Постановление Администрации Тамбовской области от 19.04.2012 № 459

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.04.2012                    г. Тамбов                          N 459

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                          от 14.01.2014 г. N 12

О  внесении  изменений  в  программу  развития   малого   и   среднего
предпринимательства в Тамбовской области на 2012-2014 годы

     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  24.07.2007  N 209-ФЗ
"О развитии  малого  и  среднего  предпринимательства   в   Российской
Федерации"  (в  редакции  от  06.12.2011),  Федеральным   законом   от
23.08.1996  N 127-ФЗ  "О науке  и  государственной  научно-технической
политике" (в редакции  от  03.12.2011),  постановлением  Правительства
Российской  Федерации   от   27.02.2009   N 178   "О распределении   и
предоставлении субсидий из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов
Российской Федерации на государственную поддержку  малого  и  среднего
предпринимательства, включая крестьянские (фермерские)  хозяйства"  (в
редакции от 26.01.2012) администрация области постановляет:
     1. Внести   в    программу    развития    малого    и    среднего
предпринимательства  в  Тамбовской  области на 2012-2014 годы (далее -
Программа),  утвержденную  постановлением  администрации  области   от
26.09.2011 N 1298, следующие изменения:
     позицию "Объемы средств  и  источники  финансирования  Программы"
паспорта Программы изложить в следующей редакции:

---------------------------------------------------------------------
Объемы и источники           Предполагаемые объемы финансирования
финансирования               Программы за счет всех источников
Программы                    финансирования за весь период реализации
                             Программы - 456150 тыс. рублей, в том
                             числе:
                             средства  областного бюджета - 93150
                             тыс. рублей:
                             2012 год - 31050 тыс. рублей;
                             2013 год - 31050 тыс. рублей;
                             2014 год - 31050 тыс. рублей;
                             средства федерального бюджета - 363000
                             тыс. рублей:
                             2012 год - 121000 тыс. рублей;
                             2013 год - 121000 тыс. рублей;
                             2014 год - 121000 тыс. рублей.
                             Ассигнования из федерального бюджета
                             выделяются в случае проведения
                             Минэкономразвития России соответствующих
                             конкурсов и признания области их
                             победителем
---------------------------------------------------------------------

     в разделе 3 Программы "Система программных мероприятий":
     подраздел  "Финансовая  поддержка  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства" изложить в следующей редакции:
          "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего
                         предпринимательства

     Данное  направление   поддержки   предусматривает   осуществление
нескольких мероприятий.
     В целях  решения  проблемы  недостаточности  собственных  средств
субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  для   обеспечения
выполнения обязательств перед кредитными организациями  и  лизинговыми
компаниями   предусматривается   предоставление    поручительств    по
обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства (в  том
числе под строительство  пилотных  семейных  животноводческих  ферм  и
микрорынков     по     продаже     продукции      сельскохозяйственных
товаропроизводителей) и организаций инфраструктуры поддержки малого  и
среднего  предпринимательства   перед   кредитными   организациями   и
лизинговыми компаниями за счет средств Фонда  содействия  кредитованию
малого и среднего  предпринимательства  Тамбовской  области  (далее  -
Фонд). Для  этого  предусматривается  ежегодное  увеличение  уставного
фонда Фонда на 28 млн. рублей. К концу 2014 года  капитализация  Фонда
должна составить не менее 420 млн. рублей.
     В целях снижения напряженности на рынке  труда  предусматривается
предоставление      грантов      начинающим      субъектам      малого
предпринимательства, создаваемым безработными гражданами, работниками,
находящимися  под  угрозой  массового   увольнения,   военнослужащими,
уволенными в запас в связи с  сокращением  Вооруженных  Сил  (далее  -
Грант). Гранты предоставляются в размере 250  тыс.  рублей  на  одного
получателя поддержки - физическое лицо после прохождения  претендентом
краткосрочного    обучения    и    при     наличии     бизнес-проекта,
предусматривающего  софинансирование   начинающим   субъектом   малого
предпринимательства расходов на его реализацию в размере не  менее  15
процентов  от  размера  Гранта,  оцениваемого  комиссией  с   участием
представителей   некоммерческих   организаций,   выражающих   интересы
субъектов  малого   и   среднего   предпринимательства,   в   порядке,
определенном администрацией области.
     В   целях   развития   лизинговых   отношений   предусматривается
субсидирование   части   затрат   субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства, связанных с уплатой авансовых лизинговых платежей
по   договорам   лизинга    оборудования,    устройств,    механизмов,
автотранспортных  средств  (за  исключением   легковых   автомобилей),
приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий
(далее   -   Субсидирование   лизинговых   платежей).   Субсидирование
лизинговых  платежей  производится   субъектам   малого   и   среднего
предпринимательства, осуществляющим  приоритетные  виды  экономической
деятельности,  определенные  настоящей  Программой,   в   размере   70
процентов от суммы авансового лизингового платежа по договору  лизинга
оборудования,  устройств,  механизмов,  автотранспортных  средств  (за
исключением легковых  автомобилей),  приборов,  аппаратов,  агрегатов,
установок,  машин,  средств  и  технологий,  в  порядке,  определенном
администрацией области.
     В целях  поддержки  малых  и  средних  инновационных  предприятий
предусматривается предоставление грантов малым и средним предприятиям,
созданным    в    целях    практического    применения     результатов
интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных
машин,  баз  данных,  изобретений,  полезных   моделей,   промышленных
образцов, селекционных достижений, топологий  интегральных  микросхем,
секретов производства  (ноу-хау)  и  действующим  на  момент  принятия
решения о предоставлении гранта не более 1  года  (далее  -  Грант  на
создание инновационной компании).  Гранты  на  создание  инновационной
компании  предоставляются  в  размере  500  тыс.  рублей   на   одного
получателя поддержки при  наличии  бизнес-проекта,  предусматривающего
софинансирование  малым  или  средним  предприятием  расходов  на  его
реализацию в размере не  менее  15  процентов  от  размера  Гранта  на
создание инновационной компании,  оцениваемого  комиссией  с  участием
представителей   некоммерческих   организаций,   выражающих   интересы
субъектов  малого   и   среднего   предпринимательства,   в   порядке,
определенном администрацией области.
     Помимо этого предусматривается субсидирование части затрат  малых
и средних предприятий, осуществляющих  инновационную  деятельность  на
момент принятия решения о предоставлении  субсидии  более  1  года,  а
также   фактически   осуществляющих   затраты   на    технологические,
продуктовые и процессные  инновации  (далее  -  Субсидирование  затрат
малых и средних инновационных предприятий).
     Для  целей   предоставления   субсидий   термины   "инновационная
деятельность, затраты на  технологические,  продуктовые  и  процессные
инновации" применяются в значениях, установленных Федеральным  законом
от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и  государственной  научно-технической
политике" (в редакции от 03.12.2011), в  приказах  Федеральной  службы
государственной  статистики  от   19.08.2011   N 367   "Об утверждении
статистического   инструментария    для    организации    федерального
статистического наблюдения за численностью, оплатой труда работников и
наукой", для заполнения формы федерального статистического  наблюдения
N 2МП-инновация  "Сведения   о   технологических   инновациях   малого
предприятия" и от  25.08.2011  N 373  "Об утверждении  статистического
инструментария для организации федерального статистического наблюдения
за деятельностью, осуществляемой  в  сфере  науки  и  инноваций",  для
заполнения формы федерального статистического наблюдения N 4-инновация
"Сведения об инновационной деятельности организации".
     Субсидирование затрат малых и средних  инновационных  предприятий
производится в размере не более 5 млн.  рублей  на  одного  получателя
поддержки  при  наличии  бизнес-проекта,  оцениваемого   комиссией   с
участием   представителей   некоммерческих   организаций,   выражающих
интересы субъектов малого и среднего предпринимательства,  в  порядке,
определенном администрацией области.
     Для  поддержки  малых  и  средних   предприятий,   осуществляющих
деятельность в  сфере  промышленного  производства,  предусматривается
субсидирование части затрат малых и  средних  предприятий  со  средней
численностью работников,  равной  50  и  более  человек,  связанных  с
приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и  (или)
модернизации   производства   товаров   (работ,    услуг).    Субсидии
предоставляются  из  расчета  не  более  50  процентов  от  фактически
произведенных затрат за счет собственных средств, но не более 2,5 млн.
рублей на  одно  малое  или  среднее  предприятие,  при  условии,  что
основной вид экономической деятельности предприятия относится согласно
Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности  (КДЕС
Ред. 1) к разделу "D - обрабатывающие производства".
     Решение о      субсидировании     принимается     при     наличии
технико-экономического обоснования,  оцениваемого комиссией с участием
представителей   некоммерческих   организаций,   выражающих   интересы
субъектов  малого   и   среднего   предпринимательства,   в   порядке,
определенном администрацией области.
     В целях      поддержки      социального       предпринимательства
предусматривается      выделение     субсидий     субъектам     малого
предпринимательства,  осуществляющим  деятельность,  направленную   на
решение  социальных  проблем  (далее  -  Субсидия субъекту социального
предпринимательства),  в том числе обеспечивающих выполнение следующих
условий:
     обеспечение  занятости  инвалидов,  матерей,  имеющих   детей   в
возрасте  до  3  лет,  выпускников  детских  домов,   а   также   лиц,
освобожденных в течение двух лет из мест  принудительного  заключения,
лиц, находящихся  в  трудной  жизненной  ситуации,  при  условии,  что
среднесписочная  численность  указанных  категорий  граждан  среди  их
работников составляет не менее 50%; а доля в фонде оплаты труда  -  не
менее 25%;
     предоставление услуг (производство товаров)  в  следующих  сферах
деятельности:
     содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая
содействие самозанятости;
     социальное   обслуживание   граждан,   услуги    здравоохранения,
физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и
молодежных кружках, секциях, студиях;
     производство и    (или)    реализация    медицинской     техники,
протезно-ортопедических изделий,  а также технических средств, включая
автомототранспорт,  материалы,   которые   могут   быть   использованы
исключительно   для   профилактики   инвалидности   или   реабилитации
инвалидов;
     обеспечение  культурно-просветительской   деятельности   (театры,
школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);
     предоставление образовательных  услуг  группам  граждан,  имеющих
ограниченный доступ к образовательным услугам;
     содействие вовлечению в социально-активную деятельность социально
незащищенных  групп  граждан  (инвалиды,  сироты,  выпускники  детских
домов, пожилые люди, люди, страдающие наркоманией и алкоголизмом);
     выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции,
связанной с образованием, наукой и культурой.
     Субсидии субъектам        социального         предпринимательства
предоставляются  в  размере  600  тыс.  рублей  на  одного  получателя
поддержки    при    наличии     бизнес-проекта,     предусматривающего
софинансирование субъектом социального предпринимательства расходов на
его реализацию в размере не менее 15  процентов  от  размера  Субсидии
субъектам  социального  предпринимательства,  оцениваемого комиссией с
участием   представителей   некоммерческих   организаций,   выражающих
интересы  субъектов малого и среднего предпринимательства,  в порядке,
определенном администрацией области";
     раздел 4 Программы "Обоснование ресурсного обеспечения Программы"
изложить в следующей редакции:
           "4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

     Источники финансирования Программы:
     средства областного бюджета;
     средства  федерального  бюджета,  предоставляемые  на  конкурсной
основе и на условиях софинансирования  бюджетам  субъектов  Российской
Федерации   в   виде   субсидий   для   финансирования    мероприятий,
осуществляемых в рамках оказания государственной  поддержки  малого  и
среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации.
     Предполагаемые  объемы  финансирования  Программы  за  счет  всех
источников финансирования за весь период реализации Программы - 456150
тыс. рублей, в том числе:
     средства областного бюджета - 93150 тыс. рублей:
     2012 год - 31050 тыс. рублей;
     2013 год - 31050 тыс. рублей;
     2014 год - 31050 тыс. рублей;
     средства федерального бюджета - 363000 тыс. рублей:
     2012 год - 121000 тыс. рублей;
     2013 год - 121000 тыс. рублей;
     2014 год - 121000 тыс. рублей.
     Ассигнования  из  федерального  бюджета   выделяются   в   случае
проведения  Минэкономразвития  России  соответствующих   конкурсов   и
признания области их победителем.
     Финансирование  мероприятий  Программы  из   областного   бюджета
приведено в таблице:

                                                              Таблица

----------------------------------------------------------------------
                   Объем финансирования, тыс. рублей
----------------------------------------------------------------------
     Всего     |    2012 год     |    2013 год     |     2014 год
----------------------------------------------------------------------
  Управление по развитию промышленности и предпринимательства области

     75150            25050             25050             25050

                Управление занятости населения области

     18000            6000              6000               6000
----------------------------------------------------------------------

     в   разделе   6   Программы    "Оценка    социально-экономической
эффективности и иной эффективности реализации Программы":
     абзац второй изложить в следующей редакции:
     "Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей
и задач Программы, приведены в приложении N 2 к Программе.";
     в приложении N 1 к  Программе  "Перечень  мероприятий  Программы"
пункт  1   "Финансовая   поддержка   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства" и позицию "Всего" изложить  в  редакции  согласно
приложению N 1 к настоящему постановлению;
     в  приложении  N 2  к  Программе  "Основные  целевые  индикаторы,
отражающие  степень  достижения  целей  и  задач  Программы"  пункт  1
"Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"
изложить   в   редакции   согласно   приложению   N 2   к   настоящему
постановлению.
     2. Финансовому   управлению   области   (Третьякова)  подготовить
соответствующие изменения в Закон Тамбовской области от  09.12.2011  N
95-З  "Об  областном  бюджете  на 2012 год и на плановый период 2013 и
2014 годов".
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовская
жизнь".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации области А.И.Алабичева.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                                    ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                        к постановлению администрации области
                                                 от 19.04.2012 N 459

                    Перечень мероприятий Программы                                                           
                                                                                                                                                    
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Финансовая     поддержка     субъектов     малого     и    среднего
предпринимательства
                                                                                                                                                    
1.1. Предоставление         Областной     16800   5600   5600   5600  2012-  Количество       Ед.      2012 г. -  ТОГУП "Фонд
     поручительств по       бюджет                                    2014   поручительств             35         содействия
     обязательствам                                                   годы   для субъектов             2013 г. -  кредитованию
     субъектов малого и     Федеральный   67200  22400  22400  22400         малого и                  40         малого и среднего
     среднего               бюджет                                           среднего                  2014 г. -  предпринимательства
     предпринимательства                                                     предприни-                45         Тамбовской области"
     и организаций                                                           мательства
     инфраструктуры
     поддержки малого и
     среднего
     предпринимательства
     перед кредитными
     организациями и
     лизинговыми
     компаниями за счет
     средств Фонда
     содействия
     кредитованию малого
     и среднего
     предпринимательства
     Тамбовской области

1.2. Предоставление         Областной     18000   6000   6000   6000  2012-  Количество       Ед.      2012 г. -  Управление
     грантов начинающим     бюджет                                    2014   выданных                  120        занятости населения
     субъектам малого                                                 годы   грантов                   2013 г. -  области
     предпринимательства,   Федеральный   72000  24000  24000  24000                                   120
     создаваемым            бюджет                                                                     2014 г. -
     безработными                                                                                      120
     гражданами,
     работниками,                                                            Количество       Ед.      2012 г. -
     находящимися под                                                        созданных                 300
     угрозой массового                                                       рабочих мест              2013 г. -
     увольнения,                                                                                       300
     военнослужащими,                                                                                  2014 г. -
     уволенными в запас в                                                                              300
     связи с сокращением
     Вооруженных Сил

1.3. Субсидирование         Областной     23550   7850   7850   7850  2012-  Количество       Ед.      2012 г. -  Управление по
     части затрат           бюджет                                    2014   заключенных               50         развитию
     субъектов малого и                                               годы   договоров                 2013 г. -  промышленности и
     среднего               Федеральный   94200  31400  31400  31400         лизинга                   50         предпринимательства
     предпринимательства,   бюджет                                                                     2014 г. -  области
     связанных с уплатой                                                                               50
     авансовых
     лизинговых платежей
     по договорам лизинга
     оборудования

1.4. Предоставление         Областной      3000   1000   1000   1000  2012-  Количество       Ед.      2012 г. -  Управление по
     грантов малым и        бюджет                                    2014   выданных                  10         развитию
     средним                                                          годы   грантов                   2013 г. -  промышленности и
     предприятиям,          Федеральный   12000   4000   4000   4000                                   10         предпринимательства
     созданным в целях      бюджет                                                                     2014 г. -  области
     практического                                                                                     10
     применения
     результатов
     интеллектуальной                                                        Количество       Ед.      2012 г. -
     деятельности и                                                          созданных                 20
     действующим на                                                          рабочих мест              2013 г. -
     момент принятия                                                                                   20
     решения о                                                                                         2014 г. -
     предоставлении                                                                                    20
     гранта не более 1 года

1.5. Субсидирование         Областной     12000   4000   4000   4000  2012-  Количество       Ед.      2012 г. -  Управление по
     части затрат малых и   бюджет                                    2014   субъектов                 4          развитию
     средних предприятий,                                             годы   малого и                  2013 г. -  промышленности и
     осуществляющих         Федеральный   48000  16000  16000  16000         среднего                  4          предпринимательства
     инновационную          бюджет                                           предприни-                2014 г. -  области
     деятельность на                                                         мательства,               4
     момент принятия                                                         получивших
     решения о                                                               поддержку
     предоставлении
     субсидии более 1
     года, а также
     фактически
     осуществляющих
     затраты на
     технологические,
     продуктовые и
     процессные
     инновации

1.6. Субсидирование         Областной      9000   3000   3000   3000  2012-  Количество       Ед.      2012 г. -  Управление по
     части затрат малых и   бюджет                                    2014   субъектов                 6          развитию
     средних предприятий,                                             годы   малого и                  2013 г. -  промышленности и
     связанных с            Федеральный   36000  12000  12000  12000         среднего                  6          предпринимательства
     приобретением          бюджет                                           предприни-                2014 г. -  области
     оборудования в целях                                                    мательства,               6
     создания и (или)                                                        получивших
     развития, и (или)                                                       поддержку
     модернизации
     производства товаров
     (работ, услуг)

1.7. Поддержка              Областной      7200   2400   2400   2400  2012-  Количество       Ед.      2012 г. -  Управление по
     социального            бюджет                                    2014   субъектов                 20         развитию
     предпринимательства                                              годы   малого и                  2013 г. -  промышленности и
                            Федеральный   28800   9600   9600   9600         среднего                  20         предпринимательства
                            бюджет                                           предприни-                2014 г. -  области;
                                                                             мательства,               20         управление занятости
                                                                             получивших                           населения области
                                                                             поддержку

     Итого:                 Областной     89550  29850  29850  29850
                            бюджет

                            Федеральный  358200 119400 119400 119400
                            бюджет

     Всего:                 Областной     93150  31050  31050  31050
                            бюджет

                            Федеральный  363000 121000 121000 121000
                            бюджет
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


     Зам. главы администрации
     области          А.И.Алабичев


                                                    ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                        к постановлению администрации области
                                                 от 19.04.2012 N 459

                     Основные целевые индикаторы,
        отражающие степень достижения целей и задач Программы

---------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Финансовая          Количество            Ед.        28                       35      40      45
поддержка субъектов    поручительств для                (ТОГУП "Фонд
малого и среднего      субъектов малого и               содействия
предпринимательства    среднего                         кредитованию малого
                       предпринимательства              и среднего
                                                        предпринимательства
                                                        Тамбовской области")

                       Количество выданных   Ед.        219                     130     130     130
                       грантов                          (управление занятости
                                                        населения области,
                                                        управление по
                                                        развитию
                                                        промышленности и
                                                        предпринимательства
                                                        области)

                       Количество            Ед.        43                       50      50      50
                       заключенных                      (управление по
                       договоров лизинга                развитию
                                                        промышленности и
                                                        предпринимательства
                                                        области)

                       Количество субъектов  Ед.        4                        30      30      30
                       малого и среднего                (управление по
                       предпринимательства,             развитию
                       получивших                       промышленности и
                       поддержку                        предпринимательства
                                                        области)
---------------------------------------------------------------------------------------------------


     Зам. главы администрации
     области          А.И.Алабичев