|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Тамбовской области от 26.09.2011 № 1298АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26.09.2011 г. Тамбов N 1298 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 14.01.2014 г. N 12 О программе развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2012-2014 годы (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 19.04.2012 г. N 459; от 15.03.2013 г. N 243; от 17.05.2013 г. N 471; от 16.09.2013 г. N 1038) В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в редакции от 01.07.2011) администрация области постановляет: 1. Утвердить программу развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2012-2014 годы согласно приложению. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области А.И.Алабичева. Глава администрации области О.И.Бетин УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации области от 26.09.2011 N 1298 Программа развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2012-2014 годы (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 19.04.2012 г. N 459; от 15.03.2013 г. N 243; от 17.05.2013 г. N 471; от 16.09.2013 г. N 1038) Паспорт программы ---------------------------------------------------------------------- Наименование Программы Программа развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2012-2014 годы (далее - Программа) Заказчик-координатор Управление по развитию Программы промышленности и предпринимательства области Заказчики Программы Управление по развитию промышленности и предпринимательства области; управление труда и занятости населения области; управление образования и науки области; комитет по управлению имуществом области Разработчики Программы Управление по развитию промышленности и предпринимательства области; управление труда и занятости населения области; управление образования и науки области; комитет по управлению имуществом области Цели и задачи Программы Цель: обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике области. Задачи: финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; совершенствование систем налогообложения малого и среднего предпринимательства; пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, развитие системы консультационной, учебно-методологической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сроки реализации 2012-2014 годы Программы Объемы и Предполагаемые объемы финансирования источники Программы за счет всех источников финансирования финансирования (с учетом остатков Программы средств, неиспользованных в 2012 г.) за весь период реализации Программы - 452937,670 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 89510,227 тыс. рублей: 2012 год - 31050 тыс. рублей; 2013 год - 26910,227 тыс. рублей; 2014 год - 31550 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 363427,443 тыс. рублей: 2012 год - 121000 тыс. рублей; 2013 год - 119427,443 тыс. рублей; 2014 год - 123000 тыс. рублей. Ассигнования из федерального бюджета выделяются в случае проведения Минэкономразвития России соответствующих конкурсов и признания области их победителем (Позиция в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 16.09.2013 г. N 1038) (Паспорт в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 15.03.2013 г. N 243) ---------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из главных приоритетов государственной политики, направленной на создание эффективной конкурентной экономики, модернизацию и технологическое обновление производственной сферы, обеспечивающей повышение благосостояния населения на основе динамичного и устойчивого экономического роста. Факторы, определяющие особую роль малого и среднего предпринимательства в условиях рыночной системы хозяйствования: развитие малого и среднего предпринимательства является одним из важнейших факторов в формировании конкурентной среды в экономике области, ускоряет ее модернизацию и технологическое обновление; развитие малого и среднего предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни и являющегося главной стабилизирующей силой гражданского общества; наличие у малого и среднего предпринимательства большого потенциала для создания новых рабочих мест способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе. Начиная с 2002 года развитие малого и среднего предпринимательства в области осуществляется на основе программно-целевых методов. Программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2012-2014 годы является логическим продолжением предыдущей программы и учитывает результаты ее реализации. Программно-целевой метод и системный подход к вопросам развития малого и среднего предпринимательства в области, основанный на реализации областных целевых программ, разрабатываемых с учетом реального состояния малого и среднего предпринимательства, его потребностей и уровня развития в различных отраслях экономики, проблем и задач, стоящих перед областью, возможностей областного бюджета, полностью себя оправдывает. По состоянию на 01 января 2011 г. в Тамбовской области функционировало 8495 малых и средних предприятий, а также 27942 индивидуальных предпринимателя, что на 17,4% и 4,9% соответственно больше, чем в 2009 году. Общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства составило 36437, что на 7,6% выше уровня 2009 года. Численность работников малых и средних предприятий по состоянию на 01 января 2011 г. составила 79,2 тыс. человек, что на 2% выше уровня 2009 года. Оборот малых и средних предприятий в 2010 году увеличился по сравнению с 2009 годом на 5,3% и составил 89,2 млрд. рублей. Доля оборота малых и средних предприятий в обороте предприятий и организаций области составила 38%. Оборот розничной торговли на 73,8% формировался субъектами малого предпринимательства. Доля субъектов малого предпринимательства в объеме платных услуг населению области составила 42,2%. Значительна и составляющая малого и среднего предпринимательства в консолидированном бюджете области. Общая сумма поступлений налогов на совокупный доход за 2010 год составила 964,4 млн. рублей, что на 16% больше 2009 года. Несмотря на положительную динамику развития малого и среднего предпринимательства, темп роста оборота малых и средних предприятий снизился со 114,5% в 2009 году до 105,3% в 2010 году, нельзя признать достаточным и темп роста среднесписочной численности работников малых и средних предприятий. По-прежнему большинство субъектов малого и среднего предпринимательства не располагают достаточными средствами для обеспечения выполнения обязательств перед кредитными организациями. Не получили достаточного развития лизинговые отношения. Значительная часть субъектов малого и среднего предпринимательства не располагают собственными помещениями для ведения предпринимательской деятельности. Специальные налоговые режимы, предназначенные в основном для субъектов малого предпринимательства, требуют дальнейшего упрощения и оптимизации. Имеет место негативное отношение к предпринимательской деятельности у части общества. Консультационная, учебно-методологическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства также не получила достаточного развития. Таким образом, можно сделать вывод о том, что многие проблемы, мешающие развитию малого и среднего предпринимательства, сохраняют свою остроту. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" разработка и реализация региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства является важнейшей функцией органов государственной власти области в сфере развития малого и среднего предпринимательства. Учитывая вышеизложенное, целесообразно сохранить программно-целевой метод развития малого и среднего предпринимательства. 2. Основные цели и задачи Программы Целью Программы является: обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике области. Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи: финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; совершенствование систем налогообложения малого и среднего предпринимательства; пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, развитие системы консультационной, учебно-методологической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Приоритетными видами экономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства являются: обрабатывающие производства; производство и распределение электроэнергии, газа и воды; добыча полезных ископаемых; строительство; удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность; управление недвижимым имуществом; сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях; научные исследования и разработки; деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий; здравоохранение и предоставление социальных услуг; деятельность в области права, бухгалтерского учета, консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления в интересах субъектов малого и среднего предпринимательства; туристская индустрия; оказание бытовых услуг населению. Сроки реализации Программы - 2012-2014 годы. 3. Система программных мероприятий Система программных мероприятий включает в себя следующие направления поддержки: финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; совершенствование систем налогообложения малого и среднего предпринимательства; пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, развитие системы консультационной, учебно-методологической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Данное направление поддержки предусматривает осуществление нескольких мероприятий. В целях решения проблемы недостаточности собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства для обеспечения выполнения обязательств перед кредитными организациями и лизинговыми компаниями предусматривается предоставление поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства перед кредитными организациями и лизинговыми компаниями за счет средств Фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области (далее - Фонд). Для этого предусматривается ежегодное увеличение уставного фонда Фонда. К концу 2014 года капитализация Фонда должна составить не менее 407 млн. рублей. В целях снижения напряженности на рынке труда предусматривается предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства, создаваемым безработными гражданами, работниками, находящимися под угрозой массового увольнения, военнослужащими, уволенными в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил (далее - Грант). Гранты предоставляются в размере 250 тыс. рублей на одного получателя поддержки - физическое лицо после прохождения претендентом краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта, предусматривающего софинансирование начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на его реализацию в размере не менее 15 процентов от размера Гранта, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке, определенном администрацией области. В целях развития лизинговых отношений предусматривается субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой авансовых лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий (далее - Субсидирование лизинговых платежей). Субсидирование лизинговых платежей производится субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные виды экономической деятельности, определенные настоящей Программой, в размере 70 процентов от суммы авансового лизингового платежа по договору лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий, в порядке, определенном администрацией области. В целях поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность, предусматривается предоставление грантов субъектам малого предпринимательства, созданным в целях практического применения результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау) и действующим на момент принятия решения о предоставлении гранта не более 1 года (далее - Инновационный грант). Инновационный грант является субсидией, предоставляемой на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности. Инновационный грант предоставляется в размере 500 тыс. рублей на одного получателя поддержки при наличии бизнес-проекта, предусматривающего софинансирование субъектом малого предпринимательства расходов на его реализацию в размере не менее 15 процентов от размера Инновационного гранта, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке, определенном администрацией области. Помимо этого предусматривается субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность на момент принятия решения о предоставлении субсидии более 1 года, а также фактически осуществляющих затраты на технологические, продуктовые и процессные инновации (далее - Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность). Для целей Субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность, термины "инновационная деятельность, затраты на технологические, продуктовые и процессные инновации" применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (в редакции от 03.12.2012), в приказах Федеральной службы государственной статистики от 19.08.2011 N 367 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, оплатой труда работников и наукой" для заполнения формы федерального статистического наблюдения N 2МП-инновация "Сведения о технологических инновациях малого предприятия" и от 06.09.2012 N 481 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере дошкольного образования, научной и инновационной деятельностью, занятостью населения" для заполнения формы федерального статистического наблюдения N 4-инновация "Сведения об инновационной деятельности организации". Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность, производится в размере не более 5 млн. рублей на одного получателя поддержки при наличии бизнес-проекта, предусматривающего софинансирование субъектом малого или среднего предпринимательства расходов на его реализацию в размере не менее 30 процентов от размера субсидии, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке, определенном администрацией области. Также предусматривается субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства со средней численностью работников, равной 30 и более человек, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг). Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные виды экономической деятельности, определенные настоящей Программой, из расчета не более 50% от фактически произведенных затрат за счет собственных средств, но не более 3 млн. рублей на одного получателя поддержки. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 17.05.2013 г. N 471) Решение о субсидировании принимается при наличии технико-экономического обоснования, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке, определенном администрацией области. В целях поддержки социального предпринимательства предусматривается выделение субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность, направленную на решение социальных проблем (далее - Субсидия субъекту социального предпринимательства), в том числе обеспечивающих выполнение следующих условий: (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 17.05.2013 г. N 471) обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных в течение двух лет из мест принудительного заключения, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%; предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости; социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях; производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов; обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские); предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющих ограниченный доступ к образовательным услугам; содействие вовлечению в социально-активную деятельность социально незащищенных групп граждан (инвалиды, сироты, выпускники детских домов, пожилые люди, люди, страдающие наркоманией и алкоголизмом); выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой. Субсидии субъектам социального предпринимательства предоставляются в размере 600 тыс. рублей на одного получателя поддержки при наличии бизнес-проекта, предусматривающего софинансирование субъектом социального предпринимательства расходов на его реализацию в размере не менее 15 процентов от размера Субсидии субъектам социального предпринимательства, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке, определенном администрацией области. С 2013 года предусматривается предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства, создаваемым молодыми людьми в возрасте до 30 лет (далее - Молодежный грант). Молодежный грант является субсидией, предоставляемой на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности. Молодежные гранты предоставляются в размере 250 тыс. рублей на одного получателя поддержки - физическое лицо после прохождения претендентом краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта, предусматривающего софинансирование начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на его реализацию в размере не менее 15 процентов от размера Молодежного гранта, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке, определенном администрацией области. Одним из приоритетных мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства в 2013 году будет предоставление субсидий индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - Дошкольные образовательные центры). (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 17.05.2013 г. N 471) При этом под субсидиями на создание Дошкольных образовательных центров понимаются субсидии индивидуальным предпринимателям, предоставляемые на условиях долевого финансирования целевых расходов, связанных с реализацией проекта по созданию Дошкольных образовательных центров, из расчета не более 50 процентов произведенных затрат. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 17.05.2013 г. N 471) Субсидии на создание Дошкольных образовательных центров предоставляются в размере не более 5 млн. рублей на одного получателя поддержки при наличии бизнес-проекта, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке, определенном администрацией области. (Подраздел в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 15.03.2013 г. N 243) Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Предусматривается сохранение за субъектами малого и среднего предпринимательства права аренды областного имущества, включенного в перечень областного имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) (далее - Перечень). Единственным основанием для исключения областного имущества из Перечня должно быть желание арендатора выкупить арендуемое помещение. Основания для отказа в выкупе арендуемого помещения также должны быть строго ограничены, ими могут быть наличие в помещении субарендаторов, техническая невозможность выделения помещения в качестве самостоятельного объекта для продажи либо установленный законодательством запрет на приватизацию помещения. Не менее важным мероприятием является обеспечение преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого ими имущества. Необходимо обеспечить эффективную работу управляющей компании Тамбовского инновационного бизнес-инкубатора - негосударственного образовательного учреждения "Региональный центр управления и культуры" по предоставлению в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства нежилых помещений Тамбовского инновационного бизнес-инкубатора, оснащенных компьютерной, офисной техникой, мебелью. В целях снижения стоимости эксплуатационных расходов, оплачиваемых клиентами Тамбовского инновационного бизнес-инкубатора, предусматривается предоставление субсидий негосударственному образовательному учреждению "Региональный центр управления и культуры" на развитие и текущее финансирование Тамбовского инновационного бизнес-инкубатора. Источником для предоставления субсидий должна быть арендная плата, поступающая от клиентов Тамбовского инновационного бизнес-инкубатора в областной бюджет, соответственно ее размер может быть увеличен только в случае увеличения количества клиентов и соответственно увеличения поступлений арендной платы от них. Совершенствование систем налогообложения малого и среднего предпринимательства В целях увеличения налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет области будет продолжено проведение мониторинга эффективности применения специальных налоговых режимов. По его результатам и в случае изменения налогового законодательства при необходимости будет производиться разработка областных нормативных правовых актов, регулирующих применение специальных налоговых режимов. В целях сохранения единой областной политики по применению специальных налоговых режимов будет оказываться организационно-методическая помощь органам местного самоуправления в разработке нормативных правовых актов по специальным налоговым режимам. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, развитие системы консультационной, учебно-методологической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства В целях формирования положительного образа малого и среднего предпринимательства в разделе предусмотрены мероприятия по пропаганде и популяризации предпринимательской деятельности посредством проведения ежегодных областных конкурсов "Лучший предприниматель года", конференций представителей малого и среднего предпринимательства, встреч, "круглых столов" по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, информационной поддержки через средства массовой информации. Будет продолжено оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования. Оказание этих услуг является одной из основных функций Тамбовского инновационного бизнес-инкубатора и соответственно его управляющей компании - негосударственного образовательного учреждения "Региональный центр управления и культуры". В целях развития системы учебно-методологической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, молодых людей в возрасте до 30 лет, желающих заниматься предпринимательской деятельностью, предусматривается предоставление субсидий негосударственному образовательному учреждению "Региональный центр управления и культуры" на предоставление образовательных услуг субъектам малого предпринимательства и молодым людям в возрасте до 30 лет на базе Тамбовского инновационного бизнес-инкубатора. Также в разделе предусматривается ряд мероприятий, направленных на совершенствование информационной, консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемых Тамбовской областной торгово-промышленной палатой. Информация о конкретных мероприятиях, необходимых объемах и источниках их финансирования, сроках выполнения с указанием заказчиков Программы приведена в приложении N 1 к Программе. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Источники финансирования Программы: средства областного бюджета; средства федерального бюджета, предоставляемые на конкурсной основе и на условиях софинансирования бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации. Предполагаемые объемы финансирования Программы за счет всех источников финансирования (с учетом остатков средств, неиспользованных в 2012 г.) за весь период реализации Программы - 452937,670 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 89510,227 тыс. рублей: 2012 год - 31050 тыс. рублей; 2013 год - 26910,227 тыс. рублей; 2014 год - 31550 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 363427,443 тыс. рублей: 2012 год - 121000 тыс. рублей; 2013 год - 119427,443 тыс. рублей; 2014 год - 123000 тыс. рублей. Ассигнования из федерального бюджета выделяются в случае проведения Минэкономразвития России соответствующих конкурсов и признания области их победителем. Финансирование мероприятий Программы из областного бюджета приведено в таблице: Таблица ---------------------------------------------------------------------- Объем финансирования, тыс. рублей ---------------------------------------------------------------------- Всего | 2012 год | 2013 год | 2014 год ---------------------------------------------------------------------- Управление по развитию промышленности и предпринимательства области 70260,227 25050 19660,227 25550 Управление труда и занятости населения области 19250 6000 7250 6000 ---------------------------------------------------------------------- (Раздел в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 16.09.2013 г. N 1038) 5. Механизм реализации Программы Основными принципами реализации мероприятий Программы являются: заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки; доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства; равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих предусмотренным Программой критериям, к участию в ней; оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"; открытость процедур оказания поддержки. Срок рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки не должен превышать 2 месяца. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 16.09.2013 г. N 1038) Реализация Программы осуществляется во взаимодействии заказчика с исполнителями мероприятий Программы. Заказчиком-координатором Программы является управление по развитию промышленности и предпринимательства области, заказчиками мероприятий Программы - управление занятости населения области, комитет по управлению имуществом области. Заказчики с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели, затраты по мероприятиям Программы, механизм их реализации и состав исполнителей. В ходе реализации Программы заказчики: разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы; проводят анализ и формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы; готовят ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год; уточняют механизм реализации Программы и затраты по мероприятиям Программы. Заказчик-координатор Программы осуществляет: анализ отчетов заказчиков и исполнителей, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий Программы; подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитической информации о реализации Программы. 6. Оценка социально-экономической эффективности и иной эффективности реализации Программы Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит обеспечить благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области, что будет способствовать снижению напряженности на рынке труда, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение благосостояния населения и уменьшение бедности на основе динамичного и устойчивого экономического роста. Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Программы, приведены в приложении N 2 к Программе. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 19.04.2012 г. N 459) ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Программе развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2012-2014 годы Перечень мероприятий Программы (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 19.04.2012 г. N 459; от 15.03.2013 г. N 243; от 17.05.2013 г. N 471; от 16.09.2013 г. N 1038) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N | Цель, задача, | Источники | Объемы финансирования | Сроки | Основные целевые индикаторы | Заказчики п/п | мероприятие | финансиро- | (тыс. рублей) | выпол-|------------------------------------| Программы - | | вания |---------------------------| нения | наименование | единица| целевое | ответственные | | | всего|в том числе по годам| | | измере-| значение | за выполнение | | | |--------------------| | | ния | (по годам| | | | | 2012 | 2013 | 2014 | | | | реализа- | | | | | | | | | | | ции | | | | | | | | | | | Програм- | | | | | | | | | | | мы) | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Цель: обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике области 1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства 1.1. Предоставление Областной 12060,227 5600 860,227 5600 2012- Количество Ед. 2012 г. - 42 ТОГУП "Фонд поручительств по бюджет 2014 субъектов 2013 г. - 45 содействия обязательствам годы малого и 2014 г. - 45 кредитованию малого субъектов малого и Федеральный 48240,909 22400 3440,909 22400 среднего и среднего среднего бюджет предприни- предпринимательства предпринимательства мательства, Тамбовской области" и организаций которым инфраструктуры оказана поддержки малого и поддержка среднего предпринимательства перед кредитными организациями и лизинговыми компаниями за счет средств Фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области 1.2. Предоставление Областной 19250 6000 7250 6000 2012- Количество Ед. 2012 г. - 120 Управление труда и грантов начинающим бюджет 2014 субъектов 2013 г. - 145 занятости населения субъектам малого годы малого и 2014 г. - 120 области предпринимательства, Федеральный 77000 24000 29000 24000 среднего создаваемым бюджет предприни- безработными мательства, гражданами, которым работниками, оказана находящимися под поддержка угрозой массового увольнения, военнослужащими, уволенными в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил 1.3. Субсидирование части Областной 24200 7850 8500 7850 2012- Количество Ед. 2012 г. - 25 Управление по затрат субъектов бюджет 2014 субъектов 2013 г. - 26 развитию малого и среднего годы малого и 2014 г. - 25 промышленности и предпринимательства, Федеральный 96800 31400 34000 31400 среднего предпринимательства связанных с уплатой бюджет предприни- области авансовых лизинговых мательства, платежей по которым договорам лизинга оказана оборудования поддержка 1.4. Предоставление Областной 2000 1000 0 1000 2012- Количество Ед. 2012 г. - 10 Управление по грантов субъектам бюджет 2014 субъектов 2013 г. - 5 развитию малого годы малого и 2014 г. - 10 промышленности и предпринимательства, Федеральный 10500 4000 2500 4000 среднего предпринимательства созданным в целях бюджет предприни- области практического мательства, применения которым результатов оказана интеллектуальной поддержка деятельности и действующим на момент принятия решения о предоставлении гранта не более 1 года 1.5. Субсидирование части Областной 13000 4000 5000 4000 2012- Количество Ед. 2012 г. - 5 Управление по затрат субъектов бюджет 2014 субъектов 2013 г. - 5 развитию малого и среднего годы малого и 2014 г. - 4 промышленности и предпринимательства, Федеральный 52000 16000 20000 16000 среднего предпринимательства осуществляющих бюджет предприни- области инновационную мательства, деятельность на которым момент принятия оказана решения о поддержка предоставлении субсидии более 1 года, а также фактически осуществляющих затраты на технологические, продуктовые и процессные инновации 1.6. Субсидирование части Областной 6000 3000 0 3000 2012- Количество Ед. 2012 г. - 6 Управление по затрат субъектов бюджет 2014 субъектов 2013 г. - 2 развитию малого и среднего годы малого и 2014 г. - 5 промышленности и предпринимательства, Федеральный 29286,534 12000 5286,534 12000 среднего предпринимательства связанных с бюджет предприни- области приобретением мательства, оборудования в целях которым создания и (или) оказана развития, и (или) поддержка модернизации производства товаров (работ, услуг) 1.7. Поддержка Областной 5400 2400 600 2400 2012- Количество Ед. 2012 г. - 20 Управление по социального бюджет 2014 субъектов 2013 г. - 17 развитию предпринимательства годы малого и 2014 г. - 20 промышленности и Федеральный 28800 9600 9600 9600 среднего предпринимательства бюджет предприни- области мательства, которым оказана поддержка 1.8. Предоставление Областной 1000 0 500 500 2012- Количество Ед. 2013 г. - 10 Управление по грантов начинающим бюджет 2014 субъектов 2014 г. - 10 развитию субъектам малого годы малого и промышленности и предпринимательства, Федеральный 4000 0 2000 2000 среднего предпринимательства создаваемым бюджет предприни- области молодыми людьми в мательства, возрасте до 30 лет которым оказана поддержка 1.9. Предоставление Областной 3000 0 3000 0 Количество Ед. 2013 г. - 3 Управление по субсидий бюджет субъектов развитию индивидуальным малого и промышленности и предпринимателям, Федеральный 12000 0 12000 0 среднего предпринимательства осуществляющим бюджет предприни- области; образовательную мательства, управление деятельность по которым образования и науки образовательным оказана области программам поддержка дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации Итого: Областной 85910,227 29850 25710,227 30350 бюджет Федеральный 358627,443 119400 117827,443 121400 бюджет (Пункт 1 в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 16.09.2013 г. N 1038) 2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства 2.1. Сохранение за 2012- Площадь Кв. м 2012 г. - Комитет по субъектами малого и 2014 областного 6036 управлению среднего годы недвижимого 2013 г. - имуществом области предпринимательства имущества, 5313 права аренды включенного 2014 г. - областного в перечень 5313 имущества, областного включенного в имущества, перечень областного свободного от имущества, прав третьих свободного от прав лиц (за третьих лиц (за исключением исключением имуществен- имущественных прав ных прав субъектов малого и субъектов среднего малого и предпринимательства) среднего предпринима- тельства) (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 15.03.2013 г. N 243) 2.2. Обеспечение 2012- Площадь Кв. м 2013 г. - Комитет по преимущественного 2014 областного 875,5 управлению права субъектов годы недвижимого 2014 г. - имуществом области малого и среднего имущества, 261,2 предпринимательства приобретен- на приобретение ного арендуемого ими субъектами имущества малого и среднего предприни- мательства с использова- нием преимущест- венного права (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 15.03.2013 г. N 243) 2.3. Предоставление в 2012- Количество Ед. 2012 г. - Негосударственное аренду субъектам 2014 вновь 30 образовательное малого и среднего годы созданных 2013 г. - учреждение предпринимательства субъектов 30 "Региональный центр нежилых помещений малого 2014 г. - управления и Тамбовского предприни- 30 культуры"; инновационного мательства, комитет по бизнес-инкубатора, размещенных управлению оснащенных в Тамбовском имуществом области; компьютерной, инновационном управление по офисной техникой, бизнес- промышленности и мебелью инкубаторе предпринимательства области 2.4. Предоставление Областной 1500 500 500 500 2012- Снижение Тыс. 2012 г. - Управление по субсидий бюджет 2014 стоимости рублей 500 развитию негосударственному годы эксплуатаци- 2013 г. - промышленности и образовательному онных 500 предпринимательства учреждению расходов, 2014 г. - области; "Региональный центр оплачиваемых 500 финансовое управления и клиентами управление культуры" на развитие Тамбовского области; и текущее инновационного негосударственное финансирование бизнес- образовательное Тамбовского инкубатора учреждение инновационного "Региональный центр бизнес-инкубатора управления и культуры" Итого: Областной 1500 500 500 500 бюджет 3. Совершенствование систем налогообложения малого и среднего предпринимательства 3.1. Проведение 2012- Выполнение Проценты 2012 г. - Управление по мониторинга 2014 бюджетных 100 развитию эффективности годы назначений по 2013 г. - промышленности и применения специальным 100 предпринимательства специальных налоговым 2014 г. - области; налоговых режимов режимам в 100 финансовое консолиди- управление рованный области; бюджет органы местного области самоуправления 3.2. Оказание 2012- Сохранение Управление по организационно- 2014 единой развитию методической помощи годы областной промышленности и органам местного политики по предпринимательства самоуправления в применению области; разработке специальных финансовое нормативных налоговых управление области правовых актов по режимов специальным налоговым режимам 4. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, развитие системы консультационной, учебно-методологической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства 4.1. Пропаганда и Областной 900 300 300 300 2012- Количество Ед. 2012 г. - Администрация популяризация бюджет 2014 конференций, 30 области; предпринимательской годы встреч, 2013 г. - управление по деятельности конкурсов по 30 развитию посредством вопросам 2014 г. - промышленности и проведения развития 30 предпринимательства ежегодных областных малого и области; конкурсов "Лучший среднего некоммерческие предприниматель предприни- организации, года", конференций мательства выражающие представителей интересы субъектов малого и среднего малого и среднего предпринимательства, предпринимательства; встреч, "круглых негосударственное столов" по вопросам образовательное развития малого и учреждение среднего "Региональный центр предпринимательства, управления и информационной культуры" поддержки через средства массовой информации 4.2. Оказание 2012- Количество Ед. 2012 г. - Негосударственное консультационных 2014 оказанных 200 образовательное услуг субъектам годы консультацион- 2013 г. - учреждение малого и среднего ных услуг 200 "Региональный центр предпринимательства 2014 г. - управления и по вопросам 200 культуры" налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования 4.3. Предоставление Областной 600 200 200 200 2012- Количество Ед. 2012 г. - 30 Негосударственное субсидий бюджет 2014 субъектов 2013 г. - 30 образовательное негосударственному годы малого и 2014 г. - 30 учреждение образовательному Федеральный 2400 800 800 800 среднего "Региональный центр учреждению бюджет предприни- управления и "Региональный центр мательства, культуры"; управления и которым управление по культуры" на оказана развитию предоставление поддержка промышленности и образовательных предпринимательства услуг субъектам области малого предпринимательства на базе Тамбовского инновационного бизнес-инкубатора (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 15.03.2013 г. N 243) 4.4. Предоставление Областной 600 200 200 200 2012- Количество Ед. 2012 г. - 200 Негосударственное субсидий бюджет 2014 субъектов 2013 г. - 200 образовательное негосударственному годы малого и 2014 г. - 200 учреждение образовательному Федеральный 2400 800 800 800 среднего "Региональный центр учреждению бюджет предприни- управления и "Региональный центр мательства культуры"; управления и (молодых управление по культуры" на людей в развитию предоставление возрасте до промышленности и образовательных 30 лет), предпринимательства услуг молодым людям которым области в возрасте до 30 лет оказана на базе Тамбовского поддержка инновационного бизнес-инкубатора (Школа молодежного предпринимательства) (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 15.03.2013 г. N 243) 4.5. Издание каталога 2012- Количество Ед. 2012 г. - Тамбовская областная предприятий 2014 выпусков 1 торгово- Тамбовской области годы каталога 2013 г. - промышленная "Бизнес-каталог" 1 палата 2014 г. - 1 4.6. Издание 2012- Количество Ед. 2012 г. - Тамбовская областная периодического 2014 выпусков 4 торгово- журнала "Деловой годы журнала 2013 г. - промышленная палата Тамбов" 4 2014 г. - 4 4.7. Проведение 2012- Количество Ед. 2012 г. - Тамбовская областная семинаров, тренингов, 2014 семинаров, 30 торгово- мастер-классов для годы тренингов, 2013 г. - промышленная палата руководителей и мастер- 30 специалистов классов 2014 г. - субъектов малого и 30 среднего предпринимательства Итого: Областной 2300 700 700 700 бюджет Федеральный 4800 1600 1600 1600 бюджет Всего: Областной 89510,227 31050 26910,227 31550 бюджет Федеральный 363427,443 121000 119427,443 123000 бюджет (Позиция в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 16.09.2013 г. N 1038) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Программе развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2012-2014 годы Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Программы (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 15.03.2013 г. N 243; от 16.09.2013 г. N 1038) ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Цели, задачи | Целевой | Еди- | Исходные | Показатель целевого | индикатор | ница | показатели | индикатора по годам | | изме- | 2011 года | реализации Программы | | рения | |----------------------- | | | | 2012 | 2013 | 2014 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Цель: обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике области 1. Финансовая Количество субъектов Ед. 272 228 258 239 поддержка субъектов малого и среднего (Управление по малого и среднего предпринимательства, развитию предпринимательства которым оказана промышленности и поддержка предпринимательства области; управление труда и занятости населения области; управление образования и науки области) 2. Имущественная Площадь областного Кв. м. 6036 6036 5313 5313 поддержка субъектов недвижимого (комитет по малого и среднего имущества, управлению предпринимательства включенного в имуществом области) перечень областного имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) Площадь областного Кв. м. - - 875,5 261,2 недвижимого (комитет по имущества, управлению приобретенного имуществом области) субъектами малого и среднего предпринимательства с использованием преимущественного права Количество вновь Ед. 12 30 30 30 созданных субъектов (негосударственное малого образовательное предпринимательства, учреждение размещенных в "Региональный центр Тамбовском управления и инновационном культуры") бизнес-инкубаторе 3. Совершенствование Выполнение Про- 100 100 100 100 систем бюджетных центы (управление по налогообложения назначений по развитию малого и среднего специальным промышленности и предпринимательства налоговым режимам предпринимательства в консолидированный области) бюджет области 4. Пропаганда и Количество Ед. 30 30 30 30 популяризация конференций, встреч, (управление по предпринимательской конкурсов по развитию деятельности, вопросам развития промышленности и развитие системы малого и среднего предпринимательства консультационной, предпринимательства области) учебно- методологической Количество субъектов Ед. 150 230 230 230 поддержки субъектов малого и среднего (негосударственное малого и среднего предпринимательства образовательное предпринимательства (молодых людей в учреждение возрасте до 30 лет), "Региональный центр которым оказана управления и поддержка культуры") Интегрированные Оборот продукции Млрд. 155,2 174,5 185 196 целевые (услуг), производимой рублей (Тамбовстат) индикаторы малыми Программы предприятиями, в том числе микро- предприятиями, и индивидуальными предпринимателями Количество субъектов Ед. 28587 27833 28696 29586 малого и среднего (Тамбовстат) предпринимательства, осуществляющих деятельность Доля Процен- 27,2 27,2 27,4 27,6 среднесписочной ты (Тамбовстат) численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций области Количество новых Ед. 875 667 760 760 рабочих мест, (управление созданных субъектами по развитию малого и среднего промышленности предпринимательства, и которым оказана предпринимательства поддержка области) Оценка Баллы - - 5,5 6 предпринимательским сообществом эффективности реализации Программы Доля Процен- 49,6 51 51 52,3 среднесписочной ты (управление численности по развитию работников (без промышленности внешних и совместителей) предпринимательства субъектов малого и области) среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций Доля продукции, Про- 28,6 30,1 30,2 30,3 произведенной центы (управление субъектами малого и по развитию среднего промышленности предпринимательства, и в общем объеме предпринимательства валового области) регионального продукта Количество вновь Единиц 7079 4985 5035 5085 зарегистрированных (Тамбовстат) субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации Количество вновь Единиц 194,6 142,2 142,6 143,0 зарегистрированных (Тамбовстат) субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства (Позиция в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 16.09.2013 г. N 1038) ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июнь
|
