Расширенный поиск
Постановление Администрации Тамбовской области от 02.12.2009 № 1429АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 02.12.2009 г. Тамбов N 1429 Об электронном документообороте (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.01.2014 г. N 92) Для организации электронного документооборота в администрации области и исполнительных органах государственной власти области администрация области постановляет: 1. Возложить на управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области (Стрельцов) организацию электронного документооборота администрации области и исполнительных органов государственной власти области. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.01.2014 г. N 92) 2. Утвердить положение о системе защищенного электронного документооборота администрации области и исполнительных органов государственной власти области согласно приложению N 1. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.01.2014 г. N 92) 3. Утвердить перечень официальных адресов электронной почты групповых рассылок (далее - Перечень рассылок) согласно приложению N 2. 4. Разрешить использование адресов групповых рассылок только в защищенном электронном документообороте с использованием электронной подписи (далее - ЭП). (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.01.2014 г. N 92) 5. Утвердить порядок работы с электронными документами в системе защищенного электронного документооборота в структурных подразделениях администрации области и исполнительных органах государственной власти области (далее - Порядок) согласно приложению N 3. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.01.2014 г. N 92) 6. Утвердить форму Реестра лиц, уполномоченных вести электронный документооборот с использованием ЭП в структурных подразделениях администрации области и исполнительных органах государственной власти области, (далее - Реестр уполномоченных лиц) согласно приложению N 4. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.01.2014 г. N 92) 7. Руководителям структурных подразделений администрации области и исполнительных органов государственной власти области: перейти с 01.12.2009 на использование электронных документов в документообороте со структурными подразделениями администрации области, исполнительными органами государственной власти области, администрациями городов и районов; использовать документооборот на бумажных носителях только в случаях, если использование электронного документооборота противоречит нормам действующего законодательства Российской Федерации; назначить уполномоченное лицо, удостоверяющее электронные документы ЭП (далее - уполномоченное лицо); (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.01.2014 г. N 92) организовать получение ЭП в Тамбовском областном государственном бюджетном учреждении "Региональный информационно-технический центр" (далее - ТОГБУ "РИТЦ"); (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.01.2014 г. N 92) организовать работу с нормативными правовыми актами области на основании поступающих по электронной почте извещений об их опубликовании на информационном портале органов государственной власти и местного самоуправления в сети Интернет. 8. Управлению информационных технологий, связи и документооборота администрации области (Стрельцов) для организации защищенного электронного документооборота: (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.01.2014 г. N 92) обеспечить функционирование сервера электронной почты защищенного электронного документооборота с использованием ЭП и настройку электронной почты на рабочих станциях уполномоченных лиц; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.01.2014 г. N 92) организовать ведение Перечня официальных адресов защищенного электронного документооборота с использованием ЭП на внутреннем Портале органов государственной власти и местного самоуправления области; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.01.2014 г. N 92) организовать ведение Перечня рассылок с использованием ЭП; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.01.2014 г. N 92) организовать работу по развитию информационной системы учета нормативных правовых актов (далее - НПА) области с учетом требований настоящего постановления; организовать актуализацию Реестра уполномоченных лиц; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.01.2014 г. N 92) (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской области от 31.01.2014 г. N 92) организовать работу по установке программно-технических средств ЭП в структурных подразделениях администрации области и исполнительных органах государственной власти области, администрациях городов и районов. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.01.2014 г. N 92) 9. ТОГБУ "РИТЦ" (Байбаков): (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.01.2014 г. N 92) оказывать услуги удостоверяющего центра исполнительным органам государственной власти и администрациям городов и районов, участвующим в защищенном электронном документообороте с использованием ЭП, на безвозмездной основе; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.01.2014 г. N 92) проводить установку и настройку программно-технических средств ЭП и электронной почты защищенного электронного документооборота с использованием ЭП на компьютеры уполномоченных лиц; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.01.2014 г. N 92) 10. Рекомендовать администрациям городов и районов: (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.01.2014 г. N 92) перейти на использование электронных документов в документообороте со структурными подразделениями администрации области, исполнительными органами государственной власти области, администрациями городов и районов; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.01.2014 г. N 92) назначить уполномоченное лицо и организовать получение средств ЭП в соответствии с порядком, установленным настоящим постановлением. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.01.2014 г. N 92) 11. Рекомендовать Тамбовской областной Думе, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти и иным организациям, участвующим в межведомственном взаимодействии с администрацией области, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, в том числе при предоставлении государственных и муниципальных услуг населению, перейти на использование электронных документов в документообороте со структурными подразделениями администрации области, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления с заключением соответствующих соглашений. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.01.2014 г. N 92) 12. Управлению информационных технологий, связи и документооборота администрации области: (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.01.2014 г. N 92) перейти на обработку и передачу электронных документов в органы исполнительной власти области, администрации городов и районов по электронной почте в соответствии с Порядком, установленным настоящим постановлением; организовать рассылку извещений об обнародованных на информационном портале органов государственной власти и местного самоуправления в сети Интернет НПА области; предоставлять официальные копии принятых НПА на бумажных носителях по запросам структурных подразделений администрации области, исполнительных органов государственной власти области и администраций городов и районов; внести необходимые изменения в Инструкцию по делопроизводству в администрации области, утвержденную постановлением администрации области от 21.03.2008 N 353, с учетом положений Порядка, утвержденного настоящим постановлением. 13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области А.А.Сазонова. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.01.2014 г. N 92) Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 02.12.2009 N 1429 Положение о системе электронного документооборота администрации области и исполнительных органов государственной власти области 1. Электронный документооборот администрации области и исполнительных органов государственной власти области (далее - электронный документооборот) представляет собой взаимодействие информационных систем документооборота администрации области, исполнительных органов государственной власти области и администраций городов и районов и иных органов и организаций (далее - участники). 2. Организатором электронного документооборота является управление информатизации администрации области. 3. Под взаимодействием информационных систем документооборота в настоящем Положении понимается обмен электронными сообщениями (ведение служебной переписки в электронной форме) между участниками электронного документооборота по электронной почте с использованием или без использования средств криптографической защиты. 4. При осуществлении электронного документооборота допускается обмен информационными сообщениями, содержащими общедоступную информацию и информацию для служебного использования. Информационные сообщения для служебного пользования передаются с использованием средств криптографической защиты и в обязательном порядке подписываются электронной цифровой подписью. 5. Основными принципами электронного документооборота являются: обеспечение технологической возможности использования электронного документооборота переменным числом его участников; применение участниками электронного документооборота совместимых технологий, форматов, протоколов информационного взаимодействия и унифицированных программно-технических средств; правомерное использование программного обеспечения и сертифицированных программно-технических средств участниками электронного документооборота; обеспечение целостности передаваемой информации; минимизация издержек, в том числе финансовых и временных, при осуществлении информационного взаимодействия участниками электронного документооборота; обеспечение конфиденциальности передачи и получения информации. 6. Технико-технологическая инфраструктура электронного документооборота состоит из следующих элементов: головной узел электронного документооборота, оператором которого является организатор электронного документооборота; абонентские пункты участников электронного документооборота с установленными средствами криптографической защиты информации и электронно-цифровой подписью; каналы связи. 7. Технические средства головного узла электронного документооборота включают в себя почтовый сервер, программно-аппаратные средства удостоверяющего центра, средства защиты информации и иные средства программно-технического обеспечения электронного взаимодействия участников электронного документооборота. 8. Основными функциями головного узла электронного документооборота являются: обеспечение защиты обрабатываемой, хранимой и передаваемой информации от несанкционированного доступа и искажения при ее нахождении на головном узле электронного документооборота и передаче по каналам связи до почтовых ящиков участников электронного документооборота; обмен электронными сообщениями между участниками электронного документооборота. 9. Технические средства участника межведомственного электронного документооборота включают в себя программное обеспечение работы электронной почты, коммуникационное оборудование, средства защиты информации и автоматизированное рабочее место. 10. Основными функциями абонентских пунктов участников межведомственного электронного документооборота являются: обеспечение защиты обрабатываемой, хранимой и передаваемой информации от несанкционированного доступа и искажения до передачи ее в канал связи; доставка электронных сообщений, полученных из головного узла электронного документооборота, в информационные системы электронного документооборота адресатов; отправка электронных сообщений из информационных систем электронного документооборота участников электронного документооборота на головной узел электронного документооборота; хранение электронных сообщений до передачи на головной узел электронного документооборота или в информационную систему электронного документооборота адресата. 11. Обмен электронными сообщениями при осуществлении электронного документооборота осуществляют уполномоченные сотрудники участников электронного документооборота. 12. Организатор электронного документооборота осуществляет следующие функции: организационное и методическое обеспечение электронного документооборота; формирование и актуализация адресных справочников почтовых ящиков; организация эксплуатации технико-технологической инфраструктуры электронного документооборота; организация информационной безопасности электронного документооборота в соответствии с законодательством Российской Федерации. 13. Организацию технико-технологической инфраструктуры электронного документооборота осуществляет организатор электронного документооборота путем организации каналов связи от головного узла электронного документооборота до абонентских пунктов участников электронного документооборота. Для организации каналов связи электронного документооборота используются каналы связи организатора электронного документооборота и (или) каналы связи, арендуемые организатором электронного документооборота у операторов связи. 14. Технические средства абонентских пунктов участников электронного документооборота приобретаются ими самостоятельно, программно-технические средства защиты информации и программа электронной почты передаются участникам электронного документооборота на безвозмездной основе во временное пользование организатором электронного документооборота. Передача оформляется актом приема-передачи технических средств. Технические средства должны быть расположены в помещениях, обеспечивающих сохранность технических средств и конфиденциальность передаваемой и принимаемой информации. Программно-технические средства электронно-цифровой подписи (далее - ЭЦП) передаются участникам электронного документооборота в соответствии с установленным порядком. 15. Настройка технических средств и средств защиты, а также установка специального программного обеспечения осуществляется под руководством организатора электронного документооборота. 16. Электронный документооборот осуществляется посредством обмена электронными сообщениями. Электронное сообщение состоит из сопроводительной и содержательной частей. Сопроводительная часть предназначена для адресации сообщения. Содержательная часть представляет собой текст сообщения либо текст сообщения с присоединенными файлами, содержащими электронную копию (электронный образ) документа или электронный документ с указанными в нем реквизитами. Обеспечение воспроизведения получаемых электронных документов возлагается на их отправителя. 17. Отправитель электронного сообщения, содержащего электронную копию документа, несет ответственность за соответствие содержания электронной копии содержанию подлинника документа на бумажном носителе. Это соответствие может подтверждаться его электронной подписью. 18. Регистрация (учет) электронных сообщений в информационной системе электронного документооборота участника электронного документооборота осуществляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству этого участника. 19. Система электронного документооборота участника электронного документооборота должна обеспечивать подготовку уведомлений о получении электронных сообщений этим участником. 20. Поддержание технико-технологической инфраструктуры электронного документооборота в работоспособном состоянии осуществляется организатором электронного документооборота посредством выполнения комплекса работ, включающих: обеспечение работоспособности программно-технических средств; анализ и устранение выявляемых в ходе эксплуатации сбоев и ошибок программно-технических средств; ремонт или замену вышедших из строя программно-технических средств; обеспечение соответствующего уровня информационной безопасности. 21. Информационная безопасность при осуществлении электронного документооборота обеспечивается комплексом технических и организационных мероприятий. 22. К техническим мероприятиям относятся: организация и использование средств защиты информации в полном объеме их функциональных возможностей; обеспечение целостности обрабатываемых данных; обеспечение антивирусной защиты информации; резервное и архивное копирование. 23. К организационным мероприятиям относятся: контроль выполнения требований нормативных документов, регламентирующих обеспечение защиты информации; определение должностных лиц участников электронного документооборота и организатора электронного документооборота, ответственных за обеспечение информационной безопасности; установление порядка резервного копирования, восстановления и архивирования баз данных, находящихся на головном узле электронного документооборота, а также порядка обновления антивирусных баз; установление порядка допуска для проведения ремонтно-восстановительных работ программно-технических средств; организация режимных мероприятий в отношении помещений, в которых размещены узлы участников электронного документооборота и технических средств этих узлов. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 02.12.2009 N 1429 ПЕРЕЧЕНЬ официальных адресов электронной почты групповых рассылок ---------------------------------------------------------------------- Наименование группы | Адрес электронной почты | групповых рассылок ---------------------------------------------------------------------- Структурные подразделения [email protected] администрации области Органы исполнительной власти области [email protected] Администрации городов [email protected] Администрации районов [email protected] Помощники главы администрации области [email protected] и его заместителей ---------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 02.12.2009 N 1429 Порядок работы с электронными документами в системе защищенного электронного документооборота в структурных подразделениях администрации области и исполнительных органах государственной власти области (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.01.2014 г. N 92) 1. Общие положения 1.1. Целью разработки Порядка работы с электронными документами в системе защищенного электронного документооборота в структурных подразделениях администрации области и исполнительных органах государственной власти области (далее - Порядок) является создание условий для функционирования электронного документооборота. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.01.2014 г. N 92) 1.2. Основной формой информационного взаимодействия между структурными подразделениями и исполнительными органами государственной власти области, администрациями городов и районов признается электронный документооборот. 1.3. Вопросы, неурегулированные настоящим Порядком, подлежат решению в соответствии с положениями Инструкции по делопроизводству в администрации области, утвержденной постановлением администрации области от 21.03.2008 N 353 (далее - Инструкция по делопроизводству). 1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке: электронный документооборот - система ведения документации, при которой весь массив создаваемых, передаваемых и хранимых документов поддерживается с помощью информационно-коммуникационных технологий на компьютерах, объединенных в сетевую структуру, предусматривающую возможность формирования и ведения распределенной базы данных. При этом не отрицается использование бумажных документов, но приоритетным признается электронный документ, создаваемый, корректируемый и хранимый в компьютере; официальные адреса электронной почты - адреса электронной почты, используемые в защищенном документообороте по электронной почте; машиночитаемая версия документа - файл, созданный в соответствии с требованиями положений Инструкции по делопроизводству, позволяющий создать копию документа на бумажном носителе без реквизитов: Герб Тамбовской области и подпись; электронный образ документа - файл, содержащий графическую копию полностью оформленного документа. 2. Электронный документ 2.1. Электронным документом признается совокупность двух файлов электронного образа документа на бумажном носителе (pdf формат) и его машиночитаемой версии, подписанных электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП). 2.2. Электронные документы подписываются ЭЦП уполномоченного лица. Компетенция уполномоченного лица по подписанию документов структурных подразделений администрации области или исполнительных органов государственной власти области определяется их правовыми актами. 2.3. Приложения к документу передаются в машиночитаемой версии, которая при необходимости подписывается ЭЦП. 2.4. Электронный документ может иметь копию на бумажном носителе. Копия электронного документа на бумажном носителе заверяется отметкой "Копия электронного документа". 3. Адреса электронной почты 3.1. Официальные адреса электронной почты для участия в защищенном электронном обороте документов с использованием ЭЦП (далее - официальные адреса ЭП) предоставляются управлением информатизации администрации области: структурным подразделениям администрации области; исполнительным органам государственной власти области; приемным главы администрации области и его заместителей; администрациям городов и районов; организациям и учреждениям, участвующим в оказании государственных и муниципальных услуг населению; иным организациям по соглашению с администрацией области. 3.2. Перечень официальных адресов ЭП ведется управлением информатизации администрации области и размещается на внутреннем Портале органов государственной власти и местного самоуправления области. 3.3. Официальные адреса ЭП администрациям городов и районов, иным организациям, подключенным к сети администрации области, предоставляются на основании соглашений между администрацией Тамбовской области и заинтересованной стороной. 3.4. Официальные адреса ЭП защищенного электронного документооборота с использованием ЭЦП используются только среди его участников. 3.5. Структурное подразделение администрации области, исполнительный орган государственной власти области, приемная заместителя главы администрации области, иной участник могут иметь только один официальный адрес ЭП. 4. Электронная цифровая подпись 4.1. Обслуживание защищенной системы электронного документооборота с использованием ЭЦП осуществляет Удостоверяющий центр Тамбовского областного государственного учреждения "Информационно-технический центр" (далее - ТОГУ "Информтехцентр", Удостоверяющий центр). 4.2. Структурные подразделения администрации области, исполнительные органы государственной власти области, администрации городов и районов подключаются к системе электронного документооборота с использованием ЭЦП ТОГУ "Информтехцентр". 4.3. Иные юридические лица подключаются к системе электронного документооборота в соответствии с заключенными с администрацией области соглашениями. 5. Создание и передача электронного документа 5.1. Электронный документ создается с помощью лицензионных программных средств, обеспечивающих его дальнейшее использование в системе электронного документооборота. 5.2. Передача электронных документов осуществляется уполномоченными лицами участников электронного документооборота после их регистрации в соответствии с установленным порядком. 5.3. Для регистрации и передачи защищенного электронного документа исполнитель представляет в отдел документационного обеспечения управления информационных технологий, связи и документооборота администрации области оригинал подписанного главой администрации области или его заместителями документа на бумажном носителе в двух экземплярах. Экземпляр с визами остается в отделе документационного обеспечения управления информационных технологий, связи и документооборота администрации области, второй экземпляр передается исполнителю для передачи по электронной почте и хранится в соответствии с существующим порядком. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.01.2014 г. N 92) 5.4. По электронной почте передаются заверенная ЭЦП машиночитаемая версия документа и приложения в машиночитаемом виде. При необходимости передается электронный образ документа, заверенный ЭЦП. 5.5. Отправка электронной почты осуществляется с включенной функцией "запросить уведомление о прочтении". 5.6. Обмен электронными документами осуществляется через официальный сервер электронной почты с использованием официальных адресов электронной почты, опубликованных в Перечне рассылок на внутреннем Портале органов государственной власти и органов местного самоуправления области. 6. Прием и обработка документов, поступающих по каналам электронной почты Порядок регистрации и рассмотрения электронного документа, поступившего на официальный адрес электронный почты администрации области, структурного подразделения администрации области и исполнительного органа государственной власти области соответствует порядку регистрации и рассмотрения документов на бумажном носителе, определенному Инструкцией по делопроизводству. 7. Хранение электронных документов 7.1. Хранение электронного документа осуществляется уполномоченными лицами, осуществляющими заверение копий документов ЭЦП в соответствии с установленным порядком. 7.2. Срок хранения электронного документа соответствует сроку хранения его копии на бумажном носителе. 7.3. Ответственность за сохранность электронного документа возлагается на уполномоченных лиц. 7.4. Архив официального сервера электронной почты хранится в течение 5 лет. Ответственность за его сохранность возлагается на управление информатизации администрации области. 8. Рассылка опубликованных нормативных правовых актов области (далее - НПА) 8.1. Официальные копии НПА, размещенные на Портале органов государственной власти и местного самоуправления области в форме электронных документов, участникам электронного документооборота на бумажных носителях не рассылаются. 8.2. Работник, занимающий должности государственной гражданской службы в отделе документационного обеспечения управления информационных технологий, связи и документооборота администрации области, в соответствии с должностным регламентом, направляет на официальные адреса электронной почты заинтересованных сторон извещения об опубликовании НПА в соответствии со списком рассылки. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.01.2014 г. N 92) 8.3. Учет проработки НПА осуществляется в полученных по электронной почте извещениях без использования копии электронного документа на бумажном носителе. ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации области от 02.12.2009 N 1429 ФОРМА РЕЕСТРА лиц, уполномоченных вести электронный документооборот с использованием электронной цифровой подписи в структурных подразделениях администрации области и исполнительных органах государственной власти области ---------------------------------------------------------------------------------------------------- ФИО |Должность |Контактная |Дата |Основания |Дата |Основания |Примечание | |информация: |внесения|внесения в|удаления|удаления | | |рабочий телефон, |в Реестр|Реестр |из |из Реестра| | |адрес электронной| | |Реестра | | | |почты | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|