|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Тамбовской области от 29.07.2010 № 897АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29.07.2010 г. Тамбов N 897 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 20.01.2014 г. N 33 Об утверждении областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Тамбовской области на 2010-2015 годы и на период до 2020 года" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 19.04.2011 г. N 390; от 27.04.2011 г. N 419; от 30.09.2011 г. N 1329; от 16.11.2011 г. N 1578; от 30.12.2011 г. N 2012; от 12.04.2012 г. N 438; от 30.05.2012 г. N 651; от 06.07.2012 г. N 824; от 10.10.2012 г. N 1229; от 21.12.2012 г. N 1643; от 08.04.2013 г. N 343; от 15.10.2013 г. N 1150; от 28.11.2013 г. N 1382; от 13.12.2013 г. N 1475) В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" администрация области постановляет: 1. Утвердить областную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Тамбовской области на 2010-2015 годы и на период до 2020 года" согласно приложению. 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Н.М.Перепечина. Глава администрации области О.И.Бетин УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации области от 29.07.2010 N 897 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Тамбовской области на 2010-2015 годы и на период до 2020 года" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 19.04.2011 г. N 390; от 30.09.2011 г. N 1329; от 16.11.2011 г. N 1578; от 30.12.2011 г. N 2012; от 12.04.2012 г. N 438; от 30.05.2012 г. N 651; от 10.10.2012 г. N 1229; от 21.12.2012 г. N 1643; от 08.04.2013 г. N 343; от 15.10.2013 г. N 1150; от 28.11.2013 г. N 1382; от 13.12.2013 г. N 1475) ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Областная целевая программа "Энергосбережение Программы и повышение энергетической эффективности в Тамбовской области на 2010-2015 годы и на период до 2020 года" (далее - Программа) Нормативно- Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ правовые основы "Об энергосбережении и повышении разработки энергетической эффективности и о внесении Программы изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2010 г. N 579 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. N 1715-р Государственный Управление топливно-энергетического комплекса заказчик - и жилищно-коммунального хозяйства области координатор Программы Заказчики Управление по регулированию тарифов области; Программы Управление инвестиций области; Управление здравоохранения области; Управление труда и социального развития области (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.09.2011 г. N 1329) Координатор Тамбовское областное государственное бюджетное Программы учреждение "Региональный центр энергосбережения" (далее - ТОГБУ "РЦЭ") (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.09.2011 г. N 1329) Основные Управление топливно-энергетического комплекса разработчики и жилищно-коммунального хозяйства области; Программы автономная некоммерческая организация "Институт Развития Регионов", Москва Цель Программы Реализация государственной политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Тамбовской области, повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий и снижение энергоемкости валового регионального продукта Задачи Программы Реализация потенциала энергосбережения в генерации, распределительных сетях и в конечном потреблении энергоресурсов; достижение значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, указанных в Программе; отработка и запуск бизнес-механизмов по организации инвестиционного процесса в энергосбережении на территории области Сроки и этапы I этап - 2010-2015 годы; реализации II этап - 2016-2020 годы Программы Важнейшие целевые I этап: показатели Снижение энергоемкости валового регионального Программы продукта на 25 процентов к 2015 году относительно уровня 2007 года; доля объемов электроэнергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов (далее - МКД) - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме электроэнергии, потребляемой на территории области - 100 процентов; доля объемов теплоэнергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме теплоэнергии, потребляемой на территории области - 100 процентов; доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории области - 100 процентов; доля объемов природного газа, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета), в общем объеме природного газа, потребляемой на территории области - 100 процентов; снижение в сопоставимых условиях объема потребленных бюджетными учреждениями воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии на 18 процентов от объема фактически потребленного ими в 2009 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на три процента; объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования региональной программы - 76 процентов. II этап: Снижение энергоемкости валового регионального продукта на 40 процентов к 2020 году относительно уровня 2007 года; снижение в сопоставимых условиях объема потребленных бюджетными учреждениями воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии на 30 процентов от объема фактически потребленного ими в 2009 году каждого из указанных ресурсов; объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования региональной программы - 78 процентов. Основные Мероприятия в области регулирования цен мероприятия (тарифов), направленные на стимулирование Программы энергосбережения и повышения энергоэффективности, в том числе, переход к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования, введение социальной нормы потребления энергетических ресурсов и дифференцированных цен (тарифов) на энергетические ресурсы в пределах и свыше социальной нормы потребления, введение цен (тарифов), дифференцированных по времени суток, выходным и рабочим дням; мероприятия по оснащению зданий, строений, сооружений, используемых для размещения органов государственной власти, местного самоуправления, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приборами учета, используемых воды, природного газа, тепловой энергии и электрической энергии; мероприятия по оснащению домов приборами учета, используемых воды, природного газа, тепловой энергии и электрической энергии; мероприятия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют соответствующие организации; проведение энергетических обследований органов государственной власти и местного самоуправления; организаций с участием государства, в том числе Тамбовской области; организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности; организаций, осуществляющих производство и (или) транспортировку воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии; организаций, совокупные затраты которых на потребление природного газа, дизельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии превышают 10 млн. руб. за календарный год; мероприятия по модернизации оборудования, используемого для выработки тепловой энергии, передачи электрической и тепловой энергии, в том числе замене оборудования на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, внедрение инновационных решений и технологий; мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий; мероприятия, направленные на снижение потребления энергетических ресурсов на собственные нужды при производстве тепловой энергии; мероприятия по сокращению объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды; мероприятия по сокращению потерь электрической энергии, тепловой энергии, воды при их передаче. Объемы и Предполагаемый общий объем финансирования (в ценах источники 2009 года) составляет 19506,8 млн. рублей (в том финансирования числе в лимитах областной адресной инвестиционной Программы программы (далее - ОАИП) 703,3 млн. рублей, в том числе по этапам и годам: I этап - 2010-2015 годы - 17100,2 млн. рублей; в том числе: 2010 год - 5515,2 млн. рублей; 2011 год - 2259,0 млн. рублей; 2012 год - 1284,5 млн. рублей; 2013 год - 5544,6 млн. рублей; 2014 год - 943,1 млн. рублей; 2015 год - 1553,8 млн. рублей; II этап - 2016-2020 годы - 2406,6 млн. рублей; в том числе: 2016 год - 692,3 млн. рублей; 2017 год - 143,1 млн. рублей; 2018 год - 505,5 млн. рублей; 2019 год - 468,0 млн. рублей; 2020 год - 597,7 млн. рублей; в том числе по источникам финансирования: средства федерального бюджета (по согласованию) - 824,9 млн. рублей; I этап - 2010-2015 годы - 791,0 млн. рублей; в том числе: 2010 год - 0,0 млн. рублей; 2011 год - 0,0 млн. рублей; 2012 год - 179,8 млн. рублей; 2013 год - 518,5 млн. рублей; 2014 год - 47,5 млн. рублей; 2015 год - 45,2 млн. рублей; II этап - 2016-2020 годы - 33,9 млн. рублей; в том числе: 2016 год - 33,9 млн. рублей; средства областного бюджета - 1057,3 млн. рублей; I этап - 2010-2015 годы - 1021,6 млн. рублей; в том числе: 2010 год - 0,0 млн. рублей; 2011 год - 96,8 млн. рублей, в том числе 96,8 млн. рублей в лимитах ОАИП; 2012 год - 224,7 млн. рублей, в том числе 205,3 млн. рублей в лимитах ОАИП; 2013 год - 590,1 млн. рублей, в том числе 582,4 млн. рублей в лимитах ОАИП; 2014 год - 56,2 млн. рублей, в том числе 50,0 млн. рублей в лимитах ОАИП; 2015 год - 53,8 млн. рублей; в том числе 50,0 млн. рублей в лимитах ОАИП; II этап - 2016-2020 годы - 35,7 млн. рублей; в том числе: 2016 год - 35,7 млн. рублей; средства местного бюджета - 196,1 млн. рублей; I этап - 2010-2015 годы - 196,1 млн. рублей; в том числе: 2010 год - 33,7 млн. рублей; 2011 год - 37,8 млн. рублей; 2012 год - 35,7 млн. рублей; 2013 год - 1,6 млн. рублей; 2014 год - 42,4 млн. рублей; 2015 год - 44,9 млн. рублей; II этап - 2016-2020 годы - 0,0 млн. рублей; внебюджетные источники - 17428,5 млн. рублей; I этап - 2010-2015 годы - 15091,5 млн. рублей; в том числе: 2010 год - 5481,5 млн. рублей; 2011 год - 2124,4 млн. рублей; 2012 год - 844,3 млн. рублей; 2013 год - 4434,4 млн. рублей; 2014 год - 797,0 млн. рублей; 2015 год - 1409,9 млн. рублей; II этап - 2016-2020 годы - 2337,0 млн. рублей; в том числе: 2016 год - 622,7 млн. рублей; 2017 год - 143,1 млн. рублей; 2018 год - 505,5 млн. рублей; 2019 год - 468,0 млн. рублей; 2020 год - 597,7 млн. рублей. Финансирование Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете и бюджетах муниципальных образований на соответствующий финансовый год (Позиция в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 15.10.2013 г. N 1150) Исполнители органы исполнительной власти области; Программы администрации муниципальных образований; бюджетные учреждения; Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение "Региональный центр энергосбережения"; энергоснабжающие организации; организации коммунального комплекса; промышленные и сельскохозяйственные предприятия; население области (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.12.2011 г. N 2012) Ожидаемые Полный переход на приборный учет при расчетах конечные за коммунальные услуги учреждений бюджетного результаты сектора и жилищного фонда; реализации доля органов государственной власти и местного Программы самоуправления, организаций с участием государства, в том числе Тамбовской области; организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности; организаций, осуществляющих производство и (или) транспортировку воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии; организаций, совокупные затраты которых на потребление природного газа, дизельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии превышают 10 млн. руб. за календарный год, прошедших обязательные энергетические обследования - 100 процентов; cнижение расходов регионального бюджета области за пользование энергоресурсами на 28 процентов по отношению к 2009 году с ежегодным снижением такого объема на 3 процента в течение первого этапа и на 2 процента в течение второго этапа; экономия топливно-энергетических ресурсов области за период реализации Программы 11,1 млн. тонн условного топлива (далее - т. у. т.) Контроль за Контроль за реализацией Программы реализацией осуществляется администрацией области Программы Введение Областная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Тамбовской области на 2010-2015 годы и на период до 2020 года" (далее - Программа) разработана на основании Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышение энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Программа соответствует Энергетической стратегии России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. N 1715-р. Программа полностью удовлетворяет требованиям Указа Президента Российской Федерации от 13 мая 2010 г. N 579 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" и постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности". В рамках Программы применен комплексный подход, позволяющий охватить процессом энергосбережения все сферы экономики области, для этого в Программе выделяются следующие базовые направления: производство энергоресурсов; транспорт энергии и потребление; отдельными направлениями выделено энергосбережение в жилищном секторе, в бюджетной сфере, в промышленности и сельском хозяйстве, в сфере услуг. Особое внимание в Программе уделяется вопросам тарифного стимулирования энергосбережения, пропаганде энергосбережения и механизму контроля за реализацией Программы. 1. Характеристика проблемы Тамбовская область входит в состав Центрального федерального округа. Площадь области - 34300 кв. км. В составе области 23 муниципальных района и 7 городских округов. На 01.01.2010 население составляет 1089 тыс. человек. В настоящее время экономика Тамбовской области характеризуется повышенной энергоемкостью по сравнению со средними показателями Российской Федерации. Структура потребления по видам энергоресурсов Таблица N 1 ---------------------------------------------------------------------- Показатель | 2009 год (факт) | 2010 год (ожид.) |---------------------|---------------------- | % | тыс. т. у. т. | % | тыс. т. у. т. ---------------------------------------------------------------------- Электроэнергия 25 1074,95 26 1138,65 Теплоэнергия 21 917,6 20 891,6 Природный газ 51 2192,5 52 2298,7 Уголь 2 81,6 1 71,2 Топочный мазут 1 28,9 1 27,4 Итого: 100 4295,55 100 4427,55 ---------------------------------------------------------------------- Основным видом энергетического ресурса на территории Тамбовской области является природный газ. Структура потребления по отраслям Таблица N 2 ---------------------------------------------------------------------- Вид топливно- | 2009 год энергетических |---------------------------------------------- ресурсов | Электроэнергия| Теплоэнергия| Вода| Природный -----------------------| | | | газ Сфера |---------------|-------------|-----|---------- | % | % | % | % ---------------------------------------------------------------------- Сельское хозяйство 2 12 5 12 Промышленность 63 25 22 49 Бюджетный сектор 8 13 10 4 Жилищный фонд 27 50 63 35 ---------------------------------------------------------------------- Основными потребителями природного газа и электроэнергии являются промышленные предприятия, находящиеся на территории области, что определяет отрасль промышленности как одну из самых энергоемких. Снижение энергоемкости промышленности является одним из главных направлений энергосбережения. Основным потребителем воды и теплоэнергии является население. Установленная мощность всех генерирующих источников (электрической/тепловой), расположенных на территории области составляет - 389,94 МВт/1800,5 Гкал. Обеспеченность в электроэнергии Тамбовской области от генерирующих мощностей составляет 35-40 процентов. Установленные мощности Филиала ОАО "Квадра"-"Восточная региональная генерация" Таблица N 3 ---------------------------------------------------------------------- Энергоисточники | Установленная мощность, | Установленная мощность, | МВт | Гкал/час ---------------------------------------------------------------------- Тамбовская ТЭЦ 235 947 Котовская ТЭЦ 80 191,5 Итого: 315 1138,5 ---------------------------------------------------------------------- Всего в 2009 году в области произведено собственной электроэнергии - 1229,3 млн. кВт·ч (39 процентов от потребления Тамбовской области), в том числе: ТЭЦ филиала ОАО "Квадра"-"Восточная региональная генерация" - 1054,1 млн. кВт·ч (86 процентов); ТЭЦ сахарных заводов - 125,1 млн. кВт·ч (10 процентов); ТЭЦ Федерального казенного предприятия "Тамбовский пороховой завод" - 32,3 млн. кВт·ч (3 процента); газотурбинная ТЭЦ г. Тамбова - 17,7 млн. кВт·ч (1 процент). Структура потребления топлива ТЭЦ: газ - 95,4 процента, мазут - 4,6 процента, уголь - 0 процентов. В 2009 году областью потреблено - 3120,3 млн. кВт·ч, в т. ч. на собственные нужды генерирующих источников - 298,6 млн. кВт·ч. Закуплено с оптового рынка электрической энергии (мощности) - 2821,7 млн. кВт·ч в основном от Рязанской ГРЭС и Курской АЭС. Гарантирующими поставщиками электрической энергии в Тамбовской области являются: ОАО "Тамбовская энергосбытовая компания", ОАО "Тамбовская областная сбытовая компания". Потери в сетях составили - 434,2 млн. кВт·ч (14 процентов), а полезный отпуск электроэнергии - 2686,1 млн. кВт·ч. На территории области транспортировку электрической энергии осуществляют сетевые компании: филиал ОАО "МРСК Центра"-"Тамбовэнерго"; ОАО "Тамбовская сетевая компания"; ОАО "Тамбовские коммунальные системы"; Муниципальное унитарное предприятие "Мичуринские городские электрические сети". Самые большие потери электроэнергии при транспортировке в г. Мичуринск - 23 процента. Централизованное теплоснабжение потребителей области, в основном, развито в городах и районных центрах. Теплоснабжение населения и объектов коммунального назначения в городах и поселках городского типа области осуществляется от 234 отопительных котельных. Кроме того, отпуск тепла осуществляется от Тамбовской и Котовской ТЭЦ, ТЭЦ сахарных заводов и ведомственных котельных промышленных предприятий. На обслуживании теплоснабжающих организаций находится: 718,5 км тепловых сетей, в т. ч. в жилищно-коммунальном хозяйстве - 317,5 км; 123 центральных тепловых пункта (далее - ЦТП), в т. ч. в жилищно-коммунальном хозяйстве - 23 шт. Теплоснабжение областного центра осуществляется от двух крупных компаний: Филиала ОАО "Квадра"-"Восточная региональная генерация" (69,8 процента), и ОАО "Тамбовские коммунальные системы" (27,3 процента), а оставшаяся доля теплоносителя (2,9 процента) приходится на Муниципальное унитарное предприятие "Тамбовинвестсервис" (далее - МУП "Тамбовинвестсервис") и котельные промышленных предприятий. Коэффициент использования установленных теплофикационных мощностей ТЭЦ крайне низок, особенно Котовской ТЭЦ, где зимняя нагрузка не превышает 30 Гкал/час, летняя - 10 Гкал/час при установленной мощности 191,5 Гкал/час. В сложившейся ситуации Котовская ТЭЦ на летний период останавливается в резерв. Одной из проблем в сфере теплоснабжения является использование в котельных неэкономичного топлива, так в г. Мичуринске 9 котельных работают на мазуте; 7 котельных работают на угле. По состоянию на 01 января 2009 г. уровень газификации области от жилого фонда, подлежащего газификации, составляет - 80,3 процента, в том числе городов и районных центров - 96,5 процента, сельских территорий - 57,9 процента. По темпам газификации область занимает одно из первых мест в России и Центральном федеральном округе. Природный газ подается во все двадцать три муниципальных района и семь городских округов области. Из существующих 1640 сельских населенных пунктов природный газ на сегодня получают 548. Ежегодно их прибавляется от 50 до 80. Природный газ подается по газопроводам - отводам от магистрального газопровода "Средняя Азия - Центр", проходящего по северной части области на территории Моршанского района. Город Моршанск получает природный газ от магистрального газопровода "Уренгой - Петровск - Ужгород", проходящего в северо-западной части области. Помимо этого потребители области получают сжиженный газ. Для снабжения потребителей сжиженным газом в области имеются две газонаполнительные станции (ГНС) в гг. Мичуринске и Уварово. Поставщиком сжиженного газа являются нефтеперерабатывающие заводы в гг. Рязань, Альметьевск, Новокуйбышевск. Всего в области эксплуатируется 13230 километров распределительных газопроводов различного давления, в том числе межпоселковых высокого давления 3041,6 км и 10188,4 км внутрипоселковых высокого, среднего и низкого давления. Основной компанией, осуществляющей транспортировку природного газа, является ОАО по газификации и эксплуатации газового хозяйства области "Тамбовоблгаз". Основным источником питьевого водоснабжения области являются подземные воды Сурско-Хоперского артезианского бассейна. 99,2 процента потребностей питьевого водоснабжения покрывается за счет подземных вод и только 0,8 процента - поверхностных. По состоянию на 01.01.2010 в области разведаны 84 участка месторождений пресных подземных вод с утвержденными запасами 1055,63 тыс. куб. м/сут. На настоящий момент эксплуатируется всего 47 участков месторождений с общими запасами 602,78 тыс. куб. м/сут. (57,1 процента от суммарных запасов). Водоотбор скважинами в некоторых гидрогеологических районах превышает прогнозные ресурсы, что особенно характерно для городов: Тамбова, Мичуринска, Котовска, Рассказово. Область характеризуется надежной обеспеченностью прогнозными ресурсами подземных вод. Удельное водопотребление на одного жителя по области составляет 128 л/сутки, в городских поселениях - 170 л/сутки, в сельской местности 71 л/сутки. 15 районов области имеют менее 50 процентов водообеспеченности, самую низкую - 10,8 процента - имеет Токаревский район, недостаток воды из скважин водопроводной сети компенсируется из шахтных колодцев и поверхностного водозабора. 48 процентов сельских населенных пунктов не имеет водоводов. Число водопроводов и отдельных водопроводных сетей, отпускающих воду населению и бюджетным организациям, на начало 2010 г. составляло 932 единицы, из них отдельных водопроводных сетей - 71 единица. Протяженность всей водопроводной сети - 6,5 тыс. км, из нее водоводов - 0,7 тыс. км, уличной водопроводной сети - 5,4 тыс. км, внутриквартальной и внутридворовой сети - 0,4 тыс. км. Состояние водозаборов и водопроводных систем Таблица N 4 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Наименование | Водозаборные | Водопроводы, км | Водонапорные | Водозаборные районов | скважины, шт. | | башни, шт. | колонки, шт. |-----------------|--------------------|-------------------|------------------- | Всего | рабочих | Всего | в неудов- | Всего | в неудов- | Всего | в неудов- | | | | летворит. | | летворит. | | летворит. | | | | состоянии | | состоянии | | состоянии ---------------------------------------------------------------------------------------------------- г. Кирсанов 104 18 136,0 3,0 19 11 215 3 г. Котовск 43 9 67,7 14,5 11 1 51 - г. Мичуринск 127 85 407,9 126,9 - - 467 - г. Моршанск 73 45 125,4 42,5 35 4 379 20 г. Рассказово 141 59 259,9 137,1 6 0 684 - г. Тамбов 111 56 624,8 1,1 - - 697 - г. Уварово 113 21 158,6 91,1 17 5 320 121 Бондарский 217 87 125,1 33,4 107 10 160 32 Гавриловский 190 50 41,8 7,8 96 43 165 63 Жердевский 304 122 213,2 65,3 152 26 416 114 Знаменский 256 97 185,3 65,7 102 6 710 53 Инжавинский 319 118 69,5 29,1 187 36 274 148 Кирсановский 297 75 286,2 114,0 104 33 318 105 Мичуринский 398 135 304,5 203,5 - - 267 - Мордовский 289 103 114,6 33,0 156 21 144 77 Моршанский 419 149 231,9 61,7 176 51 830 256 Мучкапский 232 80 37,5 28,1 125 20 24 - Никифоровский 206 93 220,8 58,8 137 3 476 - Первомайский 156 78 280,8 142,5 13 1 351 6 Петровский 273 116 253,1 129,7 - - 658 - Пичаевский 214 75 229,2 75,2 118 41 601 276 Рассказовский 350 110 305,2 121,5 139 2 972 - Ржаксинский 308 138 83,8 22,5 201 53 329 287 Сампурский 270 109 274,2 79,9 132 9 816 0 Сосновский 365 152 340,7 139,1 188 6 654 0 Староюрьевский 145 78 154,0 29,0 98 6 240 194 Тамбовский 1019 340 550,1 164,4 0 0 1139 0 Токаревский 298 79 75,8 18,9 132 19 169 11 Уваровский 283 66 198,3 89,0 96 26 723 617 Уметский 211 76 166,1 60,4 102 32 351 0 Итого 7731 2819 6522,0 2188,7 2637 466 13326 2658 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Основными проблемами водоснабжения области являются: отсутствие или дефицит мощностей водозаборов и распределительной водопроводной сети в ряде населенных пунктов области; отсутствие сооружений водоподготовки на ряде водозаборов и одиночных скважин; практически повсеместное неудовлетворительное состояние распределительной водопроводной сети, средний износ водопроводных сетей составляет - 58,1 процента; несанкционированное подключение и нерациональное расходование воды потребителями. Основные поставщики услуг по водоснабжению и водоотведению ОАО "Тамбовские коммунальные системы" и ОАО "Тамбовская сетевая компания". Состояние сетей коммунальной инфраструктуры Таблица N 5 ------------------------------------------------------------------------------------------ Наименование | Общая | Средний | Необходимость | Средняя | Сумма инвестиций инфраструктуры | протяжен- | износ | замены сетей, | стоимость | на замену | ность (км) | (%) | отслуживших | замены | (тыс. руб.) | | | нормативный | 1 п. м. сети | | | | срок, км | (тыс. руб.) | ------------------------------------------------------------------------------------------ Тепловые 701,6 65,0 114,2 2,5-3,0 342,6 Электрические 27605,1 63,0 2276,8 0,8-1,8 4098,2 Водопроводные 6420,9 58,1 2279,1 2,0 4558,2 Газовые 13991,0 37,0 70,0 0,8 56000,00 ------------------------------------------------------------------------------------------ В настоящее время деятельность жилищно-коммунального хозяйства области сопровождается большими потерями энергоресурсов, как на стадии генерации, так и на стадии транспортировки и потребления. Практически не ведется учет расходования энергоресурсов из-за отсутствия приборов учета энергоисточников, как у производителей, так и у потребителей коммунальных услуг. Поэтапное увеличение стоимости газа, нефтепродуктов и электроэнергии и соответствующий рост тарифов на коммунальные услуги может компенсироваться только повышением эффективности использования энергоресурсов, и внедрением новых технологий и материалов в жилищно-коммунальном хозяйстве. Для инфраструктуры и топливно-энергетического комплекса области характерно отсутствие возобновляемых источников энергии. При этом потенциал альтернативной энергетики на территории региона высок. Возможно использование биогаза от переработки отходов животноводства. Для решения вопроса о применении возобновляемых источников энергии необходимо провести мониторинг региона на предмет экономической эффективности применения возобновляемых источников. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 19.04.2011 г. N 390) Одной из проблем в энергоснабжении Тамбовской области является наличие большого количества бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи электрической и тепловой энергии, воды. Мероприятия, направленные на выявление указанных выше бесхозяйных объектов, на организацию постановки в установленном порядке их на учет и признанию права муниципальной собственности, на организацию порядка эксплуатации бесхозяйных объектов приведет к значительному снижению потерь при передаче энергии. Динамика тарифов Таблица N 6 ---------------------------------------------------------------------- Показатель | 2007 год | 2008 год | 2009 год ---------------------------------------------------------------------- Электроэнергия, руб./кВт. ч 1,672 2,063 2,294 Тепло, руб./Гкал 724,54 801,16 1023,40 Вода, руб./куб. м 7,09 9,20 11,05 Природный газ, тыс. куб. м 1750,41 2177,51 2560,19 ---------------------------------------------------------------------- Высокая значимость проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности обусловлена тем, что затраты на энергетические ресурсы составляют существенную часть затрат регионального и муниципальных бюджетов, населения и хозяйствующих субъектов, а в условиях увеличения тарифов и цен на энергоносители их расточительное и неэффективное использование недопустимо. Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мероприятий, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов на территории области, и прежде всего, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, промышленных и сельскохозяйственных предприятиях. Срок реализации таких мероприятий определяется, прежде всего, сроками либерализации рынков первичных энергетических ресурсов (до 2011 года), после чего цены на энергоносители в регионе должны фактически сравняться с мировыми ценами, и сроком реализации первоочередных мероприятий в бюджетной сфере в соответствии с требованиями Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышение энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Комплексный подход к энергосбережению и повышению энергетической эффективности позволит создать условия для повышения уровня жизни населения, роста экономического потенциала области, экологической безопасности территории, повышения эффективности функционирования инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства и повышения уровня благоустройства территорий, повышения эффективности управления государственным имуществом. Основным инструментом управления энергосбережением в регионе должен быть программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение муниципальных целевых программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также иных целевых программ, в том числе программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности отдельных хозяйствующих субъектов. Необходимость решения проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности программно-целевым методом обусловлена следующими причинами: комплексный характер проблемы, затрагивающей интересы и ресурсы не только органов местного самоуправления, но также хозяйствующих субъектов и населения, и необходимость координации совместных усилий; необходимость эффективного расходования бюджетных средств при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов и снижения рисков социально-экономического развития региона; необходимость согласованного обеспечения выполнения задач энергосбережения и повышения энергетической эффективности, поставленных на федеральном, региональном и местном уровнях; недостаток средств регионального и местных бюджетов для финансирования всего комплекса энергосберегающих мероприятий и необходимость софинансирования из федерального бюджета и внебюджетных источников. Основные риски, связанные с реализацией Программы, определяются следующими факторами: ограниченностью источников финансирования и неразвитостью механизмов привлечения средств на финансирование энергосберегающих мероприятий; неопределенностью конъюнктуры и неразвитостью рынка энергосервисных услуг; зависимостью от состояния и конъюнктуры российского и мирового рынка энергетических ресурсов. Основными вариантами решения проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности являются: точечное проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве и других актуальных сферах и направлениях, не требующих значительных финансовых затрат и позволяющих быстро достигнуть временного улучшения отдельных показателей энергетической эффективности; комплексное внедрение энергосберегающих технологий в экономике и социальной сфере региона, предполагающее реализацию высокозатратных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, направленных на достижение значительного улучшения показателей энергетической эффективности в долгосрочной перспективе. Второй вариант является оптимальным и отражает основные тенденции и подходы к комплексному решению проблемы, определенные на федеральном уровне. При этом с учетом рисков, связанных с реализацией Программы, при ее разработке должен быть предусмотрен минимальный набор мероприятий из первого варианта решения проблемы, чтобы и при неблагоприятном развитии событий был достигнут положительный эффект от реализации Программы. 2. Цель и задачи Программы 2.1. Основная цель и задачи развития в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Основная цель Программы - реализация государственной политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Тамбовской области, повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий и снижение энергоемкости валового регионального продукта. Программа направлена на формирование механизмов региональной политики в области энергосбережения и рационального потребления энергетических ресурсов, реализацию управленческих и технических проектов, достижения целевых ориентиров Энергетической стратегии России на период до 2030 года, Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышение энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Общая оценка вклада Программы в экономическое развитие Российской Федерации заключается в обеспечении решения задачи по снижению энергоемкости ВРП к 2020 г. на 40 процентов от уровня 2007 г. Для достижения цели Программы предполагается решение ряда задач: реализация потенциала энергосбережения в генерации, распределительных сетях и в конечном потреблении энергоресурсов; достижение значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, указанных в Программе; отработка и запуск бизнес-механизмов по организации инвестиционного процесса в энергосбережении на территории области. Целевые показатели: динамика энергоемкости валового регионального продукта - снижение энергоемкости на 40 процентов к 2020 г. относительно уровня 2007 г; доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) в общем объеме электрической энергии, потребляемой на территории области - 100 процентов к 2011 г.; доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) в общем объеме тепловой энергии, потребляемой на территории области - 100 процентов к 2011 г.; доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) в общем объеме воды, потребляемой на территории области - 100 процентов к 2011 г.; доля объемов природного газа, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета) в общем объеме природного газа, потребляемой на территории области - 100 процентов к 2011 г.; объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования Программы 78 процентов. 2.2. Цель, задачи развития и целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергоэффективности при осуществлении деятельности по водоснабжению, теплоснабжению, газоснабжению и электроснабжению 2.2.1. Энергосбережение и повышение энергоэффективности при осуществлении деятельности по водоснабжению: 2.2.1.1. энергосбережение и повышение эффективности энергоисточников: цель - снижение к 2020 г. удельных расходов электроэнергии на подъем воды на 15 процентов; задачи: достижение нормативных значений энергоэффективности на существующих энергоисточниках за счет их модернизации и реконструкции, а также вывода из эксплуатации неэффективных энергоисточников; обеспечение соответствия новых энергоисточников современным требованиям энергоэффективности; изменение качества территориального планирования и проектирования объектов с учетом необходимости снижения потребления; тиражирование проектов строительства высокоэффективных энергоисточников с применением преимущественно отечественного оборудования. 2.2.1.2. энергосбережение и повышение эффективности в сетях: цели: снижение потерь (технологических и коммерческих) воды в водопроводных сетях на 30 процентов к 2020 г.; снижение потребления воды на 30 процентов к 2020 г.; задачи: обеспечение 100 процентного учета холодной и горячей воды в системах водоснабжения; снижение объема электрической энергии, используемой при транспортировке воды на 30 процентов; переход на современные антикоррозионные материалы для труб в системах водоснабжения; создание эффективной системы контроля за качеством труб заводского изготовления, за проектированием, проведением строительства и ремонта водопроводных сетей; организация инвестиционного процесса массовой замены водопроводных сетей. Целевые показатели: динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче - снижение потерь воды в водопроводных сетях в 2020 году по сравнению с 2009 г. на 4000 тыс. куб. м.; снижение объема электрической энергии, используемой при транспортировке воды в 2020 году по сравнению с 2009 г. на 13375 кВт·ч; экономия воды в натуральном выражении в 2020 г. по сравнению с 2007 г. - 27155,6 тыс. куб. м; экономия воды в стоимостном выражении в 2020 г. по сравнению с 2007 г. - 192533,20 тыс. руб. 2.2.2. Энергосбережение и повышение энергоэффективности при осуществлении деятельности по теплоснабжению: 2.2.2.1. энергосбережение и повышение эффективности энергоисточников: цель - снижение к 2020 г. удельных расходов топлива на выработку тепловой энергии на 30 процентов. Задачи: достижение нормативных значений энергоэффективности на существующих энергоисточниках за счет их модернизации и реконструкции, а также вывода из эксплуатации неэффективных энергоисточников; обеспечение соответствия новых энергоисточников современным требованиям энергоэффективности; изменение качества территориального планирования и проектирования объектов с учетом необходимости снижения потребления; тиражирование проектов строительства высокоэффективных энергоисточников с применением преимущественно отечественного оборудования. Целевые показатели: изменение удельного расхода топлива на выработку теплоэнергии в 2020 г. по сравнению с 2009 г. на 0,05 т. у. т./Гкал; 2.2.2.2. энергосбережение и повышение эффективности в сетях: цель - снижение к 2020 г. фактических потерь тепловой энергии и теплоносителя, а также удельных расходов электроэнергии при транспортировке и распределении тепловой энергии на 30 процентов; задачи: обеспечение 100 процентного приборного учета потребления тепловой энергии и теплоносителя (за исключением индивидуальных приборов учета для граждан) на общедомовые нужды в МКД, а также для юридических лиц (не осуществляющих управление МКД); создание эффективной системы контроля за качеством предизолированных трубопроводов заводского изготовления, за проектированием, проведением строительства и ремонта тепловых сетей; организация инвестиционного процесса массовой замены тепловых сетей. Целевые показатели: динамика изменения фактического объема потерь теплоэнергии при ее передаче - снижение потерь теплоэнергии в 2020 г. по сравнению с 2009 г. на 33,6 Гкал/час; экономия тепловой энергии в натуральном выражении в 2020 г. по сравнению с 2007 г. - 2345,6 тыс. Гкал.; экономия тепловой энергии в стоимостном выражении в 2020 г. по сравнению с 2007 г. - 1699,5 млн. рублей. 2.2.3. Энергосбережение и повышение энергоэффективности при осуществлении деятельности по электроснабжению, в том числе развитии рынка мощности: 2.2.3.1. энергосбережение и повышение эффективности энергоисточников; цели: обеспечение надежного функционирования энергетической системы области; обеспечение баланса между производством и потреблением в области; внедрение автоматизированных информационно-измерительных систем коммерческого учета электроэнергии (далее - АИИС КУЭ); задачи: ликвидация неконтролируемых энергозатрат и коммерческих потерь, а также выявление мест хищения электроэнергии; определение перегруженных участков электросети и принятие решения об увеличении их пропускной способности; исключение конфликтов с потребителями, так как АИИС КУЭ может предоставлять одни и те же учтенные данные энергосбытовой организации и потребителю одновременно; 2.2.3.2. энергосбережение и повышение эффективности в сетях цель - снижение потерь (технологических и коммерческих) электроэнергии в электрических сетях на 15 процентов в 2020 г.; задачи: компенсация реактивной мощности; регулирование напряжения в линиях электропередачи; применение современного электротехнического оборудования, отвечающего требованиям энергосбережения; снижение расхода электроэнергии для собственного потребления электроустановок; внедрение автоматизации и дистанционного управления электрическими распределительными сетями напряжением 6-20 кВ. Целевые показатели: динамика изменения фактического объема потерь электроэнергии при ее передаче - снижение потерь электроэнергии в 2020 г. по сравнению с 2009 г. на 33646 тыс. кВт·ч; экономия электрической энергии в натуральном выражении в 2020 г. по сравнению с 2007 г. - 1436,2 млн. кВт·ч; экономия электрической энергии в стоимостном выражении в 2020 г. по сравнению с 2007 г. - 2401,3 млн. рублей; 2.2.3.3. энергосбережение и повышение эффективности в сетях наружного освещения: цель - снижение к 2020 г. потребления электрической энергии на нужды наружного освещения на 30 процентов; задачи: использование в сетях наружного освещения светодиодного оборудования; перевод 100 процентов объектов архитектурно-художественной подсветки, рекламы, дорожной системы освещения, светофоров и иного оборудования на светодиодное оборудование; полное обновление пускорегулирующего оборудования систем освещения с переходом на электронные устройства. Целевые показатели: снижение потребления электрической энергии на нужды наружного освещения к 2015 г. по сравнению с 2009 г. на 30 процентов. 2.2.4. Энергосбережение и повышение энергоэффективности при осуществлении деятельности по газоснабжению: 2.2.4.1. энергосбережение и повышение эффективности энергоисточников: цель - снижение к 2020 г. удельных расходов на выработку тепла на 15 процентов; задачи: достижение нормативных значений энергоэффективности на существующих энергоисточниках за счет их модернизации и реконструкции, а также вывода из эксплуатации неэффективных энергоисточников; обеспечение соответствия новых энергоисточников современным требованиям энергоэффективности; изменение качества территориального планирования и проектирования объектов с учетом необходимости снижения потребления. Целевые показатели: экономия газа за период реализации Программы: в натуральном выражении в 2020 г. по сравнению с 2007 г. - 775889,6 тыс. куб. м. в стоимостном выражении в 2020 г. по сравнению с 2007 г. - 1358,1 млн. рублей. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 19.04.2011 г. N 390) 2.2.5. Цели, задачи развития и целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергоэффективности в жилищном фонде: цели: сокращение потерь (технологических и коммерческих) тепловой и электрической энергии в жилищном фонде на 18 процентов к 2015 г. и на 30 процентов к 2020 г.; сокращение потребления воды населением до 0,10 куб. м./чел. в сутки; сокращение потребления энергоресурсов (вода, тепло, электроэнергия) на общедомовые нужды на 30 процентов к 2020 г.; задачи: стимулирование жителей к приобретению энергоэффективной бытовой техники, в том числе посредством потребительского кредитования закупок энергоэффективных товаров и услуг по энергосбережению; 100 процентное оснащение жилых (нежилых) помещений в МКД приборами учета воды, тепла и газа, многотарифными счетчиками электроэнергии; создание рынка энергосервисных услуг в жилищном фонде; стимулирование управляющих компаний к проведению работ по энергосбережению в жилищном фонде; создание системы категорирования домов по классу энергоэффективности, повышение категорийности зданий при проведении капитального ремонта; строительство энергоэффективных жилых домов (в том числе индивидуальных), обеспечивающих теплоизоляцию ограждающих конструкций, повышение герметичности жилых помещений. Целевые показатели: удельный расход теплоэнергии в жилых домах на 1 кв. м. общей площади - 0,15 Гкал/кв. м. в 2020 г.; удельный расход природного газа в жилых домах на 1 кв. м. общей площади - 0,03 тыс. куб. м./кв. м. в 2020 г.; удельный расход воды в жилых домах в сутки на 1 чел. - 0,10 куб. м./чел. в 2020 г.; удельный расход воды в жилых домах на 1 кв. м. - 1,37 куб. м./кв. м. в 2020 г.; удельный расход электроэнергии в жилых домах на 1 кв. м. - 17,80 кВт·ч/кв. м. в 2020 г.; доля объемов электроэнергии, потребляемой в жилых домах (за исключением МКД), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электроэнергии, потребляемой в жилых домах (за исключением МКД) на территории области - 100 процентов к 2011 г.; доля объемов электроэнергии, потребляемой в МКД, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме электроэнергии, потребляемой в МКД на территории области - 100 процентов к 2011 г.; доля объемов электроэнергии, потребляемой в МКД, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных приборов учета, в общем объеме электроэнергии, потребляемой в МКД на территории области - 100 процентов к 2012 г.; доля объемов воды, потребляемой в жилых домах (за исключением МКД), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой в жилых домах (за исключением МКД) на территории области - 100 процентов к 2011 г.; доля объемов воды, потребляемой в МКД, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой в МКД на территории области - 100 процентов к 2011 г.; доля объемов воды, потребляемой в МКД, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой в МКД на территории области - 100 процентов к 2012 г.; доля объемов теплоэнергии, потребляемой в жилых домах (за исключением МКД), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме теплоэнергии, потребляемой в жилых домах (за исключением МКД) на территории области - 100 процентов к 2011 г.; доля объемов теплоэнергии, потребляемой в МКД, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме теплоэнергии, потребляемой в МКД на территории области - 100 процентов к 2012 г.; доля объемов природного газа, потребляемого в жилых домах (за исключением МКД), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого в жилых домах (за исключением МКД) на территории области - 100 процентов к 2011 г.; доля объемов природного газа, потребляемого в МКД, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого в МКД на территории области - 100 процентов к 2012 г.; число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование - 31955 шт. к 2020 г.; доля жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование, в общем числе домов - 10 процентов к 2020 г. 2.2.6. Цели, задачи развития и целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергоэффективности в бюджетном секторе: цели: снижение потребления энергоресурсов в бюджетном секторе на 18 процентов к 2015 г. и 30 процентов к 2020 г.; организация 100 процентного учетного потребления энергоресурсов к 2011 г.; задачи: 100 процентное оснащение объектов бюджетного сектора приборами учета всех видов энергоресурсов; создание рынка энергосервисных услуг в бюджетном секторе; использование в бюджетном секторе энергоэффективного оборудования. Целевые показатели: удельный расход теплоэнергии на 1 кв. м. бюджетного учреждения - 0,15 Гкал/кв. м. в 2020 г.; удельный расход воды на снабжение бюджетного учреждения на 1 чел. - 36,5 куб. м./чел. в 2020 г.; удельный расход электроэнергии на обеспечение бюджетного учреждения на 1 кв. м. - 17,8 кВт. ч/кв. м. в 2020 г.; доля объемов электроэнергии, потребляемой бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электроэнергии, потребляемой бюджетными учреждениями на территории области - 100 процентов к 2011 г.; доля объемов теплоэнергии, потребляемой бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме теплоэнергии, потребляемой бюджетными учреждениями на территории области - 100 процентов к 2011 г.; доля объемов воды, потребляемой бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой бюджетными учреждениями на территории области - 100 процентов к 2011 г.; доля объемов природного газа, потребляемого бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого бюджетными учреждениями на территории области - 100 процентов к 2011 г.; доля расходов бюджета области на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетные учреждения - 2,5 процента (снижение на 18 процентов) в 2015 г. и 1,77 процента (снижение на 30 процентов) в 2020 г.; доля бюджетных учреждений, финансируемых за счет бюджета области, в отношение которых проведено обязательное энергетическое обследование - 100 процентов; число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных государственными заказчиками - 1799 шт. к 2020 г.; доля товаров, работ, услуг, закупаемых для областных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для областных нужд - 100 процентов к 2020 г. 2.2.7. Цель, задачи развития и целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергоэффективности в промышленном секторе и сельском хозяйстве: цель - сокращение удельных расходов энергоресурсов на единицу продукции в промышленном секторе и сельском хозяйстве на 25 процентов к 2015 г. и на 40 процентов к 2020 г.; задачи: создание системы стимулов повышения энергоэффективности для промышленных предприятий и сельхозпроизводителей; 100 процентное оснащение промышленных объектов приборами учета всех видов энергоресурсов; использование в производстве энергосберегающего, энергоэффективного оборудования и технологий; повышение конкурентоспособности продукции промышленных предприятий и сельскохозяйственных производителей. Целевые показатели: снижение энергоемкости промышленной и сельскохозяйственной продукции на 25 процентов к 2015 г. и на 40 процентов к 2020 г. 2.2.8. Цель, задачи развития и целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергоэффективности в сфере услуг и у непромышленных потребителей; цель - сокращение потребления энергоресурсов на 25 процентов к 2015 г. и на 40 процентов к 2020 г. в сфере услуг и у непромышленных потребителей; задачи: создание системы стимулов повышения энергоэффективности для коммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей, работающих в сфере услуг или являющихся непромышленными потребителями; формирование системы требований для мелких и временных объектов; 100 процентное оснащение объектов приборами учета всех видов энергоресурсов; сдерживание роста нагрузки платежей на коммерческие организации, индивидуальных предпринимателей, работающих в сфере услуг или являющихся непромышленными потребителями за счет роста энергоэффективности. Целевые показатели: сокращение потребления электроэнергии в сфере услуг и у непромышленных потребителей на 25 процентов к 2015 г. и на 40 процентов к 2020 г. 2.2.9. Цель, задачи развития и целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергоэффективности в транспортном секторе: цель - снижение объема использования автомобильного бензина на 30 процентов к 2020 г.; задачи: создание системы стимулов повышения энергоэффективности для транспортных организаций; увеличение объема использования высокоэкономичных транспортных средств, относящихся к общественному транспорту; увеличение количества транспортных средств, использующих в качестве топлива природный газ. Целевые показатели: количество общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке которого осуществляется областью и муниципальными образованиями, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом - 158 шт. 3. Система программных мероприятий Программа реализуется в период с 2010 по 2020 год в два этапа: I этап - 2010-2015 годы; II этап - 2016-2020 годы. На I этапе проводятся организационные мероприятия и реализуются малозатратные мероприятия и высокоэффективные проекты с малым сроком окупаемости в 1-3 года, разрабатывается программа обучения и проводится обучение специалистов администраций муниципальных районов и городских округов области, корректируются и уточняются муниципальные программы энергосбережения, подготавливаются энергетические паспорта и организуются энергоаудит и учет топливно-энергетических ресурсов на промышленных предприятиях, в топливно-энергетическом комплексе, жилищно-коммунальном хозяйстве и бюджетном секторе области, разрабатывается проектная документация проектов в области энергосбережения. На II этапе осуществляются высокозатратные мероприятия, прежде всего у потребителей энергоресурсов, со сроком окупаемости свыше 4 лет; реализуются проекты, в том числе разработанные на I этапе, предусматривающие внедрение прогрессивных энергосберегающих технологий, энергоэффективного оборудования; завершается монтаж систем учета и регулирования энергоресурсов и воды в жилищном фонде; реализуются проекты по кардинальной замене систем тепло- и электроснабжения на основе энерготехнологических комплексов глубокого использования топливно-энергетических ресурсов (генерация) и современных систем транспорта, осуществляется диверсификация энергетической инфраструктуры и создаются предпосылки для перехода к альтернативным источникам энергии в общей структуре энергобаланса экономики региона. Программные мероприятия представляют собой систему мер, которые сгруппированы по сферам реализации, скоординированы по срокам и ответственным исполнителям и обеспечивают комплексный подход и координацию работ всех участников Программы с целью достижения намеченных результатов. Реализация комплекса мероприятий с целью повышения энергетической эффективности и энергосбережения в экономике области предусматривает реализацию программных мероприятий по следующим направлениям: организационные мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (приложение N 1 к областной целевой программе "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Тамбовской области на 2010-2015 годы и на период до 2020 года"); мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности при осуществлении деятельности по водоснабжению, теплоснабжению, газоснабжению и электроснабжению (приложение N 2 к областной целевой программе "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Тамбовской области на 2010-2015 годы и на период до 2020 года"). Корректировка и уточнение перечня мероприятий Программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и проведение их стоимостной оценки должна проводиться не реже 1 раза в год, в том числе и на основании данных энергетических обследований, проведение которых является обязательным для: органов государственной власти, органов местного самоуправления, наделенных правами юридических лиц; организаций с участием государства или муниципального образования; организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности; организаций, осуществляющих производство и (или) транспортировку воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, добычу природного газа, нефти, угля, производство нефтепродуктов, переработку природного газа, нефти, транспортировку нефти, нефтепродуктов; организаций, совокупные затраты которых на потребление природного газа, дизельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии превышают 10 миллионов рублей за календарный год; организаций, проводящих мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, финансируемые полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджета области, бюджетов муниципальных образований области. Первые обязательные энергетические обследования должны быть организованы и проведены во всех вышеуказанных органах и организациях области не позднее 31 декабря 2011 г., а последующие обследования должны проходить не реже чем один раз в каждые пять календарных лет. В ходе энергетических обследований должны быть: получены объективные данные об объемах используемых энергетических ресурсов; определены показатели энергетической эффективности и потенциал энергосбережения; разработан перечень типовых, общедоступных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и проведена (скорректирована) их стоимостная оценка. Планы проведения обязательных энергетических обследований должны быть разработаны и приняты по каждой из вышеуказанных областей в течение 45 календарных дней с момента утверждения настоящей Программы. Сводный план проведения энергетических обследований в области подлежит утверждению администрацией области не позднее 31 декабря 2010 г. Помимо мероприятий, содержащихся в настоящей Программе, на территории области будут также реализовываться мероприятия, указанные в программах энергосбережения и повышения энергетической эффективности, принятых органами местного самоуправления области, а также мероприятия, содержащиеся в программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности конкретных организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в соответствии с требованиями, установленными к данным программам. Указанные требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, подлежат обязательной корректировке до 01 апреля 2011 г. Сами программы и содержащиеся в них мероприятия должны быть скорректированы и уточнены не позднее 01 июля 2011 г. 3.1. Организационные мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности 3.1.1. Организационные мероприятия в сфере нормативно-правового регулирования и управления: Основными организационными мероприятиями в сфере нормативно-правового регулирования являются: разработка и утверждение организационно-финансового Плана выполнения мероприятий по реализации Программы; разработка и утверждение Сводного плана проведения энергетических обследований органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций с участием государства или муниципальных образований области; разработка и утверждение Сводного плана проведения мероприятий по оснащению зданий, строений и сооружений, находящихся в региональной или муниципальной собственности, приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии и электрической энергии; прекращение действия Закона области от 28 ноября 2001 г. N 234-3 "Об энергосбережении в Тамбовской области"; внесение изменений в областную адресную программу капитального ремонта многоквартирных домов на территории области на 2010 г., утвержденную постановлением администрации области от 28.05.2010 N 628, в части включения дополнительных видов работ по капитальному ремонту; разработка механизма предоставления муниципальных гарантий как способа обеспечения исполнения обязательств энергосервисных компаний при привлечении ими заемных средств на реализацию энергосервисных договоров; разработка механизма предоставления муниципальных гарантий как способа обеспечения исполнения обязательств коммерческих организаций при привлечении ими заемных средств для внедрения энергосберегающих технологий и (или) организации производства энергоэффективной продукции; разработка механизма льготного налогообложения и субсидирования затрат коммерческих организаций, связанных с производством энергоэффективной продукции, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов и внедрением энергосберегающих технологий; создание системы мониторинга энергопотребления, позволяющей отслеживать фактическое энергопотребление в сравнении с данными энергетических паспортов; подготовка методических рекомендаций по заключению энергосервисных договоров; определение нормативов потребления коммунальных ресурсов в жилых домах для осуществления энергетического обследования; установление требования об обязательном проведении экспертизы принимаемых проектов документов территориального планирования, в том числе градостроительных и технических решений, предлагаемых такими документами, на предмет энергосбережения и энергоэффективности; установление требования об обязательном проведении экспертизы на предмет энергосбережения и энергоэффективности закона о бюджете, а также любых актов, требующих расходов бюджета (в целях недопущения траты денег на мероприятия, противоречащие этим принципам); разработка и обеспечение доступности типовых технических решений по энергосбережению. 3.1.2. Тарифное стимулирование внедрения энергосберегающих мероприятий: Тарифная политика, реализуемая региональным органом тарифного регулирования (управление по регулированию тарифов области) и органами тарифного регулирования муниципальных образований области, должна одновременно обеспечивать как достижение оптимального сочетания интересов регулируемых (ресурсоснабжающих) организаций (в том числе субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе) и потребителей, так и повышение эффективности деятельности регулируемых организаций, снижение энергоемкости производства и повышение его энергетической эффективности. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 19.04.2011 г. N 390) Меры по совершенствованию тарифного регулирования должны предусматривать применение тарифов, обеспечивающих возврат вложенных инвестиций, установление платы за резерв пропускной способности (двухставочные, а в перспективе и трехставочные тарифы в сфере теплоснабжения), установление почасовой тарификации и другие. Одновременно с этим будет введена экономическая ответственность регулируемых (ресурсоснабжающих) организаций и организаций сетевого комплекса за выполнение гарантированных стандартов надежности и качества обслуживания потребителей. Управление по регулированию тарифов области и органы тарифного регулирования муниципальных образований будут планомерно и постоянно проводить мероприятия в области регулирования цен (тарифов), направленные на стимулирование энергосбережения и повышение энергетической эффективности, в том числе переход к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования, введение социальной нормы потребления энергетических ресурсов и дифференцированных цен (тарифов) на энергетические ресурсы в пределах и свыше социальной нормы потребления, введение цен (тарифов), дифференцированных по времени суток, выходным и рабочим дням. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 19.04.2011 г. N 390) Региональная долгосрочная тарифная политика в течение всего периода реализации настоящей Программы будет основываться на следующих принципах: расширение использования рыночных механизмов ценообразования в сфере электроэнергетики, а также механизмов саморегулирования; недопущение срыва задач по повышению жизненного уровня населения и росту конкурентоспособности российских коммерческих организаций после снижения необоснованно высоких удельных затрат на энергоснабжение населения и промышленности; сохранение и совершенствование форм и механизмов участия органов государственной власти или органов местного самоуправления в регулировании источников инвестиций в топливно-энергетический комплекс с целью обеспечения достаточной инвестиционной привлекательности проектов по развитию генерации и сетевого хозяйства (на принципах возвратности осуществляемых государственных вложений, в том числе на условиях частно-государственного партнерства); применение на рынках электрической энергии (мощности) и тепловой энергии механизмов ценообразования, обеспечивающих участникам рынка потенциальный уровень доходности не ниже, чем в других секторах экономики с сопоставимым уровнем рисков; совершенствование тарифной политики в сфере теплоснабжения, поощряющей экономию, переход к расчетам потребителей тепловой энергии с теплоснабжающими организациями на основе двухставочных тарифов; стимулирование потребителей ресурсов через реализацию механизмов тарифной политики к установке приборов учета; определение льготного порядка технологического присоединения к электрическим сетям; предсказуемость долгосрочной тарифной политики и ее скоординированность с другими составляющими энергетической политики - политикой в сфере энергетической эффективности и энергосбережения, а также в области формирования рационального топливно-энергетического баланса области. Основным направлением деятельности органов тарифного регулирования области в сфере энергосбережения при формировании тарифов (электро- и теплоэнергия, вода, водоотведение и очистка стоков, природный и сжиженный газ для населения) на период до 2020 г. является снижение затрат на производство и передачу ресурсов потребителям за счет: организации учета ресурсов и обоснования (нормирования) расходов на собственные, хозяйственные и производственные нужды; организации управления бесхозными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию, горячую и холодную воду), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф регулируемой организации, управляющей такими объектами; организации проведения комплексных проверок хозяйственной деятельности регулируемых организаций, в том числе по обоснованности нормативов расхода энергоресурсов и возможности их снижения; установления тарифов с учетом необходимости обеспечения капитального ремонта и реконструкции действующих генерирующих и транспортных мощностей регулируемых (ресурсоснабжающих) организаций; организации разработки и утверждения методик расчета потерь в распределительных сетях, платы за услуги по передаче (транспортировке) воды, тепловой и электрической энергии; проведения комплексного системного анализа и оценки сложившейся системы тарифов регулируемых (ресурсоснабжающих) организаций; реализации энергосберегающих мероприятий и мероприятий, направленных на повышение энергетической эффективности; обеспечения контроля выполнения энергосберегающих мероприятий и мероприятий, направленных как на снижение себестоимости производства и передачи единицы ресурса, так и на снижение энергоемкости производства и повышение его энергетической эффективности, в том числе мероприятий, рекомендованных по результатам энергетических обследований регулируемых (ресурсоснабжающих) организаций; внедрения дифференцированных по времени суток тарифов, стимулирующих потребителей к снижению максимумов нагрузки и соответственно затрат регулируемых (ресурсоснабжающих) организаций на содержание необходимых мощностей. В период реализации настоящей Программы необходимо особое внимание уделить тарифному регулированию в сфере теплоснабжения. С этой целью необходимо осуществить разработку и начать последовательную реализацию комплекса программных мер по коренному усовершенствованию теплоснабжения, предусматривающих в том числе: создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в теплоснабжение, включая внедрение метода экономически обоснованной доходности инвестированного капитала; оптимизацию системы тарифов (переход на обязательное применение двухставочного тарифа в теплоснабжении, применение долгосрочных тарифов по двусторонним договорам) с учетом интересов как производителей, так и потребителей тепла; формирование обязательных требований к производимому и применяемому в указанной сфере оборудованию, а также к повышению энергоэффективности зданий; рациональное применение механизмов государственной поддержки, в том числе в рамках частно-государственного партнерства при реализации инвестиционных проектов в данной сфере. Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности для соответствующих организаций устанавливаются и систематически пересматриваются управлением по регулированию тарифов области и органами тарифного регулирования муниципальных образований (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 19.04.2011 г. N 390) Данные требования включают: целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно быть обеспечено в результате реализации этих программ; перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и сроки их проведения и показатели энергетической эффективности объектов, создание или модернизация которых планируется в соответствии с производственными или инвестиционными программами регулируемых организаций. В то же время органы регулирования не определяют конкретные значения целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности для регулируемых организаций, поэтому данные значения устанавливаются непосредственно в программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемых организаций. Формирование производственных и (или) инвестиционных программ регулируемых организаций в отношении регулируемых видов деятельности, а также регулирование цен (тарифов) на товары, услуги таких организаций должно осуществляться с учетом программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности этих организаций. Поэтому, с одной стороны, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области должны содержать подпрограммы по повышению энергетической эффективности, а с другой - муниципальные программы повышения энергетической эффективности должны органически интегрировать меры по повышению энергетической эффективности регулируемых организаций. Органы местного самоуправления, уполномоченные на регулирование цен (тарифов) на товары, услуги регулируемых (ресурсоснабжающие) организаций, будут учитывать расходы на проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, обеспечивающих достижение утвержденных целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также на проведение мероприятий, обязательных для включения в программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемых (ресурсоснабжающие) организаций при установлении цен (тарифов) на товары, услуги этих организаций (в том числе при определении инвестированного капитала, учитываемого при установлении долгосрочных тарифов). 3.1.3. Информационно-пропагандистское сопровождение реализации Программы: Основными организационными мероприятиями по информационно-пропагандистскому сопровождению реализации Программы являются: проведение публичных массовых мероприятий (конференций, семинаров, "круглых столов", публичных (общественных) слушаний) по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности; инициирование видеопередач и информационных печатных материалов на местных телеканалах и в районных печатных изданиях о применении энергосберегающих технологий и экономическом эффекте, о примерах внедрения мероприятий в быту, о возможностях финансовых механизмов, о правах граждан в созданных ими товариществах собственников жилья (далее - ТСЖ), описание положительного опыта, как среди жителей, так и коммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей, создание специальной программы на радио или телевидении, например, "Энергоэффективный потребитель"; разработка и размещение информации об энергосбережении на оборотной стороне квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг; разработка и размещение социальной рекламы на улицах, остановках уличного транспорта, видеопанелях; проведение конкурсов: "Самый энергоэффективный дом муниципального образования", "Самая энергоэффективная школа", "Самый энергоэффективный детский сад", "Самое энергоэффективное лечебное учреждение". 3.1.4. Организационные мероприятия в сфере обучения: Для успешной реализации государственной политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории области необходимо: обеспечить ее кадровое сопровождение; воспитывать у подрастающего поколения бережное отношение к энергоресурсам; внедрять в быту технологии энергосбережения. Основными организационными мероприятиями в сфере обучения являются: проведение обучающих семинаров для специалистов областной и местных администраций в сфере энергосбережения; создание областного информационного портала; открытие бесплатных консультаций при высших учебных заведениях, которые будут консультировать граждан по вопросам энергосбережения и энергоэффективности; организация уроков энергосбережения в школах для начальных и средних классов; создание тематических обучающих курсов и семинаров в образовательных учебных заведениях на территории области и (или) муниципальных образований; создание на постоянной основе областной выставки энергосберегающих технологий и производств. 3.2. Мероприятия и механизмы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности по отдельным направлениям 3.2.1. Мероприятия и механизмы в области энергосбережения и повышения энергоэффективности при осуществлении деятельности по водоснабжению, теплоснабжению, газоснабжению и электроснабжению: Основными мероприятиями по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры являются: проведение энергетических обследований организаций коммунального комплекса, что позволит разработать энергосберегающие мероприятия для конкретных организаций; анализ предоставления качества услуг электро-, тепло-, газо- и водоснабжения; анализ договоров электро-, тепло-, газо- и водоснабжения МКД на предмет выявления положений договоров, препятствующих реализации мер по повышению энергетической эффективности; оценка аварийности и потерь в тепловых, электрических и водопроводных сетях; выявление бесхозных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права государственной или муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества; организация управления бесхозными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую и электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф регулируемой организации, эксплуатирующей такие объекты; внедрение систем АИИС КУЭ в организациях коммунального комплекса, что позволит снизить плату за потребленную электроэнергию соответствующими организациями; прямой запрет на использование оборудования с низкой энергоэффективностью для объектов наружного освещения. Перспективными являются следующие мероприятия: восстановление системы рециркуляции горячего водоснабжения; проведение техэкспертизы системы теплоснабжения в целях оптимизации режимов работы энергоисточников, количества котельных и их установленной мощности с учетом корректировок схем энергоснабжения, местных условий и видов топлива; установка новых экономичных котлов взамен устаревших в целях повышения надежности работы оборудования; замена ветхих теплотрасс с использованием трубы в пенополиуретановой изоляции в целях сокращения потерь тепловой энергии и подпиточной воды; изменение схемы прокладки теплотрассы, что позволит снизить тепловые потери при транспортировке теплоносителя; замена кожухотрубных водоподогревателей на пластинчатые теплообменники в ЦТП в целях обеспечения стабильности и бесперебойности теплоснабжения потребителей; установка частотных преобразователей в целях повышения эффективности работы электрического оборудования; установка систем плавного пуска с заменой насосных агрегатов на канализационно-насосных станциях; автоматизация системы управления водоснабжением с применением современных станций управления и защиты насосов, а так же приводов переменного тока в целях экономии средств на обслуживание системы водоснабжения; замена до 60 процентов труб в системе водоснабжения, с истекшим сроком эксплуатации, что позволит снизить потери в водопроводе; повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов за счет комплексной оптимизации, реконструкции и строительства котельных с использованием энергоэффективного оборудования и технологий в бюджетной и жилищной сферах. (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 08.04.2013 г. N 343) 3.2.2. Мероприятия и механизмы в области энергосбережения и повышения энергоэффективности в жилищном фонде Жилищный фонд области включает в себя: 25937,27 тыс. кв. м общей обслуживаемой площади, из них 10469,59 тыс. кв. м в МКД и 15467,68 тыс. кв. м в индивидуальном жилом секторе; 216110 домов, в том числе 26 415 многоквартирных, в которых 218665 квартир. Уровень благоустройства в МКД характеризуется обеспеченностью: центральным отоплением - 54 процента; газоснабжением - 90 процентов; горячим водоснабжением - 32 процента; холодным водоснабжением - 81 процент; электроснабжением - 99 процентов. Уровень благоустройства в индивидуальном жилом секторе характеризуется обеспеченностью: центральным отоплением - 2 процента; газоснабжением - 53 процента; горячим водоснабжением - 3 процента; холодным водоснабжением - 60 процентов; электроснабжением - 99 процентов. Население в целом по области потребляет около 2811,7 тыс. Гкал тепловой энергии, 737,3 млн. кВт·ч электроэнергии, 51191 тыс. куб. м воды, 662,7 млн. куб. м природного газа в год. Для решения задачи повышения энергоэффективности необходимо выполнение следующих мероприятий: Установка общедомовых приборов учета и переход на оплату населением энергетических ресурсов, используемых в помещениях общего пользования за фактическое потребление. Внедрение систем дистанционного снятия показаний приборов учета используемых энергетических ресурсов. По данным муниципальных образований жилищный фонд области обеспечен общедомовыми приборами учета в следующих объемах: теплоснабжение - 668 шт. горячее водоснабжение - 209 шт. холодное водоснабжение - 395 шт. электроснабжение - 2273 шт. С учетом данных о количестве ветхих, аварийных объектов, объектов, подлежащих сносу или капитальному ремонту до 01 января 2013 г., а также объектов, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час общая потребность в установке общедомовых приборов учета в МКД составляет: теплоснабжение - 2729 шт. горячее водоснабжение - 1323 шт. холодное водоснабжение - 21338 шт. электроснабжение - 24142 шт. В целях выполнения мероприятия по оснащению МКД общедомовыми приборами учета управляющие организации и ТСЖ в срок до 01 января 2011 г.: проводят агитационно-разъяснительную работу с населением; проводят общие собрания собственников помещений по вопросу установки общедомовых приборов учета; заключают договоры на установку общедомовых приборов учета; осуществляют приемку общедомовых приборов учета; заключают договоры на обслуживание общедомовых приборов учета. В срок до 01 января 2011 г. ТОГБУ "РЦЭ" совместно с органами местного самоуправления составляет реестр МКД, в которых не установлены общедомовые приборы учета. Реестр должен вестись на постоянной основе, начиная с момента составления и обновляться в оперативном режиме. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 21.12.2012 г. N 1643) Источниками финансирования мероприятия являются средства управляющих компаний, ТСЖ, собственников помещений в МКД, инвесторов. Администрации муниципальных образований области вправе принять решение о предоставлении из местного бюджета поддержки отдельным категориям граждан путем выделения им средств целевым назначением на установку приборов учета. Установка индивидуальных приборов учета расхода горячей и холодной воды, электрической энергии и природного газа. По данным муниципальных образований жилищный фонд области обеспечен индивидуальными приборами учета в следующих объемах: горячее водоснабжение - 17015 шт. холодное водоснабжение - 51418 шт. электроснабжение - 453742 шт. газоснабжение - 192602 шт. С учетом данных о количестве ветхих, аварийных объектов, объектов, подлежащих сносу или капитальному ремонту до 01 января 2013 г., а также объектов, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час общая потребность в установке индивидуальных приборов учета составляет: горячее водоснабжение - 58337 шт. холодное водоснабжение - 251169 шт. электроснабжение - 2123 шт. газоснабжение - 102000 шт. В целях выполнения мероприятия по оснащению индивидуальными приборами учета управляющие организации и ТСЖ в срок до 01 января 2012 г: проводят агитационно-разъяснительную работу с населением; проводят общие собрания собственников помещений по вопросу установки индивидуальных приборов учета; заключают договоры на установку приборов учета; осуществляют приемку индивидуальных приборов учета. ТОГБУ "РЦЭ" совместно с органами местного самоуправления в срок до 01 января 2011 г. составляет и ведет реестр индивидуальных жилых домов и МКД, в которых не установлены индивидуальные приборы учета. Реестр должен вестись на постоянной основе, начиная с момента составления и обновляться в оперативном режиме. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 21.12.2012 г. N 1643) Источниками финансирования мероприятия являются средства управляющих компаний, ТСЖ, собственников помещений в многоквартирных домах, инвесторов. Администрации муниципальных образований вправе принять решение о предоставлении из местного бюджета поддержки отдельным категориям граждан путем выделения им средств на установку приборов учета. 3.2.3. Сбор и анализ информации об энергопотреблении жилых домов в целях их ранжирования по уровню энергоэффективности и определения жилых домов, требующих реализации первоочередных мер по повышению энергоэффективности. В целях выполнения мероприятия управляющие компании и ТСЖ в срок до 01 января 2011 г. проводят анализ потребления энергоресурсов МКД за предыдущие периоды и составляют реестр энергопотребления МКД; ТОГБУ "РЦЭ" совместно с администрациями муниципальных образований в срок до 01 июля 2011 г. на основе реестров: (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 21.12.2012 г. N 1643) определяет нормативы потребления коммунальных ресурсов в жилых домах для осуществления энергетического обследования; составляет перечень первоочередных энергосберегающих мероприятий, финансируемых за счет средств муниципального бюджета в обследованных жилых домах; организует проверки квартир на предмет наличия самовольного переустройства жилых помещений в МКД с наибольшим удельным потреблением энергоресурсов; создает систему мониторинга энергопотребления в МКД, позволяющую отслеживать фактическое энергопотребление жилых домов в сравнении с данными энергетических паспортов; проводит рекламную компанию среди населения об экономической выгоде проведения энергетических обследований; разрабатывает порядок проведения конкурса "Самый энергоэффективный дом муниципального образования". 3.2.4. Переход на строительство энергоэффективных жилых домов. В целях выполнения мероприятия управление строительства и архитектуры области в срок до 01 января 2012 г.: разрабатывает и утверждает рекомендации по проектированию и строительству энергоэффективных жилых домов с учетом конструктивных особенностей и их территориального размещения; разрабатывает экспериментальные проекты энергоэффективных домов в г. Тамбове и городских округах; включает проекты энергоэффективных жилых домов в областной перечень проектов для повторного применения; разрабатывает альбом типовых решений тепловой изоляции существующих ограждающих конструкций при ремонте и реконструкции зданий старого жилого фонда с сопротивлением теплопередаче 3,2-6 кв. м. C/Вт и оптимальным температурно-влажностным режимом; разрабатывает типовые конструкционные решения непрозрачных ограждающих конструкций многоэтажных энергоэффективных жилых домов; разрабатывает типовые модульные решения систем приточно-вытяжной вентиляции квартир энергоэффективных многоэтажных домов; разрабатывает типовые технические решения конструкций приточных и вытяжных вентиляционных шахт энергоэффективных многоэтажных домов; проводит исследование, разработку и внедрение систем энергоснабжения зданий на основе использования адсорбционных тепловых насосов с использованием низкопотенциального тепла окружающей среды; проводит исследование и разработку вариантных решений конструкций окон с сопротивлением теплопередаче не менее 1 кв. м. С/Вт; разрабатывает альбом типовых решений для заполнения проемов стен энергоэффективными окнами; разрабатывает Программу освоения выпуска на предприятиях области материалов, комплектующих изделий и оборудования, необходимых для строительства жилых домов в энергоэффективном исполнении. Администрации муниципальных образований в срок до 01 января 2012 г. обеспечивают содействие в строительстве экспериментальных энергоэффективных жилых домов из расчета по одному жилому дому в каждом муниципальном образовании. Управление строительства и архитектуры области на весь период реализации Программы проводит мониторинг строительства, реконструкции и первых трех лет эксплуатации энергоэффективных жилых домов. 3.2.5. Разработка требований по энергоэффективности зданий при проведении капитальных ремонтов. В настоящее время на территории области действует областная адресная программа капитального ремонта многоквартирных домов на 2008-2011 годы, утвержденная постановлением администрации области от 06 декабря 2007 г. N 1336. Необходимо совместить проведение капитальных ремонтов в МКД с осуществлением в них энергосберегающих мероприятий. Увязка планов капитальных ремонтов и реконструкции жилых домов с планами проведения энергосберегающих мероприятий позволит оптимизировать расходование средств муниципальных бюджетов на указанные цели за счет устранения дублирования проводимых работ и применения при капитальных ремонтах более энергоэффективного оборудования и материалов. Часть 3 вышеуказанной программы подлежит корректировке в срок до 01 января 2011 г. в части включения дополнительных видов работ по капитальному ремонту: остекление лоджий и балконов; установка теплоотражающих экранов за радиаторами отопления; установка устройств плавного пуска в лифтах; установка компенсаторов реактивной мощности; энергетическое обследование до и после капитального ремонта. В срок до 01 января 2011 г. управление строительства и архитектуры области разрабатывает задания для муниципальных образований по реконструкции и капитальному ремонту жилых домов в энергоэффективном исполнении. 3.2.6. Содействие привлечению частных инвестиций, в том числе в рамках реализации энергосервисных договоров в целях увеличения объема внебюджетных средств, используемых для финансирования энергосберегающих мероприятий. В целях выполнения мероприятия ТОГБУ "РЦЭ" совместно с администрациями муниципальных образований в срок до 01 июля 2011 г.: (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 21.12.2012 г. N 1643) разрабатывает механизм предоставления муниципальных гарантий, как способа обеспечения исполнения обязательств энергосервисных компаний при привлечении ими заемных средств на реализацию энергосервисных договоров; готовит методические рекомендации по заключению энергосервисных договоров; проводит рекламную компанию среди населения об экономической выгоде заключения энергосервисных договоров. 3.2.8. Разработка и обеспечение доступности типовых технических решений по энергосбережению. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
