Постановление Администрации Тамбовской области от 14.08.2008 № 1005

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14.08.2008                    г. Тамбов                         N 1005

О порядке  расходования средств на реализацию мер социальной поддержки
в соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  "О  статусе  Героев
Советского  Союза,  Героев  Российской  Федерации  и  полных кавалеров
ордена Славы"  и  Федеральным  законом  "О  предоставлении  социальных
гарантий  Героям  Социалистического  Труда  и  полным кавалерам ордена
Трудовой Славы"

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 02.06.2009 г. N 652)

     В целях реализации Закона Российской Федерации  от  15.01.1993  N
4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации
и  полных  кавалеров  ордена  Славы"  (в  редакции   от   01.03.2008),
Федерального  закона от 09.01.1997 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных
гарантий Героям Социалистического  Труда  и  полным  кавалерам  ордена
Трудовой  Славы" (в редакции от 01.03.2008) и постановления Верховного
Совета Российской Федерации от 15.01.1993 N 4302-I "О порядке введения
в  действие  Закона  Российской Федерации "О статусе Героев Советского
Союза,  Героев Российской Федерации и полных кавалеров  ордена  Славы"
администрация области постановляет:
     1. Утвердить  Порядок  расходования  средств  на  реализацию  мер
социальной  поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации "О
статусе Героев Советского Союза,  Героев Российской Федерации и полных
кавалеров  ордена  Славы"  и  Федеральным  законом  "О  предоставлении
социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным  кавалерам
ордена Трудовой Славы" согласно приложению.
     2. Управлению труда и социального развития области (Гордеева):
     обеспечить исполнение  Порядка расходования средств на реализацию
мер социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации
"О  статусе  Героев  Советского  Союза,  Героев Российской Федерации и
полных кавалеров ордена Славы" и Федеральным законом "О предоставлении
социальных  гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам
ордена Трудовой Славы".
     3. Считать утратившими силу:
     постановление администрации  области  от  19.05.2006  N  506   "О
порядке  расходования средств на реализацию мер социальной поддержки в
соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  "О   статусе   Героев
Советского  Союза,  Героев  Российской  Федерации  и  полных кавалеров
ордена Славы"  и  Федеральным  законом  "О  предоставлении  социальных
гарантий  Героям  Социалистического  Труда  и  полным кавалерам ордена
Трудовой Славы";
     постановление администрации   области  от  21.08.2006  N  938  "О
внесении изменений в Порядок расходования средств  на  реализацию  мер
социальной  поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации "О
статусе Героев Советского Союза,  Героев Российской Федерации и полных
кавалеров  ордена  Славы"  и  Федеральным  законом  "О  предоставлении
социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным  кавалерам
ордена  Трудовой  Славы",  утвержденный  постановлением  администрации
области от 19.05.2006 N 506";
     пункт 8  постановления  администрации области от 18.04.2007 N 412
"О  внесении  изменений  в   отдельные   постановления   администрации
области";
     пункт 9 постановления администрации области от 24.08.2007  N  946
"О   внесении   изменений   в  отдельные  постановления  администрации
области".
     4. Действие    настоящего   постановления   распространяется   на
правоотношения, возникшие с 01 января 2008 г.
     5. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Тамбовская
жизнь".
     6. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области по компетенции.


     И. о. главы администрации
     области          А.Я.Дубовик
     

                                               ПРИЛОЖЕНИЕ
                                               УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением администрации области
                                          от 14.08.2008 N 1005

                               ПОРЯДОК
     расходования средств на реализацию мер социальной поддержки 
   в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе Героев 
   Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров 
   ордена Славы" и Федеральным законом "О предоставлении социальных 
      гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам 
                        ордена Трудовой Славы" 

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 02.06.2009 г. N 652)

     1. Порядок разработан во исполнение Закона  Российской  Федерации
"О  статусе  Героев  Советского  Союза,  Героев Российской Федерации и
полных кавалеров ордена Славы",  Федерального закона "О предоставлении
социальных  гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам
ордена Трудовой Славы",  в соответствии  с  постановлением  Верховного
Совета Российской Федерации от 15.01.1993 N 4302-I "О порядке введения
в действие Закона Российской Федерации "О  статусе  Героев  Советского
Союза,  Героев  Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы",
постановлениями Правительства Российской Федерации от 15.06.1993 N 552
"О   порядке   выплаты  Героям  Советского  Союза,  Героям  Российской
Федерации и полным кавалерам  ордена  Славы  компенсации  расходов  на
автомобильное  топливо",  от  30.11.2005  N 705 "Об утверждении Правил
компенсации расходов на оплату пользования домашним  телефоном  Героям
Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена
Славы,  вдовам (вдовцам) и родителям указанных  граждан  в  случае  их
смерти   (гибели)   и   оплату   пользования   телефоном  общественным
благотворительным  объединениям  (организациям),  создаваемым  Героями
Советского  Союза,  Героями  Российской Федерации и полными кавалерами
ордена Славы",  от 11.09.2006 N 556 "Об утверждении Правил компенсации
расходов    на    оплату   пользования   домашним   телефоном   Героям
Социалистического  Труда,  полным  кавалерам  ордена  Трудовой  Славы,
проживающим совместно с ними нетрудоспособным членам их семей и оплату
пользования  телефоном  общественным  благотворительным   объединениям
(организациям),  создаваемым Героями Социалистического Труда и полными
кавалерами ордена  Трудовой  Славы"  (далее  -  законы)  и  определяет
механизм  расходования  средств  федерального бюджета,  поступивших из
Пенсионного  фонда  Российской  Федерации,  в  целях  реализации   мер
социальной поддержки, определенных законами.
     2. Право   на   меры   социальной   поддержки  в  соответствии  с
вышеназванными  законами  имеют:   Герои   Советского   Союза,   Герои
Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, родители указанных
граждан  в  случае  их  смерти  (гибели),  супруг   (супруга)   Героев
Советского  Союза,  Героев  Российской  Федерации  и  полных кавалеров
ордена Славы,  а также их дети в возрасте до 18 лет и в возрасте до 23
лет,   обучающиеся   в  образовательных  учреждениях  по  очной  форме
обучения,  не получающие ежемесячную денежную выплату, предусмотренную
статьей  9.1  Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского
Союза,  Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена  Славы",
Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы,
не получающие ежемесячную денежную  выплату,  предусмотренную  статьей
6.2  Федерального  закона "О предоставлении социальных гарантий Героям
Социалистического Труда и  полным  кавалерам  ордена  Трудовой  Славы"
(далее   -  граждане)  и  общественные  благотворительные  объединения
(организации),   создаваемые   Героями   Советского   Союза,   Героями
Российской   Федерации,   полными  кавалерами  ордена  Славы,  Героями
Социалистического Труда и полными кавалерами ордена Трудовой Славы.
     3. Право  на  реализацию  мер социальной поддержки подтверждается
следующими  документами:  книжкой  Героя   Советского   Союза,   Героя
Российской   Федерации,   Героя   Социалистического  Труда,  орденской
книжкой,  дополнительно для  членов  семей  Героев  Советского  Союза,
Героев   Российской   Федерации,   полных  кавалеров  ордена  Славы  -
документами,  подтверждающими родственное отношение  (свидетельство  о
браке, свидетельство о рождении, документ, подтверждающий смерть).
     Для получения   мер   социальной   поддержки   (кроме   получения
компенсации  за пользование телефоном) граждане представляют документы
в   организации,   оказывающие   услуги   (далее    -    организации).
Предоставление  мер  социальной  поддержки гражданам осуществляется по
месту постоянной либо временной регистрации.
     При наличии   временной   регистрации   в   управление   труда  и
социального  развития  области  (далее  -  управление)  представляется
справка  о  неполучении  мер  социальной поддержки по месту постоянной
регистрации.
     Для получения  компенсации  за  пользование  домашним  телефоном,
телефоном общественного благотворительного  объединения  (организации)
получатели вносят платежи за пользование домашним телефоном, телефоном
общественного благотворительного объединения (организации) и подают по
месту  жительства,  месту регистрации общественного благотворительного
объединения  (организации)  в  отдел  социальной  поддержки  населения
администрации   города   (района)   для  дальнейшего  представления  в
управление заявление и  платежные  документы  на  выплату  компенсации
(далее   -   заявление)  с  указанием  абонентского  номера  домашнего
телефона,  телефона   общественного   благотворительного   объединения
(организации),  почтового  адреса  получателя компенсации,  реквизитов
организации федеральной почтовой связи по месту его жительства,  месту
регистрации общественного благотворительного объединения (организации)
или реквизитов счета,  открытого получателем компенсации  в  кредитной
организации.
     Общественные благотворительные     объединения      (организации)
представляют   копии   учредительных   документов  и  свидетельства  о
государственной регистрации,  заверенные в  установленном  порядке,  а
также  документ,  подтверждающий  полномочия представителя,  подавшего
заявление  от  имени  общественного   благотворительного   объединения
(организации). В случае, если копии документов не заверены, специалист
управления сличает копии с оригиналом и заверяет копии документов.
     Возврат платежных  документов  при  их представлении в управление
почтовым отправлением осуществляется при личном  обращении  получателя
компенсации в управление.
     Выплата компенсации управлением осуществляется  в  полном  объеме
указанных  в  платежных документах расходов на оказанные услуги в срок
не позднее двух месяцев с даты представления платежных документов.
     Управление ведет  учет граждан,  имеющих право на меры социальной
поддержки в соответствии с законами.
     4. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гражданам
мер социальной поддержки,  осуществляется за счет средств федерального
бюджета,   направляемых   Пенсионным   фондом   Российской   Федерации
Государственному учреждению - Отделение Пенсионного  фонда  Российской
Федерации   по  Тамбовской  области  с  последующим  перечислением,  в
установленном порядке,  через Отделение Пенсионного  фонда  Российской
Федерации  по  Тамбовской  области  на  счет  Управления  Федерального
казначейства по Тамбовской области,  открытый на  балансовом  счете  N
40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации".
     5. Управление  осуществляет  функции  уполномоченного  органа  по
предоставлению  мер  социальной  поддержки  гражданам в соответствии с
законами.
     6. Управление  является  получателем  средств  по  предоставлению
следующих мер социальной поддержки граждан:
     по проезду пригородным железнодорожным транспортом, междугородным
транспортом (воздушным, железнодорожным, водным, автомобильным);
     по освобождению  граждан и совместно проживающих с ними членов их
семей от оплаты жилья (в том числе от оплаты технического обслуживания
и  эксплуатации  жилья),  от  оплаты  коммунальных  услуг  (по  Героям
Социалистического труда и полным кавалерам  ордена  Трудовой  Славы  -
только нетрудоспособных членов их семей) (водоснабжение,  канализация,
газ,  электричество, горячее водоснабжение, центральное отопление, а в
домах,  не  имеющих центрального отопления,  - предоставление топлива,
приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и
другие коммунальные услуги);
     по освобождению   от   оплаты   за   вневедомственную    охранную
сигнализацию жилья независимо от вида жилищного фонда;
     по бесплатному обеспечению лекарствами по рецептам врача;
     по бесплатному   изготовлению   и  ремонту  зубных  протезов  (за
исключением протезов, изготовленных из драгоценных металлов);
     по бесплатному проезду по городским и пригородным маршрутам;
     по бесплатному захоронению с воинскими почестями,  сооружению  на
могиле надгробия;
     по бесплатному   капитальному   ремонту   жилья   и   бесплатному
оборудованию  жилья  средствами вневедомственной охранной сигнализации
(независимо от вида жилищного фонда) Героев Советского  Союза,  Героев
Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы;
     по обеспечению путевкой в санатории,  профилактории и дома отдыха
и бесплатному проезду к месту лечения и обратно;
     по выплате Героям Советского Союза,  Героям Российской Федерации,
полным   кавалерам   ордена  Славы  ежемесячной  денежной  компенсации
расходов на автомобильное топливо;
     по выплате Героям Советского Союза,  Героям Российской Федерации,
полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным
кавалерам   ордена  Трудовой  Славы  компенсации  расходов  на  оплату
пользования домашним телефоном;
     по единовременному  пособию супругам и детям в возрасте до 18 лет
и в возрасте до 23 лет,  обучающимся в образовательных учреждениях  по
очной  форме  обучения,  умерших  (погибших)  Героев Советского Союза,
Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы.
     7.   Финансовое   управление  области  формирует  и  представляет
расходные  расписания  для  доведения бюджетных данных на лицевой счет
управления в соответствии с лимитами бюджетных обязательств.        (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
от 02.06.2009 г. N 652)
     8.   Управление   после   получения  выписки  из  лицевого  счета
распорядителя  средств  формирует расходное расписание на свой лицевой
счет   получателя   средств  с  последующим  проведением  расчетов  по
возмещению  расходов  за  предоставленные  меры социальной поддержки и
выплате денежных компенсаций гражданам. (В    редакции   Постановления
Администрации Тамбовской области от 02.06.2009 г. N 652)
     9. По  предоставлению  мер  социальной  поддержки,  указанных   в
абзацах  со  2  по  10  пункта 6 настоящего постановления,  управление
заключает договоры с учреждениями, предоставляющими данные услуги.
     10. Для возмещения расходов за  оказанные  услуги  организации  в
срок  до пятого числа месяца,  следующего за отчетным,  представляют в
управление счета-фактуры и реестры получения гражданами услуг. Реестры
представляются на бумажных и магнитных носителях.
     В реестре заполняются  следующие  реквизиты:  номер  по  порядку,
фамилия,   имя,  отчество  гражданина,  категория,  адрес  проживания,
количество совместно проживающих  членов  семьи,  применяемые  тарифы,
размер  занимаемой  площади,  объемы  и сумма предоставленных услуг по
каждому лицу, итоговые сведения по каждому показателю.
     11. Управление  в  срок  до седьмого числа месяца,  следующего за
отчетным,  осуществляет сверку по лицам,  получившим  меры  социальной
поддержки в соответствии с законами, суммам предоставленной им услуги,
и оформляет в трех экземплярах акты выполнения услуг с  уполномоченным
представителем  организации,  понесшей  расходы,  с  указанием объемов
предоставленных услуг и общей суммы расходов,  подлежащих  возмещению.
Акты  подписываются  руководителем  и  главным бухгалтером управления,
руководителями  и  главными  бухгалтерами  учреждений,  предоставивших
услуги, и заверяются печатями.
     12. Возмещение расходов,  связанных  с  проведением  капитального
ремонта  жилья,  производится в соответствии с заключенными договорами
на  основании  акта  обследования  жилья  комиссией,   созданной   при
администрации  района  (города),  проектно-сметной документации и акта
выполненных работ.
     13. Санаторно-курортные   путевки   для   граждан   приобретаются
управлением по мере поступления от них заявлений.
     14. В   целях  подтверждения  платежей,  обоснованности  кассовых
расходов с лицевого  счета  получателя  средств  по  возмещению  услуг
организациям  управление  представляет  в  отделение по городу Тамбову
Управления Федерального казначейства по Тамбовской области:  договоры,
счета-фактуры, акты выполнения услуг (накладные).
     15. Выплата  ежемесячной   денежной   компенсации   расходов   на
автомобильное  топливо  и  компенсации  расходов на оплату пользования
домашним   телефоном,   телефоном   общественного   благотворительного
объединения  (организации) осуществляется путем перечисления средств в
организации   федеральной   почтовой   связи   по   месту   жительства
(регистрации)  гражданина  либо  на  счет,  открытый  им  в  кредитной
организации.   Выплата   компенсации    за    пользование    телефоном
общественного     благотворительного     объединения     (организации)
осуществляется  путем  перечисления  средств  на  счет   общественного
благотворительного  объединения  (организации),  открытый  в кредитной
организации.
     Размер ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное
топливо   исчисляется   исходя   из   расчета   оплаты   100    литров
высокооктанового   бензина   в   месяц  и  рыночных  цен  на  топливо,
действующих в месяце,  предшествующем  тому,  в  котором  производится
выплата.   Цена   на   топливо  подтверждается  справкой  комитета  по
государственному регулированию тарифов области.
     16. Выплата  единовременного  пособия супругам и детям в возрасте
до 18 лет и в  возрасте  до  23  лет,  обучающимся  в  образовательных
учреждениях   по  очной  форме  обучения,  умерших  (погибших)  Героев
Советского Союза,  Героев  Российской  Федерации  и  полных  кавалеров
ордена   Славы  осуществляется  путем  перечисления  средств  на  счет
получателя,  открытый в кредитной  организации,  или  доставкой  через
отделения почтовой связи.
     17. Финансирование  расходов  по  оплате  услуг  на  доставку   и
обслуживание   счетов   граждан   осуществляется   за   счет   средств
федерального бюджета.
     18. Управление    ежемесячно   представляет   в   Государственное
учреждение -  Отделение  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  по
Тамбовской   области   до   восьмого   числа  месяца,  предшествующего
выплатному,  заявку на финансирование расходов  и  до  восьмого  числа
месяца,  следующего  за  отчетным,  отчет  о  финансировании расходов,
связанных с реализацией Закона Российской Федерации  от  15.01.1993  N
4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации
и полных кавалеров ордена Славы" и Федерального закона от 09.01.1997 N
5-ФЗ  "О  предоставлении  социальных гарантий Героям Социалистического
Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" по форме, утвержденной
постановлением  Правления  Пенсионного  Фонда  Российской Федерации от
22.02.2005 N 31п.
     19. Средства,  поступившие на реализацию мер социальной поддержки
граждан,  носят целевой характер и не могут быть использованы на цели,
не предусмотренные настоящим Порядком.
     20. Ответственность  за  целевое  использование   средств   несет
управление труда и социального развития области.
     21. Контроль за целевым использованием средств,  достоверностью и
обоснованностью  представляемых  сведений  и  отчетности  осуществляют
органы государственной власти области,  на которые  возложены  функции
контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.