|
1. Общие
положения
1.1. Тамбовский
инновационный бизнес-инкубатор (далее – ТИБИ) является структурным
подразделением автономной некоммерческой организации «Региональный центр
управления и культуры» (далее – РЦУК).
1.2. РЦУК при управлении деятельностью ТИБИ руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными
законами от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации», от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите
конкуренции», Правилами предоставления и распределения субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая
крестьянские (фермерские) хозяйства, в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы
Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»,
утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014
№ 316, приказом Минэкономразвития России от 25.03.2015 № 167 «Об утверждении
условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых
предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку
малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства,
и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства», а также настоящим Порядком.
1.3. ТИБИ не
является юридическим лицом. Все финансовые и юридические операции
осуществляются РЦУК, который обладает всеми правами
и обязанностями юридического лица.
РЦУК
осуществляет следующие функции:
реализация
следующих процессов: поиск, оценка перспективности и отбор проектов (в том
числе инновационных) для размещения в ТИБИ; мониторинг и анализ последовательности
и эффективности шагов в создании стратегии выхода резидентов ТИБИ на рынок
(маркетинг, финансовое планирование, разработка технологии, создание
команды); внесение рекомендаций и принятие мер, направленных на развитие
проекта; анализ эффективности деятельности компаний, являвшихся резидентами
ТИБИ, в условиях реального рынка и оказание им консалтинговых услуг;
создание
экспертного сообщества для оценки проектов (в том числе инновационных);
рекламно-просветительская
деятельность в сфере предпринимательства и повышения бизнес-активности населения;
обучение
основам предпринимательской деятельности и переквалификация населения;
создание
партнёрской сети сервисных организаций, необходимых для деятельности
резидентов ТИБИ;
ведение базы
данных резидентов и внешних потребителей услуг ТИБИ;
взаимодействие
с организациями, оказывающими государственную поддержку субъектам малого и
среднего предпринимательства Тамбовской области;
взаимодействие
с некоммерческими организациями региона, выражающими интересы субъектов
малого и среднего предпринимательства, и структурными подразделениями
указанных организаций;
организация
площадки для встреч субъектов малого и среднего предпринимательства;
работа с
молодёжью с целью развития молодёжного предпринимательства;
техническая
эксплуатация здания ТИБИ;
взаимодействие
с авторами научно-исследовательских работ, научно-исследовательских и
опытно-конструкторских разработок и обладателями патентов на изобретения,
полезные модели, промышленные образцы.
РЦУК
обеспечивает на постоянной основе размещение и обновление (актуализацию) (не
реже двух раз в месяц) на официальном сайте бизнес-инкубатора в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следующей информации:
общие сведения
о бизнес-инкубаторе;
сведения об
учредителях бизнес-инкубатора;
сведения о
помещениях бизнес-инкубатора,
а также информацию об условиях и сроках проведения конкурсных отборов на
размещение в бизнес-инкубаторе субъектов малого
предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого
и среднего предпринимательства;
сведения о
субъектах малого предпринимательства и организациях, образующих
инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, размещающихся
в бизнес-инкубаторе, с
указанием информации об их отраслевой принадлежности, производимых товарах,
оказываемых услугах;
сведения о
деятельности бизнес-инкубатора,
об его услугах, в том числе о стоимости предоставляемых услуг;
отчёты о
деятельности бизнес-инкубатора
за предыдущие годы с момента создания;
дополнительные
информационные сервисы (например, базы данных по государственным и
муниципальным закупкам, сведения о мерах поддержки для субъектов малого и
среднего предпринимательства).
РЦУК ежегодно проходит оценку эффективности, содержащую: анализ
эффективности процессов поиска, оценку перспективности и отбора проектов для
размещения в бизнес-инкубаторе; анализ
эффективности процессов мониторинга и анализа последовательности и
эффективности шагов в создании стратегии выхода резидентов бизнес-инкубатора на рынок (маркетинг, финансовое
планирование, разработка технологии, создание команды), внесения рекомендаций
и принятия мер, направленных на развитие проекта; анализ информации о качестве менеджмента и эффективности
человеческих ресурсов (персонала) бизнес-инкубатора;
анализ информации о качестве системы мониторинга деятельности субъектов
малого предпринимательства, пользующихся услугами бизнес-инкубатора;
анализ информации о наличии обучающих программ бизнес-инкубатора,
в том числе программ развития и поддержки молодёжного предпринимательства в бизнес-инкубаторе, о наличии партнёрской сети, об
эффективности сотрудничества бизнес-инкубатора с
организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего
предпринимательства.
1.4. Текущее
руководство ТИБИ осуществляет директор РЦУК.
1.5.
Организационно-штатная структура и порядок управления ТИБИ устанавливаются в
соответствии с Уставом и локальными нормативными актами РЦУК, по согласованию
с исполнительным органом государственной власти области, уполномоченным на
реализацию государственной политики в сфере развития и поддержки малого
предпринимательства.
1.6. Адрес
ТИБИ: ул. Кавалерийская, д. 7а, г. Тамбов, 392000.
(Раздел 1 в
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
09.09.2016 № 1051)
2. Основные цели и задачи
2.1. Основной
целью ТИБИ является поддержка предпринимателей на ранней стадии их
деятельности – стадии, при которой срок деятельности субъекта малого
предпринимательства, с момента государственной регистрации до момента подачи
заявки на участие в конкурсе на предоставление в аренду помещений и оказания
услуг ТИБИ, не превышает 3 (трёх) лет. Поддержка осуществляется путём
предоставления в аренду помещений и оказания услуг, необходимых для ведения
предпринимательской деятельности, в том числе консультационных, бухгалтерских
и юридических услуг, а также проведения образовательных тренингов и
семинаров. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
09.09.2016 № 1051)
2.2. Основными задачами
ТИБИ являются:
формирование и развитие инфраструктуры
поддержки малого промышленного и инновационного предпринимательства;
создание
условий для успешного развития действующих и вновь создаваемых малых промышленных
и инновационных предприятий и предпринимателей;
информационная и консультативная
поддержка субъектов малого предпринимательства, работающих в научно-технической
и производственной сферах.
3. Виды услуг,
предоставляемых ТИБИ
3.1. В
соответствии с основными целями и задачами ТИБИ предоставляет следующие
услуги:
предоставление
в аренду субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,
нежилых помещений ТИБИ;
почтово-секретарские
услуги;
консультационные
услуги по вопросам предпринимательской деятельности: регистрация юридического
лица, налогообложение, бухгалтерский учёт, кредитование, правовая защита и
развитие предприятия, бизнес-планирование;
предоставление
доступа к информационным базам данных, необходимым для резидентов ТИБИ;
подготовка
учредительных документов и документов, необходимых для государственной
регистрации юридических лиц;
маркетинговые и
рекламные услуги;
помощь в
получении кредитов и банковских гарантий;
поиск
инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными деловыми партнёрами;
поддержка при
решении административных и правовых проблем, в том числе составление типовых
договоров;
приобретение
специализированной печатной продукции;
предоставление
услуг по повышению квалификации и обучению;
привлечение
заказов для дозагрузки производственных мощностей малых промышленных
предприятий;
информационно-ресурсное
обеспечение процессов внедрения новых технологий;
информационно-ресурсное
сопровождение действующих и создаваемых новых малых предприятий, деятельность
которых направлена на обеспечение условий внедрения экологически безопасных
технологических процессов;
подготовка
инвестиционных предложений для привлечения инвестиций, в том числе за счёт
средств паевых инвестиционных фондов.
3.2. ТИБИ
вправе осуществлять иные виды деятельности, не запрещённые действующим
законодательством.
(Раздел 3 в
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
09.09.2016 № 1051)
4. Основания и
порядок предоставления в аренду нежилых помещений ТИБИ субъектам малого
предпринимательства
4.1. Помещения
и оборудование ТИБИ предоставляются субъектам малого предпринимательства и
организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, на конкурсной основе. (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от
09.09.2016 № 1051)
4.2. Условия
допуска субъектов малого предпринимательства к участию в конкурсе:
срок
деятельности субъекта малого предпринимательства с момента государственной
регистрации до момента подачи заявки на участие в конкурсе не превышает 3
(трёх) лет; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
09.09.2016 № 1051)
вид
деятельности субъекта малого предпринимательства соответствует специализации
ТИБИ;
представление
бизнес-плана, подтверждающего целесообразность размещения субъекта малого
предпринимательства в ТИБИ.
4.3. Конкурс
среди субъектов малого предпринимательства проводится не чаще одного раза в
месяц и не реже одного раза в квартал при наличии свободных помещений.
4.4. В ТИБИ не
допускается размещение субъектов малого предпринимательства, осуществляющих
следующие виды деятельности:
финансовые,
страховые услуги;
розничная или
оптовая торговля;
строительство,
включая ремонтно-строительные работы;
услуги
адвокатов, нотариат;
ломбарды;
бытовые услуги;
услуги по
ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств;
распространение
наружной рекламы с использованием рекламных конструкций, размещение рекламы
на транспортных средствах;
оказание
автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов;
медицинские и
ветеринарные услуги;
общественное
питание (кроме столовых для работников ТИБИ и компаний, размещённых в нем);
операции с
недвижимостью, включая оказание посреднических услуг;
производство
подакцизных товаров, за исключением изготовления ювелирных изделий;
добыча и
реализация полезных ископаемых;
игорный бизнес.
(Пункт в
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
09.09.2016 № 1051)
4.5.
Максимальный срок предоставления нежилых помещений ТИБИ в аренду субъектам
малого предпринимательства не должен превышать три года.
4.6. Основным
критерием конкурсного отбора претендентов является качество бизнес-плана, в
том числе:
качество
описания преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами
(конкурентами);
качество
проработки маркетинговой, операционной и финансовой стратегий развития
субъекта малого предпринимательства;
прогнозируемые
изменения финансовых результатов и количества рабочих мест субъекта малого
предпринимательства;
срок
окупаемости проекта;
(Исключен - Постановление Администрации Тамбовской области от
09.09.2016 № 1051)
4.7. Ставки
арендной платы для субъектов малого предпринимательства по договорам аренды
нежилых помещений в ТИБИ устанавливаются в следующих размерах:
в первый год
аренды – 40 процентов от размера арендной платы, установленной для аренды
нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Тамбовской
области;
во второй год
аренды – 60 процентов размера арендной платы, установленной для аренды
нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Тамбовской
области;
в третий год
аренды – 75 процентов от размера арендной платы, установленной для аренды
нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Тамбовской
области.
4.8. Исполнительный
орган государственной власти области в сфере имущественных отношений
осуществляет определение в установленном порядке размера арендной платы по
договорам аренды нежилых помещений ТИБИ и представление по письменным
запросам РЦУК до объявления конкурса сведений о размере арендной платы. (В
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 10.07.2009 г. № 815)
4.9. Площадь нежилых
помещений, предоставленных в аренду одному субъекту малого
предпринимательства, не должна превышать 15 процентов от площади нежилых
помещений ТИБИ, предназначенной для размещения субъектов малого
предпринимательства.
4.10. РЦУК, выступающий в качестве организатора конкурса,
осуществляет:
установление
размера задатка, вносимого претендентами на участие в конкурсе;
заключение с
претендентами на участие в конкурсе договоров о внесении задатка;
возвращение
внесенного задатка лицам, не признанным конкурсной комиссией победителями
конкурса.
Кроме того, по
согласованию с исполнительным органом государственной власти области,
уполномоченным на осуществление государственной политики в сфере развития
малого и среднего предпринимательства, РЦУК осуществляет:
утверждение
конкурсной документации;
внесение
изменений в конкурсную документацию;
создание
конкурсной комиссии по проведению конкурса и утверждение ее персонального
состава.
В состав
конкурсной комиссии в обязательном порядке входят:
представитель
от исполнительного органа государственной власти области, уполномоченного на
осуществление государственной политики в сфере развития малого и среднего
предпринимательства;
представитель
от исполнительного органа государственной власти области в сфере
имущественных отношений;
(Исключен - Постановление Администрации Тамбовской области от
09.09.2016 № 1051)
представитель
одного из региональных отделений общероссийских или областных общественных
объединений предпринимателей;
директор РЦУК;
юрист РЦУК.
(Пункт 4.10 в
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 10.07.2009 г. № 815)
4.11.
Предоставление нежилых помещений, оборудования ТИБИ в аренду субъектам малого
предпринимательства и (или) организациям, образующим инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется на конкурсной
основе. Конкурс проводится в соответствии с приказом
Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2012 № 67 «О порядке
проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды,
договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления
имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении
государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в
отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путём
проведения торгов в форме конкурса. (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от
09.09.2016 № 1051)
4.12. По
результатам конкурса исполнительный орган государственной власти области в
сфере имущественных отношений заключает договоры аренды нежилых помещений
ТИБИ с победителем конкурса (заявителем, в случае подачи одной заявки).
(Раздел 4 в
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 07.04.2009 г. № 391)
5. Основания и
порядок предоставления в аренду движимого имущества, находящегося в
собственности Тамбовской области, переданного РЦУК, а также движимого
имущества, приобретенного РЦУК за счет субсидий из бюджета Тамбовской области,
полученных для целей и задач развития ТИБИ, субъектам малого
предпринимательства (В редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от
09.09.2016 № 1051)
5.1. Основанием
для предоставления движимого имущества, находящегося в собственности
Тамбовской области, переданного РЦУК, а также движимого имущества,
приобретенного РЦУК за счет субсидий из бюджета Тамбовской области,
полученных для целей и задач развития ТИБИ, субъектам малого
предпринимательства являются результаты конкурса между ними. (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от
09.09.2016 № 1051)
5.2. Конкурс
проводится одновременно на предоставление нежилых помещений ТИБИ, движимого
имущества, находящегося в собственности Тамбовской области, переданного РЦУК,
а также движимого имущества, приобретенного РЦУК за счет субсидий из бюджета
Тамбовской области, полученных для целей и задач развития ТИБИ (далее –
единый конкурс). Единый конкурс проводится в порядке и на условиях,
предусмотренных разделом 4 настоящего Порядка. (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от
09.09.2016 № 1051)
5.3. По
результатам единого конкурса с победителем конкурса (заявителем, в случае
подачи одной заявки):
исполнительный
орган государственной власти области в сфере имущественных отношений
заключает договоры аренды движимого имущества, находящегося в собственности
Тамбовской области, переданного РЦУК;
РЦУК заключает
договоры аренды движимого имущества, приобретенного РЦУК за счет субсидий из
бюджета Тамбовской области, полученных для целей и задач развития ТИБИ. (В
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
09.09.2016 № 1051)
5.4. Если
движимое имущество, находящееся в собственности Тамбовской области, передано
РЦУК либо движимое имущество приобретено РЦУК за счет субсидий из бюджета
Тамбовской области, полученных для целей и задач развития ТИБИ, после
объявления очередного единого конкурса, то проводится отдельный конкурс на
предоставление его в аренду субъектам малого предпринимательства. К участию в
этом конкурсе допускаются только субъекты малого предпринимательства,
признанные победителями единого конкурса. Основным критерием конкурсного
отбора в этом случае является выполнение претендентом основных показателей
бизнес-плана, представленного для участия в едином конкурсе. (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от
09.09.2016 № 1051)
Отдельный
конкурс проводится в порядке и на условиях, предусмотренных разделом 4
настоящего Порядка. Исполнительный орган государственной власти области в
сфере имущественных отношений осуществляет определение в установленном
порядке размера арендной платы по договорам аренды движимого имущества, находящегося
в собственности Тамбовской области, переданного РЦУК, и представление по
письменным запросам РЦУК до объявления конкурса сведений о размере арендной
платы. Размер арендной платы по договорам аренды движимого имущества,
приобретенного РЦУК за счет субвенций из бюджета Тамбовской области,
полученных для целей и задач развития ТИБИ, определяется РЦУК в соответствии
с действующим федеральным законодательством. (В редакции Постановлений
Администрации Тамбовской области от 10.07.2009 г. № 815; от
09.09.2016 № 1051)
По результатам
отдельного конкурса с победителем конкурса (заявителем, в случае подачи одной
заявки):
исполнительный
орган государственной власти области в сфере имущественных отношений
заключает договоры аренды движимого имущества, находящегося в собственности
Тамбовской области, переданного РЦУК;
РЦУК заключает
договоры аренды движимого имущества, приобретенного РЦУК за счет субвенций из
бюджета Тамбовской области, полученных для целей и задач развития ТИБИ. (В
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
09.09.2016 № 1051)
(Раздел 5 в
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 07.04.2009 г. № 391)
6. Порядок оказания услуг
клиентам ТИБИ
6.1. Основанием для оказания
клиенту ТИБИ услуги является заполненная им форма-заявка установленного РЦУК
образца, в которой содержится наименование конкретной услуги из общего
перечня.
6.2. Типовые услуги оказываются
клиентам ТИБИ в соответствии с заключаемым между ними и РЦУК договором
возмездного оказания услуг.
6.3. Стоимость оказываемых
ТИБИ типовых услуг устанавливается в общем перечне и в договоре с клиентом.
6.4. По окончании оказания
услуг РЦУК и клиент подписывают акт приема-передачи оказанных услуг.
7. Финансирование и контроль за деятельностью ТИБИ
7.1. Для обеспечения
функционирования и развития ТИБИ возможно получение денежных средств и
имущественной поддержки государственных и международных структур, коммерческих
организаций, благотворительных и общественных организаций.
7.2. Основным
источником текущего финансирования деятельности ТИБИ являются денежные средства,
полученные от сдачи в аренду имущества, находящегося
в собственности Тамбовской области, переданного РЦУК, а также движимого
имущества, приобретенного РЦУК за счет субсидий из бюджета Тамбовской области,
полученных для целей и задач развития ТИБИ и
оказания услуг клиентам ТИБИ, которые поступают в распоряжение РЦУК и
могут быть использованы только в целях развития и текущего
финансирования деятельности ТИБИ. (В редакции
Постановлений Администрации Тамбовской области от 10.04.2007 г. № 373; от
09.09.2016 № 1051)
7.3. Контроль
за деятельностью и развитием ТИБИ, целевым использованием денежных средств,
направляемых на его развитие, и имущества ТИБИ осуществляется исполнительным
органом государственной власти области, уполномоченным на реализацию
государственной политики в сфере развития и поддержки малого
предпринимательства, а также теми организациями, которые оказывали финансовую
и имущественную помощь деятельности ТИБИ. На этот орган также возлагается
обязанность по урегулированию споров, связанных с размещением в ТИБИ
субъектов малого предпринимательства.
Ежеквартально, в срок не
позднее 20 числа месяца следующего за отчетным кварталом, РЦУК предоставляет отчет о проделанной работе, ее финансово-экономических
результатах в исполнительный орган государственной власти области, уполномоченный
на реализацию государственной политики в сфере развития и поддержки малого предпринимательства.
8. Порядок реорганизации и
ликвидации ТИБИ
ТИБИ может быть реорганизован или ликвидирован по решению администрации
Тамбовской области и в соответствии с уставом РЦУК.
|
