Постановление Администрации Тамбовской области от 23.04.2013 № 410

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.04.2013                    г. Тамбов                          N 410

 Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления
              городских округов и муниципальных районов

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 16.12.2013 г. N 1476; Постановления Главы администрации Тамбовской
области от 25.12.2013 г. N 346; Постановления Администрации Тамбовской
                   области от 04.08.2014 г. N 859)

     В целях  реализации  Указа  Президента  Российской  Федерации  от
28.04.2008   N  607  "Об  оценке  эффективности  деятельности  органов
местного самоуправления городских округов  и  муниципальных  районов",
постановления  Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317
администрация области постановляет:
     1. Утвердить Порядок выделения грантов муниципальным образованиям
(городским округам и муниципальным районам) области в целях содействия
достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов согласно приложению N 1.
     2. (Утратил  силу  - Постановление Главы администрации Тамбовской
области от 25.12.2013 г. N 346)
     3. Управлению по связям с общественностью  администрации  области
(Бычков) ежегодно до 01 апреля  проводить  социологические  опросы  по
определению уровня оценки населением результатов деятельности  органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
     Расходы   на   проведение   социологических   опросов   населения
производятся   в   пределах   общих   ассигнований,    предусмотренных
администрации  области  законом  области  об  областном   бюджете   на
соответствующий финансовый год и плановый  период,  в  соответствии  с
утвержденной в установленном порядке сметой расходов.
     4. Признать утратившими силу постановления администрации области:
     от   08.06.2012   N 703   "О комплексной   оценке   эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов области";
     от   25.09.2012   N 1151   "О внесении   изменений   в    Порядок
предоставления грантов муниципальным образованиям (городским округам и
муниципальным районам) области в целях содействия достижению  и  (или)
поощрения   достижения   наилучших   значений    комплексной    оценки
эффективности   деятельности   органов   местного   самоуправления   и
показателей социально-экономического развития".
     5. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания
"Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
     6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации области С.А.Чеботарева.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                               УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением администрации области
                                          от 23.04.2013 N 410

                               Порядок
  выделения грантов муниципальным образованиям (городским округам и
 муниципальным районам) области в целях содействия достижению и (или)
   поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности
  органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
                               районов

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
   от 16.12.2013 г. N 1476; Постановления Администрации Тамбовской
                   области от 04.08.2014 г. N 859)

                          1. Общие положения

     1.1. Порядок   выделения   грантов   муниципальным   образованиям
(городским округам и муниципальным районам) области в целях содействия
достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов (далее - Порядок) разработан в целях определения
принципов  выделения  из областного бюджета муниципальным образованиям
грантов за  достижение  наилучших  значений  показателей  деятельности
органов  местного  самоуправления  городских  округов  и муниципальных
районов,  определенных  настоящим  Порядком,  из  числа   показателей,
предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N
607   "Об   оценке   эффективности   деятельности   органов   местного
самоуправления    городских    округов   и   муниципальных   районов",
дополнительных  показателей  для  оценки  эффективности   деятельности
органов  местного  самоуправления  городских  округов  и муниципальных
районов,  предусмотренных  постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 17.12.2012 N 1317.
     1.2. Гранты предоставляются в форме иных межбюджетных трансфертов
из областного бюджета.
     1.3. Гранты предоставляются ежегодно отдельно по группам:
     I группа - городские округа;
     II группа - муниципальные районы.
     1.4. Координацию  работы органов исполнительной власти области по
осуществлению  ежегодной  оценки  эффективности  деятельности  органов
местного  самоуправления  осуществляет  межведомственная  комиссия  по
подготовке  Сводного  доклада  области   о   результатах   мониторинга
эффективности  деятельности  органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов по итогам отчетного  года,  экспертизе
оценки  населением деятельности органов местного самоуправления (далее
- межведомственная комиссия).
     Организацию работы и выполнение решений межведомственной комиссии
обеспечивает  управление  по  взаимодействию   с   органами   местного
самоуправления администрации области.

        2. Оценка эффективности деятельности органов местного
                            самоуправления

     2.1.   Комплексная   оценка  эффективности  деятельности  органов
местного  самоуправления  городских  округов  (муниципальных  районов)
производится по следующим показателям эффективности деятельности:
     доля  налоговых  и  неналоговых  доходов  местного  бюджета   (за
исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам
отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета  муниципального
образования (без учета субвенций) (процентов);
     расходы  бюджета   муниципального   образования   на   содержание
работников органов местного самоуправления в расчете на одного  жителя
муниципального образования (рублей);
     доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе
(процентов) - для муниципальных районов;
     объем инвестиций в основной  капитал  (за  исключением  бюджетных
средств) в расчете на одного жителя (рублей);
     площадь земельных участков, предоставленных для  строительства  в
расчете на 10 тыс. человек, - всего (гектаров);
     общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем  на  одного
жителя, введенная в действие за год (кв. метров);
     среднемесячная   номинальная   начисленная    заработная    плата
работников крупных и средних предприятий и некоммерческих  организаций
(рублей);
     доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения
в   муниципальные   дошкольные  образовательные  учреждения,  в  общей
численности детей в возрасте 1 - 6 лет (процентов).
     (Пункт  2.1  в  редакции  Постановления  Администрации Тамбовской
области от 04.08.2014 г. N 859)
     2.2.   Управление   по   взаимодействию   с   органами   местного
самоуправления администрации области обеспечивает  до  01  июля  года,
следующего  за  отчетным,  проведение  расчетов   комплексной   оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный
год в соответствии с разделом 2 Методических рекомендаций о  выделении
за  счет  бюджетных  ассигнований  из  бюджета   субъекта   Российской
Федерации  грантов  муниципальным  образованиям  в  целях   содействия
достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных  районов,  утвержденных   постановлением   Правительства
Российской Федерации  от  17.12.2012  N 1317,  (далее  -  Методические
рекомендации)  на  основании  докладов  глав   местной   администрации
городских округов и  муниципальных  районов  о  достигнутых  значениях
показателей для оценки  эффективности  деятельности  органов  местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов  за  отчетный
год и оценки  населением  результатов  деятельности  органов  местного
самоуправления.
     2.3. Оценка населением результатов деятельности органов  местного
самоуправления  подлежит  рассмотрению  и   анализу   межведомственной
комиссией в соответствии с установленным порядком.
     2.4. Межведомственная комиссия ежегодно в срок до 15 июля  вносит
предложения  главе   администрации   области   о   выделении   грантов
муниципальным образованиям (городским округам и муниципальным районам)
области в целях содействия достижению  и  (или)  поощрения  достижения
наилучших   значений   показателей   деятельности   органов   местного
самоуправления городских округов  и  муниципальных  районов  с  учетом
результатов мониторинга,  оценки  эффективности  деятельности  органов
местного самоуправления городских  округов  и  муниципальных  районов,
оценки населением руководителей органов местного самоуправления.
     2.5. Управление   по   взаимодействию   с    органами    местного
самоуправления    администрации    области    на   основании   решения
межведомственной  комиссии   вносит   ежегодно   до   15   августа   в
администрацию  области  проект  постановления  администрации области о
выделении грантов.
     2.6. Средства грантов направляются на финансирование  мероприятий
в  рамках  программ  социально-экономического  развития  муниципальных
образований. Допускается использование средств грантов,  полученных  в
качестве поощрения за достижение высоких результатов, на  премирование
муниципальных служащих органов местного самоуправления,  руководителей
и работников муниципальных организаций за вклад в  достижение  высоких
показателей  деятельности.  Общий  объем  средств,   направляемых   на
премирование, не  должен  превышать  5  процентов  объема  полученного
муниципальным образованием гранта.
     2.7.  Ответственность  за  использование  полученных  грантов   и
соблюдение   бюджетного   законодательства   несут   органы   местного
самоуправления   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     2.8. Контроль  за  использованием  средств  грантов  осуществляют
управление  по  взаимодействию  с  органами  местного   самоуправления
администрации области и исполнительные органы  государственной  власти
области, на   которые   возложены   функции   контроля   и  надзора  в
финансово-бюджетной сфере.

                    3. Определение размера гранта

     3.1.  Общий объем средств на предоставление грантов муниципальным
образованиям   предусматривается  в  расходах  областного  бюджета  на
очередной  финансовый  год  и  на  плановый период. Ежегодно по итогам
отчетного  года  выделяется  8  грантов,  в  том  числе: для городских
округов  -  4  (первой,  второй  и  два  гранта  третьей степени), для
муниципальных  районов  -  4  (первой,  второй  и  два  гранта третьей
степени). (В  редакции  Постановления Администрации Тамбовской области
от 16.12.2013 г. N 1476)
     3.2.  Размер  гранта  рассчитывается  в процентах от общей суммы,
выделяемой на грантовую поддержку, и составляет:
     грант первой степени - 17,5%, за  достижение  наилучших  значений
комплексной  оценки  эффективности   деятельности   органов   местного
самоуправления и показателей социально-экономического развития;
     грант второй степени - 12,5%, за  достижение  наилучших  значений
комплексной  оценки  эффективности   деятельности   органов   местного
самоуправления или за достижение наилучших  значений  и  темпов  роста
отдельных  показателей  эффективности  деятельности  органов  местного
самоуправления;
     грант третьей степени - 10%,  за  достижение  наилучших  значений
комплексной  оценки  эффективности   деятельности   органов   местного
самоуправления или за достижение наилучших  значений  и  темпов  роста
отдельных  показателей  эффективности  деятельности  органов  местного
самоуправления.
     (Пункт  3.2  в  редакции  Постановления  Администрации Тамбовской
области от 16.12.2013 г. N 1476)


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

     (Приложение  утратило  силу  -  Постановление Главы администрации
Тамбовской области от 25.12.2013 г. N 346)