Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 935

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 сентября 2015 г. № 935

МОСКВА

О предоставлении субсидии из федерального бюджета управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.05.2016 № 464, от 28.01.2017 № 93, от 10.11.2017 № 1355, от 21.02.2019 № 177, от 15.05.2019 № 601)

Правительство Российской Федерации постановляет: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2017 № 93)

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

2. В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 21 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" направить бюджетные ассигнования, предусмотренные Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока по подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, в размере 198451,89 тыс. рублей для предоставления в 2015 году субсидии из федерального бюджета управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, с целью финансового обеспечения ее деятельности, связанной с выполнением указанных функций, в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 308 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона".

Председатель Правительства

Российской Федерации                               Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
 постановлением Правительства Российской Федерации 
от 4 сентября 2015 г. № 935 
(в редакции постановления Правительства
 Российской Федерации
 от 28 января 2017 г. № 93)

ПРАВИЛА
 предоставления субсидии из федерального бюджета управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 10.11.2017 № 1355, от 21.02.2019 № 177, от 15.05.2019 № 601)

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (далее соответственно - управляющая компания, субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат, которые необходимо произвести в рамках осуществления деятельности управляющей компании, связанной с выполнением функций, указанных в Федеральном законе "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" и Федеральном законе "О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края", в том числе по созданию ее дочерних обществ, включая осуществление взносов в уставные капиталы дочерних обществ и внесение в их имущество безвозмездных вкладов в денежной форме, которые не увеличивают уставный капитал дочерних обществ (далее - взносы (вклады в имущество) дочерних обществ), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики как получателя средств федерального бюджета на соответствующие цели. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 10.11.2017 № 1355, от 21.02.2019 № 177, от 15.05.2019 № 601)

3. Размер субсидии определяется на основе расчетов запланированных и осуществляемых управляющей компанией затрат по выполнению функций, установленных Федеральным законом "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" и Федеральным законом "О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2019 № 177)

4. Субсидия предоставляется для достижения показателей государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" посредством выполнения показателей, содержащихся в соглашении о предоставлении субсидии, заключаемым между Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и управляющей компанией в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в котором предусматриваются в том числе:

a) цели, условия и порядок предоставления субсидии и ее размер;

б) форма заявки на получение субсидии;

в) сроки перечисления субсидии;

г) перечень документов, представляемых управляющей компанией Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики для получения субсидии; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2019 № 601)

д) обязанность Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и органа государственного финансового контроля проводить проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2019 № 601)

е) положение об осуществлении взносов (вкладов в имущество) дочерних обществ на условиях, предусматривающих право Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и органа государственного финансового контроля на проведение в отношении дочерних обществ управляющей компании проверок, предусмотренных подпунктом "д" настоящего пункта; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2019 № 601)

ж) перечень показателей результативности использования субсидии, связанных с достижением показателей (индикаторов) подпрограммы 1 "Создание условий для опережающего социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа" государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона", установленных в приложении № 1 к государственной программе Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона", а также их значения, которые должна достичь управляющая компания в отчетном финансовом году и которые устанавливаются Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики на основании заключенных соглашений об осуществлении деятельности на территориях опережающего социально-экономического развития и свободного порта Владивосток; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.02.2019 № 177, от 15.05.2019 № 601) 

з) порядок, сроки и формы представления управляющей компанией в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2019 № 601)

и) порядок, сроки и формы представления управляющей компанией в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2019 № 601)

к) запрет на приобретение за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии иных операций, определенных настоящими Правилами;

л) обязанность управляющей компании применять меры дисциплинарного воздействия к должностным лицам управляющей компании, допустившим нарушение целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также недостижение показателей результативности;

л1) согласие на осуществление Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения управляющей компанией условий, целей и порядка предоставления субсидии; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.02.2019 № 177, от 15.05.2019 № 601) 

м) иные условия, предусмотренные порядком казначейского сопровождения государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2017 № 1355)

5. В целях заключения соглашения о предоставлении субсидии управляющая компания представляет в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2019 № 601)

a) перечень затрат управляющей компании на соответствующий финансовый год, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, утвержденный советом директоров управляющей компании, по форме, установленной Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2019 № 601)

б) проект соглашения о предоставлении субсидии;

в) поквартальный прогноз осуществления управляющей компанией расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2019 № 601)

г) справка, подписанная руководителем управляющей компании (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

управляющая компания не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которой доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

управляющая компания не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

(Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2017 № 1355)

6. Предоставление субсидии осуществляется при условии:

a) наличия соглашения о предоставлении субсидии;

б) представления управляющей компанией документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

в) представления управляющей компанией отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии с порядком, установленным соглашением о предоставлении субсидии в соответствии с подпунктом "з" пункта 4 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2017 № 1355)

г) представления управляющей компанией отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с порядком, установленным соглашением о предоставлении субсидии в соответствии с подпунктом "и" пункта 4 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2017 № 1355)

7. В целях получения субсидии управляющая компания представляет в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2019 № 601)

a) заявка на получение субсидии по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии;

б) уточненный поквартальный прогноз осуществления управляющей компанией расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (при необходимости);

в) проект сведений о направлениях расходования целевых средств на соответствующий финансовый год;

г) справка, подписанная руководителем управляющей компании (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется предоставление субсидии, управляющая компания соответствует требованиям, предусмотренным абзацами вторым и третьим подпункта "г" пункта 5 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2017 № 1355)

8. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики рассматривает представленные управляющей компанией документы и принимает одно из следующих решений в течение 15 календарных дней: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2019 № 601)

о предоставлении управляющей компании субсидии;

об отказе в предоставлении управляющей компании субсидии по основаниям, указанным в пункте 12 настоящих Правил.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики уведомляет об этом управляющую компанию в течение 3 рабочих дней. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2019 № 601)

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2017 № 1355)

9. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами юридических лиц (обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, с учетом требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

10. Управляющая компания в целях получения субсидии открывает в территориальном органе Федерального казначейства лицевой счет для учета операций со средствами юридических лиц (обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса.

Субсидия перечисляется не позднее второго рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства управляющей компанией платежных документов для оплаты денежного обязательства управляющей компании. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.11.2017 № 1355)

11. Санкционирование операций, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

a) несоответствие представленных управляющей компанией документов требованиям пункта 7 настоящих Правил или непредставление (представление не в полном объеме) управляющей компанией документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил;

б) недостоверность представленной управляющей компанией информации, содержащейся в документах, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2017 № 1355)

13. В случае изменения платежных реквизитов для перечисления субсидии управляющая компания в течение 5 рабочих дней обязана уведомить об этом Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики путем направления соответствующего письменного извещения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2019 № 601)

14. Контроль за соблюдением управляющей компанией целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии, осуществляют Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и орган государственного финансового контроля. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.02.2019 № 177, от 15.05.2019 № 601)

15. Управляющая компания обязана представлять по запросу Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики информацию, необходимую для осуществления поверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил. Указанный запрос должен содержать форму представления информации, методические рекомендации по заполнению указанной формы (в случае необходимости), а также срок представления запрашиваемой информации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2019 № 601)

16. При установлении в ходе проверок Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля факта нарушения управляющей компанией целей, условий и порядка предоставления субсидии Министерство и (или) уполномоченный орган государственного финансового контроля направляют управляющей компании требование об устранении указанного нарушения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2019 № 601)

В случае если нарушение носит устранимый характер, управляющая компания в течение 30 календарных дней после получения указанного требования обязана устранить нарушение и направить в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и (или) уполномоченный орган государственного финансового контроля отчет об устранении нарушения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2019 № 601)

В случае если требование, указанное в абзаце первом настоящего пункта, не выполнено в установленный срок либо нарушение носит неустранимый характер, управляющая компания в установленном порядке возвращает в федеральный бюджет полученные средства в объеме, использованном с допущением нарушения, в течение 30 календарных дней со дня получения требования Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля, если иные сроки возврата субсидии не установлены указанными органами. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 10.11.2017 № 1355, от 15.05.2019 № 601)

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.11.2017 № 1355)

17. В случае если управляющей компанией в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии, установленной соглашением о предоставлении субсидии в соответствии с подпунктом "и" пункта 4 настоящих Правил, не достигнуты значения таких показателей результативности, установленные соглашением о предоставлении субсидии в соответствии с подпунктом "ж" пункта 4 настоящих Правил, управляющая компания до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, возвращает в установленном порядке в доход федерального бюджета средства в размере, равном 0,2 процента общего объема субсидии, предоставленной управляющей компании в отчетном финансовом году, за каждый показатель результативности использования субсидии, по которому не достигнуто плановое значение, установленное соглашением о предоставлении субсидии, но не более 1 процента общего объема субсидии, предоставленной управляющей компании в отчетном финансовом году. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2017 № 1355)

18. Не использованный в отчетном финансовом году остаток средств субсидии подлежит возврату управляющей компанией в текущем финансовом году в федеральный бюджет, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. За счет субсидии запрещено управляющей компании приобретать иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии иных операций, определенных настоящими Правилами. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.11.2017 № 1355)

____________