Постановление Администрации Тамбовской области от 12.12.2014 № 1602

Зам. главы администрации
области	А.И.Алабичев

	ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
	к постановлению администрации области от 12.12.2014 № 1602

	ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к государственной программе Тамбовской области «Содействие занятости населения» на 2014-2020 годы

Ресурсное обеспечение государственной программы Тамбовской области за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование государственной программы Тамбовской области, подпрограммы государственной программы, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Объемы финансирования, тыс. руб., в т. ч.
			по годам	всего, из консоли-дирован-ного бюджета	феде-ральный бюджет	бюджет Тамбовс-кой области	мест-ный бюджет	внебюд-жетные источ-ники
Государственная программа Тамбовской области	«Содействие занятости населения» на 2014-2020годы	Всего	2014-2020 гг.	3517563,4	1786249,1	1287990,2	0,0	443324,1
			2014 год	458592,7	244758,5	159381,0	0,0	54453,2
			2015 год	521708,4	253941,1	192740,2	0,0	75027,1
			2016 год	538527,5	257509,9	187173,8	0,0	93843,8
			2017 год	484683,7	257509,9	187173,8	0,0	40000,0
			2018 год	494683,7	257509,9	187173,8	0,0	50000,0
			2019 год	504683,7	257509,9	187173,8	0,0	60000,0
			2020 год	514683,7	257509,9	187173,8	0,0	70000,0
		ответственный исполнитель – управление труда и занятости населения области	2014-2020 гг.	3354239,3	1786249,1	1287990,2	0,0	280000,0
			2014 год	414139,5	244758,5	159381,0	0,0	10000,0
			2015 год	466681,3	253941,1	192740,2	0,0	20000,0
			2016 год	682475,7	257509,9	187173,8	0,0	30000,0
			2017 год	484683,7	257509,9	187173,8	0,0	40000,0
			2018 год	494683,7	257509,9	187173,8	0,0	50000,0
			2019 год	504683,7	257509,9	187173,8	0,0	60000,0
			2020 год	514683,7	257509,9	187173,8	0,0	70000,0
		соисполнитель – Государственное учреждение – Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации	2014-2020 гг.	163324,1	0,0	0,0	0,0	163324,1
			2014 год	44453,2	0,0	0,0	0,0	44453,2
			2015 год	55027,1	0,0	0,0	0,0	55027,1
			2016 год	63843,8	0,0	0,0	0,0	63843,8
			2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 1 государственной программы Тамбовской области	«Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан»	Всего	2014-2020 гг.	3128393,8	1786249,1	1272144,7	0,0	70000,0
			2014 год	412059,3	244758,5	157300,8	0,0	10000,0
			2015 год	454296,0	253941,1	190354,9	0,0	10000,0
			2016 год	452298,3	257509,9	184788,4	0,0	10000,0
			2017 год	452463,0	257509,9	184953,1	0,0	10000,0
			2018 год	452515,9	257509,9	185006,0	0,0	10000,0
			2019 год	452514,3	257509,9	185004,4	0,0	10000,0
			2020 год	452247,0	257509,9	184737,1	0,0	10000,0
		ответственный исполнитель – управление труда и занятости населения области	2014-2020 гг.	3128393,8	1786249,1	1272144,7	0,0	70000,0
			2014 год	412059,3	244758,5	157300,8	0,0	10000,0
			2015 год	454296,0	253941,1	190354,9	0,0	10000,0
			2016 год	452298,3	257509,9	184788,4	0,0	10000,0
			2017 год	452463,0	257509,9	184953,1	0,0	10000,0
			2018 год	452515,9	257509,9	185006,0	0,0	10000,0
			2019 год	452514,3	257509,9	185004,4	0,0	10000,0
			2020 год	452247,0	257509,9	184737,1	0,0	10000,0
Подпрограмма 2 государственной программы Тамбовской области	«Развитие институтов рынка труда»	Всего	2014-2020 гг.	389169,6	0,0	15845,5	0,0	373324,1
			2014 год	46533,4	0,0	2080,2	0,0	44453,2
			2015 год	67412,4	0,0	2385,3	0,0	65027,1
			2016 год	86229,2	0,0	2385,4	0,0	83843,8
			2017 год	32220,7	0,0	2220,7	0,0	30000,0
			2018 год	42167,8	0,0	2167,8	0,0	40000,0
			2019 год	52169,4	0,0	2169,4	0,0	50000,0
			2020 год	62436,7	0,0	2436,7	0,0	60000,0
		ответственный исполнитель – управление труда и занятости населения области	2014-2020 гг.	225845,5	0,0	15845,5	0,0	210000,0
			2014 год	2080,2	0,0	2080,2	0,0	0,0
			2015 год	12385,3	0,0	2385,3	0,0	10000,0
			2016 год	22385,4	0,0	2385,4	0,0	20000,0
			2017 год	32220,7	0,0	2220,7	0,0	30000,0
			2018 год	42167,8	0,0	2167,8	0,0	40000,0
			2019 год	52169,4	0,0	2169,4	0,0	50000,0
			2020 год	62436,7	0,0	2436,7	0,0	60000,0
		соисполнитель – Государственное учреждение – Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации	2014-2020 гг.	163324,1	0,0	0,0	0,0	163324,1
			2014 год	44453,2	0,0	0,0	0,0	44453,2
			2015 год	55027,1	0,0	0,0	0,0	55027,1
			2016 год	63843,8	0,0	0,0	0,0	63843,8
			2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Зам. главы администрации
области	А.И.Алабичев

	ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
	к постановлению администрации области от 12.12.2014 № 1602

	ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к государственной программе Тамбовской области «Содействие занятости населения» на 2014-2020 годы

Подпрограмма

«Развитие институтов рынка труда»

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление труда и занятости населения Тамбовской области
Соисполнитель подпрограммы	Государственное учреждение – Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию) Государственная инспекция труда в Тамбовской области (по согласованию)
Цель подпрограммы	Содействие поддержанию высокой квалификации и сохранению жизни и здоровья работников, улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории области, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
Задачи подпрограммы	Содействие увеличению размера реальной заработной платы и повышению заработной платы в бюджетном секторе экономики; правовое обеспечение охраны труда, совершенствование территориальной системы государственного управления охраной труда; улучшение условий труда на рабочих местах, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; повышение качества оценки существующих профессиональных рисков, информационное обеспечение и пропаганда охраны труда, обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах; развитие социального партнерства; совершенствование системы профессиональной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения; совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и реабилитации работающего населения, обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения; содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда; легализация трудовых отношений
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (14 человек); численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (235 человек); количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (67 дней); количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (38 тыс. рабочих мест, учитывая пятилетний цикл действия результатов специальной оценки условий труда); удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (98%); численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (38 тыс. человек); численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (5 единиц); количество инструкторов по спорту на предприятиях, организациях и учреждениях области (62 единицы); количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда (5150 единиц за период действия программы); численность работающих, прошедших обучение по охране труда в установленные сроки (к 2020 году – 3500 человек); доля работников, охваченных периодическими медицинскими осмотрами, от общего числа работников, задействованных на крупных и средних предприятиях области (к 2020 году – 100%); удельный вес выполненных стороной органов исполнительной власти мероприятий Региональных соглашений между органами государственной власти Тамбовской области, областными объединениями работодателей и областными объединениями профсоюзов в общем количестве мероприятий, подлежащих выполнению стороной органов исполнительной власти – 100%; доля предприятий – участников регионального этапа Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» к 2020 году составит 55%; количество организаций, имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, к концу 2020 года составит 105 единиц; доля предприятий – участников регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии» составит 50%; отношение числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте – 81,2%; увеличение размера реальной заработной платы (по отношению к 2011 году, нарастающим итогом) к 2018 году в 1,49 раза
Сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап (2014-2020 годы)
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы 389169,6 тыс. руб., из них: средства бюджета Тамбовской области – 15845,5 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе по годам: на 2014 год – 2080,2 тыс. рублей; на 2015 год – 2385,3 тыс. рублей; на 2016 год – 2385,4 тыс. рублей; на 2017 год – 2220,7 тыс. рублей; на 2018 год – 2167,8 тыс. рублей; на 2019 год – 2169,4 тыс. рублей; на 2020 год – 2436,7 тыс. рублей; средства внебюджетных источников: средства работодателей (предприятия и организации области) – 210000,0: на 2014 год – 0,0 тыс. рублей; на 2015 год – 10000,0 тыс. рублей; на 2016 год – 20000,0 тыс. рублей; на 2017 год – 30000,0 тыс. рублей; на 2018 год – 40000,0 тыс. рублей; на 2019 год – 50000,0 тыс. рублей; на 2020 год – 60000,0 тыс. рублей средства Государственного учреждения – Тамбовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – 163324,1 тыс. рублей на 2014 год – 44453,2 тыс. рублей; на 2015 год – 55027,1 тыс. рублей; на 2016 год – 63843,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации	Содействие в сохранении жизни и здоровья работающего населения, улучшений условий и охраны труда, снижении уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний

	1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы Уровень конкурентоспособности современной инновационной экономики в значительной степени определяется качеством профессиональных кадров, а гибкий эффективно функционирующий рынок труда является важнейшей составляющей инновационной экономики. В этой связи необходимо преодолеть имеющиеся негативные тенденции в развитии человеческого потенциала, которые характеризуются: сокращением численности населения; растущей конкуренцией с рынками труда соседних регионов в отношении квалифицированных кадров; отставанием заработной платы в бюджетной сфере от средней заработной платы по Тамбовской области. Обозначились новые внутренние ограничения роста, обусловленные, в первую очередь, дефицитом квалифицированных инженерных и рабочих кадров, что при сохранении сложившихся тенденций может привести к резкому замедлению темпов экономического роста. Основной тенденцией мировой экономики является опережающая динамика развития организаций высокотехнологичных отраслей промышленности, сферы товарного обращения и услуг, появление новых видов экономической деятельности. Влияние инновационной деятельности на развитие человеческого потенциала организации становится тем ведущим механизмом, который в современных условиях реально меняет качество профессиональной деятельности. Переход от товарно-сырьевого к инновационному социально ориентированному типу экономического развития требует комплекса преобразований, важнейшим из которых является развитие человеческого потенциала области. Значительную роль в этом играет решение задачи по приведению содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда. Для этого необходимо провести модернизацию профессиональных образовательных программ с учетом потребностей рынка труда, которая должна быть отражена в национальной системе квалификаций. Национальная система квалификаций станет основой для обучения работников с учетом требований рынка труда, а также будет способствовать лучшей расстановке и использованию кадров на производстве, включая бюджетный сектор экономики. Учитывая, что значительная часть социальных обязательств государства перед населением выполняется государственными муниципальными учреждениями, необходимо постоянно повышать квалификацию, профессионализм, инициативность и заинтересованность работников этих учреждений в результатах своего труда. Для этого, в свою очередь, помимо формирования национальной системы квалификаций, необходимо формирование действенных инструментов стимулирования работников к повышению своих личных деловых и профессиональных качеств, применению в своей работе новых образовательных технологий. Учитывая, что важнейшим инструментом управления мотивацией персонала является оплата труда, целесообразно совершенствовать систему оплаты труда работников, увязывая заработную плату с количеством и качеством труда. Необходимо привлечение и закрепление в бюджетном секторе квалифицированных специалистов, в том числе путем создания рабочих мест, конкурентоспособных на рынке труда. Это, в свою очередь, обуславливает необходимость повышения заработной платы в бюджетном секторе до конкурентоспособного уровня. Практика показывает, что наиболее эффективно работа по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда проводится в тех субъектах Российской Федерации, где созданы и совершенствуются системы управления охраной труда и региональная нормативная правовая база по охране труда. Необходимо развивать деятельность по охране труда в этом направлении, законодательно закрепив распределение полномочий осуществления государственного управления охраной труда на всех уровнях управления – от муниципальных образований до областных отраслевых управлений. Важным шагом к развитию социально-трудовой сферы и укреплению социального партнерства является реализация регионального соглашения между областными объединениями профсоюзов, областными объединениями работодателей и органами государственной власти Тамбовской области на 2014-2016 годы, заключение соглашений на последующий период. Одной из важнейших задач является улучшение условий труда на рабочих местах путем внедрения системы оценки и управления профессиональными рисками в сочетании с усилением мер профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также повышением качества оказания услуг в области охраны труда. Статистические данные о количестве погибших в результате несчастных случаев на производстве в отраслях экономики Тамбовской области за 2012 год свидетельствуют о стабилизации показателя общего количества пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, снижении числа групповых несчастных случаев, сохранении тенденции снижения количества несчастных случаев со смертельным исходом. В 2013 году в организациях всех видов экономической деятельности численность пострадавших с утратой трудоспособности и со смертельным исходом составила 284 человека (в 2012 году – 312 человек), или 0,93 в расчете на 1000 работающих. Было зафиксировано 17 несчастных случаев со смертельным исходом (в 2012 году – 14 случаев). Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2009-2013 годах (по данным Государственной инспекции труда в Тамбовской области):
Тамбовская область		2009	2010	2011	2012	2013
		14	17	20	14	17