|
В целях совершенствования
программно-целевого планирования в Тамбовской области и на основании
изменений, внесенных в нормативные правовые акты Российской Федерации и
Тамбовской области, администрация области постановляет:
1. Внести в Порядок
разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области
(далее – Порядок), утвержденный постановлением администрации области от 28.09.2012 № 1177 (в редакции от 10.12.2012), следующие
изменения:
1.1. по тексту Порядка и
приложения к нему слова «областной бюджет» заменить словами «бюджет
Тамбовской области» в соответствующем падеже;
1.2. в разделе 1 Порядка
«Общие положения»:
1.2.1. пункт 1.3 дополнить
словами «, включая бюджеты бюджетной системы Российской Федерации,
внебюджетные источники, а также иные инструменты региональной государственной
политики, влияющие на достижение результатов государственной программы»;
1.2.2. пункт 1.4 дополнить
словами «, а также среднесрочных планов мероприятий по обеспечению
устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Российской
Федерации и Тамбовской области»;
1.2.3. в абзаце четвертом
пункта 1.5 слова «от 11.02.2008 № 181 «Об утверждении Положения о
разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ» заменить
словами «от 08.10.2013 № 1124 «Об утверждении Положения о
разработке, утверждении, реализации и оценке эффективности ведомственных
целевых программ»;
1.2.4. в пункте 1.6 слова
«и не более срока реализации Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области»
исключить;
1.3. в разделе 2 Порядка
«Требования к содержанию и структуре государственных программ»:
1.3.1. пункт 2.3 дополнить
словами «, а также описание механизмов управления рисками и мер по их
минимизации»;
1.3.2. абзац второй пункта
2.5 дополнить словами «, и параметрами прогноза социально-экономического
развития Тамбовской области»;
1.3.3. пункт 2.8 изложить
в следующей редакции:
«2.8. Раздел 6 должен
содержать обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации
государственной программы за счет средств бюджета Тамбовской области, а также
прогнозного объема финансирования за счет иных источников (федерального и
местного бюджетов, внебюджетных источников), с расшифровкой по главным
распорядителям средств бюджета Тамбовской области (ответственному исполнителю
и соисполнителям государственной программы), а также подпрограммам и основным
мероприятиям, не вошедшим в подпрограммы, по годам реализации государственной
программы (дополняется приложением к государственной программе и оформляется
по форме согласно таблице 5 приложения к настоящему Порядку).
Объем расходов
федерального и местных бюджетов на финансовое обеспечение реализации
государственной программы определяется с учетом уровней софинансирования,
установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тамбовской
области.
В случае получения субсидий,
субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от
физических и/или юридических лиц, имеющих целевое назначение, принятия
нормативного правового акта или заключения соглашения с федеральными органами
исполнительной власти, предусматривающего предоставление межбюджетных
трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в
бюджет Тамбовской области менее или сверх объемов, учтенных в государственной
программе, не позднее одного месяца после получения указанных средств,
вступления в силу нормативного правового акта или заключения соглашения
ответственный исполнитель представляет на согласование в установленном
порядке проект постановления администрации области о внесении соответствующих
изменений в государственную программу.
Объем финансовых ресурсов
на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства и
приобретение объектов недвижимого имущества, включаемых в областную адресную
инвестиционную программу, учитываются в ее лимитах, на что в Паспорте, в
разделе 6 «Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации
государственной программы», а также таблицах «Перечень мероприятий
государственной программы», «Ресурсное обеспечение реализации государственной
программы» делаются соответствующие ссылки.»;
1.3.4. абзац второй пункта
2.9 изложить в следующей редакции:
«К реализации программных
мероприятий ответственным исполнителем и/или соисполнителем после утверждения
государственной программы могут привлекаться исполнители программных мероприятий
– организации, определяемые в порядке, установленном законодательством о
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд; областные государственные учреждения, в
порядке, установленном администрацией области о формировании государственного
задания в отношении областных государственных бюджетных и казенных учреждений
и финансового обеспечения выполнения государственного задания; юридические
лица, индивидуальные предприниматели, физические лица – получатели субсидий в
соответствии с бюджетным законодательством; хозяйствующие субъекты (по
согласованию), реализующие собственные проекты, направленные на достижение
целей и решение задач государственной программы.»;
1.4. в разделе 3 Порядка «Основание,
этапы разработки, внесения изменений и согласование государственных
программ»:
1.4.1. пункт 3.10
дополнить абзацем следующего содержания:
«В очередном финансовом
году не допускается внесение изменений в основные параметры государственной
программы, относящиеся к истекшему периоду.»;
1.4.2. пункт 3.12
дополнить абзацем следующего содержания:
«Ответственный
исполнитель, соисполнители вправе разрабатывать планы-графики реализации
государственной программы на очередной финансовый год, которые утверждаются
приказами исполнительных органов государственной власти области – ответственного
исполнителя и соисполнителей государственной программы.»;
1.5. раздел 4 Порядка
«Финансовое обеспечение реализации государственных программ» изложить в
следующей редакции:
«4. Финансовое обеспечение
реализации государственных программ
4.1. Финансовое
обеспечение реализации государственных программ осуществляется за счет
бюджетных ассигнований бюджета Тамбовской области, привлеченных средств
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников.
4.2. Объем бюджетных
ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных программ
утверждается законом о бюджете Тамбовской области по соответствующей каждой
программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с нормативным
правовым актом администрации области, утвердившим программу, а также с учетом
результатов реализации государственной программы за предыдущий период.
4.3. Планирование
бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ в очередном
финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с
нормативными актами, регулирующими порядок составления проекта бюджета
Тамбовской области и планирование бюджетных ассигнований.
Включение средств
федерального бюджета в финансовое обеспечение государственных программ
производится в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка. Средства
физических и юридических лиц, зачисляемые в бюджет Тамбовской области в виде
безвозмездных поступлений, включаются в финансовое обеспечение
государственных программ на основании подтверждающих документов (заключенных
договоров, соглашений).
4.4. Финансирование
ведомственных программ, включенных в состав государственных программ,
осуществляется в порядке и за счет средств, которые предусмотрены для
ведомственных программ.
4.5. Финансовое
обеспечение капитальных вложений в объекты капитального строительства и
приобретение объектов недвижимого имущества, реализуемых в рамках
государственных программ, осуществляется за счет бюджетных ассигнований и в
порядке, установленном администрацией области в отношении формирования и
реализации областной адресной инвестиционной программы.
4.6. Расходы на обеспечение
функционирования исполнительных органов государственной власти области,
являющихся ответственными исполнителями одной государственной программы,
включаются в государственную программу, в которой исполнительный орган
государственной власти области является ответственным исполнителем, в состав
прочих основных мероприятий, не вошедших в подпрограммы или в обеспечивающую
подпрограмму, при ее наличии в составе государственной программы, отдельным
основным мероприятием.
В случае, если
исполнительный орган государственной власти области является ответственным
исполнителем нескольких государственных программ, расходы на его обеспечение
включаются в состав государственной программы, в рамках которой
преимущественно реализуются полномочия исполнительного органа государственной
власти области.
У исполнительного органа
государственной власти области, не являющегося ответственным исполнителем
государственной программы, расходы на обеспечение его функционирования
отражаются в государственной программе, в которой он является соисполнителем
и в которой преимущественно реализуются полномочия исполнительного органа
государственной власти области.
В государственные
программы не включаются средства на обеспечение функционирования областной
Думы, администрации области, избирательной комиссии области,
Контрольно-счетной палаты области.»;
1.6. в разделе 5 Порядка
«Управление и контроль реализации государственных программ»:
1.6.1. в пункте 5.1:
после абзаца третьего
дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
«протоколы заседаний
общественного совета при исполнительном органе государственной власти
области, заседаний иных совещательных органов по вопросу о ходе реализации
государственной программы»;
абзацы четвертый – девятнадцатый
считать абзацами пятым – двадцатым соответственно;
абзац десятый изложить в
следующей редакции:
«пояснительную записку,
содержащую: анализ факторов, повлиявших на реализацию государственной
программы в отчетном периоде; описание комплекса мер, в том числе мер
государственного регулирования, предпринятых в отчетном периоде для
достижения установленных значений целевых индикаторов (показателей) и решения
задач государственной программы; информацию об основных достижениях в рамках
государственной программы, полученных за отчетный период, в том числе в
сравнении со средним уровнем по Российской Федерации и/или Центральному
федеральному округу.»;
абзацы одиннадцатый – девятнадцатый
исключить;
1.6.2. абзац первый пункта
5.5 изложить в следующей редакции:
«Управление экономической
политики администрации области на основании отчетов ответственных
исполнителей и информации финансового управления области обобщает (за
полугодие – до 20 августа, ежегодно до 15 апреля года, следующего за
отчетным) и представляет главе администрации области, в областную Думу
информацию о ходе реализации и (в составе годовой информации) оценке
эффективности государственных программ.»;
1.6.3. дополнить пунктом
5.7 следующего содержания:
«5.7. Руководители
исполнительных органов государственной власти области, структурных подразделений
администрации области – ответственные исполнители, соисполнители
государственных программ несут предусмотренную федеральными законами и
законами области ответственность за эффективность реализации государственной
программы, недостижение целевых индикаторов и (или) показателей
государственной программы, а также достоверность информации по
государственной программе, представляемой в установленном порядке.».
2. Опубликовать настоящее
постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru)
и на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).
|
