Постановление Главы администрации Тамбовской области от 27.12.2013 № 351

устранил  нарушение  требований   законодательства   об   образовании,
Управление  направляет  в  вышестоящий  орган  государственной  власти
области или орган местного самоуправления предложение  о  рассмотрении
вопроса об  отстранении  от  должности  руководителя  органа  местного
самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования.
     Должностное  лицо   Управления,   ответственное   за   проведение
проверки, в течение 3 рабочих  дней  готовит  проект  соответствующего
письма Управления.

      4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной
                               функции

     4.1. Текущий контроль за соблюдением и  исполнением  должностными
лицами Управления, участвующими в исполнении государственной  функции,
положений настоящего Регламента и  иных  нормативных  правовых  актов,
устанавливающих требования к  исполнению  государственной  функции,  а
также принятием решений (далее  -  текущий  контроль),  осуществляется
должностными лицами Управления, ответственными за  организацию  работы
по исполнению  государственной  функции  (далее  -  должностные  лица,
ответственные за организацию исполнения государственной функции).
     Должностные  лица,  ответственные   за   организацию   исполнения
государственной функции, определяются приказом Управления.
     Для текущего контроля  используется  информация,  содержащаяся  в
государственной информационной системе, устная и письменная информация
должностных лиц Управления, участвующих в  исполнении  государственной
функции, служебная корреспонденция.
     4.2. Контроль   полноты  и  качества  исполнения  государственной
функции осуществляется  в  форме  проведения  плановых  и  внеплановых
проверок,  выявления и устранения нарушений прав организаций,  органов
местного самоуправления, граждан, принятия решений и подготовки ответа
на  обращения  заявителей,  содержащие  жалобы  на  решения,  действия
(бездействие) должностных лиц  Управления,  участвующих  в  исполнении
государственной функции.
     4.3. Проверки полноты и  качества  осуществления  государственной
функции проводятся  в  соответствии  с  приказом  Управления.  В  ходе
проверки могут рассматриваться все вопросы,  связанные  с  исполнением
государственной функции (комплексные проверки), или отдельные  вопросы
(тематические проверки).
     4.4. Плановые   проверки   проводятся  в  соответствии  с  планом
Управления,  но не реже  1  раза  в  полугодие.  Внеплановые  проверки
проводятся  в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений,
а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных
лиц  Управления,  участвующих  в  исполнении  государственной функции.
Внеплановая проверка также может проводиться по конкретному  обращению
заявителя.
     4.5. Для проведения проверки  полноты  и  качества  осуществления
государственной функции формируется комиссия.
     Результаты проверки    полноты    и    качества     осуществления
государственной   функции   оформляются  в  виде  справки,  в  которой
отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
     Справка подписывается председателем комиссии.
     4.6. Должностные  лица  Управления,  участвующие   в   исполнении
государственной функции, несут персональную ответственность за полноту
и  качество  исполнения  государственной  функции,  за  соблюдение   и
исполнение  положений  Регламента  и  иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
     4.7. Ответственность должностных лиц  Управления,  участвующих  в
исполнении государственной функции, устанавливается в  их  должностных
регламентах в  соответствии  с  требованиями  законодательных  и  иных
нормативных правовых актов Российской Федерации.
     4.8. По  результатам  проведенных  проверок  в  случае  выявления
нарушений  прав  физических  и  (или)   юридических   лиц   действиями
(бездействием) должностных лиц Управления,  участвующих  в  исполнении
государственной функции, виновные лица привлекаются к  ответственности
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     4.9. В  порядке,   установленном   законодательством   Российской
Федерации,   в   Управлении   проводятся   служебные  расследования  и
принимаются меры в отношении должностных лиц Управления,  ненадлежащим
образом исполнивших государственную функцию.
     4.10. Для осуществления контроля за  исполнением  государственной
функции  граждане,  их  объединения,  организации,   органы   местного
самоуправления имеют право направлять в  Управление  индивидуальные  и
коллективные   обращения   с    предложениями,    рекомендациями    по
совершенствованию  качества  и  порядка   исполнения   государственной
функции,  а  также  заявления  и  жалобы  с  сообщением  о   нарушении
должностными   лицами   Управления,    участвующими    в    исполнении
государственной функции, требований настоящего Регламента,  законов  и
иных   нормативных   правовых   актов.   Контроль    за    исполнением
государственной  функции  со  стороны  граждан  осуществляется   путем
получения информации о наличии в действиях должностных лиц Управления,
участвующих в исполнении государственной функции, нарушений  положений
настоящего   Регламента   и   иных   нормативных    правовых    актов,
устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

      5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
      действий (бездействия) Управления, а также должностных лиц

     5.1. Действия (бездействие), решения должностных лиц  Управления,
осуществляемые (принятые) в ходе исполнения  государственной  функции,
могут  быть  обжалованы  в  досудебном  порядке   в   соответствии   с
постановлением администрации  области  от  31  августа  2007 г.  N 969
"Об утверждении Положения о рассмотрении в досудебном порядке жалоб на
решения, действия (бездействие) органов исполнительной власти области,
должностных  лиц   указанных   органов,   государственных   учреждений
(предприятий)  и  их  работников"  ("Тамбовская  жизнь",   07.09.2007,
N 345).
     5.2. Предметом досудебного  (внесудебного)  обжалования  являются
действия  (бездействие)  и   решения   должностных   лиц   Управления,
осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции.
     5.3. Заявитель  может  обратиться  с  жалобой,  в  том  числе   в
следующих случаях:
     нарушение срока регистрации и рассмотрения запроса  заявителя  об
исполнении государственной функции;
     нарушение срока и порядка исполнения государственной функции;
     требование   у   заявителя   документов,    не    предусмотренных
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   нормативными
правовыми актами области, не относящихся к предмету проверки;
     отказ в приеме документов, предоставление  которых  предусмотрено
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   нормативными
правовыми актами области для  исполнения  государственной  функции,  у
заявителя;
     затребование с заявителя при исполнении  государственной  функции
платы.
     Заинтересованные лица вправе  получить  информацию  и  документы,
необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
     5.4.  Управление  при  получении письменного обращения, в котором
содержатся  нецензурные  либо  оскорбительные выражения, угрозы жизни,
здоровью  и  имуществу  должностного  лица,  а также членам его семьи,
вправе  оставить  обращение  без ответа по существу поставленных в нем
вопросов    и   сообщить   гражданину,   направившему   обращение,   о
недопустимости злоупотребления правом.
     В случае,  если  в  письменном  обращении  не   указаны   фамилия
гражданина,  направившего обращение,  или почтовый адрес,  по которому
должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
     В случае,   если   текст   письменного   обращения  не  поддается
прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению
на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления
или должностному лицу в  соответствии  с  их  компетенцией,  о  чем  в
течение  семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину,
направившему обращение,  если его фамилия и почтовый  адрес  поддаются
прочтению.
     Оснований для приостановления рассмотрения жалобы  на  решения  и
действия   (бездействие),  принимаемые  (осуществляемые)  должностными
лицами  Управления  в   ходе   исполнения   государственной   функции,
законодательством не предусмотрено.
     (Пункт   5.4   в   редакции   Постановления  Главы  администрации
Тамбовской области от 02.07.2014 г. N 68)
     5.5. В случае если жалоба направлена в  письменной  форме  или  в
форме  электронного  документа,  основанием   для   начала   процедуры
досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация  жалобы  в
Управлении.
     5.6. Действия (бездействие), решения должностных лиц  Управления,
осуществляемые (принятые) в ходе исполнения  государственной  функции,
могут быть обжалованы:
     руководителю Федеральной  службы  по  надзору   и   контролю   за
соблюдением   законодательства   в  сфере  образования  и  науки  (ул.
Садовая/Сухаревская, д. 16, г. Москва, К-15, 127994);
     главе администрации области  (ул.  Интернациональная,  д. 14,  г.
Тамбов, 392017);
     начальнику Управления (ул. Советская, д. 108, г. Тамбов, 392000).
     5.7. Письменный ответ направляется автору обращения не позднее 30
дней со дня регистрации жалобы в Управлении.
     5.8. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие)
и   решения,   осуществляемые   (принимаемые)   в   ходе    исполнения
государственной функции, вышестоящее должностное лицо:
     признает правомерными действия (бездействие)  и  решения  в  ходе
исполнения государственной функции;
     признает  действия  (бездействие)  и  решения  неправомерными   и
определяет меры,  которые  должны  быть  приняты  с  целью  устранения
допущенных нарушений.
     5.9. Результатом рассмотрения письменной жалобы является:
     принятие необходимых  мер,  направленных  на  восстановление  или
защиту  нарушенных  прав,  свобод  и   законных   интересов   граждан,
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
     предоставление  заявителю  в  установленном  порядке  ответа   по
существу поставленных в жалобе вопросов;
     оставление   жалобы   без   ответа   в   случаях,   установленных
законодательством Российской Федерации.
     5.10. Личный   прием   представителей   организаций    проводится
уполномоченными должностными лицами Управления.
     5.11. В  случае  если  изложенные  в  устной   жалобе   факты   и
обстоятельства   являются   очевидными  и  не  требуют  дополнительной
проверки,  ответ на жалобу с согласия лица,  обратившегося с  жалобой,
может быть дан устно в ходе личного приема.
     5.12. О  мерах,  принятых  в  отношении  виновных   в   нарушении
законодательства  Российской  Федерации должностных лиц Управления,  в
течение десяти дней со дня принятия таких мер Управление уведомляет  в
письменной   форме  физическое  и  (или)  юридическое  лицо,  законные
интересы которого нарушены.
     5.13. Действия (бездействие) должностных лиц Управления, а  также
принимаемые ими решения при исполнении государственной  функции  могут
быть обжалованы  в  судебном  порядке  в  соответствии  с  действующим
законодательством.