|
1. Порядок
определения объема и предоставления субсидий из бюджета
Тамбовской области на обеспечение получения гражданами дошкольного,
начального общего, основного общего и среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях в рамках
подпрограммы «Развитие общего и дополнительного образования» государственной программы Тамбовской области «Развитие
образования Тамбовской области» на 2013-2020 годы (далее – Порядок,
субсидии) устанавливает условия и механизм финансового обеспечения получения
гражданами дошкольного, начального общего, основного
общего и среднего общего образования в имеющих государственную аккредитацию
частных общеобразовательных организациях, зарегистрированных и осуществляющих
деятельность на территории области, (далее – частные общеобразовательные
организации) в части финансирования расходов на оплату труда работников, учебники и учебные пособия, средства
обучения, игры, игрушки. (В редакции
Постановлений Администрации Тамбовской области от
23.03.2016 № 283; от
05.08.2016 № 905)
2. Субсидии
предоставляются частным общеобразовательным организациям в целях возмещения
затрат в связи с предоставлением дошкольного, начального общего, основного
общего и среднего общего образования.
3. Управление образования
и науки области (далее – Управление) осуществляет функции главного
распорядителя средств бюджета Тамбовской области
по предоставлению субсидий. (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от
23.03.2016 № 283)
4. Предоставление субсидий
частным общеобразовательным организациям осуществляется в соответствии со
сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской
области на соответствующий финансовый год и
плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные
цели. (В редакции Постановлений Администрации
Тамбовской области от
23.03.2016 № 283; от
19.05.2017 № 450)
5. Субсидии
предоставляются на основании заключенных соглашений (договоров) между
Управлением и частными общеобразовательными организациями о предоставлении
субсидий из бюджета Тамбовской области в соответствии с типовой формой,
установленной действующим законодательством (далее – соглашение). (Пункт в
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
19.05.2017 № 450)
6. Для заключения
соглашения частные общеобразовательные организации предоставляют в Управление
заявление в произвольной форме и следующие документы:
копии учредительных
документов со всеми изменениями (оригиналы учредительных документов в случае,
если верность копий не удостоверена нотариально);
выписку из Единого
государственного реестра юридических лиц или ее удостоверенную копию,
включающую сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе
по месту нахождения юридического лица. В случае,
если указанный документ не представлен, Управление самостоятельно запрашивает
его в порядке информационного взаимодействия в соответствии с законодательством;
копию лицензии на
осуществление образовательной деятельности;
копию свидетельства
государственной аккредитации.
Документы, указанные в
абзацах 4 – 5 настоящего пункта, имеющиеся в распоряжении Управления, у
частных общеобразовательных организаций не запрашиваются.
7. Субсидии
частным общеобразовательным организациям предоставляются при следующих
условиях:
отсутствие
процесса реорганизации, ликвидации, банкротства и ограничений на
осуществление хозяйственной деятельности частной общеобразовательной
организации;
обеспечение
выплаты заработной платы не ниже среднеотраслевого уровня за последние шесть
месяцев;
отсутствие
задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
отсутствие
просроченной задолженности по возврату в бюджет Тамбовской области субсидий,
бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в
соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность
перед бюджетом Тамбовской области;
частные общеобразовательные организации не должны являться
иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в
уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических
лиц, местом регистрации которых является государство или территория,
включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации
перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим
налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления
информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в
отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
частные
общеобразовательные организации не должны получать средства из бюджета
Тамбовской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами, на
цели, указанные в пункте 2 Порядка;
своевременное
представление в Управление отчетов об использовании субсидий в соответствии с
пунктом 13 Порядка.
(Пункт в
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
19.05.2017 № 450)
8. В течение 5 рабочих
дней со дня получения документов, указанных в пункте 6 Порядка, Управление
принимает решение о предоставлении субсидий либо отказе в ее предоставлении с
обоснованиями причин отказа, о чем уведомляет частную общеобразовательную
организацию в письменном виде.
Основаниями для отказа
являются:
предоставление документов,
указанных в пункте 6 Порядка, не в полном объеме;
истечение срока действия
лицензии либо лицензия отозвана, либо признана недействительной;
истечение срока действия
свидетельства о государственной аккредитации либо оно отозвано, либо признано
недействительным;
недостоверность
представленной информации. (Дополнен - Постановление
Администрации Тамбовской области от
19.05.2017 № 450)
9. Объем
субсидий определяется исходя из численности обучающихся частной
общеобразовательной организации и нормативов финансирования
общеобразовательных организаций на получение общедоступного и бесплатного дошкольного,
начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также
обеспечение дополнительного образования детей на одного обучающегося согласно
Закону области от 28.12.2013 № 360-З «Об областных нормативах
финансирования образовательных организаций Тамбовской области» (приложение
2).
10. Средства субсидий
могут быть использованы:
на выплату заработной
платы работникам частных общеобразовательных организаций; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от
05.08.2016 № 905)
на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской
Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального
страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на
случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный
фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское
страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от
19.05.2017 № 450)
на приобретение учебников,
учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек.
11. Финансовое управление области формирует и представляет в
Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные
расписания по разделу 07 «Образование», подразделу 02 «Общее образование»,
целевой статье 0120116390 «Обеспечение получения гражданами дошкольного,
начального общего, основного общего и среднего общего образования в частных
общеобразовательных организациях», виду расходов 631 «Субсидии на возмещение
недополученных доходов и (или) возмещение фактически понесенных затрат в
связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ,
оказанием услуг». (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от
23.03.2016 № 283; от
19.05.2017 № 450)
12. Управление ежемесячно перечисляет субсидии со своего лицевого
счета получателя средств на счета, открытые частными общеобразовательными
организациями в кредитных организациях, в сроки и размере, предусмотренные
соглашением. (В редакции Постановления Администрации
Тамбовской области от
19.05.2017 № 450)
13. Частные
общеобразовательные организации ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца,
следующего за отчетным периодом, представляют в Управление отчеты об
использовании субсидий из бюджета Тамбовской области по форме согласно
приложению к Порядку, с приложением следующих документов:
копии
документов первичного бухгалтерского учета (расчетно-платежные ведомости,
платежные ведомости, платежные поручения), подтверждающих фактически
произведенные расходы на оплату труда работников и начисления на выплаты по
оплате труда, заверенные подписью руководителя и печатью частной
общеобразовательной организации;
копии
счетов-фактур, договоров (контрактов, соглашений) на поставку товаров,
товарных накладных, платежных и иных документов, подтверждающих фактически
произведенные расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств
обучения, игр, игрушек, заверенные подписью руководителя и печатью частной
общеобразовательной организации.
(Пункт в
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
19.05.2017 № 450)
14. Ответственность за
нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий несет частная
общеобразовательная организация.
15. В
соответствии с действующим законодательством Управление и органы
государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения
условий, целей и порядка предоставления субсидий частной общеобразовательной
организации.
В случае
установления факта нарушения частной общеобразовательной организацией условий
предоставления, нецелевого использования субсидий, субсидии подлежат возврату
в бюджет Тамбовской области в течение 30 дней с даты
получения частной общеобразовательной организацией требований Управления
или органа государственного финансового контроля о возврате субсидий.
При невозврате субсидий в установленный срок Управление или
орган государственного финансового контроля принимает меры по взысканию
подлежащих возврату субсидий в бюджет Тамбовской области в судебном порядке.
(Пункт в
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
19.05.2017 № 450)
16. Оценка эффективности
использования субсидий осуществляется Управлением на основании
соответствующих отчетов частных общеобразовательных
организаций. (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от
19.05.2017 № 450)
17. Оценка эффективности
использования субсидий осуществляется по следующим показателям:
отсутствие обоснованных
жалоб родителей (законных представителей) обучающихся в связи с
предоставлением организацией общедоступного и бесплатного дошкольного,
начального общего, основного общего, среднего общего образования;
отсутствие обоснованных
замечаний со стороны органов государственного финансового контроля в связи с
предоставлением организацией общедоступного и бесплатного дошкольного,
начального общего, основного общего, среднего общего образования.
18. Не использованные на 01 января
следующего финансового года остатки субсидий подлежат возврату частной
общеобразовательной организацией в бюджет Тамбовской области в течение первых
10 рабочих дней года, следующего за годом предоставления субсидий.
При невозврате
остатков субсидий в установленный срок Управление принимает меры по их
взысканию в бюджет Тамбовской области в судебном порядке.
(В редакции Постановления Администрации
Тамбовской области от
19.05.2017 № 450)
19. Управление осуществляет перечисление
субсидий в срок не позднее 10 рабочих дней со дня заключения соглашения на
счет, открытый частными общеобразовательными организациями в кредитных
организациях. (Пункт дополнен - Постановление Администрации Тамбовской
области от
19.05.2017 № 450)
20. В случае если частной
общеобразовательной организацией по состоянию на 31 декабря года
предоставления субсидий не достигнуто значение показателя результативности
использования субсидий, установленного соглашением, объем средств, подлежащий
возврату в бюджет Тамбовской области в срок до 25 февраля года, следующего за
годом предоставления субсидий, рассчитывается по формуле:
Vвозврата
= Vсубi х kвозврата,
где:
Vвозврата – объем средств, подлежащих возврату в
случае, если частной общеобразовательной организацией по состоянию на 31
декабря года предоставления субсидий не достигнуто значение показателя
результативности использования субсидий;
Vсубi – размер субсидий, предоставленных частной
общеобразовательной организации в отчетном финансовом году;
kвозврата – коэффициент возврата субсидий.
Коэффициент возврата субсидий, отражающий
уровень недостижения частной общеобразовательной
организацией значения показателя результативности использования субсидий,
рассчитывается по формуле:
kвозврата = 1 – Т / S,
где:
kвозврата – коэффициент возврата субсидий, отражающий
уровень недостижения частной общеобразовательной
организацией значения показателя результативности использования субсидий;
Т – фактически достигнутое частной
общеобразовательной организацией значение показателя результативности
использования субсидий на отчетную дату;
S – плановое значение показателя
результативности использования субсидий, установленное соглашением.
(Пункт дополнен - Постановление
Администрации Тамбовской области от
19.05.2017 № 450)
|
