|
1. Общие положения
1.1. Настоящий
временный административный регламент (далее – Административный регламент) разработан
в целях повышения качества предоставления государственной услуги «выдача
разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях
лесного фонда» (далее – государственная услуга), определяет сроки и последовательность
административных действий при предоставлении государственной услуги и действует
до утверждения соответствующего административного регламента федеральным
органом исполнительной власти.
1.2. Заявителями при предоставлении
государственной услуги выступают юридические лица, индивидуальные предприниматели,
являющиеся пользователями недр (далее – Заявители).
1.3. Порядок
информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Информация о
порядке предоставления государственной услуги представляется:
непосредственно в
управлении лесами Тамбовской области (далее – Управление);
с использованием средств
телефонной связи и техники электронного информирования;
посредством размещения информации
на официальном сайте Управления, в государственной информационной системе «Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области», на
информационных стендах в Управлении.
1.3.2. Местонахождение
Управления:
Кронштадтская пл., д. 7 А, г. Тамбов, 392036;
контактные телефоны:
8 (4752)72-25-40
– отдел перспективного развития, использования лесов и ведения лесного
реестра; (В редакции Постановления Главы администрации Тамбовской области от 10.10.2013 г. № 292)
официальный адрес электронной
почты Управления – [email protected];
адрес
официального сайта Управления в сети «Интернет» – http://les.tmbreg.ru. (В
редакции Постановления Главы администрации Тамбовской области от 07.11.2014 г. № 110)
График работы Управления:
|
Дни недели
|
|
Часы работы
|
|
понедельник
|
|
8.30 – 17.30
|
|
вторник
|
|
8.30 – 17.30
|
|
среда
|
|
8.30 – 17.30
|
|
четверг
|
|
8.30 – 17.30
|
|
пятница
|
|
8.30 – 17.30
|
Перерыв для отдыха и
питания с 12.30 до 13.30.
1.3.3. На информационных
стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, размещается
следующая информация:
извлечения из
законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы,
регулирующие деятельность по предоставлению услуги; текст Административного
регламента с приложениями;
график приема граждан должностными
лицами Управления и Учреждений;
порядок получения
консультаций.
На официальном сайте
Управления размещается следующая информация:
данные о местонахождении, номера
телефонов для справок (консультаций), график (режим) работы Управления;
извлечения из нормативных правовых
актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению
государственной услуги;
текст Административного регламента
с приложениями (полная версия);
порядок получения
консультаций.
1.4. Консультации по процедуре
предоставления государственной услуги предоставляются по письменным обращениям,
телефону или электронной почте.
1.5. При консультировании
по электронной почте ответ на обращение направляется в адрес заявителя в
срок, не превышающий 10 дней со дня поступления обращения.
1.6. Доступна
предварительная запись заинтересованных лиц, позволяющая обеспечить помощь
проводников и профессиональных сурдопереводчиков. (Дополнен - Постановление Главы администрации Тамбовской
области от
28.06.2016 № 120)
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
2.1.1. Государственная
услуга по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению
недр на землях лесного фонда.
2.1.2. Разрешения на геологическое
изучение недр на землях лесного фонда выдаются для выполнения работ по
геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления
лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок
лесных насаждений.
2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти области,
предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Предоставление государственной
услуги осуществляется управлением лесами Тамбовской области.
В
предоставлении услуги участвуют Федеральная налоговая служба России,
Федеральное агентство по недропользованию,
управление по охране окружающей среды и природопользованию области. (Дополнен
– Постановление Главы администрации Тамбовской области от 10.10.2013 г. № 292)
2.2.2. Запрещается
требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований,
необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные
государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных
в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственных услуг, утвержденный администрацией области.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
Результатами
предоставления государственной услуги являются:
выдача разрешения на
выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без
предоставления лесного участка (если выполнение таких работ не влечет за собой
рубку лесных насаждений) (далее – разрешение);
мотивированный отказ в
выдаче разрешения.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Государственная услуга
предоставляется не позднее 30 календарных дней
с момента поступления в Управление заявления и прилагаемых к нему документов.
(В редакции Постановления Главы администрации
Тамбовской области от 10.10.2013 г. № 292)
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной
услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми
актами:
Конституцией Российской
Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря № 237);
Лесным кодексом Российской
Федерации (далее – Лесной кодекс РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации,
2006, № 50, ст. 5278);
Федеральным законом от
04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5279);
Федеральный закон от 27.07.2010
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
Законом Российской
Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823);
приказом Федерального
агентства лесного хозяйства от 27.12.2010 № 515 «Об утверждении Порядка
использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для
разработки месторождений полезных ископаемых» (Российская газета, 2011, №
107);
постановлением
главы администрации области от 08.09.2014 № 87 «Об
утверждении Положения об управлении лесами Тамбовской области». (В редакции Постановления Главы администрации Тамбовской
области от 07.11.2014 г. № 110)
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с
нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.6.1.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих
представлению заявителем: (В редакции Постановления Главы администрации
Тамбовской области от
28.06.2016 № 120)
письменное
заявление (приложение № 1 к Административному регламенту), в котором
указываются:
сведения о
Заявителе:
полное и
сокращенное наименование и организационно-правовая форма, место нахождения и
почтовый адрес, банковские реквизиты – для юридического лица;
фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес места
жительства, данные документа, удостоверяющего личность, – для гражданина,
являющегося индивидуальным предпринимателем;
местоположение
и площадь земель лесного фонда, необходимых для выполнения планируемых работ,
обоснование использования лесов и срок выполнения работ по геологическому
изучению недр.
Для получения
документов путем межведомственного информационного взаимодействия по желанию
заявителя в заявлении дополнительно указываются данные лицензии на
пользование недрами или государственного контракта на выполнение работ по
геологическому изучению недр для государственных нужд. (В редакции
Постановления Главы администрации Тамбовской области от
28.06.2016 № 120)
К заявлению
прилагается документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени Заявителя (при необходимости);
2.6.2. Исчерпывающий
перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми
актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в
распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных
органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые
заявитель вправе представить: (В редакции Постановления Главы администрации
Тамбовской области от
28.06.2016 № 120)
выписка из
Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей
(для индивидуальных предпринимателей);
сведения о
постановке на налоговый учет в налоговом органе;
сведения о
наличии лицензии на пользование недрами или государственного контракта на
выполнение работ по геологическому изучению недр для государственных нужд.
Документы,
указанные в настоящем подпункте, будут получаться по каналам
межведомственного взаимодействия.
Заявитель
вправе представить документы самостоятельно по собственной инициативе.
2.6.3.
Управление не вправе требовать от заявителя:
предоставления
документов и информации или осуществления действий, предоставление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,
регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги;
предоставления документов и информации, которые в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области и
муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных
органов, предоставляющих государственную услугу, органов местного
самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных или
муниципальных услуг, иных государственных органов, органов местного
самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам
местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении
государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных
в части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг».
(Пункт 2.6 в
редакции Постановления Главы администрации Тамбовской области от 10.10.2013 г. № 292)
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления государственной услуги,
отсутствуют.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа
в предоставлении государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении
государственной услуги являются:
несоответствие проведения планируемых
работ требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
несоответствие
представленного заявителем заявления и прилагаемых к нему документов требованиям,
установленным Административным регламентом.
Основания для
приостановления государственной услуги отсутствуют. (Дополнен – Постановление
Главы администрации Тамбовской области от 10.10.2013 г. № 292)
2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги
Другие услуги, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги,
законодательством не предусмотрены.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется
без взимания государственной пошлины и иной платы.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении государственной услуги и при получении результата
предоставления государственной услуги
Срок ожидания в очереди при
подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата
предоставления государственной услуги не должен превышать 15 (пятнадцать) минут. (В редакции Постановления Главы
администрации Тамбовской области от 10.10.2013 г. № 292)
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги
Все запросы заявителей о предоставлении
государственной услуги подлежат обязательной регистрации в системе электронного
документооборота «Дело» в течение одного рабочего дня с момента их поступления
в Управление.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и
оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной
информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению
доступности для инвалидов указанных объектов
2.13.1.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны
соответствовать следующим требованиям:
наличие
соответствующих вывесок и указателей;
наличие системы
кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о
возникновении чрезвычайных ситуаций;
наличие условий
для беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих
кресла-коляски и собак-проводников);
наличие
гардероба либо специальных напольных и (или) настенных вешалок для одежды;
соответствие
государственным санитарно-эпидемиологическим нормативам;
наличие удобной
офисной мебели;
наличие
телефона;
оснащение
рабочих мест работников достаточным количеством компьютерной и
организационной техники, а также канцелярскими принадлежностями;
возможность доступа
к справочным правовым системам и информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет».
2.13.2. Место
ожидания и приёма граждан должно соответствовать следующим требованиям:
наличие
соответствующих вывесок и указателей;
удобство
доступа и комфорт, в том числе для инвалидов (включая инвалидов, использующих
кресла-коляски и собак-проводников);
наличие системы
кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о
возникновении чрезвычайной ситуации;
наличие
доступных мест общего пользования, в том числе для инвалидов;
наличие удобной
офисной мебели;
наличие в
достаточном количестве бумаги формата А4 и
канцелярских принадлежностей;
возможность
копирования документов;
доступ к
основным нормативным правовым актам, определяющим сферу ведения Управления и
порядок предоставления государственной услуги.
2.13.3. При
обращении инвалида за получением государственной услуги (включая инвалидов,
использующих кресла-коляски и собак-проводников) обеспечивается:
возможность
посадки инвалидов в транспортное средство и высадки из него перед входом в
помещение с помощью технических средств реабилитации и (или) с помощью
специалиста органа, предоставляющего государственные услуги, ответственного
за работу с инвалидами;
содействие
инвалидам при входе в орган, предоставляющий государственные услуги, и выходе
из него;
сопровождение
инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного
передвижения, и оказание им помощи в органе, предоставляющем государственные
услуги;
надлежащее
размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения
беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их
жизнедеятельности;
дублирование
необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей,
знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными
рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика
и тифлосурдопереводчика;
доступ к
помещению, в котором предоставляется услуга, собаки-проводника при наличии
документа, подтверждающего её специальное обучение;
возможность
самостоятельного передвижения инвалидов, в том числе передвигающихся в
кресле-коляске, в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с
помощью специалиста органа, предоставляющего государственные услуги,
ответственного за работу с инвалидами;
оказание помощи
инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной
услуги наравне с другими лицами.
2.13.4.
Визуальная и текстовая информация о порядке предоставления государственной
услуги размещается на информационном стенде в помещении Управления для
ожидания и приёма граждан (устанавливаются в удобном для граждан месте), а
также на сайте Управления.
2.13.5.
Оформление визуальной, текстовой информации о порядке предоставления
государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному
восприятию этой информации гражданами.
(Пункт 2.13 в
редакции Постановления Главы администрации Тамбовской области от
28.06.2016 № 120)
2.14. Показатели доступности и качества предоставления
государственной услуги
Показателями доступности и
качества предоставления государственной услуги являются:
информированность граждан о
порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной
услуге, возможность выбора способа получения информации);
своевременность предоставления
государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным
Административным регламентом.
2.15. Особенности предоставления государственной услуги в
многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и в электронном виде
Заявитель имеет
возможность ознакомиться на Едином портале государственных и муниципальных
услуг с использованием информационных технологий с настоящим административным
регламентом, перечнем документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, в том числе и в электронной форме, сроком
предоставления услуги.
Предоставление
государственной услуги в электронном виде обеспечивает заявителю возможность
подачи заявления с приложением документов, указанных в подпункте 2.6.1
настоящего административного регламента, через Портал государственных и
муниципальных услуг (функций) (далее – Портал государственных услуг).
Услуга в
многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг не оказывается.
(Пункт 2.15 в
редакции Постановления Главы администрации Тамбовской области от 07.11.2014 г. № 110)
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1. Предоставление государственной
услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация
заявления о выдаче разрешения и прилагаемых к нему документов, в том числе в электронной форме; (В редакции
Постановления Главы администрации Тамбовской области от 07.11.2014 г. № 110)
рассмотрение заявления и прилагаемых
к нему документов и осуществление межведомственных запросов;
выдача разрешения либо мотивированного
отказа в выдаче разрешения.
Блок-схема предоставления государственной
услуги приводится в приложении № 2 к Административному регламенту.
3.1.2. Прием и
регистрация заявления о выдаче разрешения и прилагаемых к нему документов, в
том числе в электронной форме
Основанием для
начала административной процедуры служит поступление в Управление заявления с
приложением необходимых документов для предоставления услуги, в том числе через
Портал государственных услуг.
Заявитель имеет
возможность получить в электронном виде на Портале государственных услуг
(http://pgu.tambov.gov.ru) бланк и образец заявления, необходимого для
получения государственной услуги. Бланк заявления доступен и на официальном
сайте Управления (http://les.tmbreg.ru).
Авторизация на
Портале государственных услуг осуществляется одним из следующих способов:
с
использованием логина и пароля;
с помощью
электронной подписи гражданина;
при помощи
универсальной электронной карты.
В электронной
форме прием заявления и документов организует должностное лицо Управления,
ответственное за предоставление государственной услуги.
Документы для
предоставления государственной услуги в день их поступления в Управление
подлежат регистрации должностным лицом, ответственным в Управлении за
регистрацию входящей корреспонденции, и в тот же день направляются начальнику
Управления и не позднее следующего рабочего дня передаются в отдел
перспективного развития, использования лесов и ведения лесного реестра.
Днем обращения
за государственной услугой считается дата регистрации в Управлении документов
для предоставления государственной услуги, либо дата подачи документов для
предоставления услуги через Портал государственных услуг.
В случае
направления документов по почте обязанность подтверждения факта их отправки
лежит на Заявителе.
Результатом
выполнения действий по приему и регистрации документов является регистрация
заявления и прилагаемых к нему документов.
(Подпункт 3.1.2
в редакции Постановления Главы администрации Тамбовской области от 07.11.2014 г. № 110)
3.1.3. Рассмотрение
заявления и прилагаемых к нему документов и осуществление межведомственных
запросов
3.1.3.1. Основанием для
начала процедуры рассмотрения документов является регистрация в Управлении
заявления в установленном порядке. Начальник отдела перспективного развития,
использования лесов и ведения лесного реестра после поступления к нему зарегистрированного
заявления и прилагаемых к нему документов назначает ответственного исполнителя
отдела за рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов (далее – должностное
лицо, ответственное за рассмотрение заявления).
3.1.3.2. Должностное лицо,
ответственное за рассмотрение заявления, в случае непредставления заявителем
документов, указанных в абзацах 2, 3, 5 пункта 2.6.2 Административного
регламента, формирует и направляет межведомственные запросы<****>:
в Федеральную налоговую
службу России:
о представлении сведений,
содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в отношении Заявителей,
являющихся юридическими лицами);
о представлении сведений,
содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей
(в отношении Заявителей, являющихся индивидуальными предпринимателями);
о представлении сведений о
постановке на налоговый учет в налоговом органе;
в Федеральное агентство по
недропользованию:
о представлении сведений о
лицензии на пользование недрами;
о представлении
сведений из государственного контракта на выполнение работ по геологическому
изучению недр для государственных нужд;
в управление по охране
окружающей среды и природопользованию:
о представлении сведений о
лицензии на пользование недрами (в случае если объектом изучения являются участки
недр, содержащие месторождения общераспространенных полезных ископаемых).
Срок подготовки и направления
межведомственного запроса о представлении документов и информации с даты регистрации заявления в Управлении составляет три
рабочих дня.
Срок подготовки и
направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и
информации не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного
запроса в орган или организацию, представляющие документ и информацию.
Результатом административной
процедуры является получение сведений, необходимых для предоставления
государственной услуги.
3.1.3.3. Должностное лицо,
ответственное за рассмотрение заявления, проверяет заявление и прилагаемые к нему
документы на предмет их соответствия требованиям пункта 2.6 Административного
регламента, а также проверку соответствия планируемых на основании заявления работ
требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
В случае соответствия
заявления и прилагаемых к нему документов требованиям пункта 2.6 Административного
регламента и соответствия планируемых на основании
заявления работ требованиям, установленным законодательством Российской Федерации,
должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления, готовит проект
разрешения (в двух экземплярах), визирует его у начальника отдела перспективного
развития, использования лесов и ведения лесного реестра и направляет его
вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами начальнику Управления.
Проект разрешения
оформляется в форме приказа Управления.
В случае
несоответствия заявления и прилагаемых к нему документов требованиям пункта 2.6
Административного регламента и (или) несоответствия планируемых на основании
заявления работ требованиям, установленным законодательством Российской Федерации,
должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления, готовит проект мотивированного
отказа в выдаче разрешения (в двух экземплярах), визирует его у начальника отдела
перспективного развития, использования лесов и ведения лесного реестра и направляет
вместе с
заявлением и прилагаемыми к нему документами начальнику Управления.
Проект мотивированного
отказа в выдаче разрешения оформляется на бланке письма Управления.
Результатом административной
процедуры является подписанный начальником Управления приказ о выдаче
разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр или мотивированный
отказ в выдаче разрешения.
3.1.4. Выдача разрешений
на выполнение работ по геологическому изучению недр
Подписанное начальником
Управления разрешение или мотивированный отказ в выдаче разрешения передается
должностному лицу, ответственному за рассмотрение заявления, которое обеспечивает
регистрацию и направление заявителю одного экземпляра разрешения или
мотивированного отказа в выдаче разрешения.
Выдача заявителю
разрешения или мотивированного отказа в выдаче разрешения осуществляется путем
направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении по
почтовому адресу, указанному заявителем в заявлении, или путем вручения заявителю
или его уполномоченному представителю лично под расписку.
Максимальный срок
выполнения указанной административной процедуры – 2 дня.
Результатом выполнения
административной процедуры является выдача заявителю разрешения либо
мотивированного отказа в выдаче разрешения.
4. Формы контроля за предоставлением
государственной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за
соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также
принятие ими решений
Текущий контроль
за соблюдением последовательности действий, определенных административными
процедурами по предоставлению государственной услуги, принятием решений и исполнением
положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником
Управления (заместителем начальника Управления).
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том
числе порядок и формы контроля за полнотой и
качеством предоставления государственной услуги
4.2.1. Контроль
за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает
в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей,
рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие
жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления.
4.2.2. Проверки полноты и
качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми и
внеплановыми.
Плановые проверки
проводятся в соответствии с утвержденным планом деятельности Управления.
4.2.3. Внеплановые
проверки организуются и проводятся в случаях обращений заявителей с жалобами на
нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных
лиц Управления.
Проверки полноты и
качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании
приказов Управления, не реже одного раза в три года.
4.3. Ответственность должностных лиц Управления за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной
услуги
За систематическое или грубое
нарушение положений Административного регламента или иных нормативных правовых
актов по вопросу предоставления государственной услуги государственные служащие
привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том
числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Контроль
за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных
лиц Управления должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
4.4.2. Контроль
за предоставлением государственной услуги со стороны граждан
осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии)
ответственных должностных лиц Управления, а также принимаемых ими решениях,
нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их
должностных лиц
5.1. Получатели
государственной услуги имеют право на обжалование действий (бездействия)
должностных лиц Управления и решений, принимаемых в ходе предоставления
государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предметом досудебного
(внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие)
должностного лица Управления, принятое или осуществленное им в ходе
предоставления государственной услуги.
5.3. Для обжалования
действий (бездействия) должностных лиц, а также принятых им решений при
исполнении государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке
Заявитель направляет письменное обращение:
начальнику
Управления – при обжаловании действий (бездействия) и решений должностных лиц
Управления (пл. Кронштадтская, д. 7 «А«, г. Тамбов,
392036);
главе
администрации Тамбовской области – при обжаловании действий (бездействия) и
решений начальника Управления (ул. Интернациональная, д. 14, г. Тамбов, 392000).
5.4. Основанием
для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является
поступление в Управление жалобы.
Жалоба подается
в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может
быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет», официального сайта Управления, регионального портала
государственных услуг, а также может быть принята при личном приеме
Заявителя.
Жалоба должна
содержать:
наименование
органа, предоставляющего государственную услугу, указание должностного лица,
решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о
месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о
месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера)
контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и
почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об
обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица
Управления;
доводы, на
основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)
Управления, должностного лица Управления.
Заявителем
могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы
заявителя, либо их копии.
(Пункт 5.4 в
редакции Постановления Главы администрации Тамбовской области от 10.10.2013 г. № 292)
5.5. Заявитель может
обратиться с жалобой в том числе в следующих
случаях:
нарушение срока
регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока
предоставления государственной услуги;
требование у Заявителя документов,
не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Тамбовской области, Административным регламентом для предоставления
государственной услуги;
отказ в приеме документов,
предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, Административным
регламентом для предоставления государственной услуги, у Заявителя;
отказ в
предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены
федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области,
Административным регламентом;
затребование с Заявителя
при представлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Тамбовской области;
отказ
Управления, должностного лица Управления в исправлении допущенных опечаток и
ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги
документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.6. Заявитель имеет право
на получение информации и документов, необходимых для обоснования и
рассмотрения жалобы.
5.7. Жалоба,
поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным
полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня
ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица
Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных
опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока
таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам
рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые
(принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, Управление:
удовлетворяет
жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением
опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги
документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Тамбовской области, Административным регламентом, а также в иных формах;
отказывает в
удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего
за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя
в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах
рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления
должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб,
незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры, и в
органы, уполномоченные составлять протокол об административном правонарушении
в соответствии с Законом области от 29.10.2003 №155-З «Об административных
правонарушениях в Тамбовской области». (Пункт в редакции Постановлений
Главы администрации Тамбовской области от 10.10.2013 г. № 292; от 07.11.2014 г. № 110)
5.10. Действия (бездействие)
должностных лиц, а также принимаемые ими решения в ходе предоставления
государственной услуги могут быть обжалованы в судебном порядке в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
<*> Абзац 2 пункта
2.6.2 в части получения документа по каналам межведомственного взаимодействия
вступает в силу с 1 июля 2012 года (пункт 2 части 1 статьи 7 Федерального
закона от 27 июля 2010 г.
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»)
<**> Абзац 3 пункта
2.6.2 в части получения документа по каналам межведомственного взаимодействия
вступает в силу с 1 июля 2012 года (пункт 2 части 1 статьи 7 Федерального
закона от 27 июля 2010 г.
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»)
<***> Абзац 5 пункта
2.6.2 в части получения документа по каналам межведомственного взаимодействия
вступает в силу с 1 июля 2012 года (пункт 2 части 1 статьи 7 Федерального
закона от 27 июля 2010 г.
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»)
<****> Положения пункта
3.1.3.2 вступают в силу с 1 июля 2012 года (пункт 2 части 1 статьи 7
Федерального закона от 27 июля 2010 № 2010-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг»)
|
