Закон Тамбовской области от 18.03.1997 № 99-З

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          Тамбовская область

                              З А К О Н

                                     Утратил силу - Закон Тамбовской
                                      области от 16.07.99 г. N 74-З

         О внесении изменений и дополнений в Закон Тамбовской
         области "О выборах в органы местного самоуправления
                         Тамбовской области"

     Статья 1.  Внести в Закон Тамбовской области "О выборах в  органы
местного самоуправления Тамбовской области" (газета "Тамбовская жизнь"
от 27.10.1995 г.  N 206, от 31.07.1996 г. N 146) следующие изменения и
дополнения:
     1. Изменить  наименование  закона,  изложив   его   в   следующей
редакции:  "О  выборах  депутатов  представительных органов и выборных
должностных лиц местного самоуправления Тамбовской области".
     2. В тексте Закона слова "глава муниципального образования, глава
администраций" заменить словами "выборное  должностное  лицо  местного
самоуправления".
     3. Часть вторую ст.  1 изложить в редакции:  "2. В соответствии с
настоящим законом проводятся выборы депутатов представительных органов
и выборных должностных лиц местного самоуправления".
     4. Часть   первую  ст.  3  и  часть  первую  ст.  4  после  слова
"постоянно" дополнить словами "или преимущественно".
     5. В   части   второй   ст.   4   слова  "районного,  городского,
поселкового, сельского Советов народных депутатов" исключить.
     6. Второе предложение части четвертой ст.  4 изложить в редакции:
"Выборное   должностное   лицо    местного    самоуправления    (глава
муниципального   образования,   глава   администрации   муниципального
образования  и  т.п.   в   соответствии   с   уставом   муниципального
образования) может быть депутатом представительного органа только того
муниципального образования,  выборным должностным  лицом  которого  он
является".
     7. Начало части первой ст.  6  изложить  в  редакции:  "Очередные
выборы  депутатов  представительных  органов  местного самоуправления,
выборных должностных лиц местного самоуправления (глав администраций и
т.п.  районов  и  городов  областного значения) назначаются Тамбовской
областной Думой не позднее чем за 90 дней до дня выборов.  Выборы иных
должностных  лиц  местного самоуправления районов и городов областного
значения  назначаются  соответствующими   представительными   органами
местного самоуправления не позднее чем за 90 дней до дня выборов".
     8. Второе предложение части второй ст.  6  изложить  в  редакции:
"При  этом одно и то же лицо не может быть зарегистрировано кандидатом
в депутаты более чем в одном избирательном  округе  либо  одновременно
кандидатом в депутаты и кандидатом на должность выборного должностного
лица местного самоуправления".
     9. Часть  четвертую  ст.  6 дополнить следующим положением:  "При
этом число избирателей в одном избирательном округе  города  не  может
превышать 20000, а в районе - 10000".
     10. Первое предложение части девятой ст. 7 изложить в редакции:
     "9. Избиратели,  по  какой-либо  причине  не  включенные в список
избирателей,  включаются участковой избирательной комиссией  в  список
избирателей  дополнительно на основании документов,  удостоверяющих их
личность и  подтверждающих  место  жительства  на  территории  данного
избирательного участка".
     11. Часть первую ст. 8 изложить в следующей редакции: "1. Границы
избирательных  округов  по  выборам депутатов представительных органов
местного самоуправления и число  избирателей  в  каждом  избирательном
округе   определяются  соответствующей  территориальной  избирательной
комиссией на  основе  данных,  представляемых  выборными  должностными
лицами  местного  самоуправления  (главами  администраций  и  т.п.)  и
утверждаются   соответствующим   представительным   органом   местного
самоуправления  не  позднее  чем  за 60 дней до дня выборов.  В случае
отсутствия представительного органа или если он  не  утвердит  границы
избирательных   округов   в   установленные   законом  сроки,  границы
избирательных  округов  и  число  избирателей   в   них   утверждаются
соответствующей территориальной избирательной комиссией".
     12. Часть  вторую  ст.  8  после  первого  предложения  дополнить
предложением   следующего  содержания:  "Избирательные  округа  должны
отвечать также требованиям части четвертой ст. 6 настоящего закона".
     13. В части третьей ст.  8 число "55" заменить на "60". Дополнить
данную часть предложением следующего содержания:  "При  выборах  главы
администрации,   главы  муниципального  образования,  иного  выборного
должностного лица местного самоуправления не позднее чем за 60 дней до
дня  выборов  публикуются  только  данные  о  численности  избирателей
соответствующего единого общетерриториального избирательного округа".
     14. Статью  8  дополнить  частью четвертой следующего содержания:
"4.  Выборы главы  администрации,  главы  муниципального  образования,
иного  выборного  должностного лица местного самоуправления проводятся
по единому общетерриториальному избирательному округу,  включающему  в
себя всю территорию соответствующего муниципального образования".
     15. Часть первую ст. 9 изложить в редакции:
     "1. Для  проведения  голосования  и  подсчета голосов избирателей
выборным   должностным   лицом   местного    самоуправления    (главой
администрации   и   т.п.   района,   города  областного  значения)  по
согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией
не  позднее  чем  за  60  дней до дня выборов образуются избирательные
участки".
     16. В  части  пятой ст.13 число "55" заменить на "60".  Дополнить
данную  часть  ст.  13  предложением   следующего   содержания:   "При
проведении   выборов  в  сельсоветах  (поссоветах)  городах  районного
значения,  которые по срокам не совпадают с выборами в органы местного
самоуправления   соответствующих   районов,  участковые  избирательные
комиссии формируются выборными  органами  соответствующих  сельсоветов
(поссоветов) городов районного значения".
     17. В части четвертой ст.  14 слова "в  выборный  орган  местного
самоуправления" исключить.
     18. Часть пятую ст.  15  дополнить  пунктами  5  и  6  следующего
содержания:
     "выезда члена избирательной комиссии на новое место жительства за
пределы Тамбовской области;
     регистрации члена избирательной комиссии  кандидатом  в  депутаты
представительного  органа или на должность выборного должностного лица
местного   самоуправления.    Доверенные    лица    зарегистрированных
кандидатов,  супруги  и  близки  родственники  кандидатов,  супруги  и
близкие родственники кандидатов, либо лица, находящиеся у кандидатов в
непосредственном  подчинении также освобождаются от обязанностей члена
соответствующей избирательной комиссии".
     19. Часть седьмую ст. 15 исключить.
     20. В части первой ст. 16 пункт изложить в редакции:
     "в) определяет  границы избирательных округов и число избирателей
в каждом избирательном округе".  Дополнить данную часть ст.  16  новым
пунктом   "н"   следующего   содержания:   "н)   организует  досрочное
голосование  в  помещении  территориальной  избирательной  комиссии  в
случаях, установленных настоящим Законом".
     21. Часть первую ст.  17 дополнить новым пунктом  "з"  следующего
содержания  "з)  организует досрочное голосование в помещении окружной
избирательной комиссии в случаях,  установленных  настоящим  законом".
Пункт  "и"  изложить  в  новой  редакции:  "и)  организует  проведение
повторных выборов и выборов депутатов вместо выбывших".
     22. Часть вторую ст. 17 дополнить следующим положением: "В случае
обжалования или опротестования результатов выборов полномочия окружной
избирательной  комиссии  прекращаются  после  вынесения окончательного
решения по существу  жалобы  или  протеста  вышестоящей  избирательной
комиссией или судом".
     23. Часть  первую  ст.  18  дополнить  пунктом   "е"   следующего
содержания "е) организует досрочное голосование в помещении участковой
избирательной комиссии в случаях, установленных настоящим законом".
     24. Часть вторую ст. 18 дополнить следующим положением: "В случае
обжалования   или   опротестования   результатов    выборов    (итогов
голосования)   полномочия   соответствующей  участковой  избирательной
комиссии  прекращаются  после  вынесения  окончательного  решения   по
существу  жалобы  ил  протеста вышестоящей избирательной комиссией или
судом".
     25. Часть третью ст. 20 дополнить следующим предложением:
     "Государственные и  муниципальные  средства  массовой  информации
публикуют    (обнародуют)    материалы   избирательных   комиссий   на
безвозмездной основе".
     26. Часть   десятую  ст.  21  дополнить  предложением  следующего
содержания:  "Работодатель обязан на основании  решения  избирательной
комиссии  и  в  соответствии с трудовым законодательством предоставить
члену избирательной комиссии отпуск на период подготовки и  проведения
выборов".
     27. Часть первую ст.  22  изложить  в  редакции:  "1.  Выдвижение
кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления
начинается  со  дня  опубликования  списков  избирательных  округов  и
заканчивается не позднее 18 часов за 30 дней до дня выборов".
     28. Часть вторую ст.  22 закончить словами  "и  заканчивается  не
позднее 18 часов за 30 дней до дня выборов".
     29. Дополнить ст. 22 частью третьей следующего содержания:
     "3. Выдвижение  кандидатов  на  должность  выборного должностного
лица города районного значения,  сельсовета,  поссовета начинается  со
дня     назначения     представительным    органом    соответствующего
муниципального образования выборов и заканчивается не позднее 18 часов
за 30 дней до дня выборов".
     30. Часть третью ст.  22 считать частью четвертой и изложить ее в
следующей редакции:   "4.   Право  выдвижения  кандидатов  принадлежит
избирательным  объединениям  (избирательным  блокам),  непосредственно
избирателям".
     31. В наименовании и тексте ст.  23  после  слов  "избирательными
объединениями"    записать    слова   "(избирательными   блоками)"   в
соответствующих падежах.
     32. Часть первую ст.  24 дополнить следующим предложением:  "Сбор
подписей  избирателей  под  заявлением  кандидата   осуществляется   в
подписных листах".
     33. Дополнить ст.  24 частью третьей следующего  содержания:  "3.
Выдвижение   кандидата   может   производиться   также   на   собрании
инициативной группы избирателей  по  месту  работы,  службы,  учебы  и
жительства.  Решение  о  выдвижении кандидата принимается открытым или
тайным  голосованием.  Порядок  проведения  собрания   и   голосования
определяются   собранием   инициативной   группы.  Кандидат  считается
выдвинутым,  если за  него  проголосовало  более  половины  участников
собрания. О выдвижении кандидата составляется протокол, который вместе
со списком участников  собрания  в  трехдневный  срок  направляется  в
соответствующую избирательную комиссию. На одном собрании инициативной
группы избирателей может  быть  выдвинуто  количество  кандидатов,  не
превышающее числа мандатов каждого избирательного округа".
     34. Часть   четвертую   ст.   25   после   слов    "избирательным
объединением"  и "избирательному объединению" дополнить соответственно
словами "(избирательным блоком)" и "(избирательному блоку)".
     35. Часть пятую ст.  25 после первого предложения дополнить новым
предложением  следующего  содержания:  "Данные  об  избирателе  (кроме
подписи и даты ее внесения) могут с его согласия вноситься в подписной
лист лицом, собирающим подписи".
     36. Последнее предложение части пятой ст. 25 изложить в редакции:
"Подписной   лист   удостоверяется   лицом,   собиравшим   подписи   и
уполномоченным  избирательного  объединения  (избирательного  блока) -
если  кандидат  выдвинут  избирательным  объединением   (избирательным
блоком),  лицом,  собиравшим  подписи,  и  уполномоченным инициативной
группы избирателей либо самим  кандидатом  -  если  кандидат  выдвинут
избирателями    непосредственно.   В   подписном   листе   обязательно
указываются фамилии, имена, отчества, адреса, серии и номера паспортов
(или заменяющих их документов) названных лиц".
     37. Часть шестую  ст.  25  изложить  в  следующей  редакции:  "6.
Избиратели  вправе  ставить подпись в поддержку разных кандидатов,  но
только один раз в поддержку одного и того же кандидата".
     38. Часть первую ст.  26 изложить в редакции: "1. Для регистрации
кандидата  на   должность   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления требуется собрать в его поддержку два процента подписей
от общего количества избирателей округа.
     Для регистрации  кандидата  в  депутаты  представительного органа
местного самоуправления требуется собрать в его поддержку два процента
подписей  избирателей  от  общего количества избирателей округа.  Если
количество избирателей в округе  превышает  10000  -  для  регистрации
кандидата  в  депутаты  требуется  один  процент  подписей избирателей
округа".
     39. Часть  третью  ст.  26  после  первого  предложения дополнить
следующим предложением: "В случае выдвижения кандидата непосредственно
избирателями  путем  сбора  подписей  под  его заявлением о выдвижении
дополнительного заявления от кандидата о согласии  баллотироваться  по
данному избирательному округу не требуется".
     40. Часть седьмую ст.  26 после слов "избирательных  объединений"
дополнить   словами   "(избирательных  блоков)",  "инициативных  групп
избирателей".
     41. Часть   четвертую   ст.   34  изложить  в  редакции:  "4.  Не
допускаются  добровольные   пожертвования   со   стороны   иностранных
государств,  организаций  и  граждан,  российских  юридических  лиц  с
иностранным участием,  если доля иностранного  капитала  превышает  30
процентов,   международных   организаций,   а   также  государственных
организаций  и   учреждений,   органов   местного   самоуправления   и
религиозных объединений".
     42. Часть первую ст.  38 изложить в  редакции:  "1.  Для  выборов
депутатов представительных органов и выборных должностных лиц местного
самоуправления  каждый   избиратель   получает   установленное   число
избирательных бюллетеней".
     43. Окончание  части  второй  ст.  38  дополнить   словами   "кем
выдвинут".  В  части восьмой данной статьи союз "или" заменить на союз
"и".
     44. Часть  вторую  ст.  39 изложить в редакции:  "2.  Голосование
проводится в один из выходных дней с 8 часов до 22 часов  по  местному
времени".
     45. Часть пятую ст. 40 изложить в редакции:
     "5. При  подсчете  голосов  избирателей  прежде  всего отделяются
бюллетени неустановленной формы,  то есть не изготовленные  официально
либо   не   заверенные  избирательной  комиссией,  и  недействительные
избирательные  бюллетени.  Недействительными  считаются  избирательные
бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя,
в частности такие,  в которых при проведении выборов по одномандатному
избирательному  округу любой знак (знаки) проставлен более чем в одном
квадрате либо не проставлен ни в одном из них,  а в случае  проведения
выборов  по  многомандатному  избирательному  округу  -  избирательные
бюллетени,  в которых знаки проставлены в большем числе квадратов, чем
количество мандатов в данном округе, либо не проставлены ни в одном из
них,  а  также  бюллетени,   в   которых   знак   (знаки)   проставлен
(проставлены)   в   строке   напротив   фамилии   (фамилий)  кандидата
(кандидатов) и в квадрате напротив строки "против всех кандидатов".
     46. Из  первого  предложения части первой ст.  41 исключить слово
"лично". Часть первую данной статьи после слов "установленные частью 9
статьи 40 настоящего закона" изложить в следующей редакции: "признание
избранным   (избирательными)   кандидата   (кандидатов)   в   депутаты
представительных   органов   местного   самоуправления,   в   выборные
должностные лица сельсоветов (поссоветов), городов районного значения,
получившего   (получивших)   наибольшее   число  голосов  избирателей,
принявших  участие  в  голосовании  (при   равном   числе   полученных
кандидатами   голосов  избранным  (избранными)  считается  (считаются)
кандидаты,  зарегистрированный (зарегистрированные) раньше;  признание
избранным  главой  администрации  района,  города  областного значения
кандидата,  получившего более половины голосов избирателей,  принявших
участие  в  голосовании.  Выборы  по  избирательному округу признаются
недействительными,  если  допущенные  при  их   проведении   нарушения
настоящего  закона не позволяют с достоверностью установить результаты
волеизъявления избирателей. Выборы по избирательному округу признаются
несостоявшимися,  если число голосов, поданных против всех кандидатов,
превышает  число  голосов,   поданных   за   кандидата   (кандидатов),
получившего (получивших) наибольшее число голосов, либо если в выборах
приняло участие менее 25 процентов  избирателей  округа,  внесенных  в
списки".
     47. Наименование  главы  11  изложить   в   следующей   редакции:
"Повторное голосование,  повторные выборы, выборы депутатов и выборных
должностных лиц местного самоуправления вместо выбывших".
     48. Дополнить главу 11 статьей 47 следующего содержания:  "Статья
47. Повторное голосование.
     1. В  случае  если  в избирательный бюллетень было включено более
двух  кандидатов  на  должность  главы  администрации  района,  города
областного  значения  и ни один из них не был избран,  территориальная
избирательная комиссия  назначает  повторное  голосование  по  выборам
главы  администрации  по двум кандидатам,  получившим наибольшее число
голосов избирателей.
     2. Повторное  голосование проводится не позднее чем через 15 дней
со дня  установления  результатов  выборов  с  соблюдением  требований
настоящего  закона  (за  исключением требования о признании выборов не
состоявшимися,  если  в  них  приняло  участие  менее   25   процентов
избирателей  округа,  внесенных  в  списки  избирателей).  Сообщение о
проведении повторного голосования  публикуется  в  средствах  массовой
информации   или  доводится  до  сведения  избирателей  иным  способом
(листовки,  плакаты) не позднее чем через  три  дня  со  дня  принятия
соответствующего решения территориальной избирательной комиссией.
     3. Если  до  проведения  повторного  голосования   остался   один
кандидат,  то по решению территориальной избирательной комиссии вторым
кандидатом для проведения повторного голосования признается  кандидат,
получивший  на  выборах  наибольшее  число  голосов  избирателей после
кандидатов,  по   которым   территориальная   избирательная   комиссия
первоначально назначила повторное голосование.
     4. По итогам повторного голосования избранным считается кандидат,
получивший  большее  число  голосов  избирателей,  принявших участие в
голосовании,  по отношению к числу голосов  избирателей,  поданных  за
другого   кандидата,  при  условии,  что  число  голосов  избирателей,
поданных  за  этого  кандидата,  больше  числа  голосов   избирателей,
поданных против всех кандидатов".
     49. Часть первую статьи 47 изложить  в  следующей  редакции:  "1.
Если   выборы   по  избирательному  округу  признаны  несостоявшимися,
недействительными  или  ни  один  из   кандидатов   не   был   избран,
соответствующая  избирательная комиссия принимает решение о проведении
в избирательном округе повторных выборов.  Повторные выборы проводятся
также  в  случае,  если  в многомандатном избирательном округе избрано
депутатов меньше установленного числа  депутатских  мандатов.  В  этом
случае    многомандатный    избирательный    округ   преобразуется   в
избирательный округ соответствующий количеству  вакантных  депутатских
мандатов".
     50. В части третьей статьи 47 число  "60"  заменить  на  "70",  а
слова  "с  сокращением  сроков избирательных действий на одну треть" -
исключить.
     51. Часть  четвертую  статьи  47  изложить  в следующей редакции:
"Повторные  выборы  проводятся  с  соблюдением  требований  настоящего
закона,   за   исключением   требования   о   признании   выборов   не
состоявшимися,  если  в  них  приняло  участие  менее   25   процентов
избирателей округа, внесенных в списки".
     52. Статью  48   озаглавить:   "Выборы   депутатов   и   выборных
должностных лиц местного самоуправления вместо выбывших".
     53. Часть первую статьи 48 изложить в следующей редакции:  "1.  В
случае  досрочного  прекращения полномочий выборного должностного лица
местного  самоуправления,  депутата   избранного   по   одномандатному
избирательному  округу,  соответствующая территориальная избирательная
комиссия назначает в  течение  90  дней  со  дня  появления  вакантной
выборной     должности,    вакантного    депутатского    мандата    по
соответствующему  округу  выборы.  В  случае  досрочного   прекращения
полномочий  депутата,  избранного  по  многомандатному  избирательному
округу,  соответствующая  территориальная  избирательная  комиссия  на
основе протокола окружной избирательной комиссии о результатах выборов
в избирательном округе,  принимает решение об  избрании  депутатом  от
данного  округа  кандидата,  получившего  на  выборах наибольшее число
голосов  избирателей  после  кандидатов,  избранных  депутатами   (при
условии,  что число голосов избирателей,  поданных за этого кандидата,
больше числа голосов избирателей,  поданных против всех кандидатов). В
случае  отсутствия  таких  кандидатов  в  многомандатном избирательном
округе также проводятся выборы вместо  выбывшего  депутата.  При  этом
данный    многомандатный    избирательный    округ   преобразуется   в
избирательный округ, соответствующий количеству выбывших депутатов".
     54. Дополнить статью 48 частью третьей следующего содержания:
     "3. Выборы вместо выбывших депутатов и выборных  должностных  лиц
местного  самоуправления досрочно прекративших полномочия проводятся с
соблюдением требований настоящего закона,  за исключением требования о
признании  выборов не состоявшимися,  если в них приняло участие менее
25 процентов избирателей округа, внесенных в списки".
     55. В  части  второй  ст.  49  вместо  слов  "глав администраций"
записать слова "выборных должностных лиц (глав администраций и т.п.)".
     56. С  учетом  внешних  изменений и дополнений изменить нумерацию
пунктов, частей и статей закона.

     Статья 2.   Действие   части   53   статьи  1  настоящего  закона
распространяется на  результаты  выборов  депутатов,  представительных
органов  местного самоуправления,  проведенных в 1995 и 1996 годах.  В
случае  проведения  до  вступления  в   силу   настоящего   закона   в
многомандатных     избирательных     округах     выборов     депутатов
представительного органа вместо выбывших, часть 53 статьи 1 настоящего
закона не применяется.

     Статья 3. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.


     Председатель Тамбовской                 Глава администрации
     областной Думы                          Тамбовской области
            В.Карев                                     А.Рябов

     г. Тамбов
     18 марта 1997 г.
     N 99-З