|
Расширенный поиск
Закон Тамбовской области от 16.07.1999 № 74-ЗРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская область З А К О Н Утратил силу - Закон Тамбовской области от 23.07.2003 г. N 142-З Утратил силу - Закон Тамбовской области от 23.07.2003 г. N 140-З О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Тамбовской области (В редакции Законов Тамбовской области от 21.07.2000 г. N 132-З; от 28.11.2000 г. N 149-З; от 14.09.2001 г. N 207-З) ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления 1. Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законов, Устава (Основного закона) Тамбовской области, настоящего Закона, других нормативных правовых актов, а также уставов муниципальных образований. 2. Настоящий Закон принят и действует в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон). 3. Настоящий Закон определяет порядок и условия проведения предусмотренных Уставом (Основным законом) Тамбовской области, законами Тамбовской области, уставами муниципальных образований выборов депутатов представительных органов местного самоуправления муниципальных образований в Тамбовской области (городов, районов, поссоветов, сельсоветов) на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 4. В случаях и пределах, предусмотренных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Законом, органы государственной власти Тамбовской области. Тамбовская областная избирательная комиссия, органы местного самоуправления могут издавать иные правовые акты, направленные на реализацию положений настоящего Закона. 5. Принимаемые в Тамбовской области нормативные правовые акты, положения уставов муниципальных образований, касающиеся выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, не должны противоречить настоящему Закону. 6. Нормы, принятые в период начавшейся избирательной кампании во изменение и дополнение настоящего Закона, положений уставов муниципальных образований, регулирующих проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, вступают в силу после окончания избирательной кампании. Статья 2. Обязательность проведения выборов депутатов представительных органов 1. Проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления является обязательным. Выборы назначаются и проводятся в порядке и в сроки, установленные Уставом (Основным законом) Тамбовской области, настоящим Законом, уставами муниципальных образований. 2. Перенос сроков назначенных выборов не допускается, за исключением предусмотренных Федеральным законом случаев. Статья 3. Порядок назначения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления 1. Очередные выборы депутатов представительных органов местного самоуправления назначаются Тамбовской областной Думой на второе или третье воскресенье месяца, в котором истекает срок полномочий представительного органа, но не позднее, чем за 90 дней до дня выборов. Не допускается назначение выборов на праздничный день. 2. Решение о назначении выборов не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации, а также доводится до сведения избирателей иным способом (листовки, плакаты). 3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления выборы депутатов представительного органа местного самоуправления назначает Тамбовская областная Дума не позднее 14 дней со дня прекращения полномочий. Выборы должны быть проведены не позднее 180 дней и не ранее, чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. 4. Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления могут проводиться одновременно с выборами должностных лиц местного самоуправления. (В редакции Закона Тамбовской области от 21.07.2000 г. N 132-З) 5. Депутаты представительного органа местного самоуправления избираются по мажоритарной системе по одномандатным или многомандатным избирательным округам, в том числе по единому общетерриториальному избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования. (В редакции Закона Тамбовской области от 21.07.2000 г. N 132-З) 6. Решение о количестве избирательных округов и числе депутатов, избираемых от них, принимается представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а в случае, если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, Тамбовской областной Думой по предложению выборного должностного лица местного самоуправления соответствующего муниципального образования. Статья 4. Гарантии своевременного назначения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления 1. В случаях, если Тамбовская областная Дума не назначит выборы депутатов представительного органа местного самоуправления в установленные сроки, а также при отсутствии областной Думы выборы проводятся территориальной избирательной комиссией соответствующего муниципального образования в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока полномочий представительного органа местного самоуправления. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 2 статьи 3 настоящего Закона срока опубликования решения о назначении выборов. 2. В случаях, если Тамбовская областная Дума либо территориальная избирательная комиссия муниципального образования не назначит в установленный срок выборы, а также, если территориальная избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в установленном законом порядке, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Тамбовской областной избирательной комиссией в количестве не более 15 членов в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в силу. Статья 5. Избирательные права граждан при выборах депутатов представительных органов местного самоуправления 1. Право избирать депутата представительного органа местного самоуправления, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами избирательных действиях принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему на день выборов 18-летнего возраста и постоянно или преимущественно проживающему на территории соответствующего муниципального образования Тамбовской области. 2. Право быть избранным депутатом представительного органа местного самоуправления принадлежит гражданину Российской Федерации, обладающему избирательным правом, достигшему ко дню выборов 18-летнего возраста. 3. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. Пребывание избирателя вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения выборов на территории муниципального образования не может служить основанием для ограничения его избирательных прав. 5. Депутатами представительных органов местного самоуправления не могут быть судьи, прокуроры, государственные и муниципальные служащие, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти. Одно и то же лицо может быть одновременно депутатом только одного представительного органа местного самоуправления. В случае избрания указанных лиц депутатами представительных органов местного самоуправления они должны сложить с себя обязанности, не совместимые со статусом депутата. 6. Глава муниципального образования может быть депутатом представительного органа местного самоуправления того муниципального образования, выборным должностным лицом которого он является. 7. В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Тамбовской области иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. Статья 6. Основные принципы участия избирателей в выборах депутатов представительных органов местного самоуправления 1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом граждане Российской Федерации, проживающие постоянно или преимущественно на территории муниципальных образований в Тамбовской области, участвуют в выборах депутатов представительных органов местного самоуправления на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Участие граждан в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление. 3. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом гражданин Российской Федерации может избирать депутата представительного органа местного самоуправления и быть избранным депутатом представительного органа местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 4. Граждане участвуют в выборах депутатов представительных органов местного самоуправления на равных основаниях. 5. Гражданин голосует на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления за кандидата или против кандидата непосредственно. 6. Голосование на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. Статья 7. Принципы участия избирательных объединений, избирательных блоков в выборах депутатов представительных органов местного самоуправления 1. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах депутатов представительного органа местного самоуправления на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом. 2. Избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с законодательством. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее, чем за год до дня выборов, а при назначении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления в случае досрочного прекращения его полномочий этот срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения. 3. Все решения избирательных объединений, избирательных блоков, связанные с их участием в выборах, принимаются на коллегиальной основе. Статья 8. Подготовка и проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления 1. Осуществление подготовки и проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, обеспечение реализации и защита избирательных прав граждан Российской Федерации возлагаются законом на избирательные комиссии. 2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 3. Решения (постановления и иные акты) избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Тамбовской области, обязательны для государственных органов и учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей. Статья 9. Право выдвижения кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления Право выдвижения кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления принадлежит непосредственно избирателям и избирательным объединениям, избирательным блокам. Статья 10. Гласность подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления 1. Подготовка и проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления осуществляются открыто и гласно. 2. Решения (постановления и иные акты) избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, подлежат опубликованию и (или) доводятся до всеобщего сведения иным способом. 3. Граждане Российской Федерации, кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами получать необходимую информацию, связанную с выборами, и осуществлять деятельность, побуждающую избирателей участвовать в выборах депутатов представительных органов местного самоуправления, а также голосовать за или против кандидатов. Статья 11. Финансирование выборов депутатов представительных органов местного самоуправления 1. Расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, производятся за счет средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований. В случаях, установленных законодательством Тамбовской области, на указанные цели могут выделяться средства из областного бюджета. 2. Кандидаты финансируют все затраты на свою предвыборную кампанию исключительно из средств создаваемых ими избирательных фондов. ГЛАВА II. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ Статья 12. Порядок составления списков избирателей 1. Порядок составления списков избирателей устанавливается федеральными законами, законами Тамбовской области. Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией соответствующего муниципального образования на основе сведений, представляемых по установленной форме выборным должностным лицом местного самоуправления (главой администрации, мэром и т.п.) города, района, осуществляющим регистрацию (учет) избирателей в соответствии с законодательством. 2. Списки избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, составляются на основе сведений, предоставляемых командиром воинской части. Указанные сведения предоставляются в территориальную избирательную комиссию соответствующего муниципального образования. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, при проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, не включаются в списки избирателей, и не учитываются при определении числа избирателей на указанных выборах. 3. Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться в больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, составляются на основании данных, предоставляемых руководителями таких учреждений. 4. Список избирателей составляется отдельно по каждому избирательному участку в машинописном виде по форме, утверждаемой Тамбовской областной избирательной комиссией. 5. При составлении списка избирателей используется государственная система регистрации (учета) избирателей. 6. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. 7. Список избирателей составляется в двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии соответствующего муниципального образования. Первый экземпляр списка избирателей остается в территориальной избирательной комиссии, а второй передается по акту соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее, чем за 25 дней до дня выборов. После получения списка избирателей участковой избирательной комиссией его подписывают также председатель и секретарь участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной и участковой избирательных комиссий. Статья 13. Порядок включения граждан в списки избирателей 1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего муниципального образования и обладающие на день проведения выборов активным избирательным правом, включаются в списки избирателей. Избиратель может быть внесен в список избирателей только на одном избирательном участке. (В редакции Закона Тамбовской области от 21.07.2000 г. N 132-З) 2. В списки избирателей в соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Тамбовской области включаются иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Законом для граждан Российской Федерации. 3. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого избирательного участка. 4. Студенты и аспиранты дневной формы обучения высших учебных заведений, проживающие в общежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежитий. 5. Избиратели, находящиеся в день выборов в больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, включаются в списки избирателей по месту их пребывания при условии их постоянного или преимущественного проживания на территории того муниципального образования, в пределах которого находится соответствующее учреждение, место временного пребывания. 6. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после составления списков избирателей, а также избиратели, не включенные по какой-либо причине в списки, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в списки избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место их постоянного или преимущественного проживания на территории данного избирательного участка. Статья 14. Ознакомление избирателей со списками избирателей, уточнение списков избирателей 1. Списки избирателей предоставляются участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее, чем за 20 дней до дня выборов. Ознакомление проводят члены участковой избирательной комиссии с соблюдением требований по обеспечению конфиденциальности персональных данных об избирателях и сохранности списков избирателей. 2. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в день выборов - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать гражданину письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. 3. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в окружную (территориальную) избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в течение 3 дней, но не позднее дня выборов, а в день выборов - немедленно. 4. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей на основании и в соответствии с порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. 5. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. 6. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается. Статья 15. Образование избирательных округов 1. Для проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления образуются одномандатные или многомандатные избирательные округа на основании данных территориальной избирательной комиссии муниципального образования о численности избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования по состоянию соответственно на 1 января или 1 июля года проведения выборов, которые предоставляются выборными должностными лицами местного самоуправления (главой администрации, мэром и т.п.), а также командирами воинских частей не позднее чем в течение 5 дней после назначения дня выборов. (В редакции Закона Тамбовской области от 21.07.2000 г. N 132-З) 2. Территориальная избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня выборов разрабатывает схему образования избирательных округов, в которой обозначены их границы, перечень административно-территориальных единиц, муниципальных образований или населенных пунктов (при необходимости - улиц, домов), входящих в каждый избирательный округ, номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе. В случае, если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы (в т.ч. с указанием населенных пунктов, улиц, домов) данной части территории административно-территориальной единицы или муниципального образования, или населенного пункта. Схема избирательных округов утверждается представительным органом местного самоуправления не позднее, чем за 60 дней до дня выборов. 3. Избирательные округа, образуемые для проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, должны отвечать следующим требованиям: примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более чем на 15 процентов; при образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженное на число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - 15 процентов от средней нормы представительства избирателей. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом области, вступившим в силу до дня официального опубликования решения о назначении выборов; избирательный округ образует единую территорию: не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий. 4. В случае образования многомандатного избирательного округа число мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не может превышать пяти. (Дополнен - Закон Тамбовской области от 21.07.2000 г. N 132-З) 5. При образовании избирательных округов учитывается также административно-территориальное деление муниципального образования. 6. Схема образования избирательных округов, включая ее графическое изображение, должна быть опубликована в течение 5 дней со дня ее утверждения, но не позднее, чем за 55 дней до дня выборов. В случае, если схема избирательных округов не утверждена и не опубликована в установленный срок, выборы проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при проведении выборов представительного органа местного самоуправления прежнего созыва. Статья 16. Образование избирательных участков 1. Избирательные участки образуются для голосования и подсчета голосов избирателей с учетом местных и других условий и в целях создания максимальных удобств для избирателей. Избирательные участки образует выборные должностные лица местного самоуправления (глава администрации, мэр и т.п.) городов, районов, а в случае проведения выборов в городе районного значения, поссовете, сельсовете в сроки, не совпадающие с выборами в области или в районе, выборными должностными лицами соответствующих муниципальных образований, по согласованию с территориальной избирательной комиссией соответствующего муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня выборов за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9 статьи 18 настоящего Закона. (В редакции Закона Тамбовской области от 21.07.2000 г. N 132-З) 2. Избирательные участки образуются с учетом следующих требований: - из расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке; - границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов. 3. Избирательные участки могут быть образованы в больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных местностях на территории муниципального образования в порядке и в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи; в исключительных случаях допускается образование таких избирательных участков руководителями соответствующих учреждений и организаций по согласованию с территориальной избирательной комиссией муниципального образования не позднее, чем за 5 дней до дня выборов. 4. Военнослужащие голосуют на общих для граждан избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей на основании решения территориальной избирательной комиссии соответствующего муниципального образования в сроки, установленные в пункте 1 настоящей статьи. Членам избирательных комиссий, кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, а также представителям средств массовой информации должен быть обеспечен доступ в помещения для голосования и возможность осуществления их прав в соответствии с настоящим Законом по предъявлении соответствующих удостоверений. 5. Списки избирательных участков с указанием их номеров, границ, мест нахождения, а также телефонов участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы выборным должностным лицом местного самоуправления (главой администрации, мэром и т.п.) города, района в местной печати не позднее, чем за 25 дней до дня выборов, а также доведены до сведения избирателей иным способом. ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 17. Система избирательных комиссий 1. Подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления осуществляют: территориальные избирательные комиссии муниципальных образований (далее по тексту - территориальные избирательные комиссии); окружные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии; Тамбовская областная избирательная комиссия (далее по тексту - областная избирательная комиссия). 2. Территориальная избирательная комиссия образуется в каждом муниципальном образовании, в котором проводятся выборы депутатов представительного органа местного самоуправления. 3. Окружная избирательная комиссия образуется в каждом избирательном округе по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления. Окружная избирательная комиссия не образуется при проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления по единому общетерриториальному избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования. Функции и полномочия окружной избирательной комиссии в этих случаях выполняет соответствующая территориальная избирательная комиссия. Окружная избирательная комиссия не образуется также при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления в случае, если территория избирательного округа меньше или равна территории избирательного участка. Функции и полномочия окружной избирательной комиссии в этом случае выполняет участковая избирательная комиссия того избирательного участка, в который входит соответствующий избирательный округ. При этом участковая избирательная комиссия формируется в сроки, предусмотренные для формирования окружной избирательной комиссии. 4. В подготовке и проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления участвует областная избирательная комиссия в порядке, на условиях и в пределах полномочий, предусмотренных статьей 22 настоящего Закона, иными законами. Статья 18. Формирование территориальной, окружных и участковых избирательных комиссий 1. Территориальная избирательная комиссия формируется представительным органом местного самоуправления муниципального образования в количестве 5-9 членов комиссии с правом решающего голоса в течение месяца со дня истечения полномочий, но не позднее, чем за 70 дней до дня выборов. В случае, если ко дню выборов депутатов представительных органов местного самоуправления срок полномочий территориальной избирательной комиссии не истек, то подготовка и проведение выборов депутатов на территории соответствующего муниципального образования осуществляет данная комиссия. (В редакции Закона Тамбовской области от 21.07.2000 г. N 132-З) 2. Окружные избирательные комиссии формируются в количестве 5-10 членов комиссии с правом решающего голоса не позднее, чем за 60 дней до дня выборов. 3. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется в количестве 5-15 членов комиссии с правом решающего голоса в течение трех дней после образования избирательных участков, но не позднее, чем за 27 дней до дня выборов за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи. (В редакции Закона Тамбовской области от 21.07.2000 г. N 132-З) 4. Формирование избирательных комиссий осуществляется гласно. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется представительным органом местного самоуправления района, города областного значения, а в случае проведения выборов в городе районного значения, поссовете, сельсовете в сроки, не совпадающие с выборами в области или районе - представительным органом соответствующего муниципального образования на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а территориальных и окружных избирательных комиссий - на основе предложений перечисленных субъектов, а также территориальных и окружных избирательных комиссий предыдущего состава. (В редакции Закона Тамбовской области от 21.07.2000 г. N 132-З) 5. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава избирательных комиссий на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. При этом не может быть назначено более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. 6. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации право внесения предложений о составе территориальной, окружных и участковых избирательных комиссий сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации последнего созыва. 7. Государственные и (или) муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной, окружной, участковой избирательных комиссий. 8. В случае если представительный орган местного самоуправления не сформирует территориальную, окружные и участковые избирательные комиссии в установленные законом сроки, либо если на данной территории нет представительного органа местного самоуправления, формирование территориальной избирательной комиссии производится соответственно областной избирательной комиссией, а окружных и участковых избирательных комиссий - соответствующей территориальной избирательной комиссией с соблюдением требований, установленных настоящим Законом. 9. Окружная избирательная комиссия не образуется при проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления по единому общетерриториальному избирательному округу. Функции и полномочия окружной избирательной комиссии в этом случае выполняет соответствующая территориальная избирательная комиссия. Окружная избирательная комиссия не образуется также в случае, если территория избирательного округа меньше или равна территории избирательного участка. Функции и полномочия окружной избирательной комиссии в этом случае выполняет соответствующая участковая избирательная комиссия. При этом избирательные участки образуются не позднее, чем за 63 дня до выборов, а участковые избирательные комиссии формируются не позднее, чем за 60 дней до дня выборов. (Дополнен - Закон Тамбовской области от 21.07.2000 г. N 132-З) Статья 19. Полномочия территориальной избирательной комиссии 1. Территориальная избирательная комиссия осуществляет следующие полномочия: а) руководит работой окружных и участковых избирательных комиссий по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления, оказывает им методическую и организационно-техническую помощь; б) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан при подготовке и проведении выборов, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона; в) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании; г) обеспечивает соблюдение установленных законом равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов в депутаты; д) составляет списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку; е) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории муниципального образования; ж) регистрирует избирательные блоки; з) устанавливает формы избирательного бюллетеня, других избирательных документов; и) обеспечивает изготовление печатей избирательных комиссий, избирательных бюллетеней, других избирательных документов и снабжение ими нижестоящих избирательных комиссий; к) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью; л) заслушивает сообщения должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений и организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; м) распределяет денежные средства, выделенные из местного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует соблюдение порядка использования этих средств; н) обеспечивает единый порядок обработки итогов голосования и определения результатов выборов; о) устанавливает общие итоги (результаты) выборов депутатов представительного органа местного самоуправления и обеспечивает вручение избранным депутатам удостоверений об избрании; п) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив; р) назначает в установленных законом случаях выборы депутатов представительного органа местного самоуправления; с) формирует в установленных законом случаях окружные и участковые избирательные комиссии; т) рассматривает жалобы (заявления) на действия (бездействие) окружных и участковых избирательных комиссий и их должностных лиц и принимает по ним мотивированные решения; у) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом, другими законами и уставом муниципального образования. 2. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии 4 года. Статья 20. Полномочия окружной избирательной комиссии 1. Окружная избирательная комиссия осуществляет следующие полномочия: а) координирует деятельность участковых избирательных комиссий по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления; б) контролирует исполнение настоящего Закона на территории соответствующего избирательного округа; в) обеспечивает соблюдение установленных законом равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления; г) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, о зарегистрированных кандидатах; д) регистрирует кандидатов по соответствующему избирательному округу и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца; е) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования и передает его в территориальную избирательную комиссию; ж) получает от территориальной избирательной комиссии избирательные бюллетени и обеспечивает снабжение ими участковых избирательных комиссий; з) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов; и) распределяет денежные средства, выделенные ей на подготовку и проведение выборов, между участковыми избирательными комиссиями; к) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, получает от банков сведения о размерах и источниках образования избирательных фондов, а также отчеты кандидатов о произведенных ими затратах, в печати; л) организует досрочное голосование избирателей в помещении окружной избирательной комиссии; м) контролирует соблюдение на территории избирательного округа единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования; н) определяет результаты выборов по избирательному округу и передает их в территориальную избирательную комиссию и в средства массовой информации для официального опубликования; о) обеспечивает сохранность и передачу избирательных документов в архив; п) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и их должностных лиц и принимает по ним решения; р) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и уставом муниципального образования. 2. Срок полномочий окружной избирательной комиссии истекает в день первого заседания соответствующей окружной избирательной комиссии, сформированной для проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления следующего созыва в соответствии с настоящим Законом. Статья 21. Полномочия участковой избирательной комиссии 1. Участковая избирательная комиссия осуществляет следующие полномочия: а) оповещает население об адресе (месте расположения) и номерах телефонов участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне выборов и месте голосования; б) уточняет список избирателей, полученный от территориальной избирательной комиссии, проводит ознакомление избирателей со списком избирателей и рассматривает заявления об обнаруженных в списке ошибках и неточностях и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; в) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке избирательных действий о зарегистрированных кандидатах на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии; г) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования; д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил проведения предвыборной агитации; е) организует на избирательном участке голосование в день выборов, в том числе и вне помещения для голосования, а также досрочное голосование; ж) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке и передает протоколы об итогах голосования в окружную избирательную комиссию; з) обеспечивает хранение и передачу избирательных документов в соответствии с установленным порядком; и) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения; к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и уставом муниципального образования. 2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются по истечении 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов. В случае обжалования или опротестования в установленном порядке итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы или протеста вышестоящей комиссией или судом. Статья 22. Статус и полномочия Тамбовской областной избирательной комиссии при проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления 1. Тамбовская областная избирательная комиссия является юридическим лицом и действует на постоянной основе. Срок ее полномочий четыре года. 2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Тамбовской области "О Тамбовской областной избирательной комиссии" областная избирательная комиссия формируется Тамбовской областной Думой и главой администрации Тамбовской области открыто и гласно на основе предложений всероссийских, межрегиональных и региональных (областных) избирательных объединений (избирательных блоков), общественных объединений, выборных (представительных) органов местного самоуправления, областной избирательной комиссии предыдущего (действующего) состава не позднее 15 дней после истечения срока полномочий областной избирательной комиссии в составе 12 членов комиссии с правом решающего голоса. При этом 6 членов областной избирательной комиссии назначаются Тамбовской областной Думой и 6 членов - главой администрации Тамбовской области. 3. Областная избирательная комиссия осуществляет следующие полномочия: а) обеспечивает контроль за соблюдением избирательных прав граждан при проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления; б) оказывает организационно-техническую, методическую и правовую помощь территориальным, окружным и участковым избирательным комиссиям; в) издает инструкции и иные правовые акты по вопросам применения настоящего Закона; г) устанавливает форму списка избирателей и других избирательных документов, образцы печатей избирательных комиссий; д) заслушивает сообщения должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; е) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий; ж) обеспечивает единообразное использование на территории Тамбовской области государственной автоматизированной информационной системы; з) распределяет денежные средства в случае выделения их из областного бюджета на проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и контролирует их целевое использование; и) формирует территориальные избирательные комиссии в случаях и в порядке, установленных настоящим Законом; к) обобщает итоги выборов депутатов представительных органов местного самоуправления по Тамбовской области; л) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными законами. Статья 23. Статус членов избирательных комиссий 1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, депутаты представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, прокуроры, кандидаты и их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов (родители, дети, в том числе усыновленные, родные братья и сестры, внуки, дедушки и бабушки) и лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов. В настоящем Законе под непосредственным подчинением понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право принимать его на работу, увольнять или в пределах должностных полномочий отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания. 2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса. 3. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий. 4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в течение месяца, а в период избирательной кампании - в течение трех дней освобождается от своих обязанностей до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях: подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим решением суда, вступившим в законную силу; смерти члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии на основании представления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности; появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса также прекращаются в случае расформирования комиссии в соответствии с законодательством. 5. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании - не позднее, чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим Законом. 6. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной, окружной, участковой избирательных комиссий, а также иные члены указанных комиссий с правом решающего голоса могут работать в комиссиях в период подготовки и проведения выборов с отрывом от основной работы. 7. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному от основной работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется и выплачивается средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденного от основной работы на период подготовки и проведения выборов, а также оплата труда работников аппарата избирательной комиссии, создаваемого на период подготовки и проведения выборов, может производиться в размерах и порядке, установленных территориальной избирательной комиссией за счет средств, выделенных на проведение выборов. 8. В соответствии с Федеральным законом председатель, заместитель председателя, секретарь, иной член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть привлечен без согласия прокурора Тамбовской области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 10. Кандидат после регистрации окружной избирательной комиссией вправе назначить по одному члену комиссии с правом совещательного голоса в зарегистрировавшую его избирательную комиссию и нижестоящие участковые комиссии. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе также назначить в территориальную избирательную комиссию по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса. 11. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса при решении вопросов подготовки и проведения выборов, за исключением права выдавать избирательные бюллетени, участвовать в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составлять протокол об итогах голосования, результатах выборов, участвовать в голосовании по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и подписывать решения избирательной комиссии. 12. Член избирательной комиссии с правом как решающего, так и совещательного голоса: заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии; вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях соответствующей и нижестоящей избирательных комиссий, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий; вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд. 13. Полномочия членов территориальной и окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах депутатов представительного органа местного самоуправления, а полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются соответственно через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. Полномочия членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются по истечении срока полномочий соответствующих избирательных комиссий. 14. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период действия его полномочий обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в организации которых принимает участие данная избирательная комиссия. 15. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены досрочно по решению кандидата или избирательного объединения, избирательного блока, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу. Статья 24. Гласность в деятельности избирательных комиссий 1. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при подсчете голосов и осуществлении ею работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования и о результатах выборов вправе присутствовать члены и представители вышестоящих избирательных комиссии, зарегистрированные кандидаты и (или) их доверенные лица, а также представители средств массовой информации. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение указанных лиц и их свободный доступ на заседания и в помещения, где ведется подсчет голосов и работа с указанными избирательными документами. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон. 2. Соответствующая избирательная комиссия обеспечивает информирование непосредственно вышестоящей избирательной комиссии, кандидатов, зарегистрированных по соответствующему избирательному округу, или их доверенных лиц о времени заседаний комиссии и проведении работы с указанными выше документами. 3. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан информацию о ходе избирательной кампании, о сроках и порядке осуществления избирательных действий, итоги регистрации кандидатов, биографические данные зарегистрированных кандидатов и иные данные о них, поступающие в комиссии в соответствии с настоящим Законом, а также итоги голосования по каждому зарегистрированному кандидату. 4. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования этих средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации не позднее, чем через 2 дня после их принятия. 5. В день выборов с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии окружной избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, назначаемые зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, общественными объединениями. 6. Всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, в том числе находящейся в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на избирательном участке. 7. Наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей. 8. Полномочия наблюдателя, назначенного зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, должны быть удостоверены в письменной форме соответственно зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление избирательной комиссии о направлении наблюдателя не требуется. 9. Указанные в пункте 8 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи, а в окружную избирательную комиссию, территориальную избирательную комиссию - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории и о результатах выборов до окончания этой работы. 10. Наблюдатели вправе: знакомиться со списками избирателей; находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день выборов в любое время в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи; наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям; присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования; наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи; обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к замещающему его лицу с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколом окружной избирательной комиссии о результатах выборов, изготавливать или получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных этими комиссиями в период, указанный в пункте 9 настоящей статьи, в том числе список лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии; обжаловать в порядке, установленном настоящим Законом, действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд; присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях. 11. Наблюдатель не вправе: выдавать избирателям избирательные бюллетени; расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней; заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени; предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; принимать непосредственное участие в подсчете избирательных бюллетеней, проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса; совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии; вести агитацию среди избирателей; участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией. 12. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с решениями и протоколами избирательных комиссий об итогах голосования и о результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных решений и протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию решения и (или) протокола об итогах голосования или результатах выборов. 13. Копии протоколов и иных документов избирательных комиссий заверяются председателем или секретарем избирательной комиссии. При этом указанные лица делают в заверяемом документе запись "Копия верна", расписываются и ставят печать соответствующей избирательной комиссии. 14. Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса и наблюдатели и другие лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, присутствующие при голосовании и подсчете голосов в участковых избирательных комиссиях, вправе носить не содержащие признаков предвыборной агитации заметные значки или планки, на которых обозначается, кем и в каком статусе они делегированы. Статья 25. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально. 2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного количества членов комиссии с правом решающего голоса. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются из числа членов избирательной комиссии тайным голосованием на первом ее заседании. 4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. 6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 7. Документы, поступающие в избирательную комиссию, регистрируются. На каждом заседании комиссии ведется протокол. Протокол должен содержать данные, позволяющие установить правомочность каждого принятого комиссией решения. Протокол подписывается председательствующим на заседании и секретарем комиссии, а в случае отсутствия секретаря - председательствующим и одним из присутствующих членов комиссии. 8. Избирательная комиссия по требованию любого члена комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосования по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. 9. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном настоящим Законом, принимаются на заседании соответствующей избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 10. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 11. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим. 12. Решения избирательной комиссии подписываются председателем (председательствующим на заседании) и секретарем избирательной комиссии. 13. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день выборов и в день, следующий за днем выборов, - незамедлительно. 14. Решения (постановления и иные акты) вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий. 15. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам или законам Тамбовской области, либо принятое с превышением установленных законом полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия может принять решение по существу соответствующего вопроса. 16. Территориальная, окружные и участковые избирательные комиссии могут в установленном порядке привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, до двух членов комиссии, а также внештатных работников на основании договоров (соглашений). Оплата труда в этом случае производится в пределах, выделенных избирательным комиссиям на их содержание бюджетных средств. Статья 26. Содействие в реализации полномочий избирательных комиссий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а в день выборов - незамедлительно. 2. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений настоящего Закона, иных законов в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню выборов, а в день выборов или в день, следующий за днем выборов, немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее, чем в десятидневный срок. 3. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, должны предоставлять избирательным комиссиям возможность для размещения своей печатной информации в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом, иными законами. 4. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, средства массовой информации, не указанные в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, а также их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за 5 дней до выборов и в день выборов - незамедлительно. Статья 27. Расформирование избирательной комиссии 1. В случае нарушения территориальной, окружной, участковой избирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекшего признание недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, избирательная комиссия может быть расформирована судом в порядке и соответственно подсудности, установленной федеральными законами. 2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии вправе обратиться группа депутатов Тамбовской областной Думы численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов либо группа депутатов представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, а также Тамбовская областная избирательная комиссия. 3. Дело о расформировании избирательной комиссии рассматривается судом в соответствии с законодательством и в установленные им сроки. 4. Представительный орган местного самоуправления, в полномочия которого входит формирование комиссии, обязан сформировать новую избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании ранее действовавшей избирательной комиссии. 5. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращения полномочий ее членов с правом совещательного голоса. ГЛАВА IV. ВЫДВИЖЕНИЕ, РЕГИСТРАЦИЯ И СТАТУС КАНДИДАТОВ Статья 28. Реализация права выдвижения кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления 1. Кандидаты в депутаты представительного органа местного самоуправления (далее - кандидаты) могут быть выдвинуты избирателями, в том числе в порядке самовыдвижения, избирательными объединениями, а также избирательными блоками. 2. Выдвижение кандидатов возможно при условии представления соответствующим лицом письменного заявления о согласии баллотироваться кандидатом и письменного заявления-обязательства в случае избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом депутата. В заявлении о согласии баллотироваться помимо даты и подписи указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения. Указанное заявление (заявления) вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в окружную избирательную комиссию, а в случае, если данная комиссия не сформирована в установленные сроки, - в территориальную избирательную комиссию. (В редакции Закона Тамбовской области от 21.07.2000 г. N 132-З) 3. Выдвижение кандидатов начинается со дня официального опубликования схемы избирательных округов, но не ранее дня официального опубликования решения (постановления) о назначении выборов и заканчивается не позднее, чем за 30 дней до дня выборов. Статья 29. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями 1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным правом, а также путем самовыдвижения с уведомлением об этом окружной избирательной комиссии (территориальной избирательной комиссии - в случае, если окружная избирательная комиссия не сформирована) и последующим сбором подписей в поддержку кандидатов. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (род занятий) и адрес места жительства, серия и номер паспорта (или заменяющего его документа) кандидата и каждого из инициаторов его выдвижения. 2. Одновременно с уведомлением инициаторы сбора подписей направляют в окружную избирательную комиссию письменное заявление кандидата о его согласии баллотироваться и заявление-обязательство в случае избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом депутата. По запросу инициаторов выдвижения кандидата избирательная комиссия обязана незамедлительно выдать им письменное подтверждение получения ею документов о выдвижении кандидата. Статья 30. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками 1. Кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления вправе выдвигать избирательные объединения, определяемые в соответствии со статьей 7 настоящего Закона. Избирательное объединение вправе выдвигать кандидатов, не являющихся его членами. Список политических общественных объединений, отвечающих требованиям пункта 2 статьи 7 настоящего Закона, составляется органом юстиции Тамбовской области и представляется в территориальную избирательную комиссию по ее запросу в течение пяти дней. 2. Решение о выдвижении кандидатов принимается тайным голосованием на собраниях, съездах (конференциях) местных, региональных (областных) избирательных объединений либо региональных (областных) местных отделений общероссийских или межрегиональных избирательных объединений и оформляется протоколом. В протоколе должны быть указаны: число зарегистрированных участников собрания, съезда (конференции); решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этому решению; данные о выдвинутых кандидатах, перечисленные в пункте 1 статьи 29 настоящего Закона; решение о назначении уполномоченных представителей; дата принятия решения. 3. Уполномоченные представители избирательного объединения представляют в окружную избирательную комиссию протокол (выписку из протокола) собрания, съезда (конференции) избирательного объединения, а также заявления кандидатов, указанные в пункте 2 статьи 29 настоящего Закона. Одновременно с этими документами в окружную избирательную комиссию представляются: заверенные копии свидетельства о регистрации устава соответствующего общественного объединения, список уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из них, а также доверенность на уполномоченных представителей избирательного объединения. 4. Правами избирательного объединения обладают также избирательные блоки, образуемые двумя или более избирательными объединениями на период выборов депутатов представительного органа местного самоуправления. Входящие в избирательный блок избирательные объединения, а также политические общественные объединения, являющиеся их учредителями не могут на одних и тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений. 5. Наименование избирательного блока определяется на собрании (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в данный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на данном или более высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок в качестве избирательного объединения, а также наименование иного ранее зарегистрированного избирательного блока. Использование имени и фамилии физического лица в наименовании избирательного блока возможно только с письменного согласия данного физического лица. Изменение наименований избирательных объединений, избирательных блоков в ходе избирательной кампании не допускается. 6. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на собрании, съезде (конференции) каждого из избирательных объединений либо их региональных, местных отделений, после чего подписывается совместное решение о создании избирательного блока. 7. Избирательные блоки регистрируются территориальной избирательной комиссией непосредственно после их образования, но не позднее 5 дней после представления заверенных копий свидетельств о регистрации уставов политических общественных избирательных объединений, входящих в избирательный блок, списков уполномоченных представителей избирательного блока с указанием их фамилий, имен, отчеств, дат рождения, адресов места жительства, а также доверенностей на уполномоченных представителей избирательного объединения. После регистрации избирательного блока в его состав не могут быть включены какие-либо иные избирательные объединения. 8. Решение о выдвижении кандидата избирательным блоком принимается тайным голосованием на собрании, съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями этих избирательных объединений. Уполномоченные представители избирательного блока представляют в окружную избирательную комиссию протокол собрания, съезда (конференции) с данными, указанными в пункте 2 настоящей статьи, а также заявления кандидата (кандидатов), указанные в пунктах 2 статей 28 и 29 настоящего Закона. Статья 31. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов 1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается со дня уведомления окружной избирательной комиссии о выдвижении кандидата и представлении необходимых документов, указанных в статьях 29, 30 и 31 настоящего Закона. 2. Количество подписей, необходимых для регистрации кандидата, должно составлять 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа. 3. В муниципальных образованиях с числом зарегистрированных избирателей менее 1000 человек сбор подписей может не проводиться. В этом случае выдвижение кандидатов возможно на собраниях избирателей по месту жительства, учебы, работы, службы. Решение о выдвижении кандидата принимается открытым или тайным голосованием. Порядок проведения собрания и голосования определяются собранием инициативной группы. Кандидат считается выдвинутым, если за него проголосовало более половины участников собрания. О выдвижении кандидата составляется протокол, который вместе со списком участников собрания направляется в соответствующую избирательную комиссию. На одном собрании инициативной группы избирателей может быть выдвинуто количество кандидатов, не превышающее числа мандатов каждого избирательного округа. 4. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Закону. В каждом подписном листе указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата. 5. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства. 6. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении окружную избирательную комиссию, собирает необходимое количество подписей избирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата в поддержку одного и того же кандидата. 7. Избиратель вправе ставить подписи в поддержку разных кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель, ставя подпись и дату ее внесения в подписном листе, указывает в нем свои данные: фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи. Данные об избирателях могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи, но не иначе как рукописным способом. (В редакции Закона Тамбовской области от 21.07.2000 г. N 132-З) 8. Подписной лист заверяет своей подписью лицо, собиравшее подписи избирателей, с указанием своей фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта (иного заменяющего его документа) и уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока или кандидат. 9. При сборе подписей избирателей допускается заполнение подписного листа на лицевой и на оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа. 10. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат может заключать с таким лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата. 11. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом и только на территории соответствующего избирательного округа. 12. Участие администрации учреждений, организаций и предприятий всех форм собственности в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесенные подписи, не допускается. Сбор подписей избирателей производится по месту работы, службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей по месту жительства, на улицах, в общественных местах, не должен нарушать общественный порядок, правила уличного движения, право граждан на отдых и неприкосновенность жилища. Сбор подписей среди военнослужащих, находящихся в воинских частях, осуществляется по согласованию с командирами воинских частей. Сбор подписей в трудовых коллективах не должен нарушать правил внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину, мешать технологическим процессам. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для признания недействительности собранных подписей и отказа в регистрации кандидата. Статья 32. Регистрация кандидатов в депутаты 1. Для регистрации кандидат, избиратель, группа избирателей либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока не позднее 18 часов за 30 дней до дня выборов представляет в окружную избирательную комиссию подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Одновременно в окружную избирательную комиссию сообщаются сведения об изменениях в данных о кандидате, представленные в соответствии с пунктом 1 статьи 29 и пунктом 2 статьи 30 настоящего Закона. Регистрация производится при наличии необходимого количества (2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа) достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата (в случае выдвижения кандидата в соответствии с пунктом 3 статьи 31 настоящего Закона - при наличии протокола (выписки из протокола) собрания избирателей), письменного заявления лица о его согласии баллотироваться кандидатом по данному избирательному округу и письменного заявления-обязательства в случае избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом депутата. Для регистрации кандидата в окружную избирательную комиссию должны быть представлены также сведения о доходах и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине его доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из организации по месту получения доходов. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, представляются по форме, установленной в приложении N 3 к настоящему Закону. Окружная избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие государственные и (или) муниципальные органы с представлением о проверке достоверности сведений о кандидате, содержащихся в представленных на регистрацию документах. 2. Количество представленных подписей избирателей в поддержку кандидата не должно превышать их число, установленное в пункте 2 статьи 31 настоящего Закона, более чем на 15 процентов. 3. Подписные листы представляются в окружную избирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов окружная избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и выдает кандидату или уполномоченному представителю письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема. 4. Окружная избирательная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов требованиям настоящего Закона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных листах в поддержку каждого кандидата. 5. Проверке подлежит не менее 20 процентов от необходимого для регистрации количества подписей в поддержку каждого кандидата. Подписные листы отбираются для проверки посредством случайной выборки (жребия) на заседании окружной избирательной комиссии. При проведении жеребьевки и проверки подписных листов в избирательной комиссии вправе присутствовать кандидаты или их уполномоченные представители, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата. Избирательная комиссия обязана заблаговременно сообщить указанным лицам о времени проведения каждой проверки подписных листов. Избирательная комиссия не вправе отказать иным лицам, направленным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, изъявившим желание, присутствовать при проводимой проверке. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки. 6. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписей в соответствующую окружную избирательную комиссию, если это ими специально отмечено. 7. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, учитывается только одна подпись. 8. Для проверки подлинности подписей члены комиссии вправе проводить опрос избирателей, чьи подписи указаны в проверяемых подписных листах, не вызывая их в избирательную комиссию. 9. Опрос проводится не менее чем двумя членами окружной избирательной комиссии. Опрашивается непосредственно тот избиратель, чья подпись проверяется. 10. Недостоверными считаются: а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе, и подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности; б) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений; в) подписи, собранные до уведомления окружной избирательной комиссии о выдвижении кандидата и представления ей необходимых документов; г) подписи, признанные недействительными на основании пункта 12 статьи 31 настоящего Закона; д) подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что указанный избиратель не расписывался в соответствующем подписном листе; подлог подписи устанавливается по письменному заявлению избирателя, направленному в окружную избирательную комиссию; е) подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом; ж) подписи избирателей, в которых данные об избирателях вписаны не от руки либо карандашом; з) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если это исправление специально не оговорено соответственно избирателем или лицом, удостоверяющим подписные листы; и) все подписи в подписном листе, который не заверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи и (или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока, либо если эта подпись недостоверна. 11. Оговоренные при составлении подписного листа исправления не могут быть основанием для признания подписи недостоверной. 12. В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве более 15 процентов от числа проверенных подписей дальнейшая проверка подписных листов прекращается и регистрация кандидата не производится. 13. Регистрация кандидата не производится также в том случае, если число представленных подписей избирателей за вычетом числа подписей, признанных недействительными и недостоверными, недостаточно для регистрации. 14. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах с подписями избирателей, окружные избирательные комиссии вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей. 15. По окончании проверки подписных листов в поддержку каждого кандидата составляется протокол об ее итогах. Копия протокола до заседания окружной избирательной комиссии передается кандидату, уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока. 16. Окружная избирательная комиссия обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона в течение 5 дней и принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации. 17. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении окружной избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своем независимом статусе либо о принадлежности к какому-либо общественному объединению, что также отмечается в решении комиссии о регистрации кандидата. 18. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение 48 часов после регистрации передаются средствам массовой информации. Кандидат может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу. 19. В случае отказа в регистрации кандидата окружная избирательная комиссия обязана в течение суток после принятия решения выдать кандидату, соответствующим избирателям либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут служить существенное нарушение установленного законом порядка выдвижения кандидата; недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата или обнаружение более 15 процентов недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке; отсутствие либо ненадлежащее оформление документов, указанных в статьях 29, 30 и 31 настоящего Закона; грубое нарушение порядка сбора подписей; нарушение порядка создания избирательного фонда кандидата и расходования его средств, а также иные основания, предусмотренные законами. 20. В случае, если недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Закона и пунктом 1 настоящей статьи, установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный характер, окружная избирательная комиссия не позднее, чем за 16 дней до дня выборов вправе принять решение об отмене регистрации соответствующего кандидата, а за 15-1 день до дня выборов обратиться в суд с представлением об отмене регистрации этого кандидата. 21. В случае, если ко дню выборов в избирательном округе не останется ни одного зарегистрированного кандидата, выборы в данном избирательном округе по решению окружной избирательной комиссии откладываются на срок не более 6 месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. 22. При наступлении указанных в пункте 21 настоящей статьи условий в результате снятия кандидатом своей кандидатуры без вынуждающих к тому обстоятельств либо отмены его регистрации в соответствии с пунктом 7 статьи 43 настоящего Закона, все дополнительные расходы, понесенные в связи с этим при подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет этого кандидата. 23. В случае, если в период после регистрации кандидатов ко дню выборов в одномандатном избирательном округе окажется один зарегистрированный кандидат, а в многомандатном - количество кандидатов, соответствующее числу мандатов, голосование проводится по имеющемуся количеству кандидатов. При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в выборах. Статья 33. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов 1. Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. 2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, (организациях, осуществляющих теле- и (или) радиовещание), на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей и не позднее 3 дней со дня регистрации представляют в окружную избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения). 3. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных, муниципальных телерадиокомпаний (организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание) запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются зарегистрированными кандидатами либо доверенными лицами зарегистрированных кандидатов. 4. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную должность категории "А" или выборную муниципальную должность, вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время. Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных телерадиокомпаний в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 39 настоящего Закона. 5. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений настоящей статьи является основанием для отмены окружной избирательной комиссией своего решения о регистрации кандидата. Статья 34. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов 1. Администрация (работодатель) предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата окружной избирательной комиссией до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению (рапорту) зарегистрированного кандидата освободить его от работы (службы) в любой день и на любое время в течение этого срока. В случае освобождения от работы окружная избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере среднего заработка за предшествующие дате регистрации 3 месяца, но не более трехкратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов. Денежная компенсация выплачивается зарегистрированному кандидату за время освобождения от основной работы на основании приказа по основному месту его работы или службы о предоставлении неоплачиваемого отпуска. 2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом. 4. В соответствии с Федеральным законом зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора города, района к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, арест прокурор обязан известить окружную избирательную комиссию. 5. Зарегистрированному кандидату возмещается стоимость проездных билетов при поездках на городском, а также пригородном (не более 30 поездок) транспорте общего пользования в пределах территории соответствующего округа. В городах, где имеется несколько избирательных округов, кандидату в депутаты, зарегистрированному в одном из этих округов, транспортные расходы возмещаются в размере стоимости проездных билетов по городу. Если зарегистрированный кандидат проживает вне пределов избирательного округа, в котором он баллотируется, ему дополнительно возмещаются транспортные расходы за четыре поездки железнодорожным или автомобильным транспортом общего пользования в избирательный округ и обратно. Оплата поездок кандидата осуществляется соответствующей окружной избирательной комиссией за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов из местного бюджета. 6. Транспортные расходы возмещаются зарегистрированному кандидату со дня его регистрации до дня официального опубликования результатов выборов. Транспортные расходы при пользовании такси и заказными рейсами не возмещаются. Транспортные расходы на пригородном и междугородном транспорте возмещаются по предъявлении проездных билетов на поездку (от пункта отправления до пункта прибытия), а на городском транспорте - по предъявлении проездных билетов за соответствующий срок. Выплата денежной компенсации и возмещение транспортных расходов не производится после сдачи в установленные настоящим Законом сроки в соответствующую избирательную комиссию итогового финансового отчета зарегистрированным кандидатом. 7. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до 10 доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц незамедлительно осуществляется окружной избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. 8. Доверенные лица получают от окружной избирательной комиссии удостоверения, осуществляют агитационную и иную, не запрещенную законом, деятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата. На указанный в пункте 1 настоящей статьи срок администрация или работодатель обязаны предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные доверенным лицам удостоверения. 9. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса кандидатом, их назначившим. 10. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления окружной избирательной комиссией результатов выборов в средствах массовой информации. 11. Зарегистрированный кандидат вправе в любое время, но не позднее, чем за 3 дня до дня выборов снять свою кандидатуру. Статья 35. Недопустимость использования кандидатами преимуществ своего должностного или служебного положения 1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные или муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
