Закон Тамбовской области от 18.10.1996 № 81-З

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          Тамбовская область

                              З А К О Н

                                     Утратил силу - Закон Тамбовской
                                    области от 28.11.2000 г. N 150-З

        О порядке отзыва выборного должностного лица местного
            самоуправления населением в Тамбовской области

     Настоящий Закон в соответствии с Федеральным  законом  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Законами области "О местном самоуправлении в Тамбовской области" и  "О
статусе   выборного   должностного   лица  местного  самоуправления  в
Тамбовской области" определяет порядок отзыва  выборного  должностного
лица     местного     самоуправления    населением    соответствующего
муниципального  образования  области,  гарантирующий   ответственность
выборного  должностного  лица перед избирателями,  осуществление права
контроля за его деятельностью со стороны населения.

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Отзыв выборного должностного лица местного
               самоуправления населением

     Уставами муниципальных  образований  в  соответствии  с  Законами
области  "О  местном самоуправлении в Тамбовской области" и "О статусе
выборного  должностного  лица  местного  самоуправления  в  Тамбовской
области"   может   быть  предусмотрена  возможность  отзыва  выборного
должностного лица местного самоуправления населением  соответствующего
муниципального  образования  в  результате  утраты  доверия населения,
выразившемся  в  неисполнении  или  ненадлежащем  исполнении  выборным
должностным  лицом  возложенных на него полномочий по решению вопросов
местного значения,  а также в совершении действий, не достойных звания
выборного   должностного  лица  местного  самоуправления,  в  порядке,
установленном настоящим Законом.
     Предложение о   проведении   голосования   об   отзыве  выборного
должностного лица местного самоуправления не может быть внесено  ранее
чем  через  шесть месяцев с момента избрания или голосования об отзыве
выборного должностного лица,  если он в результате  этого  голосования
сохранил свои полномочия.
     Голосование об  отзыве  выборного  должностного   лица   местного
самоуправления не может быть проведено позднее чем за шесть месяцев до
истечения срока его полномочий.

     Статья 2. Право граждан на участие в голосовании об отзыве
               выборного должностного лица местного самоуправления

     В голосовании  об  отзыве  выборного  должностного  лица местного
самоуправления имеют право участвовать граждане Российской  Федерации,
постоянно  проживающие  на  территории соответствующего муниципального
образования области,  на которой избрано данное  должностное  лицо,  и
достигшие на день голосования 18 лет.
     В голосовании об  отзыве  выборного  должностного  лица  местного
самоуправления  не имеют права участвовать граждане,  признанные судом
недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору
суда.

     Статья 3. Основные принципы участия граждан в голосовании об
               отзыве выборного должностного лица местного
               самоуправления

     Граждане, обладающие    избирательным    правом,    участвуют   в
голосовании   об   отзыве   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления на равных основаниях,  непосредственно и лично.  Каждый
гражданин имеет один голос.
     Участие в   голосовании  является  добровольным.  Голосование  об
отзыве выборного должностного лица осуществляется тайно.  Контроль  за
волеизъявлением граждан не допускается.

     Статья 4. Подготовка и проведение голосования об отзыве
               выборного должностного лица местного самоуправления

     Подготовка и   проведение   голосования   об   отзыве   выборного
должностного  лица  местного  самоуправления,  а  также  контроль   за
соблюдением  требований  настоящего  Закона возлагаются на комиссии по
проведению голосования об отзыве выборного должностного лица  местного
самоуправления.   Указанные   комиссии  в  пределах  своих  полномочий
независимы  от  органов  государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления.

     Статья 5. Гласность при подготовке и проведении голосования об
               отзыве выборного должностного лица местного
               самоуправления

     Подготовка и   проведение   голосования   об   отзыве   выборного
должностного  лица  местного  самоуправления  осуществляются открыто и
гласно.
     Все решения   комиссий   по   проведению  голосования  об  отзыве
выборного   должностного   лица   местного   самоуправления,   органов
государственной власти и органов местного самоуправления,  связанные с
подготовкой и проведением голосования об отзыве выборного должностного
лица, подлежат опубликованию.

     Статья 6. Расходы, связанные с кампанией по отзыву выборного
               должностного лица местного самоуправления. Материальное
               обеспечение  проведения голосования об отзыве выборного
               должностного лица

     Расходы, связанные с  инициированием  проведения  голосования  об
отзыве    выборного   должностного   лица   местного   самоуправления,
осуществляются за счет инициаторов.
     Расходы, связанные  с  подготовкой  и  проведением голосования об
отзыве выборного  должностного  лица  местного  самоуправления,  после
принятия  соответствующего  решения  представительным органом местного
самоуправления производятся за счет средств местного бюджета.
     Инициаторы проведения    голосования    об    отзыве    выборного
должностного  лица   местного   самоуправления,   а   также   выборное
должностное  лицо,  в  отношении  которого инициируется отзыв,  вправе
создавать   собственный   фонд   для    финансирования    агитационной
деятельности,  связанной  с  отзывом,  за  счет  собственных  средств,
добровольных пожертвований физических и юридических лиц.  В  указанный
фонд  отзываемого  выборного  должностного лица могут включаться также
средства,  выделенные  данному  лицу  выдвинувшим  его   избирательным
объединением.
     Сумма пожертвования одного физического лица в указанный  фонд  не
может  превышать  установленный федеральным законом минимальный размер
оплаты труда более чем в 10 раз, а одного юридического лица - не может
превышать  установленный федеральным законом минимальный размер оплаты
труда более чем в  100  раз.  Предельная  сумма  расходов  инициаторов
проведения  голосования об отзыве выборного должностного лица местного
самоуправления,  а также  выборного  должностного  лица,  в  отношении
которого инициируется отзыв, за счет средств указанного фонда не может
превышать минимальный размер оплаты труда,  установленный  федеральным
законом  на  день  назначения голосования об отзыве,  более чем в 1000
раз.
     Не допускаются пожертвования в данный фонд со стороны иностранных
государств,  организаций и граждан;  лиц без  гражданства;  российских
юридических   лиц  с  иностранным  участием,  если  доля  иностранного
капитала в их уставном капитале превышает  30  процентов;  юридических
лиц,  зарегистрированных  на  территории  другого  субъекта Российской
Федерации;  международных  организаций  и  международных  общественных
движений;   органов   местного   самоуправления,   государственных   и
муниципальных предприятий,  учреждений и организаций; воинских частей,
военных  учреждений  и  организаций;  благотворительных  организаций и
религиозных объединений.
     Средства данного   фонда   должны   содержаться   на  специальном
временном  счете  в   отделении   Сберегательного   банка   Российской
Федерации.  Право  распоряжаться  средствами фонда для указанных целей
принадлежит исключительно создавшим эти фонды  инициаторам  проведения
голосования   об   отзыве   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления,  а также  выборному  должностному  лицу,  в  отношении
которого инициируется отзыв.
     Отделения Сберегательного банка  Российской  Федерации  открывают
инициаторам  проведения  голосования  об отзыве выборного должностного
лица местного самоуправления,  а также выборному должностному лицу,  в
отношении которого инициируется отзыв, специальные временные счета для
формирования  указанных  фондов  на   основе   письменного   сообщения
соответствующей  территориальной комиссии по проведению голосования об
отзыве   выборного   должностного   лица   местного    самоуправления,
зарегистрировавшей   инициативную   группу   избирателей,   и  решения
соответствующего представительного органа  местного  самоуправления  о
назначении   даты   проведения   голосования   об   отзыве   выборного
должностного лица.  Доходы по указанным счетам  не  начисляются  и  не
выплачиваются.
     Предприятия, учреждения,  организации,   органы   государственной
власти  и  органы  местного  самоуправления,  общественные объединения
предоставляют в распоряжение комиссий  по  проведению  голосования  об
отзыве выборного должностного лица местного самоуправления помещения и
оборудование,  необходимые для подготовки и проведения голосования  об
отзыве.

        ГЛАВА II. ПОРЯДОК ИНИЦИИРОВАНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ
    ОБ ОТЗЫВЕ ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 7. Право инициативы проведения голосования об отзыве
               выборного должностного лица местного самоуправления

     Право инициативы  проведения  голосования  об  отзыве   выборного
должностного   лица  местного  самоуправления  принадлежит  гражданам,
имеющим в соответствии со статьей 2 настоящего Закона право на участие
в  голосовании  об отзыве выборного должностного лица,  избирательному
объединению,  выдвинувшему его кандидатом на эту  должность,  а  также
соответствующему   представительному  органу  местного  самоуправления
согласно уставу муниципального образования.
     Голосование об   отзыве   выборного  должностного  лица  местного
самоуправления  населением  назначается,  если   под   требованием   о
проведении голосования об отзыве  поставят  свои  подписи  в  порядке,
установленном  настоящим  Законом,  не  менее двух процентов от общего
числа   избирателей   соответствующего   муниципального   образования,
зарегистрированных  на  момент  избрания  выборного  должностного лица
местного самоуправления, а также на основании решений об инициировании
проведения голосования об отзыве выборного должностного лица, принятых
на  собрании   местного   отделения   избирательного   объединения   и
соответствующим представительным органом местного самоуправления.
     Сбор подписей   осуществляют   в   соответствии   с  требованиями
настоящего Закона инициативные группы избирателей по отзыву  выборного
должностного  лица  местного самоуправления (далее инициативная группа
избирателей)  из  числа  граждан,  обладающих  правом  на  участие   в
голосовании об отзыве данного выборного должностного лица.

     Статья 8. Образование инициативной группы избирателей

     Инициативные группы  избирателей по отзыву выборного должностного
лица местного самоуправления образуются на  собраниях  избирателей  по
месту работы, службы, учебы и жительства.

     Статья 9. Порядок назначения и организация собрания избирателей,
               местного отделения избирательного объединения в связи с
               отзывом выборного должностного лица местного
               самоуправления

     Инициаторы проведения  собрания  избирателей  по  месту   работы,
службы,   учебы   и   жительства,  местного  отделения  избирательного
объединения в связи с отзывом  выборного  должностного  лица  местного
самоуправления  не  позднее  чем за 10 дней до предполагаемой даты его
проведения  направляют  в   соответствующий   представительный   орган
местного  самоуправления  письменное  заявление  с указанием времени и
места проведения собрания на территории муниципального образования,  а
также   информируют  об  этом  соответственно  местную  администрацию.
Местная администрация не позднее чем за пять дней до назначенной  даты
собрания  заключает  договор аренды помещения для проведения собрания,
принимает   меры   к   обеспечению   безопасности   его    участников.
Представительный  орган местного самоуправления публикует объявление о
месте  и  времени  проведения  собрания,   заблаговременно   письменно
уведомляет   выборное   должностное   лицо,   в   отношении   которого
инициируется проведение голосования об отзыве,  с  изложением  мотивов
постановки данного вопроса на собрании.
     Дата проведения собрания,  предложенная инициаторами,  может быть
изменена  только  в  случае  невозможности  участия  в  нем  выборного
должностного лица по причине болезни,  нахождения его  в  отпуске  или
служебной командировке,  участия в другом собрании избирателей в связи
с отзывом его,  а также в связи с участием выборного должностного лица
в заседании представительного органа местного самоуправления.
     Помещение, выделяемое для  проведения  собрания,  должно  вмещать
необходимое  число  граждан,  должно быть оборудовано звукоусиливающей
аппаратурой, отвечать установленным санитарным нормам. В помещение для
проведения  собрания  должен  быть  обеспечен беспрепятственный доступ
граждан.
     Воспрепятствование в  проведении  собрания избирателей,  местного
отделения избирательного объединения, необоснованный перенос места или
времени   собрания  могут  быть  обжалованы  инициаторами  в  судебном
порядке.  Суд рассматривает соответствующие  заявления  в  трехдневный
срок.
     Все расходы,  связанные с организацией  и  проведением  собрания,
кроме   расходов   на   обеспечение   безопасности   его   проведения,
осуществляются за счет инициаторов собрания.

     Статья 10. Порядок проведения собрания избирателей, местного
                отделения избирательного объединения в связи с отзывом
                выборного должностного лица местного самоуправления.
                Порядок образования инициативной группы избирателей

     Собрание избирателей по месту работы,  службы, учебы и жительства
в связи с отзывом выборного должностного лица местного  самоуправления
района,  города  считается  правомочным,  если  на нем присутствует не
менее 150 избирателей, а в связи с отзывом выборного должностного лица
местного   самоуправления   города   районного   значения,  поссовета,
сельсовета считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50
избирателей,   проживающих   на   территории   данного  муниципального
образования.
     Перед собранием  проводится  письменная  регистрация участников с
указанием  фамилии  и  инициалов  избирателя,  его  постоянного  места
жительства. Участники собрания самостоятельно определяют регламент его
работы в соответствии с настоящим Законом.
     Порядок проведения  собрания  местного  отделения  избирательного
объединения в связи с отзывом  выборного  должностного  лица  местного
самоуправления  осуществляется  в соответствии с уставом общественного
объединения.
     Выборное должностное  лицо  местного самоуправления,  в отношении
которого  инициируется  проведение  голосования   об   отзыве   вправе
представить на собрании избирателей по месту работы,  службы,  учебы и
жительства,  местного  отделения   избирательного   объединения   свои
объяснения  в  устной  или  письменной  форме по поводу обстоятельств,
послуживших основанием для постановки вопроса об его отзыве.  При этом
выборному  должностному  лицу  во  всех случаях должно быть обеспечено
право лично присутствовать на собрании избирателей, местного отделения
избирательного   объединения,   а  также  выступать  и  давать  личные
объяснения на нем независимо от представления им письменной информации
по существу дела.
     Каждому участнику  собрания   избирателей,   местного   отделения
избирательного   объединения   предоставляется   право  выступать  при
обсуждении   вопроса   об   отзыве   выборного   должностного    лица,
беспрепятственно агитировать за и против отзыва.
     Собрание избирателей по месту работы,  службы, учебы и жительства
вправе  принять решение об образовании инициативной группы избирателей
по  отзыву  выборного  должностного  лица   местного   самоуправления,
принимаемое  прямым  открытым  или  тайным голосованием,  если за него
проголосовало  более  половины  общего  числа   участников   собрания.
Инициативная   группа   избирателей  избирается  из  числа  участников
собрания численностью до 15 человек.  О принятом решении  составляется
протокол.
     Решение собрания местного отделения избирательного объединения об
инициировании  проведения голосования об отзыве выборного должностного
лица принимается тайным  голосованием  и  заверяется  его  печатью  (в
случае  ее  отсутствия  -  печатью  вышестоящего органа избирательного
объединения).
     В протоколе     собрания    избирателей,    местного    отделения
избирательного объединения указываются дата  и  место  их  проведения,
число   участников,   существо  рассматриваемого  вопроса,  результаты
голосования и принятые решения, список инициативной группы избирателей
с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства,
серии и номера паспорта или заменяющего его документа  каждого  из  ее
членов,   а   также   другие   сведения.   К   протоколу   прилагаются
регистрационные списки участников собрания.
     Протокол собрания  избирателей по месту работы,  службы,  учебы и
жительства,   местного   отделения   избирательного   объединения    с
приложениями   не   позднее   трех   дней  с  момента  его  проведения
представляется   в   соответствующую   территориальную   комиссию   по
проведению  голосования об отзыве выборного должностного лица местного
самоуправления.

     Статья 11. Регистрация инициативной группы избирателей

     Соответствующая территориальная комиссия не позднее семи  дней  с
момента  получения  протокола  собрания  избирателей  по месту работы,
службы,  учебы и жительства  принимает  на  его  основании  решение  о
регистрации   инициативной  группы  избирателей  по  отзыву  выборного
должностного  лица  местного  самоуправления  и  информирует  об  этом
соответствующий представительный орган местного самоуправления.
     В регистрации инициативной группы избирателей может быть отказано
в  случае нарушения установленных настоящим Законом порядка проведения
собрания  избирателей  или   сроков   представления   документов   для
регистрации. Отказ в регистрации инициативной группы избирателей может
быть  обжалован  в  соответствующий  суд  в  порядке,  предусмотренном
Законом  Российской  Федерации  "Об  обжаловании  действий  и решений,
нарушающих права и свободы граждан".
     Территориальная комиссия  по  проведению  голосования  об  отзыве
выборного должностного лица,  зарегистрировавшая  инициативную  группу
избирателей,  выдает  ей регистрационное свидетельство,  удостоверения
членам  инициативной  группы  и  извещает  выборное  должностное  лицо
местного самоуправления о принятом решении.

     Статья 12. Основы организации и деятельности инициативной группы
                избирателей

     Инициативная группа   избирателей    самостоятельно    определяет
председателя или другое лицо,  представляющее ее во взаимоотношениях с
органами государственной власти и  органами  местного  самоуправления,
общественными  объединениями,  самостоятельно осуществляет другие свои
полномочия в соответствии с настоящим Законом.
     Член инициативной группы избирателей в любое время может выйти из
ее состава,  при этом удостоверение члена инициативной группы подлежит
сдаче в территориальную комиссию.
     В состав инициативной группы избирателей вместо  выбывшего  либо,
если ее численность менее установленной настоящим Законом,  по решению
собрания избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства может
быть   избран   любой   гражданин,  обладающий  избирательным  правом.
Указанное собрание   избирателей   в   связи   с   отзывом   выборного
должностного лица местного  самоуправления  района,  города  считается
правомочным,  если  на  нем  присутствует 75 избирателей,  а в связи с
отзывом выборного должностного  лица  местного  самоуправления  города
районного значения,  поссовета, сельсовета считается правомочным, если
на нем присутствует не менее  25  избирателей  данного  муниципального
образования.
     Собрание избирателей   и   регистрация   вновь  избранного  члена
инициативной группы избирателей проводятся в соответствии со  статьями
9-11 настоящего Закона.

     Статья 13. Подписной лист о проведении голосования об отзыве
                выборного должностного лица местного самоуправления

     Сбор подписей граждан под требованием о проведении голосования об
отзыве    выборного    должностного   лица   местного   самоуправления
производится на подписных листах,  изготовленных по форме, указанной в
приложении   к   настоящему   Закону,   и   выдаются  при  регистрации
инициативной группы.

     Статья 14. Сбор подписей в поддержку инициативы о проведении
                голосования об отзыве выборного должностного лица
                местного самоуправления

     Сбор подписей    избирателей   под   требованием   о   проведении
голосования   об   отзыве   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления  проводится  членами  инициативной группы избирателей в
соответствующем муниципальном образовании добровольно и самостоятельно
только  с  момента  получения  регистрационных  свидетельств по форме,
утвержденной территориальной комиссией.
     Избиратель, ставя   подпись   в   подписном   листе  в  поддержку
инициативы о проведении голосования об отзыве, указывает свою фамилию,
имя,  отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и
месяц), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего
его удостоверения личности, дату внесения подписи.
     Подписной лист заверяется лицом,  собиравшим подписи, с указанием
своих  фамилий,  имени,  отчества,  места  жительства,  серии и номера
паспорта  или  заменяющего  его  удостоверения   личности   и   членом
инициативной группы избирателей.  В каждом подписном листе должно быть
указано наименование города, района, сельского населенного пункта, где
проводился сбор подписей избирателей.
     Сбор подписей избирателей проводится  по  месту  работы,  службы,
учебы,  жительства,  а  также  в  других  местах,  где агитация и сбор
подписей не запрещены законом. При этом недопустимы воспрепятствование
в проведении сбора подписей, а также любые формы принуждения и подкупа
избирателей со стороны лица, собирающего подписи.
     Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются
за счет средств инициативной группы избирателей.

     Статья 15. Внесение предложения о проведении голосования об
                отзыве выборного должностного лица местного
                самоуправления

     По истечении   60  дней  после  регистрации  инициативная  группа
избирателей  представляет  в  зарегистрировавшую  ее   территориальную
комиссию  итоговый  протокол,  в  котором указываются дата регистрации
инициативной  группы,  дата  окончания  сбора   подписей,   количество
собранных  подписей избирателей по каждому городу,  району,  сельскому
населенному пункту,  где проводился  их  сбор,  а  также  общее  число
подписей   избирателей.   К  протоколу  прилагаются  подписные  листы,
пронумерованные и сброшюрованные по каждому городу,  району, сельскому
населенному пункту области.
     Подписи, собранные  каждой  из  зарегистрированных   инициативных
групп,  подсчитываются  отдельно.  При  обнаружении в подписных листах
двух  или  более  подписей  одного  гражданина  ни  одна  из  них   не
учитывается.
     Территориальная комиссия   проверяет   соответствие   требованиям
настоящего  Закона  всех поступивших от инициативных групп избирателей
итоговых протоколов и подписных листов  о  проведении  голосования  об
отзыве  выборного  должностного лица местного самоуправления,  а также
протокола собрания местного отделения  избирательного  объединения  об
инициировании  проведения голосования об отзыве выборного должностного
лица,  представленного в комиссию не позднее трех дней с  момента  его
проведения.
     Если указанные документы соответствуют нормам настоящего Закона и
под   требованием   проведения   голосования   об   отзыве   выборного
должностного лица местного самоуправления  поставят  свои  подписи  не
менее  двух  процентов  от  общего  числа избирателей соответствующего
муниципального  образования,  зарегистрированных  на  момент  избрания
выборного   должностного  лица,  которые  имеют  право  на  участие  в
голосовании  об  отзыве  данного  лица,  итоговый  протокол  вместе  с
заключением  территориальной  комиссии в недельный срок направляется в
соответствующий представительный орган местного  самоуправления,  а  в
случае   инициирования  проведения  голосования  об  отзыве  выборного
должностного лица местного самоуправления района,  города направляется
также в областную избирательную комиссию.
     В случае,  если  территориальная  комиссия  обнаружит  нарушения,
связанные    с    оформлением   документов,   документы   возвращаются
инициативной группе  избирателей,  местному  отделению  избирательного
объединения.  При  этом  срок  действия регистрационного свидетельства
может быть продлен, но не более чем на две недели.
     В случае, если под требованием о проведении голосования об отзыве
выборного должностного лица поставят свои подписи менее двух процентов
от    общего   числа   избирателей   соответствующего   муниципального
образования  или  итоговый  протокол  с   подписными   листами   будет
представлен  позднее  установленного  срока,  полномочия  инициативной
группы избирателей  прекращаются.  Составленные  инициативной  группой
избирателей  подписные  листы не могут быть использованы в последующем
при внесении предложения об отзыве выборного должностного лица.

        ГЛАВА III. НАЗНАЧЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ ОБ ОТЗЫВЕ ВЫБОРНОГО
              ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 16. Принятие решения о назначении проведения голосования
                об отзыве выборного должностного лица местного
                самоуправления

     В тридцатидневный  срок  со  дня  представления   территориальной
комиссией  материалов  по  отзыву выборного должностного лица местного
самоуправления,  а также на основании своего решения об  инициировании
проведения   голосования   об   отзыве   выборного  должностного  лица
представительный  орган  местного  самоуправления   города   районного
значения,  сельсовета,  поссовета  принимает  соответственно решение о
назначении   даты   проведения   голосования   об   отзыве   выборного
должностного  лица  местного самоуправления города районного значения,
сельсовета,  поссовета и выделении на эти  цели  необходимых  средств,
представительный   орган   местного   самоуправления   района,  города
принимает соответственно решение о ходатайстве перед областной Думой о
назначении   даты   проведения   голосования   об   отзыве   выборного
должностного лица местного самоуправления района, города.
     Областная Дума  на  основании  решения  представительного  органа
местного самоуправления с ходатайством о назначении  даты  голосования
по  отзыву выборного должностного лица местного самоуправления района,
города и заключения областной избирательной  комиссии  о  соответствии
представленных  территориальной комиссией материалов по отзыву данного
выборного  должностного   лица   требованиям   настоящего   Закона   в
тридцатидневный  срок  со дня их поступления принимает постановление о
назначении даты голосования  об  отзыве  выборного  должностного  лица
местного самоуправления района, города.
     Решение областной   Думы,   представительного   органа   местного
самоуправления  в пятидневный срок с момента его принятия доводится до
сведения  выборного  должностного  лица  местного  самоуправления,   в
отношении которого назначено голосование об отзыве.
     Дата голосования назначается не ранее чем  через  60  дней  и  не
позже  чем  через  90  дней  со  дня  принятия  решения  о  проведении
голосования   об   отзыве   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления.

     Статья 17. Образование участков для голосования об отзыве
                выборного должностного лица местного самоуправления

     Для проведения   голосования   и   подсчета  голосов  избирателей
территория муниципального образования,  от которого избрано отзываемое
должностное  лицо  местного  самоуправления,  делится  на  участки для
голосования об отзыве выборного должностного лица.
     Участки для  голосования  об  отзыве  выборного должностного лица
местного  самоуправления,  как   правило,   совпадают   с   участками,
образованными при проведении выборов в органы государственной власти и
органы местного самоуправления.
     Участки для  голосования  об  отзыве  выборного должностного лица
местного самоуправления образуются в соответствии с Законом области "О
выборах в органы местного самоуправления Тамбовской области".
     Местные администрации  оповещают  граждан  о   границах   каждого
участка   для   голосования  с  указанием  местонахождения  участковой
комиссии и помещения для голосования об отзыве выборного  должностного
лица.

        ГЛАВА IV. КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОЛОСОВАНИЯ ОБ ОТЗЫВЕ
         ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 18. Система комиссий по проведению голосования об отзыве
                выборного должностного лица местного самоуправления

     Организацию и  проведение   голосования   об   отзыве   выборного
должностного лица местного самоуправления осуществляют:
     территориальные (районные,   городские,   районные   в    городе,
поселковые, сельские)  комиссии  по  проведению  голосования об отзыве
выборного должностного лица местного самоуправления;
     участковые комиссии по проведению голосования об отзыве выборного
должностного лица местного самоуправления;
     областная избирательная комиссия, которая является координирующей
в работе указанных комиссий.
     Указанные комиссии   формируются  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав  граждан  Российской
Федерации"   и   Законом   области   "О   выборах  в  органы  местного
самоуправления Тамбовской области".
     Обязанности территориальных  и  участковых комиссий по проведению
голосования   об   отзыве   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления  соответственно  по решению областной и территориальных
комиссий могут возлагаться на территориальные и участковые комиссии по
проведению  выборов  в органы государственной власти и органы местного
самоуправления.

     Статья 19. Полномочия территориальной комиссии по проведению
                голосования об отзыве выборного должностного лица
                местного самоуправления

     Территориальная комиссия  по  проведению  голосования  об  отзыве
выборного должностного лица местного самоуправления:
     обеспечивает соблюдение    настоящего    Закона    области     на
соответствующей территории муниципального образования;
     руководит деятельностью   участковых   комиссий   по   проведению
голосования   об   отзыве   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления;
     рассматривает вопросы  организационной  и материально-технической
подготовки и проведения голосования об отзыве  выборного  должностного
лица местного самоуправления;
     рассматривает заявления и жалобы на решения и действия участковых
комиссий  по  проведению  голосования об отзыве выборного должностного
лица местного самоуправления;
     регистрирует инициативные  группы избирателей по отзыву выборного
должностного лица местного самоуправления;
     устанавливает форму бюллетеня для голосования по отзыву,  списков
избирателей и других избирательных документов, порядок их изготовления
и хранения;
     утверждает текст бюллетеня для голосования  по  отзыву  выборного
должностного лица местного самоуправления;
     обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение  ими  участковых
комиссий  по  проведению  голосования об отзыве выборного должностного
лица местного самоуправления;
     получает от   участковых   комиссий   протоколы   о   результатах
проведения голосования об отзыве выборного должностного лица  местного
самоуправления;
     определяет результаты  проведения голосования об отзыве выборного
должностного    лица    местного    самоуправления    по    территории
соответствующего  муниципального  образования и публикует их в местной
печати;
     распоряжается денежными  и материальными средствами,  выделенными
на подготовку и  проведение  голосования  и  контролирует  их  целевое
использование;
     осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим  Законом.
     Полномочия территориальной комиссии прекращаются по истечении од-
ного месяца   со   дня   опубликования   (обнародования)   результатов
голосования   от   отзыве   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления.

     Статья 20. Полномочия участковой комиссии по проведению
                голосования об отзыве выборного должностного лица
                местного самоуправления

     Участковая комиссия по проведению голосования об отзыве выборного
должностного лица местного самоуправления:
     оповещает население  о  местонахождении  участковой  комиссии   и
времени ее работы, а также о дне и месте голосования;
     составляет и уточняет список избирателей по участку; обеспечивает
     ознакомление избирателей со списком избирателей,
рассматривает заявления и жалобы об ошибках и  о  неточностях  в  этом
списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
     обеспечивает подготовку помещения, избирательных ящиков и другого
оборудования для голосования;
     организует работу на участке в день голосования; проводит подсчет
     голосов, определяет результаты голосования об
отзыве выборного должностного лица на участке,  составляет протокол  и
обеспечивает    передачу   документации,   связанной   с   проведением
голосования, в территориальную комиссию;
     рассматривает заявления   и   жалобы  по  вопросам  подготовки  и
организации голосования и принимает по ним решения;
     осуществляет иные  полномочия в соответствии с настоящим Законом.
     Полномочия участковой комиссии прекращаются после официального
опубликования результатов голосования об отзыве выборного должностного
лица местного самоуправления.

     Статья 21. Полномочия областной избирательной комиссии

     Областная избирательная   комиссия:   обеспечивает  единообразное
     исполнение настоящего Закона на всей
территории области  и  дает  разъяснения  о  порядке  его  применения;
     координирует деятельность территориальных и участковых комиссий в
течение всего   периода   проведения   кампании  по  отзыву  выборного
должностного лица местного самоуправления,  рассматривает заявления  и
жалобы  на  их  решения  и действия,  принимает по ним  мотивированные
решения;
     оказывает методическую   помощь   территориальным   комиссиям   в
проведении голосования об отзыве выборного должностного лица  местного
самоуправления;
     осуществляет контроль за законностью  проведения  голосования  об
отзыве выборного должностного лица местного самоуправления;
     осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим  Законом.
     Решения областной избирательной комиссии по проведению голосова-
ния об отзыве выборного должностного  лица,  принятые  в  пределах  ее
компетенции,  обязательны для территориальных и участковых комиссий по
проведению  голосования  об  отзыве   выборного   должностного   лица,
государственных    органов    и   органов   местного   самоуправления,
общественных объединений,  средств массовой  информации,  предприятий,
учреждений, организаций и должностных лиц области.

     Статья 22. Гласность в деятельности комиссий по проведению
                голосования об отзыве выборного должностного лица
                местного самоуправления

     Деятельность комиссий  по  проведению   голосования   об   отзыве
выборного  должностного  лица  местного  самоуправления осуществляется
гласно и открыто.  На заседаниях комиссий вправе присутствовать  члены
инициативной    группы   избирателей,   представители   избирательного
объединения,   представительного   органа   местного   самоуправления,
инициировавших проведение голосования об отзыве выборного должностного
лица местного самоуправления,  выборное должностное лицо,  в отношении
которого   инициируется   отзыв,   а   также   его   доверенные  лица,
представители средств массовой информации.
     Комиссии по    проведению   голосования   об   отзыве   выборного
должностного лица в установленные сроки информируют  граждан  о  своей
работе,   о  регистрации  инициативных  групп  избирателей  по  отзыву
выборного должностного лица,  об образовании  участков  по  проведению
голосования   об   отзыве  выборного  должностного  лица,  о  составе,
местонахождении и времени работы комиссий по проведению голосования об
отзыве  выборного  должностного  лица,  о списках избирателей и итогах
голосования   об   отзыве   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления.
     Решения комиссий по проведению голосования  об  отзыве  выборного
должностного  лица  местного  самоуправления  публикуются  в  печати и
передаются другим средствам массовой информации в пятидневный срок.
     В день голосования на участках с момента начала работы участковой
комиссии и до окончания оформления документов об итогах голосования об
отзыве  выборного  должностного  лица  местного  самоуправления вправе
присутствовать   наблюдатели,   направленные   инициативной    группой
избирателей   по   отзыву   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления, избирательным объединением, выдвинувшим его кандидатом
на данную должность, представительным органом местного самоуправления,
инициировавшими   проведение   голосования   об    отзыве    выборного
должностного  лица,  а  также  отзываемым  выборным  должностным лицом
местного самоуправления, которые удостоверяют полномочия наблюдателя в
письменной  форме  с  указанием его фамилии,  имени и отчества,  места
жительства,  а также номера участка для  голосования,  на  который  он
направляется.  Выданный  наблюдателю  документ действителен только при
предъявлении  паспорта  (удостоверения  личности,  его   заменяющего).
Предварительного  уведомления о направлении наблюдателя на участок для
голосования  не  требуется.  На  участках   для   голосования   вправе
присутствовать   также   иностранные   (международные)  наблюдатели  и
представители средств массовой информации.
     Наблюдатели вправе    знакомиться    со   списками   избирателей,
обращаться  к   председателю   участковой   комиссии   по   проведению
голосования   об   отзыве   выборного  должностного  лица  или  к  его
заместителю  с  предложениями  и   замечаниями,   присутствовать   при
голосовании  избирателей,  которые  по  состоянию  здоровья или другим
уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования,  а
также   обжаловать   действия   (бездействия)  участковой  комиссии  в
вышестоящую комиссию по проведению  голосования  об  отзыве  выборного
должностного лица местного самоуправления.
     Вмешательство наблюдателей и  иных  лиц,  указанных  в  настоящей
статье,  в действия участковой комиссии не допускается. Поступившие от
них предложения и замечания рассматриваются  председателем  участковой
комиссии, а при необходимости - на заседании участковой комиссии.

     Статья 23. Организация работы комиссий по проведению голосования
                об отзыве выборного должностного лица местного
                самоуправления

     Деятельность комиссий   по   проведению   голосования  об  отзыве
выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется  на
основе  коллегиальности  в соответствии с Законом области "О выборах в
органы местного  самоуправления  Тамбовской  области",  если  иное  не
определено настоящим Законом.
     Председатель, заместитель председателя,  секретарь, член комиссии
по  проведению  голосования  об  отзыве выборного должностного лица по
решению комиссии может освобождаться в период подготовки и  проведения
голосования  от выполнения производственных или служебных обязанностей
с сохранением средней заработной платы за счет средств,  выделяемых на
проведение голосования об отзыве выборного должностного лица.
     Член комиссии в  период  работы  в  комиссии  не  может  быть  по
инициативе администрации (работодателя) уволен с работы либо переведен
на другую работу или должность без его согласия.
     Инициативная группа  избирателей по отзыву выборного должностного
лица местного самоуправления,  избирательное объединение,  выдвинувшее
его  кандидатом  на  эту  должность,  представительный  орган местного
самоуправления,  инициировавшие  проведение  голосования   об   отзыве
выборного  должностного  лица,  и отзываемое выборное должностное лицо
местного   самоуправления   вправе   назначить   по    одному    члену
территориальной,  участковой  комиссии  по  проведению  голосования об
отзыве выборного должностного лица местного  самоуправления  с  правом
совещательного  голоса  в  соответствующие  территориальную  и  каждую
участковую комиссию.

        ГЛАВА V. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ГОЛОСОВАНИЯ ОБ ОТЗЫВЕ
         ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 24. Список избирателей и порядок его составления

     Список избирателей   составляется   участковой    комиссией    по
проведению  голосования об отзыве выборного должностного лица местного
самоуправления отдельно по  каждому  участку  на  основании  сведений,
представляемых по установленной форме главой местной администрации.  В
список включаются все граждане Российской Федерации,  имеющие право на
участие   в  голосовании  об  отзыве  выборного  должностного  лица  и
проживающие на территории данного участка для голосования.
     Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по
населенным пунктам,  улицам,  домам, на основе адресов избирателей). В
списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18
лет - дополнительно день и месяц), адрес места жительства избирателя.
     Списки избирателей   -  военнослужащих,  находящихся  в  воинских
частях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей, если
они  проживают в районе расположения воинских частей,  составляются на
основании  данных,   представляемых   командирами   воинских   частей.
Военнослужащие,  проживающие вне воинских частей,  включаются в списки
избирателей по месту жительства на общих основаниях.
     Списки избирателей,  которые  в  день  выборов будут находиться в
санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных
лечебно-профилактических   учреждениях   и  других  местах  временного
пребывания   избирателей,   составляются    на    основании    данных,
представляемых руководителями указанных учреждений.
     Список избирателей   составляется   в    двух    экземплярах    и
подписывается  председателем  и  секретарем участковой комиссии.  Один
экземпляр списка избирателей остается в участковой комиссии,  а второй
экземпляр  передается  в  соответствующую  территориальную комиссию не
позднее чем за 16 дней до дня голосования.
     Избиратель может  быть  включен  в  список  избирателей только на
одном участке для голосования.
     Основной список    избирателей   представляется   для   всеобщего
ознакомления не позднее чем за 30 дней до даты голосования.
     Со дня  представления  основного списка избирателей для всеобщего
ознакомления  и  до  окончания  голосования  в  день  его   проведения
избиратели,   не   включенные   в   этот   список  в  силу  каких-либо
обстоятельств,  включаются участковой  комиссией  по  их  заявлению  и
предъявлению    паспорта    (либо   заменяющего   его   документа)   в
дополнительный список избирателей.  Дополнительный список  избирателей
составляется  и  дополняется  участковой  комиссией  в  соответствии с
требованиями,  предъявляемыми  к  основному   списку   избирателей   и
подписывается председателем и секретарем участковой комиссии.
     Каждый гражданин Российской Федерации, имеющий право на участие в
голосовании   об   отзыве   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления,  может заявить в участковую комиссию о невключении его
в  список избирателей,  а также о любой ошибке или неточности в списке
избирателей.  Участковая комиссия обязана в течение 24 часов проверить
заявление  и  внести необходимые исправления в список избирателей либо
выдать  заявителю  ответ  в  письменной  форме  с  изложением  мотивов
отклонения его заявления.
     Вносить изменения в  списки  избирателей  после  начала  подсчета
голосов избирателей запрещается.

      ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ УЧАСТНИКОВ КАМПАНИИ ПО ОТЗЫВУ ВЫБОРНОГО
        ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ПРОВЕДЕНИЕ
        АГИТАЦИИ В СВЯЗИ С ОТЗЫВОМ ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА

     Статья 25. Гарантии прав инициативной группы избирателей

     Инициативная группа избирателей по отзыву выборного  должностного
лица   местного   самоуправления  пользуется  определенными  настоящим
Законом правами на  всей  территории  муниципального  образования,  от
которого избрано данное выборное должностное лицо.
     Члены инициативной группы избирателей после  их  регистрации  для
проведения  сбора  подписей,  а  также  на время проведения собраний и
встреч с избирателями  и  участия  в  работе  комиссий  по  проведению
голосования   об   отзыве   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления по письменной просьбе председателя инициативной  группы
освобождаются  от выполнения производственных и служебных обязанностей
без сохранения заработной платы по основному месту работы.
     Член инициативной  группы  в период со дня назначения голосования
об  отзыве   выборного   должностного   лица   до   дня   официального
опубликования  результатов  голосования  не  может  быть по инициативе
администрации  (работодателя)  уволен  с  работы  на  предприятии,   в
учреждении,   организации,   исключен   из  кооператива  или  учебного
заведения,  а также переведен без его согласия на  другую  работу  или
должность.

     Статья 26. Доверенные лица выборного должностного лица местного
                самоуправления

     Выборное должностное  лицо  местного самоуправления,  в отношении
которого принято решение о проведении  голосования  об  отзыве,  может
иметь   до   пяти   доверенных   лиц,  регистрируемых  соответствующей
территориальной комиссией. Доверенные лица получают от соответствующей
территориальной  комиссии  удостоверения и осуществляют агитационную и
иную деятельность в интересах отзываемого выборного должностного  лица
местного  самоуправления.  На  период  кампании  по  отзыву  выборного
должностного лица администрация (работодатели)  обязана  предоставлять
доверенным  лицам  по  их  личным  заявлениям  неоплачиваемый  отпуск.
Отзываемое выборное  должностное  лицо,  назначившее  доверенных  лиц,
вправе  в  любое  время отозвать их,  уведомив об этом соответствующую
территориальную комиссию,  которая аннулирует выданные этим доверенным
лицам удостоверения.

     Статья 27. Проведение агитационной кампании

     Граждане Российской Федерации, инициативные группы избирателей по
отзыву   выборного   должностного   лица   местного    самоуправления,
избирательное   объединение,  выдвинувшее  его  кандидатом  на  данную
должность,    представительный    орган    местного    самоуправления,
инициировавшие проведение голосования об отзыве выборного должностного
лица,  выборное должностное лицо местного самоуправления,  в отношении
которого   инициируется   отзыв,   вправе  беспрепятственно  проводить
агитацию за или против отзыва  выборного  должностного  лица  местного
самоуправления  через  средства массовой информации,  путем проведения
собраний и встреч  с  избирателями,  публичных  дебатов  и  дискуссий,
митингов  и  иных мероприятий в связи с отзывом выборного должностного
лица, выпуска и распространения агитационных печатных материалов.
     Запрещается осуществлять  агитационную  деятельность  в  связи  с
отзывом   выборного   должностного   лица   местного   самоуправления,
распространять  любые агитационные материалы органам государственной и
органам  местного  самоуправления,  их  должностным  лицам,   воинским
частям,   военным   учреждениям   и   организациям,  благотворительным
организациям и религиозным объединениям, членам комиссий по проведению
голосования  об  отзыве выборного должностного лица с правом решающего
голоса.
     Органы местного  самоуправления  обязаны  оказывать  содействие в
организации и проведении собраний,  встреч членов  инициативных  групп
избирателей,      представителей      избирательного      объединения,
представительного  органа  местного   самоуправления,   инициировавших
проведение   голосования   об   отзыве  выборного  должностного  лица,
отзываемого выборного должностного лица местного  самоуправления,  его
доверенных  лиц  с  избирателями и предоставлять им помещения для этих
целей в пятидневный срок  со  дня  подачи  ими  заявлений  в  порядке,
устанавливаемом соответствующей территориальной комиссией.
     По требованию  комиссий  по  проведению  голосования  об   отзыве
выборного    должностного   лица   органы   местного   самоуправления
предоставляют в их пользование помещения,  находящиеся в муниципальной
собственности,   на   установленное  комиссией  время  для  проведения
указанных встреч.
     О месте   и   времени   проведения   собраний   и  встреч  членов
инициативных   групп   избирателей,   представителей    избирательного
объединения,   представительного   органа   местного   самоуправления,
инициировавших проведение голосования об отзыве выборного должностного
лица,  отзываемого  выборного должностного лица,  его доверенных лиц с
избирателями территориальная комиссия сообщает избирателям не  позднее
чем за два дня до их проведения.
     Комиссии по   проведению   голосования   об   отзыве    выборного
должностного   лица   обязаны   обеспечивать  равные  возможности  для
инициативных   групп    избирателей,    избирательного    объединения,
представительного   органа   местного  самоуправления,  инициировавших
проведение  голосования  об  отзыве   выборного   должностного   лица,
отзываемого  выборного  должностного  лица местного самоуправления при
проведении агитации,  использовании  в  этих  целях  средств  массовой
информации, помещений и технических средств.
     Соответствующая территориальная  комиссия   по   согласованию   с
руководством   средств   массовой   информации  устанавливает  порядок
выступлений  членов  инициативных  групп  избирателей,  представителей
избирательного    объединения,   представительного   органа   местного
самоуправления,  инициировавших  проведение  голосования   об   отзыве
выборного должностного лица,  отзываемого выборного должностного лица,
обеспечивающий получение ими  равного  доступа  (по  продолжительности
выступления,  времени  выхода  в  эфир  и другим условиям) к средствам
массовой информации.
     Инициативные группы   избирателей,   избирательное   объединение,
представительный   орган   местного   самоуправления,   инициировавшие
проведение   голосования   об   отзыве  выборного  должностного  лица,
отзываемое выборное должностное лицо  местного  самоуправления  вправе
беспрепятственно  выпускать  плакаты,  листовки  и  иные  агитационные
печатные   материалы,   которые   должны   содержать   информацию   об
организациях  и  о  лицах,  ответственных  за их выпуск.  Агитационные
печатные материалы могут быть вывешены в  любом  помещении,  на  любом
здании, сооружении и ином объекте, кроме зданий и помещений комиссий и
участков для голосования,  с согласия собственника или владельца  этих
объектов.
     Агитация начинается со дня назначения даты проведения голосования
об  отзыве  выборного должностного лица и прекращается за один день до
дня голосования. Печатные агитационные материалы, ранее вывешенные вне
зданий  и  помещений участков для голосования,  сохраняются на прежних
местах.

          ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ ОБ ОТЗЫВЕ ВЫБОРНОГО
              ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 28. Помещение для голосования

     Помещение для голосования об отзыве выборного  должностного  лица
местного  самоуправления  безвозмездно  предоставляется в распоряжение
участковой комиссии главой соответствующей местной администрации.
     В помещении   для   голосования   должен   быть  зал,  в  котором
размещаются кабины,  специально оборудованные места  или  комнаты  для
тайного    голосования,    оснащенные    столиками    и    письменными
принадлежностями. Применение для этих целей карандашей не допускается.
     В помещении   для  голосования  либо  непосредственно  перед  ним
участковая комиссия оборудует стенд,  на  котором  помещаются  образец
заполненного   бюллетеня   для   голосования   об   отзыве   выборного
должностного лица местного самоуправления и информационные  материалы,
связанные    с    отзывом   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления.  В информационных  материалах  не  должны  содержаться
агитационные  призывы.  Образец заполненного бюллетеня для голосования
не должен содержать фамилии отзываемого выборного должностного лица.

     Статья 29. Бюллетень для голосования

     Для голосования по отзыву выборного  должностного  лица  местного
самоуправления каждый избиратель получает бюллетень для голосования.
     В бюллетене для голосования об отзыве выборного должностного лица
местного самоуправления указываются его фамилия,  имя,  отчество, дата
рождения,  место работы,  занимаемая им должность (род занятий), место
жительства,   а   также   принадлежность  данного  лица  к  каким-либо
избирательным объединениям или о его независимом статусе.
     Справа против  данных  об  отзываемом  выборном  должностном лице
указываются  варианты  волеизъявления  голосующего  словами   "за"   и
"против",  под  которыми  помещаются  пустые квадраты.  Если гражданин
голосует за отзыв выборного должностного лица,  он ставит знак  "плюс"
или  любой  иной  знак  в  квадрате  под  словом "за".  Если гражданин
голосует против отзыва выборного должностного  лица,  он  ставит  знак
"плюс" или любой иной знак в квадрате под словом "против".
     Каждый бюллетень для голосования должен содержать  разъяснение  о
порядке его заполнения.
     Бюллетени для    голосования    печатаются    по     распоряжению
соответствующей  территориальной комиссии не позднее чем за 20 дней до
дня голосования.
     Участковые комиссии  получают  от соответствующих территориальных
комиссий бюллетени для голосования не позднее чем  за  4  дня  до  дня
голосования.
     Число бюллетеней   для   голосования,   передаваемых   участковой
комиссии,  не  может превышать число избирателей,  включенных в списки
избирателей по участку для голосования, более чем на 0,5 процента.
     В правом  верхнем  углу лицевой стороны бюллетеня для голосования
ставится печать  участковой  комиссии  или  подписи  двух  ее  членов.
Незаверенные участковой комиссией бюллетени для голосования признаются
бюллетенями  неустановленной  формы  и   при   подсчете   голосов   не
учитываются.

     Статья 30. Порядок голосования

     Голосование об   отзыве   выборного  должностного  лица  местного
самоуправления   проводится   на   всех   участках    соответствующего
муниципального образования в день голосования,  назначенный на один из
выходных дней,  с 8 до 22 часов по местному времени. О времени и месте
голосования   об   отзыве   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления  участковые  комиссии  обязаны   письменно   оповестить
избирателей не позднее чем за 20 дней до дня его проведения.
      Избиратель, который в день голосования по тем или иным  причинам
будет  отсутствовать  по месту своего жительства,  может проголосовать
досрочно,   заполнив   бюллетень   для   голосования    в    помещении
соответствующей  территориальной  (за  15-4  дня  до дня голосования),
участковой (за 3 дня до дня голосования) комиссии.  При этом не должна
быть нарушена тайна голосования. Если избиратель голосует досрочно, то
на обороте выдаваемого ему  бюллетеня  ставятся  подписи  двух  членов
соответствующей комиссии,  которые заверяются печатью данной комиссии.
Заполненный бюллетень для голосования избиратель помещает  в  конверт,
который  заклеивает  и  передает  дежурному  члену территориальной или
участковой комиссии.  На месте склейки на  конверте  ставятся  подписи
двух  членов  соответствующей  комиссии,  которые  заверяются печатью.
Территориальная  комиссия  передает  список  досрочно  проголосовавших
избирателей и запечатанные конверты с их бюллетенями в соответствующую
участковую  комиссию,   на   территории   которой   проживает   данный
избиратель,  не  позднее чем за три дня до дня голосования,  секретарь
которой после их  поступления  в  участковую  комиссию  делает  на  их
основании   в   соответствующей   строке  списка  избирателей  запись:
"досрочное".
     В 8   часов   утра   в   день  голосования  об  отзыве  выборного
должностного  лица  местного  самоуправления  председатель  участковой
комиссии  объявляет  участок  для  голосования  открытым и предъявляет
членам комиссии,  присутствующим  избирателям  и  наблюдателям  пустые
ящики  для  голосования,  которые  вслед за этим опечатываются.  Затем
председатель участковой комиссии  вскрывает  конверты  с  заполненными
бюллетенями,  оставленные  досрочно  проголосовавшими избирателями,  и
опускает извлеченные из них бюллетени в ящик  для  голосования.  Число
конвертов оглашается и заносится в протокол участковой комиссии. После
этого  председатель   участковой   комиссии   приглашает   избирателей
приступить к голосованию.
     При получении бюллетеня для голосования сам избиратель или по его
желанию  член  участковой  комиссии с правом решающего голоса вносит в
список избирателей серию  и  номер  паспорта  избирателя,  получившего
бюллетень.  Избиратель  проверяет  правильность произведенной записи и
расписывается за получение бюллетеня, а член комиссии расписывается за
его выдачу.
     Каждый избиратель голосует лично.  Голосование за других  лиц  не
допускается.  Заполнение  бюллетеней  для  голосования  производится в
специальной кабине или комнате для тайного голосования,  в которых  не
допускается  присутствие  кого  бы  то  ни  было,  кроме  голосующего.
Избиратель не имеющий возможности самостоятельно  заполнить  бюллетень
для  голосования,  вправе  пригласить в кабину или комнату для тайного
голосования любое лицо, кроме члена комиссии, наблюдателей, доверенных
лиц отзываемого выборного должностного лица.
     В бюллетене избиратель ставит знак  "плюс"  либо  другой  знак  в
одном из двух пустых квадратов напротив фамилии выборного должностного
лица за отзыв или против  отзыва  которого  он  голосует.  Заполненный
бюллетень  избиратель опускает в ящик для голосования,  который должен
находиться в поле зрения членов участковой комиссии и наблюдателей.
     В тех случаях,  когда избиратели не могут прибыть на участок  для
голосования по состоянию здоровья или другим уважительным причинам, по
их письменному или устному заявлению  участковая  комиссия  организует
голосование   по   месту  нахождения  этих  граждан  с  использованием
специальных переносных ящиков для голосования,  необходимое количество
которых на участке определяется решением территориальной комиссии. При
проведении  голосования   вне   помещения   для   голосования   вправе
присутствовать  наблюдатели.  Заявление  о  предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для  голосования  (на  дому)  должно  быть
подтверждено избирателем в письменной форме при прибытии к нему членов
участковой комиссии.  В заявлении должны содержаться те же  данные  об
избирателе,  что и в списке избирателей. После получения бюллетеня для
голосования избиратель делает отметку об  этом  в  своем  заявлении  и
ставит подпись.
     Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям, получают под
роспись бюллетени для голосования в количестве,  соответствующем числу
заявлений. Число заявлений избирателей, а также число использованных и
возвращенных бюллетеней для голосования отмечаются в  отдельном  акте.
Одновременно   в  списке  избирателей  делается  отметка  о  том,  что
избиратель проголосовал вне помещения для голосования.  По возвращении
членов участковой комиссии в помещение для голосования переносной ящик
не вскрывается до начала подсчета голосов избирателей.  Организация  и
проведение  голосования вне помещения для голосования должны исключать
возможность  нарушения  избирательных   прав   гражданина,   а   равно
возможность  нарушения  тайны голосования или искажения волеизъявления
избирателя.
     Председатель участковой  комиссии  следит за порядком в помещении
для голосования.  Его распоряжения для всех присутствующих в помещении
для   голосования   обязательны.   В  случае  отсутствия  председателя
участковой комиссии его заменяет заместитель  председателя  участковой
комиссии,  а  при  его отсутствии - секретарь или иной член участковой
комиссии, уполномоченный ею.
     Член участковой  комиссии немедленно отстраняется от участия в ее
работе,  а наблюдатель удаляется из помещения участка для голосования,
если   они   нарушают  тайну  голосования  или  пытаются  повлиять  на
волеизъявление избирателя.  Решение  об  этом  принимается  участковой
комиссией.

        ГЛАВА VIII. ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ НА УЧАСТКЕ ДЛЯ
        ГОЛОСОВАНИЯ И УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОЛОСОВАНИЯ ОБ
             ОТЗЫВЕ ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО
                            САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 31. Подсчет голосов на участке для голосования об отзыве
                выборного должностного лица местного самоуправления

     По истечении времени голосования председатель участковой комиссии
объявляет о том,  что получить избирательные бюллетени и проголосовать
могут только избиратели, находящиеся в помещении для голосования.
     Перед вскрытием  ящиков для голосования члены участковой комиссии
в  присутствии  наблюдателей,   представляющих   инициативные   группы
избирателей,   избирательное   объединение,   представительный   орган
местного  самоуправления,  инициировавших  проведение  голосования  об
отзыве  выборного  должностного лица,  отзываемое выборное должностное
лицо и иностранных (международных) наблюдателей,  если они находятся в
помещении  для  голосования,  подсчитывают и погашают неиспользованные
бюллетени для голосования.  Их число оглашается и заносится в протокол
об  итогах  голосования,  после  чего председатель участковой комиссии
проверяет неповрежденность печатей или пломб на ящиках для голосования
и   вскрывает  их.  Вскрытие  ящиков  для  голосования  осуществляется
поочередно - вначале переносных, затем стационарных ящиков.
     Вначале производится    подсчет   бюллетеней   для   голосования,
находившихся в переносных ящиках для голосования.  Их число не  должно
превышать   число   письменных   заявлений  избирателей  о  проведении
голосования вне помещения для голосования.
     В случае  обнаружения в переносном ящике для голосования большего
числа бюллетеней,  чем количество указанных заявлений,  все  бюллетени
для  голосования,  находившиеся  в  переносном  ящике для голосования,
решением участковой комиссии признаются недействительными. Этот факт с
указанием   фамилий   членов   участковой   комиссии,   обеспечивавших
голосование вне помещения для голосования,  отражается в акте, который
прилагается к протоколу об итогах голосования.
     При подсчете  голосов   избирателей   прежде   всего   отделяются
бюллетени   для   голосования   неустановленной   формы,  то  есть  не
изготовленные официально либо не заверенные печатью или подписями двух
членов  участковой  комиссии,  а  также недействительные бюллетени для
голосования, по которым нельзя установить волеизъявление избирателя, в
частности  такие,  в  которых  любой  знак  (знаки)  проставлен в двух
квадратах либо не проставлен ни в одном из них. При принятии решения о
признании   бюллетеня   для  голосования  недействительным  участковая
комиссия    указывает    на    его    оборотной    стороне     причины
недействительности.  Эта  запись  заверяется  подписями  не менее трех
членов участковой комиссии.  Недействительные бюллетени  упаковываются
отдельно от других бюллетеней для голосования.
     Подсчет голосов избирателей  проводится  непосредственно  членами
участковой  комиссии  с  правом решающего голоса,  начиная сразу после
окончания времени голосования и без перерыва  до  установления  итогов
голосования,  о  которых  должны  быть  извещены  все члены участковой
комиссии,  а  также   наблюдатели,   в   том   числе   и   иностранные
(международные) наблюдатели.
     Участковая комиссия по проведению голосования об отзыве выборного
должностного  лица  местного  самоуправления  составляет  протокол  об
итогах голосования, в который вносятся следующие данные:
     число избирателей,   внесенных   в  список  избирателей,  включая
избирателей, внесенных в список дополнительно;
     число бюллетеней    для    голосования,   полученных   участковой
комиссией;
     число бюллетеней для голосования, выданных избирателям на участке
в день голосования;
     число бюллетеней    для    голосования,   выданных   избирателям,
проголосовавшим досрочно (в том числе отдельными строками в участковой
и в территориальной комиссиях);
     число бюллетеней   для   голосования,    выданных    избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования;
     число погашенных бюллетеней для голосования; число бюллетеней для
     голосования, содержащихся в стационарных
ящиках для  голосования  (за  исключением  бюллетеней  неустановленной
формы);
     число бюллетеней  для  голосования,  содержащихся  в   переносных
ящиках  для  голосования  (за  исключением  бюллетеней неустановленной
формы);
     число действительных бюллетеней для голосования; число бюллетеней
     для  голосования,  признанных  недействительными;  число  голосов
     избирателей, поданных за каждую из позиций, содер-
жащихся во всех бюллетенях, включая и позицию "против". После подсчета
     голосов избирателей участковая комиссия составляет
в двух экземплярах протокол об итогах голосования об отзыве  выборного
должностного  лица  местного  самоуправления в присутствии всех членов
участковой  комиссии,   наблюдателей,   доверенных   лиц   отзываемого
выборного  должностного  лица  местного самоуправления и подписывается
всеми членами участковой комиссии  с  правом  решающего  голоса.  Член
участковой  комиссии,  не  согласный  с содержанием протокола,  вправе
изложить в письменной форме особое мнение,  о чем в протоколе делается
соответствующая запись.
     Не допускается  заполнение  протокола   об   итогах   голосования
карандашом  и  внесение  в  него каких бы то ни было исправлений.  При
выявлении ошибок,  несоответствий в протоколе участковой  комиссии,  а
также  при  сомнении  в правильности составления протокола вышестоящая
территориальная комиссия вправе принять решение о  повторном  подсчете
голосов   избирателей   участковой  комиссией,  который  проводится  в
присутствии члена (членов) вышестоящей территориальной комиссии.
     По требованию  любого  члена  участковой комиссии или наблюдателя
участковая комиссия обязана предоставить им заверенную копию протокола
об итогах голосования.
     Первый экземпляр  протокола   участковой   комиссии   об   итогах
голосования   после  его  подписания  незамедлительно  направляется  в
соответствующую территориальную комиссию. К нему прилагаются заявления
(жалобы)  о  нарушении  настоящего  Закона,  поступившие  в участковую
комиссию, а также принятые по ним решения комиссии.
     Второй экземпляр   протокола   предоставляется  для  ознакомления
наблюдателям,  доверенным  лицам  отзываемого  выборного  должностного
лица,  членам  участковой  комиссии  с  правом  совещательного голоса,
представителям средств массовой информации  и  вместе  с  опечатанными
бюллетенями,   со   списками   членов  участковой  комиссии  с  правом
совещательного голоса, наблюдателей от инициативных групп избирателей,
избирательного    объединения,   представительного   органа   местного
самоуправления,  инициировавших  проведение  голосования   об   отзыве
выборного должностного лица,  отзываемого выборного должностного лица,
иностранных  (международных)  наблюдателей,   представителей   средств
массовой    информации,    присутствовавших   при   подсчете   голосов
избирателей,  хранится у секретаря участковой  комиссии  до  окончания
срока ее полномочий.
     Документы об   итогах   голосования,   включая   бюллетени    для
голосования  передаются  в соответствующую территориальную комиссию не
позднее  чем  через  десять  дней  после  официального   опубликования
результатов голосования об отзыве выборного должностного лица местного
самоуправления.

     Статья 32. Определение результатов голосования об отзыве
                выборного должностного лица местного самоуправления

     На основании полученных протоколов от всех участковых комиссий об
итогах  голосования  об  отзыве  выборного  должностного лица местного
самоуправления   соответствующая   территориальная   комиссия    путем
суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через три дня со
дня голосования определяет результаты голосования  на  соответствующей
территории  муниципального  образования.  О результатах голосования об
отзыве   выборного   должностного   лица    местного    самоуправления
территориальная  комиссия  составляет  протокол  в  двух  экземплярах,
который подписывается всеми присутствующими членами комиссии с  правом
решающего  голоса.  В  протокол  заносятся  следующие данные:  о числе
участковых  комиссий  на  соответствующей  территории   муниципального
образования;   числе  протоколов  участковых  комиссий,  на  основании
которых  составлен  данный  протокол;  числе  бюллетеней,   полученных
территориальной  комиссией;  суммарные  данные  по позициям протоколов
участковых комиссий,  установленные  частью  7  статьи  31  настоящего
Закона;  признание  отозванным  выборного  должностного  лица местного
самоуправления,  если  за  его  отзыв  проголосовало  более   половины
избирателей, принявших участие в голосовании; признание голосования об
отзыве  выборного  должностного  лица   местного   самоуправления   на
соответствующей       территории       муниципального      образования
недействительным,  если  допущенные  при  его   проведении   нарушения
настоящего  Закона не позволяют с достоверностью установить результаты
волеизъявления избирателей;  признание голосования об отзыве выборного
должностного   лица   местного   самоуправления   на   соответствующей
территории  муниципального  образования  несостоявшимся,  если   число
голосов,  поданных в графе "против" отзыва выборного должностного лица
превышает число голосов,  поданных "за" отзыв  выборного  должностного
лица,  либо если в голосовании приняло участие соответственно менее 25
процентов  избирателей  соответствующего  муниципального  образования,
внесенных в списки.
     При подписании протокола  о  результатах  голосования  об  отзыве
выборного   должностного   лица  члены  территориальной  комиссии,  не
согласные с содержанием протокола,  вправе приложить к протоколу  свое
особое   мнение  в  письменной  форме,  о  чем  в  протоколе  делается
соответствующая запись.
     Первый экземпляр  протокола  районной,  городской территориальной
комиссии по проведению голосования об  отзыве  выборного  должностного
лица  местного  самоуправления  района,  города,  прилагаемые  к  нему
сводная таблица, включающая данные протоколов всех участковых комиссий
на   соответствующей  территории  муниципального  образования,  жалобы
(заявления)   на   нарушения   настоящего   Закона,   поступившие    в
территориальную  комиссию в день голосования,  а также принятые по ним
решения   комиссии,   незамедлительно   направляются    в    областную
избирательную комиссию.
     Первый экземпляр протокола сельской,  поселковой  территориальной
комиссии,  а  также  второй  экземпляр  протокола районной,  городской
территориальной комиссии по проведению голосования об отзыве выборного
должностного   лица   местного  самоуправления  вместе  с  протоколами
участковых комиссий,  опечатанными  бюллетенями  для  голосования,  со
списками  членов  территориальной  комиссии  с  правом  совещательного
голоса, наблюдателей от инициативных групп избирателей, избирательного
объединения,   представительного   органа   местного   самоуправления,
инициировавших проведение голосования об отзыве выборного должностного
лица,    отзываемого    выборного   должностного   лица,   иностранных
(международных)   наблюдателей,   представителей   средств    массовой
информации, присутствовавших при определении результатов голосования и
составлении протокола,  а также заявлениями  (жалобами)  на  нарушения
настоящего   Закона,   поступившими   в  территориальную  комиссию,  и
принятыми  по   ним   решениями   комиссии,   хранятся   у   секретаря
соответствующей территориальной комиссии до окончания ее полномочий.
     Второй экземпляр   протокола   районной,   городской,   сельской,
поселковой  территориальной  комиссии  по  проведению  голосования  об
отзыве выборного должностного лица местного самоуправления  и  сводная
таблица  предоставляются для ознакомления доверенным лицам отзываемого
выборного должностного  лица  местного  самоуправления,  наблюдателям,
членам   территориальной  комиссии  с  правом  совещательного  голоса,
представителям средств массовой информации.
     Решения и   действия   (бездействие)   комиссий   по   проведению
голосования   об   отзыве   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления  и  их должностных лиц,  нарушающие избирательные права
граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию или в суд.
     Решения по заявлениям (жалобам),  поступившим в ходе голосования,
принимаются в пятидневный срок, а в день голосования - немедленно.

     Статья 33. Опубликование результатов голосования об отзыве
                выборного должностного лица местного самоуправления

     Итоги голосования   об  отзыве  выборного  должностного  лица  по
каждому участку  для  голосования,  общие  результаты  голосования  на
соответствующей  территории муниципального образования в объеме данных
содержащихся  в  протоколе  соответствующей  комиссии  по   проведению
голосования,    должны   предоставляться   для   ознакомления   любому
избирателю,  наблюдателю,  а  также  представителю  средств   массовой
информации.
     Территориальная комиссия   публикует   в    средствах    массовой
информации   данные,   содержащиеся   в  ее  протоколе  о  результатах
голосования, а также данные, содержащиеся в протоколах всех участковых
комиссий  об  итогах голосования,  не позднее чем через 15 дней со дня
голосования.

     Статья 34. Регистрация отзыва выборного должностного лица
                местного самоуправления

     Территориальная комиссия   письменно   уведомляет  о  результатах
голосования  выборное  должностное  лицо  местного  самоуправления,  в
отношении   которого   проводилось  голосование  об  отзыве,  а  также
соответствующий представительный орган местного самоуправления, органы
государственной власти области и областную избирательную комиссию.
     Соответствующий представительный орган местного самоуправления  в
случае  отзыва  выборного  должностного лица местного самоуправления в
установленном уставом  муниципального  образования  порядке  принимает
решение о досрочном прекращении его полномочий,  на основании которого
соответствующая территориальная комиссия назначает в течении  30  дней
на  соответствующей  территории  муниципального  образования выборы на
данную выборную должность.
     В случае    отзыва    выборного    должностного   лица   местного
самоуправления  выданное  ему  удостоверение,   а   также   имущество,
переданное  для  обеспечения его деятельности,  подлежат возврату им в
соответствующий орган местного самоуправления.


     Председатель Тамбовской
     областной Думы          В.Карев

     г. Тамбов
     18 октября 1996 г.
     N 81-З
------------------------------
                                         Приложение к Закону области
                                        от 18 октября 1996 года N 81-З

                            ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
______________________________________________________________________
(Наименование  района,  города,  поссовета,  сельсовета  области,  где
собираются подписи избирателей) ______________________________________
______________________________________________________________________
(Наименование  собрания избирателей по месту работы,  службы,  учебы и
жительства,  образовавшего инициативную группу избирателей  по  отзыву
выборного должностного лица местного самоуправления)

----------------------------------------------------------------------
Номер регистра-  |  Дата        |Территориальная комиссия по прове-
ционного свиде-  | регистрации  |дению голосования об отзыве выбор-
тельства         |              |ного должностного лица местного са-
                 |              |моуправления, которая зарегистриро-
                 |              |вала инициативную группу избирате-
                 |              |лей
-----------------+--------------+-------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу избирателей о
проведении голосования об отзыве _____________________________________
                                             (указывается
______________________________________________________________________
          выборное должностное лицо местного самоуправления)
______________________________________________________________________
         (Фамилия, имя, отчество выборного должностного лица)
родившегося "___"____________19__г., проживающего в __________________
                                                      (постоянное
______________________________________________________________________
            место жительства выборного должностного лица)

Подписной лист  удостоверяю: _________________________________________
______________________________________________________________________
(Фамилия,  имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта или
заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
       (Подпись и  дата)
     Член инициативной группы избирателей: ___________________________
______________________________________________________________________
(Фамилия,  имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта или
заменяющего его документа члена инициативной группы избирателей)
       (Подпись и дата)