Закон Тамбовской области от 22.05.2001 № 188-З

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          Тамбовская область

                              З А К О Н

               Об областной программе "Молодежь - 2001"

     Статья 1.  Утвердить  областную  программу  "Молодежь  -   2001",
согласно приложению.

     Статья 2.  Рекомендовать органам местного самоуправления,  исходя
из сложившихся условий,  разработать аналогичные мероприятия на  своих
территориях.

     Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.


     Председатель Тамбовской                 Глава администрации
     областной Думы                          Тамбовской области
          В.Н.Карев                                   О.И.Бетин

     г. Тамбов
     22 мая 2001 г.
     N 188-З
------------------------------

                                           УТВЕРЖДЕНА
                                  Законом Тамбовской области
                            "Об областной программе "Молодежь - 2001"
                                    от 22 мая 2001 г. N 188-З

                ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА "МОЛОДЕЖЬ - 2001"

Нормативное обоснование     Закон области "О государственной
разработки Программы        молодежной политике в Тамбовской
                            области" N 147-З от 16 декабря
                            1997 года

Координатор Программы       администрация области
Основные разработчики       - администрация области
                            - молодежные и детские общественные
                              объединения

Цели и задачи Программы     - определение комплекса мер по
                              совершенствованию механизмов
                              государственной молодежной политики,
                              связанных с решением социальных
                              проблем молодежи и активизации
                              молодежной инициативы;

                            - координация деятельности органов
                              государственной власти и местного
                              самоуправления по организации работы
                              с молодежью;

                            - недопущение дискриминации молодых
                              граждан по мотивам возраста, создание
                              условий для полноценной социализации
                              молодежи;

                            - предоставление молодежи правовых,
                              экономических и организационных условий
                              и гарантий для культурной, физической и
                              духовной самореализации и развития
                              молодежных и детских общественных
                              объединений

Исполнители основных
мероприятий Программы       - администрация области и ее структурные
                              подразделения;
                            - органы местного самоуправления области;
                            - молодежные и детские общественные
                              объединения

Объемы и источники          средства областного бюджета по статье
финансирования              "Молодежная политика" на программу
                            "Молодежь - 2001"
                                298,0 тысяч рублей
                            средства, предусмотренные по другим
                            источникам финансирования
                                1665,0 тысяч рублей

Ожидаемые результаты        - сохранение и развитие основ
                              государственной молодежной политики
                              в области, выполнение Законов области
                              "О государственной молодежной политике
                              в Тамбовской области", "О
                              государственной поддержке молодежных и
                              детских общественных объединений";

                            - участие молодых граждан, молодежных и
                              детских общественных объединений в
                              формировании и реализации решений
                              органов государственной власти и
                              местного самоуправления по вопросам,
                              затрагивающим интересы молодежи и
                              направленным на социальное развитие
                              области

Контроль за исполнением     - областная Дума;
Программы                   - администрация области

        1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ, НАУЧНОЕ И КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
                 ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

     Обоснование
     Деятельность органов   государственной    власти    и    местного
самоуправления   области  по  данному  разделу  строится  на  основных
направлениях:
     - организация    и    проведение    специализированных    научных
исследований в области государственной молодежной политики;
     - развитие  законодательного  и  нормативно-правового обеспечения
молодежной политики;
     - кадровое обеспечение государственной молодежной политики;
     - создание и развитие совещательных и консультативных органов  по
основным направлениям реализации государственной молодежной политики.
     Особенность данного   раздела   заключается    в    необходимости
привлечения   широкого   круга   научной   общественности,   активного
сотрудничества с областными и республиканскими  учебными  заведениями,
межрегиональных   контактов  по  вопросам  государственной  молодежной
политики.
     В последние  годы  из-за  финансовых  сложностей  идет сокращение
количества учебного времени специалистов по делам молодежи  областного
и  муниципального уровня,  что может привести к снижению общего уровня
квалификации  структур  по  делам  молодежи,  особенно  муниципального
уровня.

----------------------------------------------------------------------------------------------
  |       Мероприятия           |    Сроки    |  Финансовые затраты  | 1) Администрация
  |                             |             |    (в тыс. руб.)     |    Тамбовской области.
  |                             |             |                      | 2) Другие
  |                             |             |                      |    соисполнители.
  |                             |             |----------------------|
  |                             |             |Средства  |Предусмот- |
  |                             |             |областного|ренные     |
  |                             |             |бюджета на|средства   |
  |                             |             |молодежную|по другим  |
  |                             |             |политику  |источникам |
  |                             |             |          |финансиро- |
  |                             |             |          |вания      |
----------------------------------------------------------------------------------------------
1 |            2                |      3      |     4    |     5     |              6
----------------------------------------------------------------------------------------------
1  Развитие законодательного и     В течение                           1) Администрация
   нормативно-правового            года                                   области.
   обеспечения государственной
   молодежной политики:
   в т.ч.
   - областная программа
     "Молодежь - 2001",
   - областная программа
     "Профилактика
     наркозависимости".

2  Создание и развитие             В течение                           1) Администрация
   совещательных и                 года                                   области.
   консультативных органов по                                          2) Органы местного
   основным направлениям                                                  самоуправления
   государственной молодежной                                             области.
   политики:
   - молодежный парламент
     области,
   - экспертный совет общественно-
     молодежных организаций

3  Подготовка и проведение         В течение     10         100        1) Администрация
   межрегиональных, областных,     года                                   области.
   межрайонных конференций,
   семинаров, практикумов, в т.ч.:
   - учеба молодежного и детского
     актива,
   - ярмарка студенческих идей,
   - конференция Союза детских
     организаций.

4  Организация и проведение        В течение      6                    1) Администрация
   специализированных научных      года                                   области.
   исследований в области                                              2) Тамбовский
   государственной молодежной                                             государственный
   политики. "Молодежь - 21 век"                                          университет имени
                                                                          Г.Р.Державина.

5  Кадровое обеспечение            В течение     10          10        1) Администрация
   государственной молодежной      года                                   области.
   политики:                                                           2) Органы местного
   - обучение специалистов по                                             самоуправления.
     работе с молодежью на
     семинарах, краткосрочных
     курсах в Институте молодежи,
     органах по делам молодежи
     других регионов РФ;
   - областной семинар-совещание
     работников сферы молодежной
     политики;
   - издание сборников
     информационных и методических
     материалов по работе с
     молодежью.

6  Участие в конкурсах на          В течение                           1) Администрация
   соискание грантов Департамента  года                                   области.
   по молодежной политике
   Министерства образования
   Российской Федерации

7  Подготовка и проведение         В течение                           1) Администрация
   плановых коллегий комитета      года                                   области.
   по делам молодежи
   администрации области

8  Формирование пакета             1 квартал                           1) Администрация
   методических и нормативно-                                             области.
   правовых документов по                                              2) Тамбовский
   созданию социальных служб                                              областной
   для молодежи в городах и                                               молодежный центр
   районах области (телефон                                               информации и
   доверия, клубы молодой семьи,                                          документации;
   социальные комиссии и т.д.)                                            органы местного
                                                                          самоуправления.
----------------------------------------------------------------------------------------------

        2. ФОРМИРОВАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ГРАЖДАНСКОГО СТАНОВЛЕНИЯ,
     ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОГО И ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ МОЛОДЕЖИ.

     Обоснование
     Настоящий раздел включает в себя следующие основные мероприятия:
     - организационно-методическая,  финансовая поддержка общественных
организаций военно-патриотической направленности;
     - проведение   массовых   мероприятий   для   молодежи,   имеющих
патриотический или военно-прикладной характер;
     - поисковую    работу   и   осуществляющих   уход   за   военными
захоронениями;
     - информационная  и просветительская деятельность по воспитанию у
молодого поколения чувства патриотизма и любви к Родине;
     - организация     проведения     международных     общероссийских
мероприятий,  посвященных юбилейным  и  памятным  датам  отечественной
истории и культуры.
     Сложившаяся в  последние  годы  структура духовно-нравственного и
патриотического  воспитания  молодежи   характеризуется   объединением
усилий   органов  государственной  власти  и  местного  самоуправления
области,  общественных ветеранских и молодежных  организаций,  учебных
заведений  и  военных  комиссариатов  области  и позволяет говорить об
определенной системе гражданского воспитания молодежи области.

----------------------------------------------------------------------------------------------
1 |            2                |      3      |     4    |     5     |              6
----------------------------------------------------------------------------------------------
1  Содействие в создании и                                           1) Администрация области.
   поддержке военно-                                                 2) Тамбовская
   патриотических, поисковых                                            региональная
   клубов и объединений:                                                общественная
   - помощь в организации и       В течение                             организация "Поисковый
     развитии штабов по героико-  года                                  центр "Искатель"
     патриотическому воспитанию
     детей и молодежи при Домах
     (Центрах) творчества детей
     области;
   - проведение областного        IV квартал
     смотра-конкурса материалов
     поисковых групп, отрядов,
     объединений;
   - оказание помощи в работе     В течение
     поисковым отрядам учебных    года
     заведений;
   - внесение дополнений в        IV квартал
     областную Книгу Памяти.

2  Проведение поисковых           В течение        5          50     1) Администрация области.
   экспедиций в рамках            года                               2) Тамбовская
   всероссийской "Вахты                                                 региональная
   памяти - 2001"                                                       общественная
                                                                        организация "Поисковый
                                                                        центр "Искатель"

3  Организация и проведение       В течение       30          50     1) Администрация области.
   мероприятий, посвященных       года                               2) Общественные
   юбилейным и памятным                                                 молодежные организации
   датам отечественной                                                  области;
   культуры и истории:                                                  Органы местного
   - Традиционный день                                                  самоуправления.
     Российского
     студенчества - "Татьянин
     день";
   - День памяти воинам
     интернационалистам;
   - День Победы;
   - День независимости;
   - Международный день семьи;
   - День защиты детей;
   - День молодежи;
   - Международный день
     студента;
   - День инвалида.

4  Организация и проведение XIII  июнь-август      5          50     1) Администрация области.
   международного молодежного                                        2) Тамбовская
   лагеря-экспедиции по уходу за                                        региональная
   военными захоронениями на                                            общественная
   территории Тамбовской области                                        организация
                                                                        "Поисковый центр
                                                                        "Искатель"
----------------------------------------------------------------------------------------------

              3. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА И ЗАЩИТА МОЛОДЕЖИ.

     Обоснование
     В настоящий раздел входят четыре подпрограммы включающие  в  себя
систему   мер  правовой  защиты  и  социальной  политики  в  отношении
молодежи:
     - формирование  и  развитие системы клубов и социальных служб для
молодежи.   Консультирование   молодых    граждан,    психологическая,
педагогическая,   наркологическая,  медицинская,  юридическая  и  иная
помощь через социальные службы для молодежи,
     - решение   вопросов  занятости  молодежи.  Организация  сезонной
занятости учащихся и студентов,  восстановление  системы  студенческих
отрядов   и   координация  их  деятельности,  завершение  формирования
общероссийской системы молодежных бирж труда,
     - оказание  адресной  помощи  молодым  гражданам,  оказавшимся  в
трудной   жизненной   ситуации   (молодые    инвалиды,    безнадзорные
несовершеннолетние).   Социально-правовая   помощь   молодым   семьям.
Проведение ряда мероприятий по оказанию помощи сельской молодежи,
     - развитие системы молодежного, детского и семейного отдыха,
     - развитие   новых   тенденций   в    организации    деятельности
оздоровительных учреждений.

----------------------------------------------------------------------------------------------
1 |            2                |      3      |     4    |     5     |              6
----------------------------------------------------------------------------------------------
1  Разработка системы мер по      В течение        15         100    1) Администрация области.
   оказанию помощи молодым        года                               2) Органы местного
   инвалидам, в том числе:                                              самоуправления.
   - организация и проведение
   областной целевой смены в
   реабилитационном
   оздоровительном комплексе
   семьи села Большая Липовица
   (далее читать РОКС) для
   молодых инвалидов;
   - участие в организации и
   проведение областного
   фестиваля "Мы все можем".

2  Организация работы с           В течение         5         100    1) Администрация области.
   социально-незащищенными,       года                               2) Тамбовский областной
   проблемными категориями                                              молодежный центр
   молодежи, в том числе:                                               информации и
   - проведение областных                                               документации;
   целевых смен в РОКС "Молодая                                         Органы местного
   семья";                                                              самоуправления.
   - организация и проведение
   областной встречи выпускников
   детских домов и школ-интернатов.
   - создать банк данных по
   изучению социально-бытовых
   проблем молодых семей различных
   категорий.

3  Участие в разработке и         I полугодие       2          10    1) Администрация области.
   внедрении новых методик                                           2) Центр планирования
   работы по подготовке                                                 семьи; органы
   подростков к семейной жизни.                                         местного
                                                                        самоуправления.

4  Участие в проведении           В течение         2          10    1) Администрация области.
   социологических                года                               2) Управление внутренних
   исследований по проблеме                                             дел
   подростковой преступности.

5  Содействие расширению сети     В течение                          1) Администрация области.
   подростковых, семейных         года                               2) Администрации городов
   клубов при домах, дворцах                                            и районов области.
   культуры и учебных заведениях
   области.

6  Работа с опорно-               В течение        30         200    1) Администрация области
   экспериментальными площадками  года                               2) Органы местного
   Департамента по молодежной                                           самоуправления города
   политике Министерства                                                Тамбова и города
   образования Российской                                               Котовска.
   Федерации.

7  Разработать программу          I квартал         3          50    1) Администрация области.
   мероприятий по созданию
   педагогических,
   строительных, трудовых
   отрядов области

8  Проведение областного          Апрель                             1) Администрация области.
   конкурса программ целевых
   профильных смен для детей,
   подростков и молодежи.

9  Методическая подготовка        I полугодие       5          40    1) Администрация области;
   вожатых для детских                                               2) Тамбовский
   оздоровительных лагерей                                              Государственный
   области.                                                             университет им.
                                                                        Г.Р.Державина;
                                                                        Педагогический колледж
                                                                        N 1, 2.

10 Содействие в организации и     Июль-август       3         300    1) Администрация области.
   проведении в городах и                                            2) Органы местного
   районах области профильных                                           самоуправления.
   целевых смен (военно-
   спортивных, трудных,
   туристических, талантливых
   и т.п.)

11 Организация и проведение       Июнь-август      10         300    1) Администрация области.
   областных целевых профильных                                      2) Органы местного
   смен: военно-спортивных,                                             самоуправления;
   туристических, талантливых                                           общественные
   детей, трудных подростков.                                           организации;
                                                                        Управление внутренних
                                                                        дел области.

12 Организация и развитие бирж    В течение         5          10    1) Администрация области.
   труда молодежи, как основной   года                               2) Департамент занятости
   структуры по организации                                             населения;
   временной занятости                                                  Органы местного
   несовершеннолетних граждан.                                          самоуправления.

13 Организация профессиональной   В течение                          1) Администрация области.
   работы и создание условий для  года                               2) Департамент занятости;
   расширения возможностей                                              Органы местного
   занятости молодежи в сфере                                           самоуправления.
   малого и среднего бизнеса.

14 Участие в проведении "Дней     В течение         2           5    1) Администрация области.
   открытых дверей"; ярмарок      года                               2) Департаменты
   вакансий в городах и                                                 занятости населения;
   районах области.                                                     Органы местного
                                                                        самоуправления.

15 Комплекс мероприятий,          В течение         5           5    1) Администрация области.
   направленных на поддержку      года                               2) Органы местного
   сельской молодежи                                                    самоуправления.

16 Комплекс мероприятий по        В течение        10           5    1) Администрация области.
   профилактике                   года                               2) Тамбовский
   наркозависимости, в т.ч.                                             государственный
   - областная программа по                                             университет
   профилактике реабилитации                                            им. Г.Р.Державина.
   наркозависимости "Четвертое
   измерение",
   - программа центра
   планирования семьи,
   - волонтерская программа
   информационно-
   консультативного центра
   "Содействие"
----------------------------------------------------------------------------------------------

          4. ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЕ И ФИЗИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ МОЛОДЕЖИ

     Обоснование
     Данный раздел включает в себя четыре подпрограммы:
     - поддержка    талантливой   молодежи.   Выявление   и   развитие
индивидуальных особенностей личности, повышение творческого потенциала
и  способностей  к  саморазвитию.  Воспитание у молодежи потребности к
приумножению  ценностей  духовной  культуры.   Проведение   молодежных
конкурсов и фестивалей по различным жанрам искусства.
     - поддержка массового детского и молодежного спорта. Воспитание у
молодого  поколения  потребности к занятиям спортом,  здоровому образу
жизни. Содействие проведению массовых соревнований.
     - международное сотрудничество,  обмен представителями молодежных
организаций с целью изучения и реализации молодежных программ.
     - государственная  поддержка  деятельности  детских  и молодежных
объединений.  Организационно-методическая   и   финансовая   поддержка
программ   детских   и  молодежных  организаций.  Координирующая  роль
государственных   органов   во   взаимоотношениях   со   студенческими
движениями.

----------------------------------------------------------------------------------------------
1 |            2                |      3      |     4    |     5     |              6
----------------------------------------------------------------------------------------------
1  Командирование представителей   В течение       30         30     1) Администрация области.
   творческих коллективов          года                              2) Органы местного
   области для участия в                                                самоуправления.
   международных, общероссийских
   региональных фестивалях,
   конкурсах.

2  Создание системы выявления и       -            50        100     1) Администрация области.
   поддержки талантливой                                             2) Областной военкомат;
   молодежи, подростков, в т.ч.:                                        комиссариат; Областной
   - межрегиональный фестиваль     февраль                              молодежный клуб "3+1";
   "Солдатской песни";                                                  Клуб "Берег". Органы
   - областной турнир команд КВН;  в течение года                       местного
   - конкурс сценического                                               самоуправления.
   мастерства "Синяя  птица";      сентябрь-2000
   - межрегиональный фестиваль
   "Студенческая весна";           апрель
   - фестиваль авторской песни.    май, декабрь

3  Содействие в организации и         -            30         80     1) Администрация области.
   проведении массовых спортивных                                    2) Федерация юношеских
   и физкультурных мероприятий                                          спортивных обществ
   для подростков и молодежи:                                           и клубов; органы
   - турнир юных хоккеистов на     январь-март                          местного
   приз клуба "Золотая шайба";                                          самоуправления.
   - турнир юных футболистов на    май-июнь
   приз "Кожаный мяч";
   - военно-спортивная игра        май
   "Зарница" для детей и
   подростков области;
   - межрегиональный турнир        июнь
   "Лед Черноземья";
   - зональный турнир юных         август
   футболистов на приз клуба
   "Кожаный мяч".
   - Областной турнир дворовых
   команд по футболу

4  Участие молодежи Тамбовской     июнь-август                       1) Администрация области.
   области в работе лагерей
   по уходу за военными
   захоронениями советских
   солдат в Европе.

5  Координация деятельности и      В течение                         1) Администрация области.
   поддержка координационного      года                              2) Высшие учебные
   студенческого совета области                                         заведения области.

6  Ведение государственного        В течение                         1) Администрация области.
   Реестра молодежных и            года                              2) Общественные
   детских организаций области                                          молодежные и детские
                                                                        организации.

7  Разработка пакета документов    В течение                         1) Администрация области.
   по созданию молодежного         года                              2) Общественные
   правительства                                                        молодежные и детские
                                                                        организации.
----------------------------------------------------------------------------------------------

            5. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                         МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

     Обоснование
     Органами государственной власти и местного самоуправления области
определены основные направления информационного обеспечения молодежной
политики:
     - оказание  информационных (в том числе печатных) услуг субъектам
реализации   государственной   молодежной   политики    по    основным
направлениям;
     - поддержка  средств  массовой  информации  области,   освещающих
проблемы молодежи;
     - создание банка данных опыта работы  по  различным  направлениям
государственной молодежной политики, в т.ч. за пределами области;
     - формирование  системы  конкурсного  подхода  к   финансированию
программ в области ГМП;
     - создание  системы обеспечения молодежи информацией об ее правах
и возможностях в наиболее важных сферах жизнедеятельности.

----------------------------------------------------------------------------------------------
1 |            2                |      3      |     4    |     5     |              6
----------------------------------------------------------------------------------------------
1  Использование банка данных      Весь                              1) Администрация области.
   общественных и государственных  период                            2) Тамбовский областной
   структур по различным                                                молодежный центр
   направлениям государственной                                         информации и
   молодежной политики (далее                                           документации.
   читать ГМП) для
   распространения наиболее
   эффективных методик и
   технологий работы с молодежью.
   Создание и поддержка адресной
   электронной базы деятельности
   государственных и общественных
   организаций, занимающихся
   проведением массовых
   мероприятий для молодежи,
   имеющих патриотический, военно-
   прикладной или иной характер.

2  Создание и апробирование        Весь                              1) Администрация области.
   концепции информационно-        период
   консультативной службы для
   молодежи на базе ТОМЦИиД.
   Индивидуально-психологическая,
   социально-правовая помощь
   молодежи в сфере информационных
   систем.
   Оказание услуг в сфере
   информации.

3  Информационная и рекламная      Весь           10        20       1) Администрация области.
   поддержка мероприятий           период                            2) Органы местного
   молодежных и детских                                                 самоуправления;
   общественных объединений,                                            молодежные и детские
   структур по делам молодежи                                           общественные
   городских и районных                                                 организации;
   администраций, в том числе:                                          Тамбовский областной
   - выпуск сборников                                                   молодежный центр
   методических и информационных                                        информации и
   материалов по проведению                                             документации.
   областных целевых смен
   "Молодая семья", "Братья и
   сестры" и т.д.;
   - информационных материалов
   коллегий областного КДМ;
   - подготовка атрибутики для
   различных молодежных
   мероприятий;
   - совместное проведение
   массовых мероприятий для
   молодежи, имеющих военно-
   прикладной или иной
   характер;
   - организация информационно-
   просветительской деятельности;
   - подготовка и распространение
   информационных продуктов;
   - оказание информационно-
   методических, в том числе
   издательских услуг в проведении
   рекламных и PR компаний.

4  Информационное обеспечение      В течение      15        30       1) Администрация области.
   взаимодействия с молодежными    года                              2) Общественные
   и детскими общественными                                             молодежные и детские
   объединениями:                                                       организации.
   - адресное распространение                                        3) Тамбовский областной
   информационных продуктов в                                           молодежный центр
   федеральных и областных                                              информации и
   молодежных программ;                                                 документации.
   - ведение электронных баз
   данных;
   - разработка методических
   пособий по созданию, регистрации
   и деятельности молодежных и
   детских организаций;
   - оказание методической помощи
   организациям, входящим в
   областной Реестр.
   Обеспечение городов и районов
   области методической литературой,
   в том числе информационными
   материалами коллегии областного
   КДМ.

5  Создание в основных средствах   В течение                10       1) Администрация области.
   печатной информации молодежного года                              2) Тамбовский областной
   приложения. Осуществление                                            молодежный центр
   информационного обеспечения СМИ                                      информации и
   по наиболее важным проблемам                                         документации.
   социально-экономической,
   политической и культурной жизни
   молодежи.
   Подготовка к публикации в разных
   изданиях материалов в интересах
   заказчика.
   Осуществление сбора и анализа
   материалов печати, информационных
   агентств, телевидения,
   радиовещания, а также сообщений,
   поступающих из районов, городов
   Тамбовской и других областей.
----------------------------------------------------------------------------------------------

     Финансовое обеспечение программы:
     Средства областного бюджета по статье  "Молодежная  политика"  на
программу "Молодежь - 2001" 298,0 тыс. руб.
     Предусмотренные средства  по  другим  источникам   финансирования
1665,0 тыс. руб.