Закон Тамбовской области от 11.12.2001 № 238-З

     Иностранные инвестиции.    По    предварительной   оценке   объем
иностранных инвестиций в 2001  году  составит  13  млн.  долларов  США
(136,8%  к  соответствующему периоду прошлого года),  в 2002 году - 20
млн.  долларов США (153,8%), в 2003 году - 21 млн. долларов США (105%)
и в 2004 году - 22 млн. долларов США (104,8%).
     Значительный рост объемов  иностранных  инвестиций  в  2002  году
обусловлен   повышенным   интересом   со   стороны   инвесторов,  чему
способствовал  проходивший  23-24  октября  2001  года  в  г.  Тамбове
экономический  форум  ЦФО  "Региональная  инвестиционная политика:  от
эксперимента - к практике".
     Рост объемов    иностранных    инвестиций   в   2002-2004   годах
предполагается  в  таких  отраслях  промышленности,  как   химическая,
деревообрабатывающая,  промышленность строительных материалов, а также
в связи, торговле и общественном питании. Кроме того, ожидается начало
инвестиционного    процесса    в   легкой,   пищевой   промышленности,
машиностроении и металлообработке, в сельском хозяйстве.

                               Финансы
     Прогноз финансового  баланса  области  на 2002 год явился основой
прогнозирования его показателей на 2003-2004 годы.
     Достигнутые в  области  положительные  тенденции   экономического
развития  во  многом  связаны  с  проводимой  бюджетной  политикой.  В
2003-2004 годах  бюджетная  политика  будет  и  дальше  способствовать
поддержанию   устойчивых   темпов   экономического   роста,   снижению
социального    неравенства,    достижению    высокой     эффективности
государственных расходов.
     Этому будет способствовать  выполнение  Соглашения,  заключенного
между  Минэкономразвития РФ и администрацией области на 2000-2001 годы
в свете реализации стратегии развития  РФ  до  2010  года,  реализация
совместных  мероприятий  с  Министерством  финансов  РФ и рядом других
министерств и ведомств.
     Важной задачей бюджетной политики на среднесрочную и долгосрочную
перспективу       является       поддержание        макроэкономической
сбалансированности.   Дефицит   бюджета  области  не  будет  превышать
предельных  значений,  определенных  Бюджетным   Кодексом   Российской
Федерации.
     Увеличение доходов  консолидированного  бюджета будет проходить в
значительной мере не за счет увеличения нагрузки на  экономику,  а  за
счет    расширения    налогооблагаемой    базы,   благодаря   созданию
благоприятных  условий  для  развития  частного  бизнеса,   сокращения
нелегального теневого оборота.
     При разработке   прогноза   учтено  принятие  главы  25  части  2
Налогового  кодекса   Российской   Федерации,   регулирующей   вопросы
налогообложения прибыли.
     Планируется внедрение в области мероприятий  федеральной  реформы
налогообложения   пользования   природными  ресурсами.  Предполагается
вводить  и  постепенно  расширять  применение  рентных   принципов   в
отношении  налоговых  платежей  за  пользование  недрами,  а  также их
исчисление на основе рыночных цен.
     В области   будет   продолжена   работа  по  погашению  имеющейся
задолженности предприятий  по  платежам  в  бюджет  и  государственные
внебюджетные  фонды.  В  отношении  неработающих предприятий и имеющих
большие  неплатежи,  будут  более  решительно  применяться   процедуры
банкротства, новые формы погашения задолженности.
     В плане совершенствования межбюджетных  отношений  предполагается
обеспечение  стабильности источников формирования областного и местных
бюджетов путем более объективного и прозрачного распределения средств;
упорядочения  разделения  расходов  и  доходов  между  бюджетами  всех
уровней,  сокращения  обязательств  областного  и  местных   бюджетов,
возложенных   на   них   без  определения  источников  финансирования;
внедрения правительственной программы развития бюджетного  федерализма
до   2005   года;  обеспечения  стабильности  источников  формирования
областного   и   местных   бюджетов.
     Для повышения  эффективности  функционирования системы управления
государственными      финансами      предусматривается      дальнейшее
совершенствование      казначейских      технологий;      упорядочение
законодательства в этой сфере;  оптимизация  расходов  государственных
финансов.
     Расходная часть   консолидированного    бюджета    должна    быть
инструментом  достижения  важнейших  социальных и экономических целей,
для чего будут внедряться  современные  методы  оценки  рациональности
бюджетных    расходов    и    индикаторы    результативности    затрат
государственных средств;  продолжится работа по оптимизации  бюджетной
сети, отработке адресного подхода к большинству социальных льгот.
     Финансирование расходов  на   оплату   бюджетными   организациями
потребляемых  топливно-энергетических  ресурсов  будет  увязываться  с
тарифной политикой государства в этой сфере.
     Несмотря на  значительные  подвижки в финансовом обеспечении,  до
конца  прогнозируемого  периода  не   удастся   полностью   преодолеть
дотационность   области,   хотя   степень  финансовой  зависимости  от
федерального центра уменьшится.

                          Трудовые отношения
     В области оплаты труда одной из основных задач является повышение
заработной платы на основе опережающего ее роста по сравнению с ростом
потребительских  цен.  Минимальная  ее  величина  не  должна быть ниже
величины бюджета прожиточного минимума.
     По прогнозной   оценке  среднемесячная  заработная  плата  одного
работающего,  занятого в экономике области в 2002-2004 годах возрастет
и  соответственно  составит:  1660,  2900  и 3490 рублей,  против 1236
рублей в 2000 году.  Согласно прогнозу в 2004 году численность занятых
в экономике уменьшится по сравнению с 2000 годом на 26 тыс.  человек и
составит 492 тыс. человек.
     Сложной остается  проблема  трудоустройства.  С  целью сокращения
безработицы,   между    администрацией    области,    профсоюзами    и
работодателями   ежегодно   подписывается   тройственное   соглашение,
предусматривающее увеличение рабочих мест на предприятиях. Разработана
программа занятости населения области на период до 2005 года.  Однако,
по данным исследования департамента федеральной государственной службы
занятости  населения  по  Тамбовской  области  положение  с занятостью
населения к 2004 году практически не улучшится.

                      Демографические показатели
     Существенным проявлением               социально-демографического
неблагополучия в  области  является  прогрессирующий  рост  смертности
населения.   Начиная   с  1995  года,  отмечается  ежегодное  снижение
численности населения,  за 2000  год  она  уменьшилась  на  13,9  тыс.
человек;  число умерших превысило число родившихся в 2,4 раза. В то же
время в 2000 году зафиксирован рост рождаемости по  сравнению  с  1999
годом.
     По прогнозу, в 2002-2004 годах продолжится сокращение численности
населения   области.   На   это   окажут   существенное  влияние,  как
естественная убыль населения,  так и увеличение миграции населения  из
области.
     Администрацией области,  совместно  с  трудовыми  коллективами  и
соответствующими    службами    принимаются   определенные   меры   по
оздоровлению  населения  области.  Введена  в  эксплуатацию  областная
поликлиника,  работают санатории и профилактории предприятий, в летнее
время будут работать оздоровительные лагеря для учащихся области.

                      Денежные доходы населения
     По прогнозу   на  2002  год  рост  номинальных  денежных  доходов
населения к  2001  году  составит  в  пределах  121,2-122,0  процента,
реальные   располагаемые   денежные   доходы   увеличатся  на  5,4-6,0
процентов.
     Повышению уровня    жизни    населения    в   2002   году   будут
способствовать:   ограничение    инфляции;    повышение    минимальных
государственных  гарантий  по оплате труда одновременно с принимаемыми
мерами по регулированию налоговой системы,  что положительно  скажется
на  росте  заработной  платы  и  сокращении объемов скрытой заработной
платы; увеличении реальных размеров пенсий.
     По прогнозной  оценке  на  2003-2004  годы предусматривается рост
номинальных доходов населения к  предыдущему  году  соответственно  на
119,6  и  117,5  процентов,  в  том  числе  рост  оплаты труда наемных
работников составит 114,2 процента.
     Планируется опережающий  рост  расходов населения над доходами за
счет увеличения  доли  расходов  населения  на  потребительские  цели.
Потребительские  расходы  в  общем объеме доходов населения составят в
прогнозируемом периоде свыше 73 процентов.  Доля расходов населения на
оплату  услуг  в  потребительских расходах определится в пределах 19,2
процента в 2003 году,  19,9 процентов  -  в  2004  году,  против  15,7
процентов - в 2000 году.
     За последние годы структура платных  услуг  населению  претерпела
значительные изменения: свыше 50 процентов объемов формируется за счет
услуг обязательного  характера  (жилищно-коммунальные  услуги,  услуги
пассажирского транспорта и связи).  Растут расходы населения на оплату
услуг образования, медицинских учреждений и услуг культуры.
     Реальные располагаемые   доходы   населения   по  расчетам  могут
возрасти в пределах 5-6 процентов в год и увеличатся в  2004  году  по
сравнению  с  2000 годом на 30-33 процента.  На рост реальных денежных
доходов  населения   позитивное   влияние   оказывает   рост   объемов
промышленной продукции, реальной заработной платы и повышение пенсий.

                        Потребительский рынок
     На период  до  2004  года  предполагается  постепенное   снижение
инфляции   до  уровня  менее  10  процентов  в  год,  с  одновременным
увеличением реальных располагаемых доходов населения  в  пределах  5-6
процентов  в  год,  что  будет  способствовать повышению покупательной
способности населения.
     Характерной особенностью   развития   потребительского   рынка  в
среднесрочном периоде является изменение каналов  реализации  товаров.
Несмотря   на  значительную  долю  покупок  на  вещевых,  смешанных  и
продовольственных рынках в общем объеме розничной продажи, в 2002-2004
годах  получит  дальнейшее  развитие  торговли  через  сеть  розничных
торговых  предприятий,  что  свидетельствует  о  насыщении   магазинов
разнообразным ассортиментом товаров добротного качества и по доступным
ценам.
     Предполагается увеличение     продажи     продовольственных     и
непродовольственных товаров отечественного (местного) производства.
     По прогнозу   на   2002   год   предполагается  замедление  роста
потребительских  цен,  увеличение   реальных   располагаемых   доходов
населения, что позволит повысить покупательскую способность населения.
     В результате оборот  розничной  торговли  в  2002  году  превысит
уровень   2001   года   на   5-6  процентов  и  общественного  питания
соответственно - на 3,0-4,3 процента, и в 2003 году увеличится на 5-6,
в 2004 году - на 6-6,6 процентов.

                  Развитие отраслей социальной сферы

                           Здравоохранение
     В 2001        году        обеспеченность       больницами       и
амбулаторно-поликлиническими   учреждениями   на   10   тыс.   жителей
составляет 127 коек и 225 посещений в смену.
     В 2003-2004   годах   планируется   улучшение  материальной  базы
отдельных больничных учреждений.  В 2001-2002 годах  планируется  ввод
поликлиник на 1200 посещений в смену на замену существующих зданий.
     В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.09.1998  N
1096  "Об  утверждении  обеспечения  граждан РФ бесплатной медицинской
помощью"  осуществляется  реструктуризация  коечного   фонда   и   его
уменьшение  на 380 коек в 1999-2001 годах с целью улучшения санитарных
норм в стационарных учреждениях здравоохранения. Значительное внимание
уделяется  развитию  менее  затратных  технологий оказания медицинской
помощи - дневных стационаров.
     В 2002  году обеспеченность больницами и поликлиниками на 10 тыс.
населения прогнозируется соответственно  на  уровне  127  коек  и  234
посещений   в  смену,  а  к  2004  году  обеспеченность  больницами  и
поликлиниками повысится до 128 коек и 237 посещений в смену на 10 тыс.
населения.
     Улучшится обеспечение населения области медицинскими кадрами.

                        Социальное обеспечение
     В 2002 году обеспеченность стационарными учреждениями социального
обслуживания престарелых и инвалидов на  10  тыс.  населения  остается
практически на одном уровне - 21 койко-мест. Кроме того, функционируют
900 коек стационарной сети учреждений социальной защиты  населения.  К
2004   году   обеспеченность   домами-интернатами  для  престарелых  и
инвалидов на 10 тыс. населения прогнозируется на уровне 22 мест.

                               Культура
     В период 2002-2004 гг. обеспеченность общедоступными библиотеками
и  клубными  учреждениями  значительно   не   изменится   и   составит
соответственно  57  и  58  учреждений  на  100 тыс.  населения,  из-за
недостатка  финансовых   средств   материально-техническая   база   не
развивается.

                Дошкольные образовательные учреждения
     В 2002-2004 годах  строительство  детских  садов  не  намечается,
продолжится  перевод зданий под начальные школы,  что связано с низкой
рождаемостью и уменьшением  численности  детей  дошкольного  возраста.
Обеспеченность    местами   на   1000   детей   дошкольного   возраста
предполагается в 2002 году - 550 мест, в 2004 году - 557 мест.

                Дневные учреждения общего образования.
     В 2002  году  при условии финансирования намечается строительство
общеобразовательных школ с приростом почти на 1000  ученических  мест,
процент  обучающихся  в  1  смену в 2002 году ожидается на уровне 86,9
процентов.    В    2003-2004    годах    численность    учащихся     в
общеобразовательных   учреждениях   прогнозируется  соответственно  на
уровне 144 и 139 тыс.  человек.  Процент обучающихся в 1 смену в  2004
году ожидается увеличить до 88,3 процента (в 2000 году - 85,7%).

                       Охрана окружающей среды
     В 2002   году   ожидается   увеличение   объема   инвестиций   на
природоохранные мероприятия на 4,9%  и на период до 2004 года - на 6-8
процентов.
     В 2002  году  планируется  завершить  строительство ряда объектов
экологической направленности:  предприятие по переработке древесины  в
активированный   уголь,   реконструкцию   очистных   сооружений  в  г.
Моршанске.  Продолжатся работы по газификации  области,  что  сохранит
количество  мелких  котельных  и  уменьшит  выброс  вредных  веществ в
атмосферу.
     На перспективу  до 2004 года благодаря проведению природоохранных
мероприятий экологическая обстановка в области несколько улучшится.

                   Внешнеэкономическая деятельность
     В течение последних 1,5-лет во внешнеэкономических связях области
закрепилась тенденция роста экспортных  поставок.  И  хотя  абсолютные
годовые  показатели  экспорта  не  достигли  уровня  предкризисных лет
(1996-1998 годы,  когда  они  были  наиболее  высокими),  темпы  роста
экспортных    поставок    (160-190%   на   данном   этапе)   позволяют
прогнозировать на перспективу значительный прирост объемов экспорта по
области в целом.
     Большой прирост  экспорта  дали  поставки   пороха,   минеральных
удобрений, спецмашин, стройматериалов, традиционный экспорт химической
продукции,  красителей,  кожи.   Предприятия-экспортеры   работают   с
инопартнерами по прямым связям, на основе долгосрочных и краткосрочных
договоров и по бартерным контрактам.
     Внешнеторговый оборот  области  в  2002-2004  гг.  предполагается
развивать  с  ростом  в  20-30%  ежемесячно в результате возобновления
поставок сырцового сахара из стран экваториального пояса,  в частности
с Кубы.  Заключение новых договоров на поставку сахара-сырца позволило
остановить падение  импортной  составляющей,  в  том  числе  из  стран
дальнего зарубежья,  и обеспечить ее рост в 3 раза по сравнению с 2000
годом.
     Наша область  традиционно  считается  импортозависимой,  так  как
многие производственные циклы зависят от не производимого в области  и
в   России  сырья,  технологического  оборудования  и  вспомогательных
материалов.
     Однако, структура экономики области,  ее производственные ресурсы
располагают  значительным  экспортным потенциалом,  который может быть
реализован   в   большем   объеме,   в   том   числе   при   поддержке
экспортоориентированного ВПК региона.
     В отличие  от  других  регионов-экспортеров  в  экспорте  области
преобладают  полуфабрикаты  и  продукция  окончательного  передела.  В
структуре экспорта преобладают поставки продукции в дальнее зарубежье,
это также говорит в пользу конкурентоспособности нашей продукции.
     Прогноз на  перспективу  -  это  стабильный  поступательный  рост
экспорта,  при прекращении снижения импортных поставок,  что обеспечит
рост внешнеторгового оборота в целом и позволит  области  занять  свое
достойное место среди других регионов.

                VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДО 2004 ГОДА

                Объем валового регионального продукта

                                                         (млн. рублей)
----------------------------------------------------------------------
                           | 2001 год | 2002 год | 2003 год | 2004 год
----------------------------------------------------------------------
Валовой региональный         33360,0    41330,0    50025,0    60140,0
продукт

Валовой региональный продукт 0,027      0,033      0,041      0,049
на душу населения
----------------------------------------------------------------------

              Структура валового регионального продукта
                  (в процентах к общему объему ВРП)

----------------------------------------------------------------------
                           | 2001 год | 2002 год | 2003 год | 2004 год
----------------------------------------------------------------------
Валовой региональный         100        100        100        100
продукт - всего
в том числе:
производство товаров         44,10      45,90      49,10      52,10
производство услуг           49,50      47,80      44,90      41,90
чистые налоги на продукты     6,40       6,30       6,00       6,00
----------------------------------------------------------------------

              Объем производства промышленной продукции

                                                          (млн. рублей)
----------------------------------------------------------------------
                           | 2001 год | 2002 год | 2003 год | 2004 год
----------------------------------------------------------------------
Продукция промышленности     15703      18355      21405      24726
- всего
в том числе:
электроэнергетика             2484       3180       4047       5043
химическая и нефтехимическая  2640       2838       3143       3462
машиностроение и              4721       5429       6352       7305
металлообработка
лесная, деревообрабатывающая   299        332        383        425
и целлюлозно-бумажная
стройматериалов                347        420        487        548
легкая                         570        656        708        777
пищевая, включая              4522       5355       6110       6963
мукомольно-крупяную
----------------------------------------------------------------------

           Отраслевая структура промышленного производства
              (в процентах к общему объему производства)

----------------------------------------------------------------------
                           | 2001 год | 2002 год | 2003 год | 2004 год
----------------------------------------------------------------------
Продукция промышленности     100        100        100        100
- всего
в том числе:
электроэнергетика            15,8       17,3       18,9       20,4
химическая и нефтехимическая 16,8       15,5       14,7       14,0
машиностроение и             30,1       29,6       29,7       29,5
металлообработка
лесная, деревообрабатывающая  1,9        1,8        1,8        1,7
и целлюлозно-бумажная
стройматериалов               2,2        2,3        2,3        2,2
легкая                        3,6        3,6        3,3        3,1
пищевая                      28,8       29,1       28,5       28,2
----------------------------------------------------------------------

        Производство важнейших видов продукции промышленности
                  на крупных и средних предприятиях

----------------------------------------------------------------------
                        |Единица  |2001 год|2002 год|2003 год|2004 год
                        |измерения|        |        |        |
----------------------------------------------------------------------
Преобразователи силовые тыс. кВт    9,6     10,0     10,5     10,8
мощностью 5 кВт и выше
Материалы стеновые       млн. усл. 32,0     35,0     38,0     43,0
                         кирпичей
Изделия трикотажные      тыс. штук 310      350      375      400
Автомобили - всего       штук      378      400      433      500
(включая шасси)
Красители синтетические  тонн      9426     9912     10397    10931
Машины стиральные        тыс. штук 3,5      4,0      5,0      5,5
бытовые
Лакокрасочные материалы  тыс. тонн 53,1     53,7     54,2     54,7
- всего
Электроэнергия - всего   млрд.     1,5      1,55     1,55     1,6
                         кВт ч
Цельномолочная           тыс. тонн 8,40     8,40     8,40     8,50
продукция
Мясо, включая            тыс. тонн 3,8      3,9      4,0      4,0
субпродукты 1
категории - всего

Масло растительное       тыс. тонн 30       31       32       32
- всего
Сахар-песок из сахарной  тыс. тонн 125      125      135      140
свеклы - всего
Водка и ликеро-водочные  млн. дкл  0,50     0,55     0,60     0,60
изделия
Обувь                    тыс. пар  540,0    560,0    600,0    620,0
----------------------------------------------------------------------

           Объем производства продукции сельского хозяйства
             (в хозяйствах всех категорий), в действующих
                          ценах каждого года

                                                        (млн. рублей)
----------------------------------------------------------------------
                           | 2001 год | 2002 год | 2003 год | 2004 год
----------------------------------------------------------------------
Продукция сельского          11594      13680      16016      18311
хозяйства - всего
в том числе:
растениеводство               6735       7867       9317      10846
животноводство                4859       5813       6699       7465
----------------------------------------------------------------------

           Производство важнейших видов продукции сельского
               хозяйства (в хозяйствах всех категорий)

----------------------------------------------------------------------
                        |Единица  |2001 год|2002 год|2003 год|2004 год
                        |измерения|        |        |        |
----------------------------------------------------------------------
Зерно (в весе после      тыс. тонн   1526     1550     1600     1650
доработки)
Подсолнечник             тыс. тонн    110      158      164      170
Сахарная свекла          тыс. тонн    917      940      970     1000
Картофель                тыс. тонн    569,9    570      570      580
Овощи                    тыс. тонн    194,4    210      220      230
Плоды                    тыс. тонн     60       60       65       70
Скот и птица             тыс. тонн     90,4     91,0     93,0     95,0
(в живом весе)
Молоко                   тыс. тонн    310      312      315      320
Яйцо                     млн. штук    319,7    320      325      330
----------------------------------------------------------------------

                  Грузовые и пассажирские перевозки
                    транспортом общего пользования

----------------------------------------------------------------------
                           | 2001 год | 2002 год | 2003 год | 2004 год
----------------------------------------------------------------------
Перевезено грузов            6000,0     6130,0     6150,0     6400,0
(тыс. тонн) - всего
в том числе:
железнодорожный              5000,0     5100,0     5100,0     5300,0
автомобильный                1000,0     1030,0     1050,0     1100,0
Перевезено пассажиров      226900,0   229000,0   230000,0   236000,0
(тыс. человек) - всего
в том числе:
железнодорожный              8900,0     9000,0     9000,0    10000,0
автобусный                 168000,0   170000,0   170000,0   175000,0
троллейбусный               50000,0    50000,0    51000,0    51000,0
----------------------------------------------------------------------

                 Объем внешней торговли, в фактически
                          действующих ценах

                                                   (млн. долларов США)
----------------------------------------------------------------------
                           | 2001 год | 2002 год | 2003 год | 2004 год
----------------------------------------------------------------------
Экспорт товаров              39,8       46,1       46,5       46,9
в том числе:
со странами СНГ              16,0       20,0       20,2       20,4
со странами, исключая        23,8       26,1       26,3       26,5
страны СНГ
Импорт товаров               66,7       72,8       73,2       73,4
в том числе:
со странами СНГ              20,0       26,1       26,5       26,7
со странами вне СНГ          46,7       46,7       46,7       46,7
----------------------------------------------------------------------

            Основные показатели строительной деятельности

----------------------------------------------------------------------
                           | 2001 год | 2002 год | 2003 год | 2004 год
----------------------------------------------------------------------
Инвестиции в капитальное     3288       4008       4843       5856
строительство в факт.
действующих ценах
(млн. рублей)
Индексы инвестиций в         130,9      138,7      147,1      157,3
капитальное строительство,
в сопоставимых ценах,
% к 1998 г.
из них                        85,8       90,7       96,1      102,7
инвестиции в жилищное
строительство
Ввод в действие общей        214        220        235        250
площади жилых домов,
тыс. кв. метров
----------------------------------------------------------------------

          Оборот розничной торговли (розничный товарооборот)

                                                        (млн. рублей)
----------------------------------------------------------------------
                           | 2001 год | 2002 год | 2003 год | 2004 год
----------------------------------------------------------------------
Оборот розничной торговли,   17270      20490      24100      28100
в фактически действующих
ценах - всего
Оборот розничной торговли в    102,2      107,3      112,6      119,4
сопоставимых ценах,
в % к 1998 г.
----------------------------------------------------------------------

                        Индексы цен (тарифов)

----------------------------------------------------------------------
                           | 2001 год | 2002 год | 2003 год | 2004 год
----------------------------------------------------------------------
Индекс потребительских цен   121,0      114,5      113,5      112,0
Индекс цен производителей    122,0      112,0      112,5      112,0
промышленной продукции
----------------------------------------------------------------------

                           Социальная сфера

----------------------------------------------------------------------
                           | 2001 год | 2002 год | 2003 год | 2004 год
----------------------------------------------------------------------
Образование:                  22,8       22,3       21,8       21,5
Численность детей в
дошкольных образовательных
учреждениях, тыс. чел.
Численность учащихся в       153,4      148,6      144,0      139,0
учреждениях:
общеобразовательных,
тыс. чел.
начального профессионального  11,8       11,8       11,9       12,0
образования, тыс. чел.
среднего профессионального    20,0       20,0       20,0       20,0
образования, тыс. чел.
высшего профессионального     25,9       26,7       27,4       28,0
образования, тыс. чел.
Выпуск специалистов            5,4        5,5        5,6        5,5
учреждениями:
среднего профессионального
образования, тыс. чел.
высшего профессионального      4,3        4,5        4,7        5,1
образования, тыс. чел.
Обеспеченность дошкольными   547,0      550,0      553,0      557,0
образовательными учреждениями,
мест на 1000 детей
дошкольного возраста
Численность обучающихся в     86,3       86,9       87,6       88,3
первую смену в дневных
учреждениях общего образования
в % к общему числу обучающихся
в этих учреждениях
Здравоохранение:
Обеспеченность:
больничными койками, коек на 127,0      127,0      128,0      128,0
10 тыс. жителей
амбулаторно-поликлиническими 232,0      234,0      236,0      237,0
учреждениями, посещений в
смену на 10 тыс. населения
врачами, чел. на 10 тыс.      34,0       35,0       35,0       36,0
населения
средним медицинским          107,0      109,0      113,0      115,0
персоналом, чел. на 10
тыс. населения
Занятость населения:
Численность экономически     563,0      555,0      551,0      547,0
активного населения,
тыс. человек
из них:
занято в экономике           510,0      502,0      497,0      492,0
безработные                   53,0*      53,0*      54,0*      55,0*
Численность официально        16,8       16,8       19,2       20,4
зарегистрированных
безработных, тыс. человек
* - в среднем за год
----------------------------------------------------------------------

                      Доходы и расходы населения

----------------------------------------------------------------------
                           | 2001 год | 2002 год | 2003 год | 2004 год
----------------------------------------------------------------------
Среднедушевые денежные       1930,0     2348,0     2822,0     3330,0
доходы в месяц,
рублей
Реальные денежные доходы,     111,9      118,0      123,8      131,1
% к 1998 г.
Прожиточный минимум на конец 1365       1400       1450       1490
года, рублей
----------------------------------------------------------------------

                 Основные демографические показатели

----------------------------------------------------------------------
                           | 2001 год | 2002 год | 2003 год | 2004 год
----------------------------------------------------------------------
Численность постоянного      1249,7     1238,0     1227,0     1217,0
населения, тыс. человек
----------------------------------------------------------------------