Закон Тамбовской области от 23.12.2003 № 189-З

 


                          ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              З А К О Н

              О Программе селекционно-племенной работы и
          воспроизводства стада молочно-мясного скотоводства
          в хозяйствах Тамбовской области на 2004-2006 годы

   (В редакции Законов Тамбовской области от 23.04.2004 г. N 210-З;
          от 28.01.2005 г. N 290-З; от 31.03.2006 г. N 19-З)

     Статья 1
     Утвердить Программу      селекционно-племенной      работы      и
воспроизводства   стада   молочно-мясного  скотоводства  в  хозяйствах
Тамбовской области на 2004-2006 годы (прилагается).

     Статья 2
     Рекомендовать органам    местного    самоуправления   разработать
аналогичные   мероприятия   по    селекционно-племенной    работе    и
воспроизводства стада молочно-мясного скотоводства.

     Статья 3
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


     Председатель областной                  Глава администрации
     Думы     В.Н.Карев                      области     О.И.Бетин

     г. Тамбов
     23 декабря 2003 г.
     N 189-З
------------------------------

                                              Утверждена
                               Законом Тамбовской области "О Программе
                                    селекционно-племенной работы и
                                воспроизводства стада молочно-мясного
                                 скотоводства в хозяйствах Тамбовской
                                      области на 2004-2006 годы"
                                    от 23 декабря 2003 г. N 189-З

                          П Р О Г Р А М М А
            селекционно-племенной работы и воспроизводства
           стада молочно-мясного скотоводства в хозяйствах
                 Тамбовской области на 2004-2006 годы

   (В редакции Законов Тамбовской области от 23.04.2004 г. N 210-З;
          от 28.01.2005 г. N 290-З; от 31.03.2006 г. N 19-З)

           1. Обоснование необходимости принятия Программы

     При сложившихся    низких    рыночных    ценах    на    продукцию
животноводства, отсутствие должной государственной поддержки племенных
хозяйств,  диспаритет  цен,  поставило  как племенные,  так и товарные
хозяйства,   занимающиеся   молочным   животноводством,   в    тяжелое
экономическое положение и большинство из них имеют немалые убытки.  За
последние  годы  по  ряду  причин   в   области   сокращено   молочное
скотоводство.   В   отдельных   хозяйствах   полностью   ликвидировано
животноводство.  Не получила расширения  и  развития  отрасль  мясного
скотоводства. Предусмотренные в Программе селекционно-племенной работы
и воспроизводства  стада  молочно-мясного  скотоводства  в  хозяйствах
Тамбовской  области  на 2001-2003 годы дотации на реализацию и покупку
племенного  молодняка  крупного  рогатого  скота  и  другой  племенной
продукции  крайне  недостаточны.  В  то  же  время  эти меры позволили
сохранить во многих  хозяйствах  области  искусственное  осеменение  -
основной,  самый  прогрессивный  метод  разведения животных,  повысить
генетический потенциал отрасли.  У отдельных хозяйств возрос интерес к
приобретению  племенных  животных.  В  связи  с  этим есть объективная
необходимость в дальнейшей финансовой поддержке племенного дела.
     Большой удельный вес во всех категориях хозяйств области занимает
поголовье крупного рогатого скота у населения.  Поэтому требуются меры
по  усилению  племенной  работы   с   поголовьем   частного   сектора,
организации  для них пунктов искусственного осеменения коров и телок и
доставке для них семени от племенных быков-производителей,  подготовке
высококвалифицированных техников искусственного осеменения.
     Развитие отраслей    молочно-мясного   и   мясного   скотоводства
предусматривает   последовательную   их   интенсификацию.    Предстоит
осуществить  комплекс мер по восстановлению кормовой базы и племенного
дела,   созданию   долголетних   пастбищ,    приобретению    племенных
быков-производителей и телок, кормоприготовительной техники, доильного
и холодильного оборудования, отвечающих современным требованиям.
     В целом   приоритетным   направлением   в   наращивании   объемов
производства будет повышение продуктивности животных и снижение затрат
на производство молока и говядины на основе  научно-обоснованных  норм
кормления  с  применением  комбикормов,  премиксов,  кормовых добавок,
технологического  оборудования  и  др.,  рациональным  и   эффективным
использованием   сельскохозяйственных   кормовых  угодий,  подготовкой
квалифицированных кадров.
     Программа селекционно-племенной  работы  и  воспроизводства стада
молочно-мясного скотоводства в Тамбовской области  на  2004-2006  годы
разработана   в   соответствии  с  Федеральным  законом  "О  племенном
животноводстве" и сформирована исходя из принципа  преемственности  по
отношению   к   областной  Программе  селекционно-племенной  работы  и
воспроизводства стада молочно-мясного скотоводства Тамбовской  области
на   2001-2003   годы,  утвержденной  Законом  Тамбовской  области  от
29.12.2000 N 155-З и является ее продолжением.

                      2. Цели и задачи Программы

     Основными целями и задачами Программы являются:
     сохранение и    расширение    племенной    базы   молочно-мясного
скотоводства в области;
     повышение генетического    потенциала   молочной   продуктивности
животных в племенных заводах и племенных репродукторах  через  которые
будет   оказываться   решающее   влияние   на   улучшение  породных  и
продуктивных качеств скота во всех категориях хозяйств области;
     повышение продуктивности  дойного  стада  в  племенных,  товарных
хозяйствах и личном подворье населения;
     увеличение численности   и  улучшение  качества  выращиваемого  и
реализуемого  племенного  молодняка  крупного   рогатого   скота   для
обновления молочных стад и создания новых племенных хозяйств;
     улучшение состояния  воспроизводства  стада   крупного   рогатого
скота, повышение охвата искусственным осеменением сельскохозяйственных
животных;
     заинтересованность сельхозтоваропроизводителя   по   приобретению
кормоприготовительной техники,  доильного и холодильного оборудования,
отвечающих современным требованиям;
     повышение уровня  кормления   животных   на   основе   применения
премиксов,  комбикормов,  белковых  и  витаминно-минеральных  добавок,
других биологически активных веществ;
     снижение себестоимости  рационов  кормления животных на основе их
сбалансированного по всем элементам питания,  рассчитанных  на  ЭВМ  с
применением программы "Рацион";
     разработка параметров  развития  молочной,   мясной   отрасли   и
конкретных мероприятий для каждого хозяйства по согласованию.

                  3. Система программных мероприятий

     Реализация мероприятий  направлена  на развитие племенного дела в
животноводстве на территории области.
     Компенсация за   приобретение   одной   дозы   семени   племенных
быков-производителей    в    предприятиях    по    племенной    работе
предусматривает возмещение затрат сельхозтоваропроизводителям, так как
из-за сложной финансовой обстановки и убыточности  отрасли,  хозяйства
не   могут   приобрести   семя   по  себестоимости,  складывающейся  в
племпредприятиях.  Намеченные  меры  не  допустят  сокращения  объемов
искусственного  осеменения  в  области,  улучшат воспроизводство стада
молочно-мясного скотоводства.
     Компенсация затрат  за  покупку  племенного  молодняка составит в
пределах 30%  от стоимости расходов,  что позволит регулярно проводить
обмен  маточного  стада и стада производителей,  исключить вероятность
родственного разведения.
     Компенсация на  содержание  маточного  поголовья  СПК им.  Ленина
Кирсановского района устанавливается  как  генофондному  хозяйству  по
разведению  оставшейся  единственной  в  Российской  Федерации красной
тамбовской породе крупного рогатого скота.
     Компенсация затрат   за   организацию  оценки  производителей  по
качеству потомства будет проводиться  тем  хозяйствам,  которые  имеют
молочную  продуктивность  не менее 3000 килограммов,  наличие коров не
менее  300  голов,  соответствующий   требованиям   зоотехнический   и
племенной  учет.  Это  позволит  расширить возможность отбора наиболее
ценных производителей,  что  имеет  большую  значимость  для  развития
искусственного осеменения, селекционно-племенной работы в целом.
     Проведение раз в два года областного конкурса по  воспроизводству
стада  сельскохозяйственных  животных среди техников-осеменаторов всех
сельхозпредприятий  области,  занимающихся  искусственным  осеменением
животных, позволит повысить их профессиональный уровень.

                     4. Финансирование Программы

     Осуществление мероприятий,  предусмотренных настоящей Программой,
возможно в основном при финансовой  поддержке  отрасли  из  областного
бюджета.
     Объемы финансирования  Программы  за  счет   средств   областного
бюджета  ежегодно корректируются при утверждении областного бюджета на
очередной финансовый год.

                 Финансирование мероприятий Программы

                                                        (тыс. руб.)
----------------------------------------------------------------------
Источники финансирования        |  Всего  |       в том числе
                                |         |---------------------------
                                |         |2004 г.|2005 г.  |2006 г.
                                |         |       |(прогноз)|(прогноз)
----------------------------------------------------------------------
Областной бюджет                  25035,5   6580,0   8101,0   10354,5
----------------------------------------------------------------------

                      5. Ожидаемые результаты

     Выполнение мероприятий Программы позволит:
     увеличить количество   выращиваемого  и  реализуемого  племенного
молодняка на 20-25 процентов для обновления маточных стад  и  создания
новых племенных репродукторов;
     сохранить и  по   возможности   увеличить   охват   искусственным
осеменением  коров  и  телок  в  хозяйствах  всех форм собственности и
частном  секторе  на  10-15  тыс.  голов,  что   позволит   сэкономить
хозяйствам около 10 млн.  рублей денежных средств,  которые могли быть
затрачены для покупки племенных быков при естественной случке;
     повысить эффективность использования маточного поголовья крупного
рогатого скота,  повысить выход молодняка на  100  коров  и  увеличить
получение живых телят во всех категориях хозяйств на 5-6 тысяч голов и
надой на фуражную корову на 926 килограммов,  что позволит значительно
снизить  убыточность,  а в отдельных хозяйствах поднять рентабельность
отрасли молочно-мясного скотоводства;
     повысить генетический  потенциал  сельскохозяйственных животных в
хозяйствах области.

      6. Механизм реализации Программы и контроль за исполнением

     Порядок условий выплаты компенсаций из средств областного бюджета
сельхозтоваропроизводителям на содержание маточного поголовья, покупку
и реализацию племенного  молодняка,  приобретенного  семени,  ежегодно
разрабатывается администрацией области.
     Сельхозтоваропроизводители, получатели  компенсаций  для  выплаты
денежных   средств  за  покупку  и  реализацию  племенного  молодняка,
определяются на конкурсной основе,  с учетом показателей хозяйственной
деятельности,  решением специально созданной комиссии,  состав которой
утверждается администрацией области.
     Финансирование производится поквартально.
     Контроль за ходом выполнения Программы  осуществляется  областной
Думой, администрацией области.

                            7. Мероприятия
      к Программе селекционно-племенной работы и воспроизводства
           стада молочно-мясного скотоводства в хозяйствах
                 Тамбовской области на 2004-2006 годы

----------------------------------------------------------------------
 N |Наименование мероприятий  |Сроки |Затраты |Источ-   |Ответственные
п/п|                          |выпол-|на вы-  |ники     |исполнители
   |                          |нения |полнение|финан-   |
   |                          |годы  |меро-   |сирования|
   |                          |      |приятий |         |
   |                          |      |(тыс.   |         |
   |                          |      |руб.)   |         |
----------------------------------------------------------------------
 1. Установить компенсацию                     Областной Управление
    сельскохозяйственным                       бюджет    сельского
    товаропроизводителям всех                            хозяйства
    форм собственности за                                области
    покупку одной дозы семени
    племенных производителей по:
          37 рублей             2004     3700
          45 рублей             2005     2900
          50 рублей             2006     2800

 2. Реализовать из хозяйств            -        -        Управление
    племенного молодняка                                 сельского
    крупного рогатого скота,                             хозяйства и
    голов                                                продоволь-
    телки         бычки                                  ствия
    200           80           2004 г.                   области,
    230           80           2005 г.                   руководители
    285           82           2006 г.                   хозяйств

 3. Установить компенсации:                    Областной Управление
    - племенным хозяйствам и                   бюджет    сельского
    репродукторам за реализацию                          хозяйства
    сельскохозяйственным                                 области
    товаропроизводителям
    племенного молодняка
    крупного рогатого скота,
    независимо от путей
    реализации, за голову:
          2000 рублей           2004      160
          2400 рублей           2005        -
          3000 рублей           2006        -
    - племенным рыбоводным
    хозяйствам за реализованный
    рыбопосадочный материал
    сельскохозяйственным
    товаропроизводителям области
    всех форм собственности, за
    один килограмм живой массы:
            8 рублей            2004      360
            8 рублей            2005      387
           18 рублей            2006      400

 4. Установить компенсации:                    Областной Управление
    - сельскохозяйственным                     бюджет    сельского
    товаропроизводителям                                 хозяйства
    Тамбовской области за                                области
    покупку племенного
    молодняка и пользовательных
    телок, за один килограмм
    живой массы по ставке:
         20 рублей              2004     1600
         22 рубля               2005      500
         40 рублей              2006     2950,5
    - птицеводческим
    предприятиям всех форм
    собственности, входящих в
    систему птицеводческих
    ассоциаций компенсации
    за приобретение:
    - племенного яйца
    родительских форм, за
    штуку - 9 рублей;
    - племенного гибридного
    яйца, за штуку - 3 рубля;   2004      400
    - за одну голову            2005     4204
    племенного молодняка        2006     4204
    птицы родительских форм
    - 30 рублей;
    - за одну голову
    племенного гибридного
    молодняка птицы - 7 рублей

 5. Установить компенсацию      2004      360  Областной Управление
    генофондному хозяйству      2005        -  бюджет    сельского
    СПК им. Ленина              2006        -            хозяйства
    Кирсановского района                                 области
    на содержание маточного
    поголовья по 2000 рублей
    за голову

 6. Установить хозяйствам      2005 г.   60    Областной Управление
    компенсации за организацию                 бюджет    сельского
    оценки производителей по                             хозяйства и
    качеству потомства из                                продоволь-
    расчета 10 тысяч рублей                              ствия области
    за голову

 7. Обеспечить благоустройство Постоянно -      -        Управление
    и оборудование существующих                          сельского
    и новых пунктов                                      хозяйства и
    искусственного осеменения                            продоволь-
    в сельскохозяйственных                               ствия
    предприятиях всех форм                               области,
    собственности                                        сельскохозяй-
                                                         ственные
                                                         предприятия
                                                         всех форм
                                                         собственности

 8. Проводить регулярную       Постоянно -      -        Ветеринарная
    гинекологическую                                     служба
    диспансеризацию животных,                            области,
    обеспечить надлежащий                                районов и
    ветеринарный контроль за                             хозяйств
    физиологическим состоянием
    маточного стада на каждой
    ферме

 9. Проводить учебу            Ежегодно  -               Федеральное
    зооветспециалистов и                                 государствен-
    других кадров                                        ное унитарное
    животноводства (по 30                                предприятие
    человек ежегодно)                                    "Тамбовское"
                                                         по племенной
                                                         работе,
                                                         институт по
                                                         переподготовке
                                                         кадров
                                                         агробизнеса,
                                                         руководители
                                                         хозяйств

10. Проводить раз в два года   2005 г.   50    Областной Администрация
    районные и областной                       бюджет    области,
    конкурсы профессионального                           управление
    мастерства специалистов по                           сельского
    воспроизводству стада                                хозяйства и
    сельскохозяйственных                                 продоволь-
    животных и их                                        ствия
    переаттестацию
----------------------------------------------------------------------