Закон Тамбовской области от 27.06.2001 № 193-З

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          Тамбовская область

                              З А К О Н

                                     Утратил силу - Закон Тамбовской
                                    области от 31.10.2006 г. N 101-З

           О региональной программе "Обеспечение населения
                  Тамбовской области питьевой водой"

    (В редакции Законов Тамбовской области от 25.01.2002 г. N 2-З;
                      от 27.02.2004 г. N 201-З)
  
     Статья 1.
     Утвердить "Региональную    программу    "Обеспечение    населения
Тамбовской области питьевой водой".

     Статья 2.
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


     Председатель Тамбовской                 Глава администрации
     областной Думы                          Тамбовской области
          В.Н.Карев                                   О.И.Бетин

     г. Тамбов
     27 июня 2001 г.
     N 193-З
------------------------------

                                          Утверждена
                         Законом Тамбовской области "О региональной
                         программе "Обеспечение населения Тамбовской
                                   области питьевой водой"
                                 от 27 июня 2001 г. N 193-З

                        Региональная программа
              "Обеспечение населения Тамбовской области
                           питьевой водой"

    (В редакции Закона Тамбовской области от 25.01.2002 г. N 2-З)

                            I. Обоснование

     Проблема обеспечения  населения  области  качественной   питьевой
водой  относится к числу наиболее значимых,  имеет общегосударственное
значение и требует комплексного решения, поскольку она непосредственно
влияет на состояние здоровья граждан и кардинальным образом определяет
степень эпидемиологической безопасности.
     Общее водопотребление  на  хозяйственно-питьевые нужды составляет
77,318 млн.  м3/год,  удельное водопотребление  на  одного  городского
жителя  составило  173 л/сутки (65%  от нормативного),  жителя поселка
городского типа - 95 л/сутки (47%  от нормативного) и сельского жителя
143 л/сутки (79% от нормативного).
     Качество подземных вод для  хозяйственно-питьевого  водоснабжения
без  предварительной  очистки  определяется  как неудовлетворительное.
Почти повсеместно повышено содержание железа,  фтора,  солей  кальция,
магния.  Очистка воды во всех сельских населенных пунктах отсутствует.
Имеющиеся очистные сооружения в городах области и поселках  городского
типа перегружены и недостаточно эффективны.
     Экологическую обстановку на многих  водозаборах  нельзя  признать
удовлетворительной из-за отсутствия зон санитарной охраны.
     Водоотбор для хозяйственно-питьевого водоснабжения осуществляется
из  артезианских  скважин  и общественных шахтных колодцев.  В области
насчитывается 6228 эксплуатационных скважин и 707 шахтных колодцев.
     Водопроводных сетей   по   городам  и  поселкам  городского  типа
насчитывается 2132 км,  по сельским  населенным  пунктам  -  4514  км.
Степень  износа  их  10-100%.  Более 20%  воды теряется из-за утечек в
водопроводных сетях жилищного фонда.
     Неудовлетворительное состояние    водопроводных   сетей   создает
условия "вторичного" бактериального загрязнения питьевой воды.
     Водоснабжение городов, поселков городского типа осуществляется из
централизованных систем,  сельских населенных  пунктов  -  посредством
локальных водопроводов с разбором воды из уличных колонок.
     Многолетний интенсивный   водоотбор    привел    к    образованию
депрессионных   воронок   вокруг  крупных  городов:  Тамбов,  Котовск,
Рассказово, Мичуринск.
     Высокая общая  жесткость  воды,  повышенное содержание соединений
железа    (0,3-0,7    мг/л    и    выше),    фтора,    неблагоприятные
микробиологические  показатели  создают  плохие условия для здоровья и
жизнедеятельности населения.

                     II. Цель и задачи Программы

     Главными целями    Программы   являются   улучшение   обеспечения
населения  питьевой  водой  нормативного  качества  и  в   достаточном
количестве;  улучшение  на  этой  основе состояния здоровья населения;
восстановление,  охрана  и   рациональное   использование   источников
питьевого водоснабжения.
     В соответствии   с   указанными   целями   региональной   целевой
программой решаются следующие основные задачи:
     - предотвращение  загрязнения  подземных   источников   питьевого
водоснабжения;  совершенствование  технологии обработки воды с помощью
существующих и проектируемых водоочистных станций;
     - устранение  крупных  депрессионных воронок путем создания новых
запредельных водозаборов и снижения  водопотребления  промышленными  и
сельскохозяйственными предприятиями;
     - улучшение экологического  состояния  рек  за  счет  прекращения
сброса    неочищенных    хозяйственно-бытовых    стоков,    для   чего
предусматривается   реконструкция   и    техническое    перевооружение
существующих очистных сооружений и строительство новых;
     - создание нормативно-правовой базы  и  хозяйственного  механизма
водопользования, стимулирующего экономию питьевой воды;
     - развитие       существующих       и       создание        новых
производственно-эксплуатационных баз и лабораторий по качеству воды.

                 III. Система программных мероприятий

     Основой Программы  является  система взаимосвязанных мероприятий,
обеспечивающих достижение программных целей.
     В целях  наиболее эффективного выбора современных и перспективных
технологий и технических  средств  при  решении  вопросов  обеспечения
населения   качественной   питьевой   водой  рекомендуется  разработка
инвестиционных  подпрограмм,  при  этом  особое   внимание   уделяется
обоснованию первоочередных мероприятий по каждому направлению работ.
     Механизм реализации программы предусматривает применение широкого
спектра  экономических,  организационных  и  нормативно-правовых  мер.
Целесообразно использование таких рычагов экономической политики,  как
кредитно-денежный   механизм,   государственная  контрактная  система,
налоговое законодательство, платежи за природные ресурсы, ассигнование
и   субсидии   государственного   бюджета.   Необходимо   более  полно
использовать возможности усиления дифференциации  ставок  платежей  за
пользование подземными водами.
     На реализацию  программных   мероприятий   по   строительству   и
реконструкции   систем   водоснабжения  и  водоотведения  городских  и
сельских населенных пунктов предложено направлять собственные средства
предприятий по водоснабжению,  канализации (прибыль,  амортизация),  а
также   специальные   отчисления    предприятий    промышленности    и
агропромышленного комплекса.
     Мероприятия Программы ежегодно будут  корректироваться  с  учетом
динамики социально-экономического развития области,  а также на основе
научных исследований,  проводимых по  проблеме  обеспечения  населения
питьевой водой гарантированного качества.

                IV. Мероприятия региональной программы
      "Обеспечение населения Тамбовской области питьевой водой"
                             на 2001 год.

--------------------------------------------------------------------------------------------
NN |   Наименование мероприятий   | Ответственные исполнители | Источники       | Стоимость
п\п|                              |                           | финансирования  | работ,
   |                              |                           |                 | млн. руб.
--------------------------------------------------------------------------------------------
 1  Инвентаризация водозаборных    Администрация области,       Областной бюджет     0,3
    скважин                        Комитет природных ресурсов
                                   по Тамбовской области

 2  Строительство и реконструкция  Администрация области,       Всего:               3,555
    объектов водоснабжения в       Комитет природных ресурсов   в том числе:
    сельской местности             по Тамбовской области        областной бюджет     2,485
                                                                средства             1,07
                                                                предприятий

 3  Тампонаж и консервация         Администрация области,       Всего:               0,3
    неиспользуемых и бесхозных     Комитет природных ресурсов   в том числе:
    водозаборных скважин           по Тамбовской области        областной бюджет     0,2
                                                                средства             0,1
                                                                предприятий

 4  Строительство и                Администрация области,       Всего:               7,55
    реконструкция объектов         Комитет природных ресурсов   в том числе:
    водоснабжения и канализации    по Тамбовской области        областной бюджет     1,25
    городов                                                     средства             6,3
                                                                предприятий

 5  Восстановление и ремонт        Предприятия и организации,   Всего:               0,875
    существующих объектов          Комитет природных ресурсов   в том числе:
    водоснабжения (изготовление    по Тамбовской области        областной бюджет     0,775
    водоразборных колонок)                                      средства             0,1
                                                                предприятий

 6  Восстановление и ремонт        Предприятия и организации,   Всего:               0,8
    существующих объектов          Комитет природных ресурсов   в том числе:
    водоснабжения (ремонт          по Тамбовской области        областной бюджет     0,7
    погружных насосов)                                          средства             0,1
                                                                предприятий
--------------------------------------------------------------------------------------------
                                                                Всего:              13,38
                                                                в том числе:
                                                                областной бюджет     5,71
                                                                средства предприятий 7,67

                V. Мероприятия региональной программы
      "Обеспечение населения Тамбовской области питьевой водой"
                             на 2002 год

     (Дополнен - Закон Тамбовской области от 25.01.2002 г. N 2-З)

                                                        млн. руб.
----------------------------------------------------------------------
Наименование  |Ответственные |Всего|    в том числе по источникам
мероприятий   |исполнители   |     |          финансирования
              |              |     |----------------------------------
              |              |     |     областной бюджет      |сред-
              |              |     |---------------------------|ства
              |              |     |госкапв-|плата за|плата за |пред-
              |              |     |ложения |пользо- |норматив-|прия-
              |              |     |в основ-|вание   |ные и    |тий
              |              |     |ные фон-|водными |сверхнор-|
              |              |     |ды      |объекта-|мативные |
              |              |     |        |ми      |выбросы, |
              |              |     |        |        |сбросы   |
              |              |     |        |        |вредных  |
              |              |     |        |        |веществ, |
              |              |     |        |        |размеще- |
              |              |     |        |        |ние отхо-|
              |              |     |        |        |дов      |
----------------------------------------------------------------------

Инвентаризация Администрация    0,9     -       0,9        -      -
водозаборных   области,
скважин и      Комитет
водопроводов   природных
               ресурсов по
               Тамбовской
               области

Строительство, Администрация   17,6    11,8     -          2,1    3,7
реконструкция, области,
капитальный    Комитет
ремонт         природных
объектов       ресурсов по
водоснабжения  Тамбовской
и тампонаж     области
скважин -
всего,
в том числе:
в сельской
местности                       9,07    5,9     -          1,97   1,2

Изготовление   Администрация    1,2     -       1,2        -      -
водоразборных  области,
колонок и      Комитет
ремонт         природных
погружных      ресурсов по
насосов        Тамбовской
               области

Консервация    Администрация    2,6     -       1,1        -      1,5
неиспользуемых области,
водозаборных   Комитет
скважин        природных
               ресурсов по
               Тамбовской
               области

Разработка     Администрация    3,2     -       1,2        -      2,0
схем развития  области,
водоснабжения  Комитет
и проектные    природных
работы         ресурсов по
               Тамбовской
               области

Противо-       Администрация    1,2     -       1,2        -       -
паводковые     области,
мероприятия    Комитет
               природных
               ресурсов по
               Тамбовской
               области
----------------------------------------------------------------------
ИТОГО                          26,7    11,8     5,6        2,1    7,2"
---------------------------------------------------------------------- 

VI. Мероприятия региональной программы
      "Обеспечение населения Тамбовской области питьевой водой"
                             на 2004 год
                                                         млн. руб.

----------------------------------------------------------------------
Наименование |Ответственные          | Всего|в том числе по источникам
мероприятий  |исполнители            |      |     финансирования
             |                       |      |-------------------------
             |                       |      |федеральный | областной
             |                       |      |бюджет      | бюджет
----------------------------------------------------------------------
    1        |            2          |   3  |      4     |     5
----------------------------------------------------------------------
Строительство,  Управление инвестиций 47,111      -            47,111
реконструкция,  Тамбовской области,
капитальный     Главное управление
ремонт объектов природных ресурсов и
водоснабжения   охраны окружающей среды
                МПР России по Тамбовской
                области (далее - ГУПР
                по Тамбовской области)

Консервация и   Управление инвестиций  2,0        -            2,0
тампонаж        Тамбовской области,
неиспользуемых  ГУПР по Тамбовской
водозаборных    области
скважин

Изготовление    Управление инвестиций  0,485      -            0,485
водоразборных   Тамбовской области,
колонок и       ГУПР по Тамбовской
ремонт          области
погружных
насосов

Разработка      Управление инвестиций  1,0        -            1,0
схем развития   Тамбовской области,
водоснабжения   ГУПР по Тамбовской
и проектные     области
работы

Ремонт          Управление инвестиций  2,0        2,0           -
Тамбовского     Тамбовской области,
гидроузла на    ГУПР по Тамбовской
р. Лесной       области
Тамбов

Расчистка       Управление инвестиций  8,5        6,5          2,0
канала р. Цна   Тамбовской области,
от ул. Гоголя   ГУПР по Тамбовской
до ГЭС в        области
г. Тамбове

Мониторинг      Управление инвестиций  0,05       0,05
поверхностных   Тамбовской области,
водных объектов ГУПР по Тамбовской
                области

Проектирование  Управление инвестиций  0,1        0,1
водоохранных    Тамбовской области,
зон и           ГУПР по Тамбовской
прибрежных      области
полос на реках
Тамбовской
области

Противо-        Управление инвестиций  4,0         -            4,0
паводковые      Тамбовской области,
мероприятия     ГУПР по Тамбовской
                области

Предупреждение  Управление инвестиций  1,889       -            1,889
и ликвидация    Тамбовской области,
чрезвычайных    ГУПР по Тамбовской
ситуаций и      области
последствий
стихийных
явлений на
водо-
хозяйственных
объектах
(резервный фонд)

Итого                                67,135       8,65        58,485
     (Раздел      дополнен      -     Закон     Тамбовской     области
от 27.02.2004 г. N 201-З)