Постановление Администрации Тамбовской области от 25.03.2009 № 318

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.03.2009                    г. Тамбов                          N 318

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                          от 20.01.2010 г. N 34

            О Программе развития промышленного рыбоводства
                 Тамбовской области на 2009-2012 годы

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 08.06.2009 г. N 666)

     В целях   поддержки   и   дальнейшего   развития    промышленного
рыбоводства,    имеющего    существенное   значение   для   социально-
экономического развития региона, администрация области постановляет:
     1. Утвердить   Программу   развития   промышленного   рыбоводства
Тамбовской области на 2009-2012 годы согласно приложению.
     2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовская
жизнь".
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя главы администрации области А.Я.Дубовика.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                               УТВЕРЖДЕНА
                                  постановлением администрации области
                                          от 25.03.2009 N 318
      
   Программа развития промышленного рыбоводства Тамбовской области
                          на 2009-2012 годы

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 08.06.2009 г. N 666)

                          Паспорт Программы

Наименование             Программа развития промышленного
Программы                рыбоводства Тамбовской области на 2009-2012
                         годы (далее - Программа)

Основание для            Постановление Правительства Российской
разработки Программы     Федерации от 14.07.2007 N 446 "О
                         Государственной программе развития сельского
                         хозяйства и регулирования рынков
                         сельскохозяйственной продукции, сырья и
                         продовольствия на 2008-2012 годы";
                         постановление Правительства Российской
                         Федерации от 31.12.2008 N 1096 "Об
                         утверждении правил распределения и
                         предоставления в 2009-2011 годах из
                         федерального бюджета бюджетам субъектов
                         Российской Федерации субсидий на поддержку
                         экономически значимых региональных программ
                         развития сельского хозяйства субъектов
                         Российской Федерации";
                         приказ Министерства сельского хозяйства
                         Российской Федерации от 20.01.2009 N 21 "О
                         реализации постановления Правительства
                         Российской Федерации от 31.12.2008 N 1096"

Заказчики Программы      Управление сельского хозяйства области,
                         управление по развитию перерабатывающей
                         промышленности области

Основные                 Центр устойчивого развития сельских
разработчики             территорий Российского аграрного
Программы                университета - МСХА имени К.А.Тимирязева;
                         управление сельского хозяйства области;
                         управление по развитию перерабатывающей
                         промышленности области

Цели Программы           1. Создание экономических и технических
                         (технологических) условий для устойчивого
                         развития рыбопромышленного комплекса
                         Тамбовской области; увеличение доли ценных и
                         диетических видов рыб в общероссийском
                         объеме производства рыбы.
                         2. Повышение уровня жизни сельского
                         населения и диверсификация сельской
                         экономики Тамбовской области путем
                         расширения масштабов его занятости на основе
                         создания рыбопромышленного кластера;
                         создание эффективной модели инновационного
                         развития аквакультуры на базе технологий
                         установок замкнутого водоснабжения (далее -
                         УЗВ) для дальнейшего тиражирования

Основные задачи          Для достижения первой цели необходимо
Программы                решение следующих задач:
                             инновационное развитие промышленного
                         рыбоводства Тамбовской области;
                             увеличение производства ценных и
                         диетических сортов рыб;
                             увеличение рыбопродуктивности,
                         конверсии кормов, при сокращении потерь и
                         сроков производства за счет внедрения
                         современных технологий замкнутого
                         водоснабжения;
                             развитие безотходных производств
                         аквакультуры за счет внедрения новейших
                         технологий переработки отходов
                         жизнедеятельности рыб и рыбопереработки;
                             создание научно-образовательного центра
                         по промышленному рыбоводству.
                         Для достижения второй цели необходимо
                         решение следующих задач:
                             создание новых привлекательных рабочих
                         мест в агропромышленном комплексе региона
                         посредством реализации новых инвестиционных
                         проектов развития промышленного рыбоводства;
                             создание предпосылок для диверсификации
                         сельской экономики Тамбовской области на
                         основе развития аквакультуры:
                             развития звероводства на основе отходов
                         рыбопереработки;
                             развития сельского туризма
                         (рекреационного рыболовства);
                              дальнейшее развитие социальной
                         инфраструктуры сельских территорий;
                              повышение уровня доходов сельского
                         населения

Участники Программы      Управление сельского хозяйства области;
                         управление по развитию перерабатывающей
                         промышленности области;
                         сельскохозяйственные товаропроизводители
                         области всех форм собственности;
                         рыбоводческие хозяйства области;
                         органы местного самоуправления области;
                         кредитно-финансовые учреждения (организации)

Основные мероприятия     Система основных мероприятий (их
Программы                направленность) по реализации Программы
                         разделена по функциональному признаку на две
                         группы:
                             производство рыбы;
                             переработка рыбы (получение готовой
                         продукции)

Сроки и этапы            2009-2012 годы
реализации Программы

Исполнители              Управление сельского хозяйства области;
Программы                управление по развитию перерабатывающей
                         промышленности области

Объемы и источники       Объем финансирования на реализацию
финансирования           Программы на период 2009-2012 годов
Программы                составляет в ценах соответствующих лет
                         4452,0 млн. рублей, в том числе:
                         за счет федерального бюджета - 160 млн.
                         рублей, из них по годам:
                         2009 - 0,0 млн. рублей,
                         2010 - 48 млн. рублей,
                         2011 - 52 млн. рублей,
                         2012 - 60 млн. рублей;
                         за счет регионального бюджета - 47 млн.
                         рублей, из них по годам:
                         2009 - 1,6 млн. рублей;
                         2010 - 13,6 млн. рублей,
                         2011 - 14,6 млн. рублей,
                         2012 - 17,2 млн. рублей;
                         за счет внебюджетных средств -
                         4245 млн. рублей, в том числе по годам:
                         2009 - 0,0 млн. рублей,
                         2010 - 3043,0 млн. рублей,
                         2011 - 601,0 млн. рублей,
                         2012 - 601,0 млн. рублей
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 08.06.2009 г. N 666)

Целевые индикаторы и     В 2012 году будут достигнуты следующие
показатели Программы     показатели:
                             производство рыбы 6400 тонн;
                             переработка рыбы (первичная и глубокая)
                         6000 тонн;
                             производство биоудобрений 5200 тонн;
                             производство кормов для рыб 30000 тонн;
                         выручка от реализации готовой продукции 5270
                         млн. руб.

Ожидаемые результаты     Создание новых рабочих мест, чел. - 570
реализации Программы     Оплата труда с начислениями, тыс. руб./чел.
                         - 27,0
                         Производство валовой продукции на одного
                         работника, тыс. руб. - 9245,61
                         Объем инвестиций млн. руб. - 4846,0, в том
                         числе собственных средств млн. руб. - 678,0

Система управления и     Управление за ходом реализации Программы:
контроля                 управление сельского хозяйства области;
                         управление по развитию перерабатывающей
                         промышленности области.
                         Общий контроль Программы:
                         управление по развитию перерабатывающей
                         промышленности области

            1. Характеристика проблемы, на решение которой
                         направлена Программа

     Настоящая Программа  должна  стать  инструментом  для устойчивого
развития,  как  индустриальной  аквакультуры,   так   и   региональной
экономики в целом.
     Рыбная отрасль - одна из самых динамично  развивающихся  отраслей
агропромышленного  комплекса  в  мире  в последние 10-15 лет.  Мировые
объемы улова,  в течение  последних  10  лет,  оставались  практически
неизменными.  Вместе  с  тем постоянное совершенствование орудий лова,
технических средств для обнаружения рыбных стад привело к тому, что не
менее  70-75  процентов  рыбных  скоплений  и  стад  рыб сократились в
численности. В тоже время спрос на рыбу и рыбопродукты за последние 30
лет удвоился.  По прогнозам до 2030 г. этот показатель в среднем будет
прирастать ежегодно на 1,5-2 процента.
     В соответствии со Стратегией развития аквакультуры  в  Российской
Федерации  на  период  до  2020  г.,  утвержденной Министром сельского
хозяйства России 10 сентября 2007 г.,  дефицит отечественного пищевого
рыбного белка составляет 1,3 млн. тонн, половина которого (0,6 млн. т)
покрывается импортными поставками.  Если же за основу расчетов принять
установленную Российской академией наук рациональную норму потребления
рыбопродукции (23,7 кг/чел./год),  то дефицит рыбного белка в  России,
без  учета импортных поставок,  составляет более 1,5 млн.  тонн,  что,
несомненно,  отрицательно сказывается на здоровье нации,  продуктивной
деятельности трудоспособного населения,  продолжительности жизни людей
в нашей стране.
     В развитых странах среднедушевое потребление рыбы и рыбопродуктов
превышает 20 кг в год:  Япония - 65 кг;  Франция - 31,8 кг; Норвегия -
27,9 кг; США - 23 кг.
     В Доктрине   продовольственной   безопасности   России  определен
удельный   вес   отечественного    сельскохозяйственного    сырья    и
продовольствия  на  рынке.  Так,  доля российской рыбы и рыбопродуктов
должна составлять не менее 80  процентов.  На  сегодняшний  день  доля
импорта рыбы и рыбопродуктов составляет 65-70 процентов.
     В России  85  процентов  рыбных  ресурсов  находится  на  Дальнем
Востоке,  80 процентов потребителей живут в европейской части.  Импорт
потребляемой  в  России   рыбы   составляет   65-70   процентов,   что
свидетельствует   о   большом   потенциале  и  необходимости  развития
аквакультуры в центральных регионах России.
     В 2008  году  в Тамбовской области произведено 1042 тонн товарной
рыбы,  в т.ч.  хозяйствами  ассоциации  "Тамбоврыбхоз"  -  881  тонна,
фермерскими  хозяйствами  и  частными предпринимателями - 161,0 тонна.
Выплачено всего субсидий - 1,8 млн. рублей, в том числе: за реализацию
товарной  рыбы  -  1,5  млн.  рублей,  за реализованный рыбопосадочный
материал - 0,3 млн. рублей.
     На 2009  год  планируется  выделение  субсидий  в  сумме 1,6 млн.
рублей на реализацию товарной рыбы.
     В рыбопромышленной  отрасли Тамбовской области объем производства
и переработки ценных и диетических видов рыб в  период  до  2012  года
возрастет  до  6,4  тыс.  тонн.  Это будет обеспечено за счет создания
рыбного  кластера,   строительства   нового   высокотехнологичного   и
инновационного  производственного  комплекса по выращиванию и глубокой
переработке  ценных  и  диетических  видов  рыб   с   производственной
мощностью  6,0  тыс.  т/год  форели,  200 т/год осетра,  10 т/год икры
осетровой, 30  тыс.  т/год  комбикорма  для  рыб,   5,2   тыс.   т/год
биоудобрений.
     Создание рыбного  кластера  отвечает  интересам,  как  Тамбовской
области,  так  и  общегосударственным интересам Российской Федерации в
части развития сельского  хозяйства  и  обеспечения  продовольственной
безопасности.
     Таким образом,  проблемы,  на решение которых нацелена  настоящая
Программа, можно сформулировать следующим образом:
     обеспечение продовольственной безопасности  населения  Тамбовской
области   и   страны   в   целом  на  основе  инновационного  развития
промышленного рыбоводства;
     совершенствование организационно-экономических     отношений    в
цепочке   "сельскохозяйственный   производитель   -   перерабатывающее
предприятие - оптовая и розничная торговля";
     формирование и    укрепление     материально-технической     базы
сельскохозяйственных  товаропроизводителей,  как одной из составляющих
роста объемов производства сырья;
     повышение уровня занятости на селе, доходов населения;
     устойчивое развитие сельских территорий;
     расширение мер   государственной   поддержки  на  региональном  и
федеральном  уровнях   инновационных   образований   агропромышленного
комплекса региона.

                      2. Основные цели и задачи

     Главными целями настоящей Программы являются:
     создание экономических и  технических  (технологических)  условий
для   устойчивого   развития  рыбопромышленного  комплекса  Тамбовской
области;  увеличение  доли  ценных   и   диетических   видов   рыб   в
общероссийском объеме производства рыбы;
     повышение уровня  жизни  сельского  населения  и   диверсификации
сельской  экономики  Тамбовской области путем расширения масштабов его
занятости на основе создания рыбопромышленного кластера;
     создание эффективной  модели инновационного развития аквакультуры
на базе технологий установок замкнутого водоснабжения для  дальнейшего
тиражирования.
     Основными задачами Программы по достижению первой цели являются:
     инновационное развитие   промышленного   рыбоводства   Тамбовской
области;
     увеличение производства ценных и диетических сортов рыб;
     увеличение рыбопродуктивности,  конверсии кормов,  при сокращении
потерь  и сроков производства за счет внедрения современных технологий
замкнутого водоснабжения;
     развитие безотходных  производств  аквакультуры за счет внедрения
новейших  технологий  переработки  отходов  жизнедеятельности  рыб   и
рыбопереработки;
     создание научно-образовательного    центра    по    промышленному
рыбоводству.
     Основными задачами Программы по достижению второй цели являются:
     создание новых  привлекательных  рабочих  мест в агропромышленном
комплексе региона посредством реализации новых инвестиционных проектов
развития промышленного рыбоводства;
     создание предпосылок  для   диверсификации   сельской   экономики
Тамбовской области на основе развития аквакультуры:
     развитие звероводства на основе отходов рыбопереработки;
     развитие сельского туризма (рекреационного рыболовства);
     дальнейшее развитие    социальной     инфраструктуры     сельских
территорий;
     повышение уровня доходов сельского населения.
     Одновременно достижению  поставленных  целей будет способствовать
решение на региональном уровне следующих задач:
     внедрение перспективных    безотходных    и    ресурсосберегающих
технологий выращивания и последующей переработки рыбы;
     обеспечение условий   для   эффективного  использования  земли  и
дополнительного вовлечения ее в хозяйственный оборот;
     стимулирование развития   кооперации   и  интеграции  предприятий
(организаций)  всех  форм  собственности,  занятых   в   производстве,
сервисном обслуживании, переработке, реализации готовой продукции;
     стимулирование (посредством   мер   господдержки)    кредитования
предприятий и организаций, занятых в сфере аквакультуры;
     создание условий    для    повышения    технического    оснащения
агропромышленного    комплекса   области   посредством   использования
различных схем лизинга (финансовой аренды);
     привлечение финансовых  ресурсов  (инвестиций) в агропромышленный
комплекс области;  определение  наиболее  эффективных  (перспективных)
направлений их использования;
     формирование производственно-экономических   отношений   (связей)
предприятий    перерабатывающей    промышленности    с    поставщиками
сельскохозяйственного сырья.

                   3. Целевые индикаторы Программы
     
     Целевые индикаторы Программы развития  промышленного  рыбоводства
(индустриальной  аквакультуры)  Тамбовской  области  и  их значения по
годам реализации приведены в таблице 1.
      
                                                             Таблица 1

                     Целевые индикаторы Программы
                                
----------------------------------------------------------------------
Целевой индикатор     |Ед.  |           Значение индикатора
                      |изм. |-----------------------------------------
                      |     |2009 год |2010 год |2011 год |2012 год
----------------------------------------------------------------------
Производство рыбы      тонн      -         -       -          6000
Переработка рыбы       тонн      -         -       -          6000
(первичная и глубокая)
Производство           тонн      -         -       3200       5200
биоудобрений
Производство           тонн      -         -       -         30000
комбикормов
Выручка от реализации  млн.      -         -       86,4       5270
готовой продукции      руб.
----------------------------------------------------------------------

     Сумма выручки  от  реализации  получаемой  продукции  обусловлена
высоким спросом на  рынке,  а  также  большой  добавленной  стоимостью
продукции    глубокой    переработки   рыбы   и   ростом   спроса   на
высококачественный корм для рыб (таблица 2).

                                                         Таблица 2

           Выручка от реализации готовой продукции по видам

----------------------------------------------------------------------
Выручка от реализации (млн. руб.) |2009 г. |2010 г. |2011 г. |2012 г.
----------------------------------------------------------------------
Форель, в т.ч.:                       -        -        -       3611
 Розничная торговля                   -        -        -        152
    Форель: филе                      -        -        -         49
    Форель: охлажденка потрошеная     -        -        -         48
    Форель: филе на шкуре "бабочка"   -        -        -         27
    Форель: копчение                  -        -        -         30
 Блюда для школьного питания          -        -        -       1729
 Блюда для медицинских учреждений     -        -        -       1729
Осетр<*> в т.ч.:                      -        -        -          -
 Осетр: охлажденка потрошеная         -        -        -          -
 Осетр: икра                          -        -        -          -
Комбикорм                             -        -        -     1517,6
Биоудобрения                          -        -     86,4      140,4
ИТОГО                                 -        -     86,4       5270
----------------------------------------------------------------------

     <*> Выпуск товарной продукции из осетра начинается с 2014 года
     
     Анализируя современные    процессы   формирования   промышленного
рыбоводства в регионе,  можно сделать  вывод,  что  на  базе  объектов
промышленного   рыбоводства   области  созданы  условия  для  создания
кластерных формирований, технопарка в сфере высоких биотехнологий в г.
Мичуринске   (поручение   Председателя  Правительства  ВП-П9  1404  от
16.03.2009),  что  нашло  свое  отражение   в   Стратегии   социально-
экономического  развития  Тамбовской  области  на период до 2020 года.
Рыбопромышленный  кластер  по  производству  и  переработке  ценных  и
диетических   видов   рыб   входит  в  число  наиболее  эффективных  и
конкурентоспособных  кластеров  региона  и  является  одной   из   зон
опережающего   развития   Тамбовской  области,  имеющей  всероссийское
значение и одобренной Министерством регионального развития  Российской
Федерации.

            4. Перечень и описание программных мероприятий

     Система основных мероприятий (их  направленность)  по  реализации
Программы   разделена  по  функциональному  признаку  на  две  группы:
производство рыбы и  ее  последующая  переработка  (получение  готовой
продукции).
     Программные мероприятия, отнесенные к первой группе:
     мероприятия в   соответствии   с  программой  развития  сельского
хозяйства Тамбовской области на период до 2012 года;
     ввод в   эксплуатацию   нового   икорно-выводкового  комплекса  и
развитие собственного маточного стада;
     ввод в  эксплуатацию  новых мощностей производства рыбы на основе
технологий УЗВ;
     ввод в   эксплуатацию  новых  мощностей  по  производству  рыбных
комбикормов высокого качества;
     создание научно-образовательного    центра    по    промышленному
рыбоводству.
     Программные мероприятия второй группы:
     ввод в  эксплуатацию  новых  мощностей  по  первичной  и глубокой
переработке рыбы,  в т.  ч.  по производству школьного  и  больничного
питания;
     развитие безотходных  производств  аквакультуры за счет внедрения
новейших  технологий  переработки  отходов  жизнедеятельности  рыб   и
рыбопереработки.
     Временной период реализации указанных  мероприятий  совпадает  со
сроком действия Программы (таблица 3).

                                                         Таблица 3

              График реализации программных мероприятий

----------------------------------------------------------------------
 N |Разделы программы,    |Ответственные  |Срок       |Объем |Приме-
   |мероприятия           |за исполнение  |исполнения |работ |чание
   |                      |               |год        |      |
----------------------------------------------------------------------
                      Производство рыбного сырья
    Мероприятия в          Управление          2009      1,6
    соответствии с         сельского           2010      1,6
    программой развития    хозяйства           2011      1,6
    сельского хозяйства    области             2012      2,2
    Тамбовской области на
    период до 2012 года
    (Субсидии на
    реализацию товарной
    рыбы млн. руб.):

    Ввод в эксплуатацию    Управление          2010
    нового икорно-         сельского
    выводкового комплекса  хозяйства
    и развитие             области
    собственного
    маточного стада

    Ввод в эксплуатацию    Управление          2012     6000
    новых мощностей        сельского
    производства рыбы на   хозяйства
    основе технологий УЗВ  области
    (тонн)

    Ввод в эксплуатацию    Управление          2012    30000
    новых мощностей по     сельского
    производству рыбных    хозяйства
    комбикормов высокого   области
    качества (тонн)

    Создание научно-       Управление          2011
    образовательного       сельского
    центра по              хозяйства
    промышленному          области
    рыбоводству

                      Переработка рыбного сырья

    Ввод в эксплуатацию    Управление по       2012     6000
    новых мощностей по     развитию
    первичной и глубокой   перерабатывающей
    переработке рыбы, в    промышленности
    т. ч. по производству  области
    школьного и
    больничного питания
    (тонн)

    Развитие безотходных   Управление по       2011     3200
    производств            развитию            2012     5200
    аквакультуры за счет   перерабатывающей
    внедрения новейших     промышленности
    технологий             области
    переработки отходов
    жизнедеятельности рыб
    и рыбопереработки
    (тонн)
----------------------------------------------------------------------

     Потенциал Тамбовской области по подготовке и переподготовке
             кадров для рыбопромышленной отрасли области

     В рамках   Программы,   на   базе   общества    с    ограниченной
ответственностью   "Рыбопитомник  "Челнавский"  Сосновского  района  и
филиала Тамбовского областного государственного  учреждения  сельского
профессионального      образования     "Многоотраслевой     техникум",
предполагается  создание  научно-образовательного   центра   с   целью
научного    и    кадрового   обеспечения   деятельности   создаваемого
инновационного  комплекса.  В  задачи  научно-образовательного  центра
также  входит  проведение  лабораторного  анализа  выращиваемой рыбы и
производимой из нее продукции,  а также  совершенствование  технологий
УЗВ.
     При создании научно-образовательного центра будет  осуществляться
тесное   взаимодействие   с   Всероссийским   научно-исследовательским
институтом  рыбной  отрасли,   Российским   государственным   аграрным
университетом - МСХА имени К.А.Тимирязева,  Тамбовским государственным
университетом им.  Г.Р.Державина,  Институтом питания РАМН,  в т. ч. в
рамках   инновационного   проекта  социальной  значимости  "Сохранение
здоровья здоровых людей",  включенного в соглашение  о  сотрудничестве
между администрацией Тамбовской области и Российской академией наук по
реализации  государственной  политики  в  области  науки,  техники   и
технологий.  В  частности  это  касается совместной разработки медико-
биологических и санитарно-эпидемиологических требований  к  продукции,
что  предопределяет  обеспечение  высокого  уровня качества получаемой
продукции, соответствующей требованиям здорового питания.

     5. Формы государственной поддержки промышленного рыбоводства
                         в Тамбовской области

     Основным нормативно-правовым     актом     области,    призванным
способствовать государственной поддержке  агропромышленного  комплекса
региона  (в  том  числе  аквакультуры),  является  Программа  развития
сельского  хозяйства  и  регулирования   рынков   сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия  Тамбовской  области на 2009-2012
годы.
     По состоянию на 01 января 2009 г. в Тамбовской области существуют
следующие формы  (меры)  государственной  поддержки  (регионального  и
федерального   уровня)   промышленного   рыбоводства:   предоставление
субсидий из областного бюджета для реализации товарной рыбы.
     В соответствии с Законом Тамбовской области от 05 декабря 2007 г.
N 303-З "О государственной инвестиционной политике Тамбовской  области
и  государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории
Тамбовской области" (принят Тамбовской областной Думой 30 ноября  2007
г.)   предусматриваются   следующие  формы  государственной  поддержки
инвестиционной деятельности:
     предоставление инвесторам налоговых льгот;
     предоставление государственных гарантий Тамбовской области;
     предоставление субсидий  на  возмещение  части  затрат  по уплате
процентной ставки по кредитам и займам,  привлекаемым  для  реализации
инвестиционных   проектов   или   лизинговым   платежам,  уплачиваемым
лизинговым компаниям за имущество,  приобретаемое по договорам лизинга
для реализации инвестиционных проектов;
     предоставление залогового обеспечения;
     предоставление инвестиционного налогового кредита;
     разработка, утверждение   и    финансирование    межмуниципальных
инвестиционных   проектов   и   инвестиционных  проектов  на  объектах
государственной  собственности  Тамбовской  области  за  счет  средств
областного бюджета;
     формирование инвестиционных площадок;
     формирование технопарков;
     финансирование реконструкции   и    строительства    коммунальной
инфраструктуры,   необходимой  для  подвода  коммуникаций  до  границы
объекта вложения инвестиций.

                   6. Механизм реализации Программы

     Механизм реализации Программы состоит из следующих элементов:
     перспективное планирование и прогнозирование дальнейшего развития
промышленного рыбоводства региона с  учетом  осуществления  намеченных
программных мероприятий;
     частно-государственное партнерство    при    инвестировании     в
строительство   высокотехнологичных   производств   (средства  частных
инвесторов,  федеральные  целевые   программы,   Инвестиционный   фонд
Российской Федерации и другие его элементы);
     организация управления  и   координация   работы   всех   звеньев
(хозяйствующих   субъектов)   агропромышленного  комплекса  региона  и
соответствующих  органов  исполнительной   власти   области,   органов
местного самоуправления;
     мониторинг и актуализация программных мероприятий.
     Срок реализации  Программы  рассчитан  на период 2009-2012 годов.
Программные мероприятия  (в  т.  ч.  финансирование  за  счет  средств
областного  бюджета)  подлежат  уточнению (изменению) в соответствии с
Законом Тамбовской области от 01.12.2008 N 462-З "Об областном бюджете
на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов".

           7. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
         
     Сведения по   объемам  и  источникам  финансирования  мероприятий
Программы приведены в таблице 4.

                                                            Таблица 4

       Общая потребность в финансировании мероприятий Программы
                и источники финансирования, млн. руб.
   
      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 08.06.2009 г. N 666)
  
----------------------------------------------------------------------
Мероприятия    |Источник      |2009 г.|2010 г.|2011 г.|2012 г.|Всего
               |финансирования|       |       |       |       |за 2009
               |              |       |       |       |       |-2012
               |              |       |       |       |       |годы
----------------------------------------------------------------------
1. Строительство Всего, в том     0     2190,1   245,3      75  2510,4
объектов по      числе:
производству     федеральный      0         48      52      60     160
рыбы:            бюджет
                 (субсидирование
                 % ставки)
                 региональный     0         12      13      15      40
                 бюджет
                 (субсидирование
                 % ставки)
                 внебюджетные     0     2130,1   180,3       0  2310,4
                 средства

2. Строительство Всего, в том     0     456,45   240,4  270,45   967,3
объектов по      числе:
переработке рыбы федеральный      0          0       0       0       0
                 бюджет
                 региональный     0          0       0       0       0
                 бюджет
                 внебюджетные     0     456,45   240,4  270,45   967,3
                 средства

3. Строительство Всего, в том     0     456,45   180,3  330,55   967,3
комбикормового   числе:
завода, завода   федеральный      0          0       0       0       0
по производству  бюджет)
биоудобрений     региональный     0          0       0       0       0
                 бюджет)
                 внебюджетные     0     456,45   180,3  330,55   967,3
                 средства

Итого по         Всего            0       3103     666     676    4445
мероприятиям:    в том числе:
                 федеральный      0         48      52      60     160
                 бюджет
                 (субсидирование
                 % ставки)
                 региональный     0         12      13      15      40
                 бюджет
                 (субсидирование
                 % ставки)
                 внебюджетные     0       3043     601     601    4245
                 средства
----------------------------------------------------------------------

     Расчет потребности  в   финансовых   (кредитных)   ресурсах   для
строительства  рыбопромышленных  предприятий  на  период  до 2012 года
приведен в таблице 5.
      
                                                           Таблица 5
     
      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 08.06.2009 г. N 666)

----------------------------------------------------------------------
Наименование показателя   |2009 год  |2010 год  |2011 год  |2012 год
----------------------------------------------------------------------
Потребность в кредитных        0         2818        4500      450
ресурсах (кредитное
финансирование), млн. руб.

Проценты к уплате (по          0       507,24         81        81
ставке 18 %), млн. руб.

По ставке рефинансирования     0       366,34       58,5      58,5
ЦБ РФ (13 %), млн. руб.

Сумма субсидирования           0        293,0       45,5      43,5
(80% ставки
рефинансирования ЦБ
РФ), из федерального
бюджета млн. руб.

и в пределах 20% из            0         12,0       13,0      15,0
областного бюджета,
млн. руб.
----------------------------------------------------------------------
      
      8. Оценка социально-экономической эффективности Программы

     При выбранной регионом  стратегии  агропромышленной  политики  на
период   до   2012   года,   которая   заключается   в  интенсификации
производительности  труда,  использовании  современных  форм,  методов
ведения   сельскохозяйственного   производства,   укрупнении  капитала
(финансовых ресурсов), использовании принципов частно-государственного
партнерства, привлечении внебюджетных источников, выполнение Программы
предполагается по усредненному  сценарию,  который  рассматривается  в
качестве  наиболее  вероятного  и  характеризуется высокими значениями
определяющих (целевых) показателей.
     Социально-экономический эффект    от    реализации    программных
мероприятий приведен в таблице 6.
      
                                                            Таблица 6

                  Эффективность реализации Программы

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 08.06.2009 г. N 666)

----------------------------------------------------------------------
 Экономический   |           Период реализации           | 2012 год
 показатель      |                                       | к 2008 году
                 |---------------------------------------|------------
                 | Всего  | 2009 | 2010  | 2011 | 2012   |+, -  | %
                 |        | год  | год   | год  | год    |      |
----------------------------------------------------------------------
  В производстве рыбы (сельское хозяйство), в т. ч. вспомогательных
                            производствах

Создано новых          540      0     30     120      390
рабочих мест,
чел.

Оплата труда с        27,0      0   20,0    25,0     27,0
начислениями,
тыс. руб./чел.

Производство       9245,61      0      0      0   9245,61
валовой продукции
на одного
работника, тыс.
руб.

Выручка от          5270,0      0      0       0   5270,0
реализации
готовой
продукции, млн.
руб.

Объем инвестиций    4245,0      0 3043,0   601,0    601,0
(в т. ч.
собственных
средств), млн.
руб.

Величина            8225,1      0  468,0  1755,0   6002,1
налоговых
отчислений, тыс.
руб.
----------------------------------------------------------------------

     Финансирование строительства новых  рыбопромышленных  производств
приведен в таблице 7.
      
                                                            Таблица 7

   Расчет эффективности расходования бюджетных средств по Программе
    
      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 08.06.2009 г. N 666)

----------------------------------------------------------------------
Показатели                  | 2009  | 2010  | 2011  | 2012  | Всего за
                            | год   | год   | год   | год   | года
----------------------------------------------------------------------
Выручка от реализации          0       0      86,4     5270      5270
готовой продукции, млн.
руб.

Ежегодный прирост выручки      0       0      84,4     5270    1339,1
от реализации продукции,
млн. руб.

Объем финансирования           0    3103       666      676      4445
производства продукции
по программе (за счет
всех источников),
млн. руб.

Показатель общей               0       0     12,67   779,59     25,85
эффективности расходования
финансовых средств,
процентов
----------------------------------------------------------------------

     Развитие такой  новой  подотрасли сельского хозяйства региона как
промышленное рыбоводство,  имеет важное значение для инновационного  и
диверсифицированного  развития  агропромышленного  комплекса  региона,
эффективного использования людских и технических ресурсов, обеспечения
работой, доходами, а также здоровым рыбным питанием значительной части
населения.  Апробация  в  Тамбовской   области   региональной   модели
высокотехнологичного многопрофильного рыбоводческого комплекса создает
предпосылки для ее тиражирования  в  других  регионах  России,  что  в
конечном    итоге    вносит    важный   вклад   в   решение   вопросов
продовольственной безопасности региона и страны.

         9. Описание системы управления реализацией Программы

     Система управления практической  реализацией  Программы  включает
распределение   полномочий   и  сфер  ответственности  между  органами
исполнительной власти  области  (главными  распорядителями  финансовых
средств),   органами  местного  самоуправления,  сельскохозяйственными
товаропроизводителями области,  предприятиями  рыбной  промышленности,
учреждениями и организациями кредитно-финансовой сферы.
     Органом, ответственным   за   реализацию   Программы   в   целом,
достижение  целей,  задач  Программы,  показателей (индикаторов) цели,
показателей задач и мероприятий,  предусмотренных Программой, является
управление по развитию перерабатывающей промышленности области.
     Органами исполнительной   власти   области,   ответственными   за
координацию    деятельности    хозяйствующих   субъектов,   учреждений
(организаций),  участвующих в реализации Программы, и их согласованные
действия  по  выполнению  программных  мероприятий являются управление
сельского хозяйства области,  управление по развитию  перерабатывающей
промышленности области.
     Главным распорядителем бюджетных средств,  уполномоченным  высшим
органом исполнительной власти Тамбовской области,  является управление
сельского хозяйства области (в части получения и расходования  средств
как федерального, так и областного бюджетов).
     Общий контроль    за    реализацией    Программы     осуществляет
администрация области.