Постановление Администрации Тамбовской области от 31.03.2006 № 322

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31.03.2006                    г. Тамбов                          N 322

                                   Утратилo силу с 01 января 2009 г. -
                                       Постановление Администрации
                                           Тамбовской области
                                          от 20.01.2009 г. N 37

Об областном   регистре   нормативных   правовых  актов  муниципальных
образований Тамбовской области

     В целях создания  единого  правового  пространства  в  Тамбовской
области,  обеспечения контроля за соответствием муниципальных правовых
актов законодательству  Российской  Федерации  и  Тамбовской  области,
реализации  конституционного права на получение достоверной информации
о нормативных правовых актах  муниципальных  образований,  а  также  в
соответствии со статьей 21 Федерального закона от 06 октября 1999 г. N
184-ФЗ    "Об    общих    принципах    организации     законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов Российской Федерации",  статьями 73,  74 Федерального закона
от  06  октября  2003  г.  N  131-ФЗ  "Об  общих принципах организации
местного самоуправления в Российской  Федерации",  статьей  74  Устава
(Основного    Закона)    Тамбовской   области   Российской   Федерации
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Создать    областной    банк    нормативных   правовых   актов
муниципальных  образований  Тамбовской  области  -  областной  регистр
нормативных   правовых   актов  муниципальных  образований  Тамбовской
области (далее - областной регистр).
     2. Утвердить  Положение  о  порядке  ведения  областного регистра
нормативных  правовых  актов  муниципальных   образований   Тамбовской
области и проведения юридической экспертизы согласно приложению.
     3. Возложить на управление по взаимодействию с органами  местного
самоуправления  администрации  области (Демяшкевич) ведение областного
регистра.
     4. Поручить  управлению  по  взаимодействию  с  органами местного
самоуправления администрации области:
     обратиться в   Отдел  Главного  Управления  Министерства  юстиции
Российской Федерации по Центральному федеральному округу в  Тамбовской
области  по  вопросу  предоставления администрации области программно-
технологического комплекса "Регистр";
     в срок  до  01 мая 2006 г.  разработать и утвердить инструкцию по
ведению областного регистра нормативных правовых  актов  муниципальных
образований Тамбовской области;
     организовать ведение областного регистра с 01 июня 2006 г.
     5. Управляющему делами администрации области В.А.Князеву:
     принять от  Отдела  Главного  Управления   Министерства   юстиции
Российской  Федерации по Центральному федеральному округу в Тамбовской
области программно-технологический комплекс "Регистр" для формирования
областного регистра;
     выполнить работы   по    развертыванию    программно-технического
комплекса  и  организовать  информационно-технологическое  обеспечение
формирования областного регистра и доступа к нему через интернет.
     6. Органам    местного    самоуправления    Тамбовской    области
обеспечивать направление в управление  по  взаимодействию  с  органами
местного   самоуправления   администрации  области  копий  нормативных
правовых  актов  муниципальных  образований  в  7-мидневный  срок   по
окончании  месяца,  следующего  за  месяцем  их  принятия (подписания,
опубликования),  а также официальных изданий,  в  которых  публикуются
данные нормативные правовые акты,  для включения в областной регистр и
проведения юридической экспертизы.
     7. Рекомендовать   главам  муниципальных  образований  Тамбовской
области:
     принять соответствующие     правовые    акты    по    определению
ответственных лиц  за  подготовку  копий  нормативных  правовых  актов
органов  местного самоуправления в машинописном и электронном виде для
передачи  в  областной  регистр  в  порядке,  установленном  настоящим
постановлением;
     осуществлять ежеквартальную    сверку    с     управлением     по
взаимодействию   с   органами  местного  самоуправления  администрации
области принятых и направленных муниципальных правовых актов в срок не
позднее 20 дней по окончании квартала;
     обеспечить приведение нормативных правовых актов органов местного
самоуправления в соответствие с действующим законодательством в случае
их противоречия.
     8. Организацию  выполнения  настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области В.А.Титаренко.
     9. Настоящее   постановление   вступает   в   силу   со  дня  его
официального опубликования.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                              ПРИЛОЖЕНИЕ
                                              УТВЕРЖДЕНО
                                 постановлением администрации области
                                          от 31.03.2006 N 322

                              ПОЛОЖЕНИЕ 
   о порядке ведения областного регистра нормативных правовых актов 
             муниципальных образований Тамбовской области 

     1. Настоящим Положением определяется порядок  ведения  областного
регистра   нормативных   правовых   актов   муниципальных  образований
Тамбовской области (далее - Регистр муниципальных актов).
     2. Регистр  муниципальных  актов ведется в целях создания единого
правового пространства в Тамбовской области,  обеспечения контроля  за
соответствием муниципальных правовых актов законодательству Российской
Федерации и  Тамбовской  области,  реализации  конституционного  права
граждан  на  получение  достоверной  информации о нормативных правовых
актах  муниципальных  образований,  создания  условий  для   получения
информации   об   указанных  актах  органами  государственной  власти,
органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.
     3. Принципами   ведения  Регистра  муниципальных  актов  являются
достоверность,  общедоступность  и  открытость  содержащейся   в   нем
информации.
     4. Регистр   муниципальных   актов   ведется    управлением    по
взаимодействию   с   органами  местного  самоуправления  администрации
области с использованием автоматизированной подсистемы Единой  системы
информационно-телекоммуникационного  обеспечения  Министерства юстиции
Российской   Федерации   -    программно-технологического    комплекса
"Регистр".
     5. Регистр   муниципальных   актов   составляют   правовые   акты
муниципальных   образований,   носящие   нормативный   характер.   Под
муниципальным нормативным правовым актом в целях настоящего  Положения
понимается   изданный   в  установленном  порядке  муниципальный  акт,
устанавливающий правовые нормы (правила поведения),  обязательные  для
неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение.
     6. В Регистр муниципальных актов включаются:
     номера и даты регистрации муниципальных актов;
     реквизиты муниципальных актов (вид акта и наименование принявшего
его органа, дата принятия (подписания) акта, его номер и заголовок);
     тексты муниципальных актов;
     источники официального опубликования муниципальных актов;
     дополнительные сведения.
     7. Дополнительными сведениями являются:
     решения федеральных судов о признании нормативного правового акта
органа местного самоуправления области недействующим, а также судебные
постановления,  вынесенные по кассационным и надзорным жалобам на  эти
решения, независимо от результата рассмотрения жалоб;
     решения и постановления арбитражных судов по делам об оспаривании
нормативных правовых актов органов местного самоуправления области;
     информация о  мерах  прокурорского   реагирования,   принятых   в
отношении  нормативных  правовых актов органов местного самоуправления
области (протесты и представления, заявления в суд);
     письма, ответы,     иная    информация    прокуратуры,    органов
государственной  власти  Тамбовской  области  и  иных  государственных
органов.
     8. Ведение Регистра муниципальных актов включает в себя:
     юридическую обработку   муниципального   акта  и  присвоение  ему
регистрационного номера;
     формирование текстов муниципальных актов в электронном виде;
     формирование реквизитов муниципального акта  и  заполнение  полей
карточек документа;
     формирование дела муниципального акта;
     обработку дополнительных  сведений,  формирование  их  текстов  в
электронном виде;
     поддержание базы данных Регистра муниципальных актов в актуальном
состоянии;
     обеспечение обмена  информационными ресурсами баз данных Регистра
муниципальных актов и федерального регистра нормативных правовых актов
субъектов Российской Федерации.
     9. Основой областного регистра муниципальных актов в  электронном
виде является подсистема "Областной регистр".
     Основой Регистра  муниципальных  актов  в   документальном   виде
является   архивный   фонд.  Архивный  фонд  составляют  дела  (папки)
муниципальных актов.
     10. Главы муниципальных образований обеспечивают:
     полноту и достоверность сведений,  подлежащих включению в Регистр
муниципальных актов;
     направление в управление по взаимодействию  с  органами  местного
самоуправления  администрации  области  копий  муниципальных  актов  в
7-мидневный  срок  по  окончании  месяца,  следующего  за  месяцем  их
принятия (подписания,  опубликования),  а также официальных изданий, в
которых публикуются данные акты;
     предоставление муниципальных актов в электронном виде;
     проведение ежеквартальной сверки с управлением по  взаимодействию
с  органами  местного  самоуправления администрации области принятых и
направленных  муниципальных  актов  в  срок  не  позднее  20  дней  по
окончании квартала.
     11. Управление   по   взаимодействию    с    органами    местного
самоуправления   администрации   области  в  20-дневный  срок  со  дня
получения муниципального  нормативного  правового  акта  проводит  его
анализ   на   соответствие  действующему  законодательству.  В  случае
несоответствия   муниципального   правового   акта    законодательству
Российской Федерации, Тамбовской области и (или) уставу муниципального
образования  готовит  информацию   главе   администрации   области   и
предложения по устранению выявленных нарушений.
     12. По поручению главы администрации области правовым управлением
администрации   области  в  течение  10  дней  проводится  юридическая
экспертиза нормативного  правового  акта  для  последующего  правового
оформления и подготовки предложений главы администрации области органу
местного  самоуправления,  выборному  или  иному   должностному   лицу
местного    самоуправления    о    приведении    в    соответствие   с
законодательством изданных ими  правовых  актов  в  случае,  если  они
противоречат законодательству Российской Федерации, Тамбовской области
и  (или)  уставу  муниципального  образования,  а   также   оформление
документов по данным вопросам в суд.