Расширенный поиск
Закон Тамбовской области от 04.07.2007 № 232-ЗТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н Утратил силу - Закон Тамбовской области от 18.12.2008 г. N 477-З Об областной целевой программе "Дети Тамбовщины" на 2007-2010 годы" (В редакции Законов Тамбовской области от 03.10.2007 г. N 268-З; от 03.11.2007 г. N 286-З; от 30.04.2008 г. N 368-З) Принят Тамбовской областной Думой 28 июня 2007 года Статья 1 Утвердить областную целевую программу "Дети Тамбовщины" на 2007-2010 годы" (прилагается). Статья 2 Рекомендовать органам местного самоуправления разработать мероприятия по осуществлению областной целевой программы "Дети Тамбовщины" на 2007-2010 годы". Статья 3 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2007 года. Статья 4 Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона Тамбовской области: 1) Закон Тамбовской области от 1 ноября 2002 года N 67-З "Об областной целевой программе "Здоровый ребенок (2003-2007 годы)" ("Тамбовская жизнь", 2002, 19 ноября); 2) Закон Тамбовской области от 30 ноября 2004 года N 262-З "О внесении изменений в областную целевую программу "Здоровый ребенок (2003-2007 годы)" ("Тамбовская жизнь", 2004, 11 декабря); 3) статью 2 Закона Тамбовской области от 20 июля 2005 года N 344-З "О внесении изменений в некоторые областные целевые программы" ("Тамбовская жизнь", 2005, 27 июля); 4) статью 2 Закона Тамбовской области от 31 марта 2006 года N 21-З "О внесении изменений в некоторые областные целевые программы" ("Тамбовская жизнь", 2006, 14 апреля); 5) статью 2 Закона Тамбовской области от 31 января 2007 года N 142-З "О внесении изменений в некоторые областные целевые программы" ("Тамбовская жизнь", 2007, 6 февраля). Глава администрации области О.И.Бетин г. Тамбов 04 июля 2007 года N 232-З Утверждена Законом Тамбовской области от 04.07.2007 N 232-З Областная целевая программа "Дети Тамбовщины" на 2007-2010 годы" (далее - Программа) (В редакции Законов Тамбовской области от 03.10.2007 г. N 268-З; от 03.11.2007 г. N 286-З; от 30.04.2008 г. N 368-З) ПАСПОРТ Программы Наименование Программы Областная целевая программа "Дети Тамбовщины" на 2007-2010 годы" Заказчик-координатор управление труда и социального развития Программы (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) Заказчики Программы управление труда и социального развития области, управление здравоохранения области, управление образования и науки области, управление инвестиций области Разработчики Программы управление труда и социального развития области, управление здравоохранения области, управление образования и науки области, управление инвестиций области, управление занятости населения области Цели и задачи Программы Улучшение качества жизни и здоровья детей; обеспечение условий для рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков; профилактика детской и подростковой заболеваемости, инвалидности и смертности; формирование системы выявления и адресной поддержки одаренных детей, развитие интеллектуального и творческого потенциала области; совершенствование системы профилактики детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; проведение эффективной реабилитации, оказание социальной поддержки детям, находящимся в трудной жизненной ситуации; обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество; профилактика социального сиротства, поддержка выпускников детских интернатных учреждений, развитие системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение отдыха и оздоровления детей; укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений и учреждений родовспоможения, образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания семьи и детей, детских оздоровительных учреждений Срок реализации 2007-2010 годы программы Перечень подпрограмм "Здоровое поколение" (заказчик управление здравоохранения области); "Одаренные дети (заказчик - управление образования и науки области); "Дети и семья" (заказчики - управление труда и социального развития области, управление образования и науки области, управление здравоохранения области) Объемы и источники Общие затраты на реализацию Программы финансирования "Дети Тамбовщины" в 2007-2010 гг. за Программы счет всех источников финансирования, всего - 854425,4 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 189035,6 тыс. рублей федеральный бюджет - 93230,0 тыс. рублей средства социального страхования - 556159,8 тыс. рублей внебюджетные источники - 16000,0 тыс. рублей Из них: 2007 год, всего - 191314,0 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 34239,0 тыс. рублей федеральный бюджет - 15175,0 тыс. рублей средства социального страхования - 125900,0 тыс. рублей внебюджетные источники - 16000,0 тыс. рублей 2008 год, всего - 191572,2 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 40174,2 тыс. рублей федеральный бюджет - 16685,0 тыс. рублей средства социального страхования - 134713,0 тыс. рублей 2009 год, всего - 253448,6 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 50794,3 тыс. рублей федеральный бюджет - 59185,0 тыс. рублей средства социального страхования - 143469,3 тыс. рублей 2010 год, всего - 218090,6 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 63828,1 тыс. рублей федеральный бюджет - 2185,0 тыс. рублей средства социального страхования - 152077,5 тыс. рублей Общие затраты на реализацию подпрограммы "Здоровое поколение" в 2007-2010 гг. за счет всех источников финансирования, всего - 153516,6 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 101016,6 тыс. рублей федеральный бюджет - 52500,0 тыс. рублей Из них: 2007 год, всего - 25799,0 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 21799,0 тыс. рублей федеральный бюджет - 4000,0 тыс. рублей 2008 год, всего - 27495,0 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 24995,0 тыс. рублей федеральный бюджет - 2500,0 тыс. рублей 2009 год, всего - 71562,0 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 26562,0 тыс. рублей федеральный бюджет - 45000,0 тыс. рублей 2010 год, всего - 28660,6 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 27660,6 тыс. рублей федеральный бюджет - 1000,0 тыс. рублей подпрограммы "Одаренные дети" - в 2007-2010 гг. за счет областного бюджета, всего - 4631,1 тыс. рублей, в т. ч. 2007 год - 1021,1 тыс. рублей 2008 год - 1180,0 тыс. рублей 2009 год - 1200,0 тыс. рублей 2010 год - 1230,0 тыс. рублей подпрограммы "Дети и семья" - в 2007-2010 гг. за счет всех источников финансирования, всего - 696277,7 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 83387,9 тыс. рублей федеральный бюджет - 40730,0 тыс. рублей средства социального страхования - 556159,8 тыс. рублей внебюджетные источники - 16000,0 тыс. рублей Из них: 2007 год, всего - 164493,9 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 11418,9 тыс. рублей федеральный бюджет - 11175,0 тыс. рублей средства социального страхования - 125900,0 тыс. рублей внебюджетные источники - 16000,0 тыс. рублей 2008 год, всего - 162897,2 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 13999,2 тыс. рублей федеральный бюджет - 14185,0 тыс. рублей средства социального страхования - 134713,0 тыс. рублей 2009 год, всего - 180686,6 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 23032,3 тыс. рублей федеральный бюджет - 14185,0 тыс. рублей средства социального страхования - 143469,3 тыс. рублей 2010 год, всего - 188200,0 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 34937,5 тыс. рублей федеральный бюджет - 1185,0 тыс. рублей средства социального страхования - 152077,5 тыс. рублей (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) I. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами Благополучие детей, их успешное развитие и своевременное включение в социально значимую деятельность определяет будущее области. Чем хуже качество жизни детей, тем выше риск роста масштабов бедности, социальной напряженности и социальной нестабильности. Предотвращение и ослабление негативных тенденций является одной из ключевых задач государственной политики в отношении детей. В Программе социально-экономического развития Тамбовской области обозначены приоритетные направления по улучшению демографической ситуации, укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения, образования и социального обслуживания. В Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 10 мая 2006 г. Президентом Российской Федерации подчеркнута необходимость реализации эффективных программ поддержки материнства, детства и семьи. В Тамбовской области проживает 203,8 тысяч детей в возрасте 0-17 лет. К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитывающиеся в интернатных учреждениях - 1,5 тысячи, дети-инвалиды - 4,2 тысячи, дети, находящиеся в социально опасном положении - 5,2 тысячи, дети из многодетных семей - 15,2 тысячи. Указанные группы детей в первую очередь нуждаются в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в общество. Предпринимаемые администрацией области меры по улучшению положения детей (в том числе реализация областной целевой программы "Дети Тамбовщины" в предыдущие годы) позволили ежегодно улучшать качественные показатели здоровья и социального положения более 80,0 тыс. детей, в том числе каждого второго, находящегося в трудной жизненной ситуации. Несмотря на достигнутые позитивные результаты реализации целевых программ в сфере обеспечения жизнедеятельности детей остается много вопросов, которые требуют решения. За последние десять лет уровень заболеваемости детей вырос более чем в 1,4 раза. Более половины детей имеют функциональные отклонения, требующие лечебно-коррекционных и реабилитационных мероприятий, лишь каждый третий ребенок может считаться здоровым. Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей, обусловливает необходимость их решения программными методами на основе реализации системы мероприятий, направленных на снижение показателей детской заболеваемости, инвалидности и смертности, сохранение и укрепление здоровья на всех этапах развития ребенка. В последние годы наметилась тенденция к сокращению числа беспризорных и безнадзорных детей. Но говорить о полном устранении данного негативного социального явления преждевременно, поэтому программные мероприятия должны быть направлены не только на количественное расширение, но и на качественное совершенствование системы учреждений профилактики безнадзорности и беспризорности, повышение качества и доступности социальных услуг для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, приоритетное развитие профилактики семейного неблагополучия. В настоящее время сохраняется тенденция роста детской инвалидности. В связи с тем, что подавляющее большинство детей-инвалидов воспитываются в семье, работа специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями требует усиления профилактической направленности. Проблема социального сиротства продолжает оставаться одной из наиболее острых проблем детства. Наличие нерешенных в рамках предыдущих целевых программ проблем, а также тенденции демографической ситуации в области, подтверждают целесообразность и необходимость продолжения работы по улучшению положения детей в рамках новой областной целевой программы "Дети Тамбовщины" на 2007-2010 годы. Программно-целевой подход на областном уровне обеспечивает достаточно высокий уровень межведомственной координации, является инструментом налаживания взаимодействия при выработке общих подходов в реализации эффективных мер по социальной поддержке и улучшению положения детей. Таким образом, областная целевая программа является важным элементом реализации социальной политики по улучшению положения детей, семей, имеющих детей. Вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода при решении вопросов улучшения положения детей могут стать: ведомственная разобщенность исполнительных органов государственной власти области в решении данных вопросов, несистемное решение стоящих перед исполнительными органами государственной власти области задач в этой сфере; распыление средств областного бюджета, слабое участие внебюджетных источников в решении проблем детей; ухудшение здоровья детей, особенно раннего и подросткового возраста; снижение уровня выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, способствующих сохранению национального генофонда страны, формирующих будущую высокопрофессиональную элиту в сфере науки и техники, культуры и искусства и т. д.; рост численности безнадзорных и беспризорных детей, увеличение числа правонарушений среди несовершеннолетних; рост численности социальных сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за счет усиления вторичной волны социального сиротства, вызванной неадекватной социализацией, социальной незащищенностью выпускников интернатных учреждений; увеличение доли детей, находящихся на государственном попечении в интернатных учреждениях; ухудшение условий интеграции детей-инвалидов в общество, увеличение числа детей-инвалидов, проживающих в специализированных детских учреждениях. Использование программно-целевого подхода дает возможность последовательно осуществлять меры по улучшению положения детей, соблюдая преемственность в области оказания поддержки семье и детям, что должно привести к улучшению демографической ситуации и укреплению интеллектуального потенциала области, сохранению и поддержанию основных параметров жизнедеятельности детей. Настоящая Программа является продолжением областной целевой программы "Дети Тамбовщины" на 2003-2006 годы. При этом ее новизна состоит в следующем: ориентированность как на поддержку и развитие детей, так и на профилактику семейного неблагополучия и поддержку семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в первую очередь, семей с детьми-инвалидами; использование современных технологий и инноваций при решении проблем семей с детьми в целом и детей в частности; направленность мероприятий Программы на достижение измеряемых результатов, оцениваемых целевыми показателями и индикаторами. Выполнению поставленных в Программе задач могут помешать риски, сложившиеся в обществе под воздействием негативных факторов и имеющихся социально-экономических проблем, эпидемий, отсутствие средств, современного оборудования и др. Негативные тенденции в экономике страны более всего отражаются на семейном благополучии, что приводит к росту социального сиротства, увеличению числа правонарушений среди несовершеннолетних, росту численности беспризорных и безнадзорных детей. Проблемы реабилитации и интеграции детей-инвалидов касаются всего общества, они могут быть разрешены только последовательными комплексными усилиями на всех уровнях государственного устройства, в координации с институтами гражданского общества, семьей, воспитывающей ребенка-инвалида. Ухудшение экологической обстановки, неблагоприятные условия труда женщин, недостаточные возможности для здорового образа жизни, высокий уровень заболеваемости родителей, особенно матерей, ведут к росту детской инвалидности, ухудшению положения детей-инвалидов, увеличению числа детей, помещенных в дома-интернаты. В стратегической перспективе данные риски снизят эффективность ранее предпринимаемых действий по улучшению положения детей и повлекут увеличение государственных расходов в будущем. II. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации Целью Программы является улучшение качества жизни и здоровья детей, решение проблемы неблагополучия детей, в том числе детской безнадзорности и беспризорности, социальная поддержка семьи и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей. Программа предусматривает решение следующих задач: обеспечение условий для рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья; профилактика и снижение детской и подростковой заболеваемости, инвалидности и смертности; формирование системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, развитие интеллектуального и творческого потенциала области; совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей; проведение эффективной реабилитации, оказание социальной поддержки детям, находящимся в трудной жизненной ситуации; обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество; профилактику социального сиротства, обеспечение профессиональной подготовки и поддержки выпускникам детских интернатных учреждений, развитие системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение отдыха и оздоровления детей; укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений и учреждений родовспоможения, образовательных учреждений, детских оздоровительных учреждений. Решение указанных задач будет осуществляться в рамках реализации подпрограмм, входящих в состав Программы: "Здоровое поколение", "Одаренные дети", "Дети и семья". Целью подпрограммы "Здоровое поколение" является сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков, привитие навыков здорового образа жизни. Задачами подпрограммы являются: обеспечение безопасного материнства, создание условий для рождения здоровых детей; внедрение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей; охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного; пропаганда здорового образа жизни; профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте. Оценка реализации подпрограммы "Здоровое поколение" будет осуществляться по показателям: младенческой, материнской и детской смертности; удельного веса детей первой группы здоровья, первичного выхода на инвалидность детей в возрасте 0-17 лет (включительно). Целью подпрограммы "Одаренные дети" является обеспечение благоприятных условий для создания единой государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач: создание системы выявления и развития детской одаренности и адресной поддержки детей в соответствии с их способностями, в том числе на основе инновационных технологий выявления и поддержки одаренных детей, проживающих в сельской местности, населенных пунктах, удаленных от крупных центров культуры, образования, науки; координация деятельности по работе с одаренными детьми и их поддержка; оказание консультационной помощи родителям и педагогам, работающим с одаренными детьми; формирование информационной базы данных о существующих творческих, интеллектуальных ресурсах будущего российского общества. Оценка реализации подпрограммы "Одаренные дети" будет осуществляться по показателям: доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей; число одаренных детей школьного возраста - победителей Всероссийских конкурсов, соревнований, олимпиад, турниров; количество Всероссийских конкурсов, соревнований, олимпиад и иных конкурсных мероприятий для выявления одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности. Целью подпрограммы "Дети и семья" является защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия; комплексное решение проблем семей с детьми-инвалидами, обеспечение их полноценной жизнедеятельности и интеграции в общество. В связи со спецификой проблем различных категорий детей в рамках подпрограммы предусмотрено четыре направления: "Совершенствование системы социальной поддержки семей с детьми", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-сироты", "Семья с детьми-инвалидами", "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей". В рамках направления "Совершенствование системы социальной поддержки семей с детьми" предполагается оказание мер социальной поддержки семьям и детям, находящимся в социально-опасном положении, проведение новогодних мероприятий с детьми и др. В рамках направления "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" предполагается акцентировать внимание на создании условий творческого развития, оздоровлении и временной занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; развитии форм профилактики социального неблагополучия семей с детьми. В рамках направления "Семья с детьми-инвалидами" предусматривается информационно-аналитическое и организационно-методическое обеспечение работы с детьми-инвалидами, внедрение современных реабилитационных технологий с ресурсным обеспечением специализированных учреждений для детей-инвалидов, социальная интеграция и профессионально-трудовая реабилитация детей-инвалидов. В рамках направления "Дети-сироты" предусматривается внедрение современных технологий по профилактике социального сиротства; организационно-методическое обеспечение социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В рамках направления "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей" предусмотрено увеличение численности оздоровленных и временно трудоустроенных подростков до 80,0%. Оценка реализации подпрограммы "Дети и семья" будет проводиться по показателям: удельному весу детей, получивших различные виды услуг и меры социальной поддержки; удельному весу безнадзорных детей; удельному весу детей, охваченных всеми формами организованного отдыха, оздоровления и занятости. Сроки реализации Программы - 2007-2010 годы. III. Система программных мероприятий Подпрограмма "Здоровое поколение" включает мероприятия по охране здоровья матерей и мероприятия по сохранению и укреплению здоровья детей и подростков. В рамках реализации подпрограммы предусматриваются следующие мероприятия: совершенствование специализированной медицинской помощи, реанимационной и интенсивной терапии беременным женщинам и новорожденным; расширение массового обследования новорожденных и дальнейшее внедрение скринингового обследования наследственных и врожденных заболеваний у детей; оснащение оборудованием лечебно-профилактических учреждений для оказания реанимационной помощи и интенсивной терапии новорожденным детям; выплата ежемесячной денежной компенсации в размере 140 рублей на питание беременным женщинам, страдающим анемией, кормящим матерям детей первого года жизни, детям первого года жизни, находящимся на искусственном вскармливании, из малообеспеченных семей; детям из многодетных семей до трех лет независимо от среднедушевого дохода; укрепление материально-технической базы школьных пищеблоков, столовых, буфетов. В рамках подпрограммы "Одаренные дети" предполагается: поддержка учреждений и организаций, работающих с одаренными детьми; проведение в рамках системы внешкольного дополнительного образования детей комплекса областных и участие во Всероссийских мероприятиях (конкурсы, соревнования, олимпиады, турниры и др.) для выявления одаренных детей в различных областях творческой и интеллектуальной деятельности; проведение семинаров для педагогов, работающих с детьми, проявившими незаурядные способности. Подпрограмма "Дети и семья" призвана обеспечить комплексное решение проблем социализации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Направление "Совершенствование системы социальной поддержки семей с детьми" включает мероприятия по: обеспечению новогодними подарками воспитанников детских домов и школ-интернатов, специализированных учреждений для несовершеннолетних, социальных приютов; финансовой поддержке детей из семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, погибших в боевых действиях в Афганистане и в ходе террористических операций в Чеченской Республике. Направление "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" включает мероприятия по защите прав детей, находящихся в особо сложных ситуациях. В рамках направления "Семья с детьми-инвалидами" предусматривается: внедрение современных технологий при оказании консультативной помощи по реабилитации, воспитанию и социальной адаптации детей-инвалидов в семье; разработка методик и технологий комплексной реабилитации в условиях семьи и учреждений социального обслуживания семьи и детей; Решение задач, поставленных в направлении "Дети-сироты", предполагает внедрение современных технологий по профилактике социального сиротства и укрепление материально-технической базы детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В рамках направления "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" предусматривается приоритетное оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проведение специализированных и профильных, смен, организация учебы кадров, работающих в период летних каникул с детьми, укрепление материальной базы оздоровительных лагерей. 3.1. Паспорт подпрограммы "Здоровое поколение" Наименование "Здоровое поколение" подпрограммы Заказчик-координатор управление здравоохранения области подпрограммы Заказчики подпрограммы управление здравоохранения области управление образования и науки области управление труда и социального развития области управление инвестиций области Разработчики управление здравоохранения области подпрограммы управление образования и науки области управление труда и социального развития области управление инвестиций области Цели и задачи улучшение качества жизни и здоровья подпрограммы детей; создание для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, охрана репродуктивного здоровья, предупреждение и снижение материнской и детской заболеваемости и смертности, предупреждение формирования хронической патологии и инвалидности; проведение эффективной реабилитации, оказание социальной поддержки детям, находящимся в трудной жизненной ситуации; укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений и учреждений родовспоможения Срок реализации 2007-2010 годы подпрограммы Объемы и источники общие затраты на реализацию подпрограммы финансирования "Здоровое поколение" в 2007-2010 гг. за подпрограммы счет всех источников финансирования, всего - 153516,6 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 101016,6 тыс. рублей федеральный бюджет - 52500,0 тыс. рублей Из них: 2007 год, всего - 25799,0 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 21799,0 тыс. рублей федеральный бюджет - 4000,0 тыс. рублей 2008 год, всего - 27495,0 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 24995,0 тыс. рублей федеральный бюджет - 2500,0 тыс. рублей 2009 год, всего - 71562,0 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 26562,0 тыс. рублей федеральный бюджет - 45000,0 тыс. рублей 2010 год, всего - 28660,6 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 27660,6 тыс. рублей федеральный бюджет - 1000,0 тыс. рублей (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) 3.1.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения программными методами В настоящее время, по-прежнему, важное значение имеет создание оптимальных условий для материнства, сохранение здоровья женщины-матери и обеспечение рождения и развития здорового ребенка. Благодаря последовательным целенаправленным мероприятиям программы "Здоровый ребенок" (2003-2007 годы) в непростых социально-экономических условиях удалось улучшить основные показатели, характеризующие здоровье женщин и детей. Материнская смертность за последние три года уменьшилась и составила в 2006 году 31,1 на 100 тысяч живорожденных, младенческая смертность также имела стойкую тенденцию к снижению, и составила в 2006 г. - 8,7%. Но, несмотря на положительные результаты, имеется еще ряд нерешенных проблем. Детское население области в возрасте от 0 до 17 лет в 2006 году уменьшилось по сравнению с 2005 годом на 4,8% и составило 203804 человек. Количество детей до одного года уменьшилось на 345 человек и составило 9543 (2005 г. - 9888). В 2006 году родилось 9208 детей, что на 424 ребенка (4,4%) меньше, чем в 2005 году. Показатель рождаемости в прошедшем году понизился и составил 8,2 на 1000 населения (2005 г. - 8,5). Требует самого пристального внимания рост общей заболеваемости новорожденных и детей первого года жизни, которая за последние годы увеличилась у новорожденных на 10%, а у детей первого года жизни на 7,7%. Более чем одна треть всех детей рождаются больными или заболевают в течение периода новорожденности. Ведущую роль при этом играет недостаточный уровень здоровья беременных женщин. Не вынашивание беременности и заболеваемость недоношенных детей остаются одними из основных причин перинатальных потерь. Требует решения проблема выхаживания детей с высокой степенью незрелости. Недоношенные дети составляют контингент наиболее тяжело и часто болеющих детей. Ежегодно в области умирает в среднем 50 детей от тяжелых врожденных пороков развития. В решении этой проблемы особое внимание следует уделить новым технологиям пренатальной диагностики, которые позволят уменьшить младенческую смертность и детскую инвалидность. Врожденные и наследственные болезни, при которых традиционные лечебные мероприятия неэффективны, демонстрируют важность их профилактики, как с медицинской и социальной, так и с экономической точки зрения. Для предотвращения потерь детей от этих причин требуется внедрение в практическое здравоохранение высоких технологий, подготовка квалифицированных специалистов, владеющих этими технологиями, и наличие в учреждениях родовспоможения и детства соответствующей аппаратуры и оснащения. Выросла заболеваемость, наметилась тенденция к делерации в физическом развитии детей. Отмечается рост патологии эндокринной системы, органов пищеварения, дыхания, опорно-двигательного аппарата, психических расстройств, а также алиментарно-зависимой патологии (гиповитаминозов, анемий, йоддефицитных заболеваний). Одной из ведущих причин прогрессирующей заболеваемости детей является неэффективность многих профилактических и коррекционных мероприятий по сохранению и укреплению здоровья детского населения. Всероссийская диспансеризация выявила негативные тенденции в состоянии здоровья детей. Наибольший рост заболеваемости отмечен у детей в возрасте от 7 до 17 лет, то есть в период школьного обучения. Лишь около 10% школьников могут считаться абсолютно здоровыми, половина учащихся имеет морфо-функциональные отклонения, 35-40% - хронические заболевания. За время обучения в школе удельный вес выявленных нарушений у детей возрастает с 36% в конце первого года обучения до 45% у учащихся 14-15 лет. Перед поступлением в школу снижение остроты зрения отмечается у 5,8% детей, а в возрасте 16-17 лет у 15,3%. Нарушения осанки и сколиоз увеличиваются в среднем через год обучения в школе в 1,5 раза, к концу обучения в 3,5 раза. Отрицательно влияют на здоровье детей экологические факторы, в том числе загрязнения атмосферы и почвы, а также стрессы и наличие у многих детей вредных привычек. В дальнейшем продолжение работы по диспансеризации детей требует составления для каждого ребенка индивидуальной программы лечения и реабилитации. Организация проведения реабилитационных мероприятий для детей, имеющих отклонения в состоянии здоровья, требует открытия реабилитационных и медико-социальных кабинетов на базе педиатрических и амбулаторно-поликлинических учреждений, дополнительного оснащения медицинским оборудованием лечебных и образовательных учреждений. Таким образом, высокий уровень заболеваемости детей и дальнейшая необходимость проведения комплекса профилактических, диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий по сохранению и укреплению здоровья детей, повышение качества их жизни, интеллектуального, физического и трудового потенциала, являются основанием для разработки и реализации подпрограммы. Цель и задачи подпрограммы Создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, охрана репродуктивного здоровья, предупреждение и снижение материнской и детской заболеваемости и смертности, предупреждение формирования хронической патологии и инвалидности; внедрение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей; пропаганда здорового образа жизни; профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте; укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений и учреждений родовспоможения. Механизм реализации подпрограммы Основные цели и задачи подпрограммы достигаются за счет проведения ряда мероприятий: совершенствование пренатальной диагностики врожденных, наследственных заболеваний и внутриутробной инфекции; обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией специальным питанием, беременных женщин и детей первого года жизни из малообеспеченных семей дополнительным питанием; оснащение медицинским оборудованием лечебно-профилактических учреждений и учреждений родовспоможения; совершенствование системы оздоровительных и профилактических мероприятий для школьников (создание новых оздоровительно-реабилитационных центров); подготовки, переподготовки и повышения квалификации врачей неонатологов и педиатров. Ожидаемый конечный результат Реализация мероприятий подпрограммы "Здоровое поколение" позволит продолжить совершенствование государственной поддержки службы материнства и детства, повысить доступность и качество медицинской помощи женщинам и детям, добиться к 2010 году улучшения основных показателей, а именно: снизить уровень младенческой смертности до 8,3 промилле на 1000 родившихся живыми; снизить уровень материнской смертности до 27 на 100 тысяч родившихся живыми; снизить детскую смертность в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) до 11,9 на 1000 новорожденных соответствующего года рождения; снизить острую заболеваемость школьников до 4200 случаев. 3.1.2. Мероприятия подпрограммы "Здоровое поколение" (В редакции Законов Тамбовской области от 03.10.2007 г. N 268-З; от 03.11.2007 г. N 286-З; от 30.04.2008 г. N 368-З) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ N |Мероприятия |Источники |Объемы | в том числе: | Сроки выполнения|Показатели |Заказчики п/п| |финанси- |финан- |---------------------------------------|-----------------|эффективности|подпрограммы, | |рования |сирова- |2007 год |2008 год |2009 год |2010 год | | |ответственные | | |ния, | | | | | | |исполнители | | |всего | | | | | | | | | |(тыс. | | | | | | | | | |рублей) | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 1. Совершенствование Областной 3008,0 1238,0 990,0 380,0 400,0 2007-2010 Снижение Управление пренатальной бюджет годы младенческой здравоохранения диагностики смертности к области врожденных, 2010 г. на 10% наследственных заболеваний и внутриутробной инфекции (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) 2. Обеспечение детей, Областной 3932,0 1562,0 1170,0 600,0 600,0 2007-2010 Отсутствие Управление страдающих бюджет годы грубой здравоохранения фенилкетонурией, задержки области питанием не развития у содержащим детей, фенилаланин страдающих фенил- кетонурией (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) 3. Совершенствование Областной 3900,0 900,0 1000,0 1000,0 1000,0 2007-2010 Уменьшение Управление профилактики и бюджет годы смертности здравоохранения лечения осложнений у детей до 1 области новорожденных года от СДР к 2010 г. на 20% 4. Оснащение медицинским Областной 29530,0 6680,0 6350,0 8000,0 8500,0 2007-2010 Снижение Управление оборудованием бюджет годы младенческой здравоохранения отделений реанимации Федеральный 52500,0 4000,0 2500,0 45000,0 1000,0 смертности к области и патологии бюджет 2010 г. на 10% новорожденных, в том числе оснащение выездной консультативной поликлиники (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) 5. (Утратил силу - Закон Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) 6. Совершенствование Областной 240,0 120,0 100,0 20,0 - 2007-2009 Улучшение Управление реабилитации детей, бюджет годы качества здравоохранения имеющих ограниченные предоставления области возможности здоровья, услуг воспитывающиеся в ГУЗ Тамбовский областной специализированный дом ребенка (В редакции Закона Тамбовской области от 03.10.2007 г. N 268-З) 7. (Утратил силу - Закон Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) 8. (Утратил силу - Закон Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) 9. Укрепление Областной 10800,0 - 3000,0 3800,0 4000,0 2008-2010 Улучшение Управление материально- бюджет годы санитарно- образования и технической базы гигиенических науки области школьных пищеблоков, условий в 120 столовых и буфетов учреждениях (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) 10 Выплата ежемесячной Областной 48216,6 11299,0 11495,0 12262,0 13160,6 2008-2010 Снижение Управление денежной компенсации бюджет годы заболеваемости труда и в размере 140 рублей анемией у социального на питание беременным детей до трех развития женщинам, страдающим лет из области анемией, кормящим малообеспечен- матерям детей первого ных семей на года жизни, детям 10,0% первого года жизни, находящимся на искусственном вскармливании, из малообеспеченных семей; детям из многодетных семей до трех лет независимо от среднедушевого дохода (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) 11 Приобретение Областной 1390,0 - 890,0 500,0 - 2008-2009 Улучшение Управление лекарственных средств бюджет годы качества жизни здравоохранения детям, страдающим данной области гемофилией, категории муковисцидо- детей зомгепофизарным нанизмом, болезнью Гоше, миелолейкозом, рассеянным склерозом, а также после пересадки органов и (или) тканей, до внесения их в Федеральный регистр (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) Всего по 153516,6 25799,0 27495,0 71562,0 28660,6 подпрограмме, в т. ч.: областной бюджет 101016,6 21799,0 24995,0 26562,0 27660,6 федеральный бюджет 52500,0 4000,0 2500,0 45000,0 1000,0 (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 3.2. Паспорт подпрограммы "Одаренные дети" Наименование подпрограммы "Одаренные дети" Заказчик-координатор управление образования и науки области подпрограммы Заказчик подпрограммы управление образования и науки области Разработчик подпрограммы управление образования и науки области Цель и задачи подпрограммы совершенствование системы выявления, развития и поддержки одаренных детей, обеспечение условий для их личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения; развитие спектра образовательных услуг, удовлетворяющих потребности, интересы детей; осуществление социальной поддержки одаренных детей; подготовка и повышение квалификации кадров по работе с одаренными детьми; создание механизма межведомственного взаимодействия в работе с одаренными детьми Срок реализации 2007-2010 годы подпрограммы Объемы и источники Общие затраты на реализацию подпрограммы финансирования подпрограммы "Одаренные дети" в 2007-2010 гг. за счет областного бюджета, всего - 4631,1 тыс. рублей, в том числе: 2007 год - 1021,1 тыс. рублей 2008 год - 1180,0 тыс. рублей 2009 год - 1200,0 тыс. рублей 2010 год - 1230,0 тыс. рублей (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) 3.2.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения программными методами Российское общество вступило в фазу поступательного развития, в условиях которого социально-экономические и политические преобразования направлены на утверждение гуманистических ценностей и идеалов, создание развитой экономики и устойчивой демократической системы. Социально-экономическое развитие области, прежде всего, связано с интеллектуально-творческим потенциалом населения, который в современных условиях рассматривается как стратегический потенциал. В условиях демократического кризиса особое значение приобретает выявление, поддержка, развитие и социализация одаренных детей. Под одаренностью разработчики подпрограммы понимают высокий уровень развития способностей обучающихся (воспитанников), позволяющий ему достигать успехов в определенных областях деятельности. В Тамбовской области накоплен определенный положительный опыт работы с одаренными детьми. Создается сеть образовательных учреждений для удовлетворения запросов, потребностей и интересов детей, их родителей (законных представителей). Созданная в области сеть инновационных образовательных учреждений, ориентированная на работу с одаренными детьми, доказала свою эффективность и целесообразность. Из 15 победителей и призеров окружного федерального и заключительного этапов Всероссийской олимпиады школьников в 2006 году 13 обучаются в лицеях. С целью развития творческого потенциала школьников, проявляющих интерес к изучению основ наук, в области создана сеть и стабильно функционирует система инновационных образовательных учреждений: три прогимназии, пять гимназий, десять лицеев, две школы с углубленным изучением отдельных предметов, одна школа-интернат с первоначальной летной подготовкой, один кадетский корпус. Выявлению одаренных детей, стимулированию их достижений в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности, получению общественного признания способствует ежегодное проведение предметных олимпиад школьников (2006 г. - по 19 предметам), фестивалей, конкурсов, конференций, соревнований, выставок, творческих работ. Вместе с тем, работа разных ведомств, организаций, фондов, направленная на развитие способных и одаренных детей, носит не всегда системный характер. Наблюдается сокращение сети кружков и объединений по интересам в системе общего и дополнительного образования. Слабое материально-техническое оснащение общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования не способствует развитию способностей детей. Актуальной является проблема создания условий развития одаренных детей в сельской местности. Проблемным полем остается психолого-педагогическое сопровождение способных и одаренных детей, особенно в сельской местности, неподготовленность учителей и индивидуализация обучения, ослабленность научно-методической поддержки педагогов в работе с данной категорией обучающихся (воспитанников). Требует совершенствования работа по поддержке инновационных образовательных учреждений, реализации вариативных программ образования и социализации одаренных детей. Нуждаются в оказании методической и практической помощи родители (законные представители) способных и одаренных детей, требует совершенствования сотрудничество педагогов и родителей в создании условий для развития природных задатков школьников. Для роста творческого и интеллектуального потенциала области необходимо выработать механизм взаимодействия различных ведомств, организаций, ученых. Учреждений общего, дополнительного, профессионального образования, способствующих развитию одаренных детей, их личностному и профессиональному самоопределению. Подпрограмма "Одаренные дети" предусматривает решение обозначенных проблем через создание в области системы работы с одаренными детьми, объединение усилий различных социальных институтов по выявлению, поддержке и развитию одаренных детей, развитию сети образовательных учреждений, удовлетворяющих интересы, потребности детей и их родителей (законных представителей). Цель и задачи подпрограммы: совершенствование системы выявления, развития и поддержки одаренных детей, обеспечение условий для их личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения; развитие спектра образовательных услуг, удовлетворяющих потребности, интересы детей; осуществление социальной поддержки одаренных детей; подготовка и повышение квалификации кадров по работе с одаренными детьми; создание механизма межведомственного взаимодействия в работе с одаренными детьми. Механизм реализации подпрограммы Механизм реализации подпрограммы основывается на совершенствовании методов работы государственных, муниципальных и общественных структур всех уровней в целях создания условий для выявления, развития и поддержки одаренных детей Тамбовской области, их самореализации, профессионального самоопределения. Ожидаемый конечный результат В ходе реализации подпрограммы "Одаренные дети" будет: создана четкая система выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, охватывающая до 50,0% детского населения школьного возраста, направленная на формирование будущей высоко профессиональной элиты в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности; сформирована информационная база данных о талантливых и одаренных детях школьного возраста с целью отслеживания их дальнейшего личностного и профессионального самоопределения. Дальнейшее развитие получит система Всероссийских конкурсных мероприятий по выявлению одаренных детей. Увеличится доля обучающихся, участвующих в региональных олимпиадах, творческих конкурсах, конференциях и составит 50%, увеличится доля обучающихся, участвующих в региональных творческих конкурсах, проводимых совместно с образовательными учреждениями высшего профессионального образования, и составит 11%. 3.2.2. Мероприятия подпрограммы "Одаренные дети" ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ N |Мероприятия |Источники |Объемы | в том числе: | Сроки выполнения|Показатели |Заказчики п/п| |финанси- |финан- |---------------------------------------|-----------------|эффективности |подпрограммы, | |рования |сирова- |2007 год |2008 год |2009 год |2010 год | | |ответственные | | |ния, | | | | | | |исполнители | | |всего | | | | | | | | | |(тыс. | | | | | | | | | |руб.) | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 1. Формирование Областной 10,0 - - 5,0 5,0 Ежегодно Наличие банка Управление областного банка бюджет данных образования и данных об науки области общеобразовательных учреждениях, работающих с одаренными детьми, о научных разработках и публикациях в этой области 2. Целевая поддержка Областной 280,0 100,0 50,0 60,0 70,0 III Не менее 4 Управление материально- бюджет квартал общеобразователь- образования и технической базы ных учреждений науки области общеобразовательных ежегодно учреждений, осуществляющих работу с одаренными детьми 3. Учреждение областных Областной 2116,0 382,0 578,0 578,0 578,0 IV Не менее 28 Управление стипендий и грантов бюджет квартал стипендий и 13 образования и одаренным детям в обладателей науки области различных видах грантов ежегодно деятельности 4. Организация областных Областной 184,5 4,5 60,0 60,0 60,0 В течение Не менее 80 Управление смотров-конкурсов бюджет года мероприятий образования и детского ежегодно науки области художественного творчества, слетов, фестивалей 5. Проведение Областной 960,4 220,4 245,0 245,0 250,0 Июль II Управление мероприятий с бюджет квартал образования и победителями науки области областных и Всероссийских олимпиад, конкурсов (церемония чествования победителей и призеров Всероссийских олимпиад, бал медалистов) 6. Участие одаренных Областной 230,0 80,0 45,0 50,0 55,0 В течение Не менее 50 Управление школьников, бюджет года человек ежегодно образования и победителей областных науки области смотров-конкурсов детского художественного творчества, слетов, фестивалей в межрегиональных, Всероссийских мероприятиях 7. Проведение областных Областной 50,0 50,0 - - - I-III Охват не менее Управление спортивных зимних и бюджет квартал 500 учащихся образования и летних игр науки области обучающихся 8. Организация и Областной 355,0 75,0 90,0 90,0 100,0 I квартал Не менее 150 Управление проведение учебно- бюджет человек ежегодно образования и тренировочных сборов науки области для подготовки кандидатов в члены сборной команды области для участия во Всероссийской олимпиаде школьников 9. Ежегодные выплаты Областной 360,0 90,0 90,0 90,0 90,0 II Не менее 90 Управление областных грантов бюджет квартал человек ежегодно образования и победителям и науки области призерам окружного федерального и заключительного этапов Всероссийской олимпиады школьников, лучшим воспитанникам учреждений дополнительного образования 10. Подготовка и издание Областной 20,0 5,0 5,0 5,0 5,0 IV Не менее 3-х Управление сборника творческих бюджет квартал сборников образования и работ победителей ежегодно науки области межрегиональных Всероссийских и областных конкурсов, олимпиад, научно- практических конференций 11. Проведение научно- Областной 65,2 14,2 17,0 17,0 17,0 В течение Не менее 200 Управление практических бюджет года участников образования и конференций, ежегодно науки области семинаров, круглых столов (Пункты 1-11 в редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) Итого по 4631,1 1021,1 1180,0 1200,0 1230,0 подпрограмме, в том числе: областной бюджет 4631,2 1021,1 1180,0 1200,0 1230,0 (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 3.3. Паспорт подпрограммы "Дети и семья" Наименование "Дети и семья" подпрограммы Заказчики подпрограммы управление труда и социального развития области управление образования и науки области управление здравоохранения области управление инвестиций области управление занятости населения области Координатор управление труда и социального развития подпрограммы области Основные разработчики управление труда и социального развития подпрограммы области управление образования и науки области управление здравоохранения области управление инвестиций области управление занятости населения области Исполнители подпрограммы управление труда и социального развития области управление образования и науки области управление здравоохранения области управление инвестиций области управление занятости населения области Цель и задачи социальная поддержка семей с детьми, подпрограммы детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; профилактика социального неблагополучия семей с детьми; обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграция в общество; проведение реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; обеспечение отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; укрепление материально-технической базы учреждений образования, оздоровительных учреждений Срок реализации 2007-2010 годы подпрограммы Объемы и источники Общие затраты на реализацию подпрограммы финансирования "Дети и семья" - в 2007-2010 гг. за счет подпрограммы всех источников финансирования, всего - 696277,7 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 83387,9 тыс. рублей федеральный бюджет - 40730,0 тыс. рублей средства социального страхования - 556159,8 тыс. рублей внебюджетные источники - 16000,0 тыс. рублей Из них: 2007 год, всего - 164493,9 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 11418,9 тыс. рублей федеральный бюджет - 11175,0 тыс. рублей средства социального страхования - 125900,0 тыс. рублей внебюджетные источники - 16000,0 тыс. рублей 2008 год, всего - 162897,2 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 13999,2 тыс. рублей федеральный бюджет - 14185,0 тыс. рублей средства социального страхования - 134713,0 тыс. рублей 2009 год, всего - 180686,6 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 23032,3 тыс. рублей федеральный бюджет - 14185,0 тыс. рублей средства социального страхования - 143469,3 тыс. рублей 2010 год, всего - 188200,0 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 34937,5 тыс. рублей федеральный бюджет - 1185,0 тыс. рублей средства социального страхования - 152077,5 тыс. рублей (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) 3.3.1 Содержание проблемы и обоснование необходимости решения программными методами В области проживает 203,8 тысяч детей в возрасте 0-17 лет. Наибольшего внимания исполнительных органов государственной власти области требуют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитанники детских домов, школ-интернатов, специализированных учреждений для несовершеннолетних, дети-инвалиды, дети, находящиеся в социально опасном положении, дети из многодетных семей. Указанные группы детей в первую очередь нуждаются в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в общество. Предпринимаемые администрацией области меры по улучшению положения детей позволили ежегодно улучшать качественные показатели здоровья и социального положения более 80,0 тыс. детей, в том числе каждого второго, находящегося в трудной жизненной ситуации. Несмотря на достигнутые позитивные результаты реализации целевых программ в сфере обеспечения жизнедеятельности детей остается много вопросов, которые требуют решения. В последние годы наметилась тенденция к сокращению числа беспризорных и безнадзорных детей. Но говорить о полном устранении данного негативного социального явления преждевременно, поэтому программные мероприятия должны быть направлены не только на количественное расширение, но и на качественное совершенствование системы учреждений профилактики безнадзорности и беспризорности, повышение качества и доступности социальных услуг для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, приоритетное развитие профилактики семейного неблагополучия. В настоящее время сохраняется тенденция роста детской инвалидности. В связи с тем, что подавляющее большинство детей-инвалидов воспитываются в семье, работа специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями требует усиления профилактической направленности. Проблема социального сиротства продолжает оставаться одной из наиболее острых проблем детства. Требует совершенствования работа по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, назрела необходимость развития государственных оздоровительных учреждений, материальная база большинства детских оздоровительных лагерей нуждается в проведении капитального ремонта. Реализация мероприятий подпрограммы "Дети и семья" дает возможность последовательно осуществлять меры по улучшению положения детей, соблюдая преемственность в области оказания поддержки семье и детям, что должно привести к улучшению демографической ситуации и укреплению интеллектуального потенциала области, сохранению и поддержанию основных параметров жизнедеятельности детей. Выполнению поставленных в подпрограмме задач могут помешать риски, сложившиеся в обществе под воздействием негативных факторов и имеющихся социально-экономических проблем, отсутствие средств, современного оборудования и др. Негативные тенденции в экономике страны более всего отражаются на семейном благополучии, что приводит к росту социального сиротства, увеличению числа правонарушений среди несовершеннолетних, росту численности беспризорных и безнадзорных детей. Проблемы реабилитации и интеграции детей-инвалидов касаются всего общества, они могут быть разрешены только последовательными комплексными усилиями на всех уровнях государственного устройства, в координации с институтами гражданского общества, семьей, воспитывающей ребенка-инвалида. Ухудшение экологической обстановки, неблагоприятные условия труда женщин, недостаточные возможности для здорового образа жизни, высокий уровень заболеваемости родителей, особенно матерей, ведут к росту детской инвалидности, ухудшению положения детей-инвалидов, увеличению числа детей, помещенных в дома-интернаты. В стратегической перспективе данные риски снизят эффективность ранее предпринимаемых действий по улучшению положения детей и повлекут увеличение государственных расходов в будущем. Цель и задачи подпрограммы Целью подпрограммы "Дети и семья" является защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия; комплексное решение проблем семей с детьми-инвалидами, обеспечение их полноценной жизнедеятельности и интеграции в общество. В связи со спецификой проблем различных категорий детей в рамках подпрограммы предусмотрено четыре направления: "Совершенствование системы социальной поддержки семей с детьми", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-сироты", "Семья с детьми-инвалидами", "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей". Подпрограмма "Дети и семья" призвана обеспечить комплексное решение проблем социализации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Направление "Совершенствование системы социальной поддержки семей с детьми" включает мероприятия по: обеспечению новогодними подарками воспитанников детских домов и школ-интернатов, специализированных учреждений для несовершеннолетних, социальных приютов; финансовой поддержке детей из семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, погибших в боевых действиях в Афганистане и в ходе террористических операций в Чеченской Республике. Направление "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" включает мероприятия по защите прав детей, находящихся в особо сложных ситуациях. В рамках направления "Семья с детьми-инвалидами" предусматривается: внедрение современных технологий при оказании консультативной помощи по реабилитации, воспитанию и социальной адаптации детей-инвалидов в семье; разработка методик и технологий комплексной реабилитации в условиях семьи и учреждений социального обслуживания семьи и детей; Решение задач, поставленных в направлении "Дети-сироты", предполагает внедрение современных технологий по профилактике социального сиротства и укрепление материально-технической базы детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В рамках направления "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" предусматривается приоритетное оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проведение специализированных и профильных смен, организация учебы кадров, работающих в период летних каникул с детьми, укрепление материальной базы оздоровительных лагерей. Механизм реализации подпрограммы Реализация Программы осуществляется во взаимодействии заказчиков с исполнителями мероприятий. Реализация мероприятий подпрограммы "Дети и семья" будет осуществляться по четырем направлениям: "Совершенствование системы социальной поддержки семей с детьми", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-сироты", "Семья с детьми-инвалидами", "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей". Ожидаемый конечный результат Оценка реализации подпрограммы "Дети и семья" будет проводиться по показателям: удельному весу детей, получивших различные виды услуг и меры социальной поддержки; удельному весу безнадзорных детей; удельному весу детей, охваченных всеми формами организованного отдыха, оздоровления и занятости. Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит: повысить качество и доступность социальных услуг для семьи с детьми; создать эффективную государственную систему социальной поддержки детей, попавших в трудную жизненную ситуацию и нуждающихся в особой заботе государства; организовать систему работы по предупреждению семейного неблагополучия и профилактике социального сиротства, направленную на оказание помощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации; внедрить новые реабилитационные технологии в работе с детьми-инвалидами, обеспечить эффективную социализацию детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и их интеграцию в общество, увеличить уровень оздоровления и занятости детей до 80,0%, удельный вес творческих развивающихся лагерей до 8,3%. В результате выполнения мероприятий подпрограммы предполагается увеличить число детей, получивших различные виды услуг и меры социальной поддержки, что создаст условия, обеспечивающие снижение детской безнадзорности, сокращение социального сиротства и противоправного поведения несовершеннолетних. 3.3.2. Мероприятия подпрограммы "Дети и семья" (В редакции Законов Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 286-З; от 30.04.2008 г. N 368-З) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ N |Мероприятия |Источники |Объемы | в том числе: | Сроки выполнения|Показатели |Заказчики п/п| |финанси- |финан- |---------------------------------------|-----------------|эффективности|подпрограммы, | |рования |сирова- |2007 год |2008 год |2009 год |2010 год | | |ответственные | | |ния, | | | | | | |исполнители | | |всего | | | | | | | | | |(тыс. | | | | | | | | | |руб.) | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 1. Социальная поддержка семей с детьми 1 Обеспечение Областной 538,0 103,6 145,0 145,0 145,0 Ежемесячно 19 детей Управление ежемесячной бюджет ежегодно труда и финансовой социального поддержки детей развития военнослужащих, области сотрудников органов внутренних дел, погибших в боевых действиях на территории Афганистана и в ходе террористических операций в Чеченской республике (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) 2 Посещение в День Областной 195,0 - 60,0 65,0 70,0 IV квартал До 30 женщин Управление матери областного бюджет ежегодно труда и родильного дома и социального вручение развития женщинам, родившим области детей, комплекта детской одежды (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) 3 Приобретение Областной 3687,8 1034,3 978,3 830,0 845,2 IV квартал До 5000 детей Управление новогодних бюджет ежегодно труда и подарков социального воспитанникам развития детских домов, области школ- интернатов, учреждений социального обслуживания семьи и детей, социальных приютов, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, участникам губернаторской новогодней елки, новогодних мероприятий. Проведение губернаторской новогодней елки и иных новогодних мероприятий (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) 4 (Утратил силу - Закон Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) Всего по 4421,4 1137,9 1183,3 1040,0 1060,2 направлению, в т. ч.: областной бюджет 4421,4 1137,9 1183,3 1040,0 1060,2 (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) 2. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 5 Перевозка Областной 267,4 20,1 72,7 87,3 87,3 По мере Сокращение Управление несовершеннолетних, бюджет необходимости срока труда и самовольно ушедших доставки социального из семей, детских Областной 281,1 46,1 70,0 80,0 85,0 детей со дня развития домов, школ- бюджет обнаружения области интернатов, Управление специализированных образования и учреждений для науки области несовершеннолетних (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) 6 Оплата содержания Областной 770,0 58,0 232,0 240,0 240,0 По мере Рост Управление детей с девиантным бюджет необходимости социализации образования и поведением в детей с науки области специальных учебно- девиантным воспитательных поведением учреждениях закрытого типа, расположенных в других субъектах РФ (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) 7 Совершенствование Федеральный 80,0 20,0 20,0 20,0 20,0 В течение Снижение Управление профориентационной бюджет всего уровня образования и работы с учащейся периода нетрудоспособ- науки области молодежью в ной молодежи Управление возрасте до 18 лет на 0,5% занятости населения области 8 Направление на Федеральный 2080,0 520,0 520,0 520,0 520,0 Увеличение Управление профессиональное бюджет числа занятости обучение, временно населения организация трудоустроен- Тамбовской временного ных области трудоустройства по несовершенно- договорам о летних в финансировании возрасте 16- мероприятий 17 лет безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы несовершеннолетних в возрасте 16-17 лет Всего по 3478,5 664,2 914,7 947,3 952,3 направлению, в т. ч.: областной бюджет 1318,5 124,2 374,7 407,3 412,3 федеральный бюджет 2160,0 540,0 540,0 540,0 540,0 (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) 3. "Дети-сироты" 9 Укрепление Областной 9253,3 2363,3 2200,0 2245,0 2445,0 В течение Создание Управление материально- бюджет года необходимых образования и технической базы материальных науки области интернатных условий учреждений (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) 10 Строительство Областной 11500,0 - - 5000,0 6500,0 до 2010 Создание Управление Красивского бюджет (в года условий для образования и детского дома рамках ОАИП организации науки области на начального соответст- профессиональ- вующий год) ного образования Федеральный 13000,0 - - 13000,0 - бюджет (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) 11 Строительство Областной 29900,0 2000,0 3500,0 7200,0 17200,0 до 2010 Ввод в Управление Отъясской бюджет года эксплуатацию инвестиций специальной учебно- области (коррекционной) Внебюджетные 16000,0 16000,0 - - - хозяйственного Управление школы-интерната для источники (в корпуса образования и детей-сирот и рамках ОАИП науки области детей, оставшихся на без попечения соответст- родителей, VII вида вующий год) Федеральный 23000,0 10000,0 13000,0 - - бюджет (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) 12 Организация Областной 178,8 28,8 40,0 55,0 55,0 II, III Повышение Управление экскурсионных бюджет кварталы общественного образования и поездок для детей- статуса науки области сирот и детей, благотвори- оставшихся без телей попечения родителей (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) 13 Участие Областной 352,9 32,9 100,0 110,0 110,0 II, III, IV 100 человек Управление воспитанников бюджет кварталы образования и детских домов и науки области интернатных учреждений во Всероссийских конкурсах, олимпиадах, фестивалях (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) 14 Направление группы Областной 1705,7 345,7 400,0 480,0 480,0 I, II, III, 200 человек Управление воспитанников бюджет IV кварталы образования и детских домов и науки области школ-интернатов на отдых за пределы России (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) 15 Проведение Областной 220,0 30,0 50,0 70,0 70,0 II, III, IV 8 мероприятий Управление олимпиад, бюджет кварталы образования и спортивных науки области соревнований, конкурсов и других мероприятий для воспитанников интернатных учреждений (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) 16 Организация Областной 57,5 2,5 15,0 20,0 20,0 II квартал 50 человек Управление торжественной бюджет образования и церемонии вручения науки области Почетных дипломов администрации области за благотворительную деятельность (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) 17 Организация Областной 122,5 32,5 30,0 30,0 30,0 В течение 4 мероприятия Управление ежегодных бюджет года образования и семинаров, науки области конференций для специалистов по вопросам воспитания, трудовой и социальной адаптации воспитанников интернатных учреждений (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) 18 Организация работы Управление по профессиональной занятости ориентации населения выпускников области учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 19 Организация встречи Областной 186,7 25,5 41,2 60,0 60,0 II квартал 180 человек Управление выпускников детских бюджет образования и домов и школ- науки области интернатов (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) 20 Проведение Областной 85,0 - 25,0 30,0 30,0 II квартал 400 человек Управление праздничного бюджет образования и мероприятия, науки области посвященного Международному дню защиты детей для воспитанников интернатных учреждений (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) 21 Организация Областной 1800,0 450,0 450,0 450,0 450,0 II, III, IV 2000 человек Управление экскурсий, походов, бюджет кварталы образования и слетов для науки области воспитанников интернатных образовательных учреждений 22 Развитие системы Областной 3,5 3,5 - - - В течение Повышение Управление повышения бюджет года квалификации образования и квалификации 30 науки области специалистов служб специалистов сопровождения служб замещающих семей на базе ТОГУ "Центр по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Ради будущего" (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) Всего по 107365,9 31314,7 19851,2 28750,0 27450,0 направлению, в т. ч.: областной бюджет 55365,9 5314,7 6851,2 15750,0 27450,0 федеральный бюджет 36000,0 10000,0 13000,0 13000,0 - внебюджетные 16000,0 16000,0 - - - (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) 4. "Семья с детьми-инвалидами" 23 Оказание Областной 30,0 10,0 10,0 10,0 Ежеквартально Повышение Управление труда методической помощи бюджет уровня и социального учреждениям, методической развития области занимающимся помощи реабилитацией детей- инвалидов 24 Проведение Областной 150,0 50,0 50,0 50,0 IV квартал 100 детей Управление областного бюджет ежегодно образования и фестиваля науки области творчества детей- инвалидов 25 Оказание услуг в Областной 3690,0 790,0 900,0 1000,0 1000,0 По мере Снижение Управление целях поддержки бюджет необходимости уровня образования и детей-инвалидов, социальной науки области детей-сирот и дезадаптации детей, оставшихся без попечения родителей (Тамбовское областное отделение Российского детского фонда) (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) 26 Содействие Федеральный 150,0 30,0 40,0 40,0 40,0 2007-2010 Управление временному бюджет годы занятости трудоустройству населения молодых инвалидов в области возрасте от 14 до 18 лет, имеющих показания к труду 27 Проведение Федеральный 20,0 5,0 5,0 5,0 5,0 2007-2010 Управление профориентационной бюджет годы занятости работы с молодыми населения инвалидами с учетом области медицинских показаний и ограничений трудоспособности Всего по 4040,8 825,0 1005,0 1105,0 1105,0 направлению, в т. ч.: областной бюджет 3870,0 790,0 960,0 1060,0 1060,0 федеральный бюджет 170,0 35,0 45,0 45,0 45,0 (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) 5. "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" 28 (Утратил силу - Закон Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) 29 (Утратил силу - Закон Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) 30 (Утратил силу - Закон Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) 31 Организация и Областной 2600,0 400,0 700,0 800,0 900,0 Июнь-август Обеспечение Управление проведение бюджет прав и образования и специализированных гарантий науки области смен для Областной 8177,0 2042,0 2045,0 2045,0 2045,0 детей на Управление труда воспитанников бюджет отдых и и социального детских домов и оздоровление развития области школ-интернатов (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) 32 Организация Средства 556159,8 125900,0 134713,0 143469,3 152077,5 Июнь-август Сохранение Тамбовское оздоровления детей социального достигнутого региональное работающих граждан страхования в 2006 году отделение Фонда уровня социального оздоровления страхования (по детей согласованию) 33 Обеспечение Областной 253,0 23,0 70,0 80,0 80,0 Постоянно По Управление труда льготного проезда бюджет потребности и социального на междугороднем развития области транспорте детям, нуждающимся в санаторно-курортном лечении (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) 34 Проведение Областной 120,0 30,0 30,0 30,0 30,0 Май Повышение Управление областных семинаров- бюджет эффективности образования и практикумов с и науки области организаторами квалификации летнего отдыха работы сотруд- детей, ников руководителями, воспитателями и вожатыми загородных лагерей 35 Проведение Областной 60,0 15,0 15,0 15,0 15,0 Июнь-август Не менее 20 Управление областного конкурса бюджет участников образования и "Вожатый лета" ежегодно науки области 36 Организация Областной 280,0 70,0 70,0 70,0 70,0 Июль-август Оздоровление Управление специализированных бюджет данной образования и смен учащихся из категории науки области числа детей-сирот и учащихся детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в профессиональных учебных заведениях (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) 37 Организация Областной 200,0 50,0 50,0 50,0 50,0 Июль-август Повышение Управление временного бюджет материального образования и трудоустройства Федеральный 800,0 200,0 200,0 200,0 200,0 обеспечения науки области детей, обучающихся бюджет детей и их Управление в областных профориента- занятости образовательных ции населения учреждениях области 38 Организация и Областной 1830,0 380,0 450,0 500,0 500,0 Июнь-август Увеличение Управление проведение бюджет числа образования и областных категорий науки области профильных смен одаренных одаренных детей, детей- детского актива участников области (Ассамблея мероприятия детских организаций) (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) 39 Проведение Областной 30,0 - 10,0 10,0 10,0 Июнь-август Не менее 20 Управление областных массовых бюджет мероприятий образования и межлагерных ежегодно науки области мероприятий (фестивалей, слетов, спартакиад, форумов) (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) 40 Проведение Областной 90,0 - 30,0 30,0 30,0 Июнь-август 100 человек Управление тематических бюджет образования и экскурсий для детей науки области и подростков по туристическим маршрутам Тамбовской области и г. Тамбова (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) 41 Походы и Областной 80,0 10,0 20,0 25,0 25,0 Июнь-август Формирование Управление экскурсионные бюджет патриотичес- образования и поездки обучающихся кого науки области за пределы мировоззрения Тамбовской области (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) 42 Организация в Областной 2064,1 464,1 500,0 500,0 600,0 II, III 400 человек Управление период летних бюджет кварталы образования и каникул лагеря Федеральный 1600,0 400,0 400,0 400,0 400,0 науки области труда и отдыха для бюджет Управление воспитанников занятости детских домов населения старше 16 лет области (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) 43 Капитальный ремонт Областной 2330,0 500,0 530,0 600,0 600,0 В течение Ввод 60 Управление Центра творчества и бюджет всего спальных образования и оздоровления периода мест, науки области "Космос" создание сан.- гиенических условий (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) 44 Укрепление Областной 398,0 68,0 110,0 120,0 100,0 Создание Управление материально- бюджет оптимальных образования и технической базы условий науки области Центра творчества и оздоровления оздоровления "Космос" (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) Всего по 576971,9 130552,1 139943,0 148844,3 157632,5 направлению, в т. ч.: областной бюджет 18412,1 4052,1 4630,0 4775,0 4955,0 федеральный бюджет 2400,0 600,0 600,0 600,0 600,0 фонд социального 556159,8 125900,0 134713,0 143469,3 152077,5 страхования (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) Всего по 696277,7 164493,9 162897,2 180686,6 188200,0 подпрограмме, в т. ч.: областной бюджет 83387,9 11418,9 13999,2 23032,3 34937,5 федеральный бюджет 40730,0 11175,0 14185,0 14185,0 1185,0 фонд социального 556159,8 125900,0 134713,0 143469,3 152077,5 страхования Внебюджетные 16000,0 16000,0 - - - источники (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) Всего по программе, 854425,4 191314,0 191572,2 253448,6 218090,6 в т. ч.: областной бюджет 189035,6 34239,0 40175,2 50794,3 63828,1 федеральный бюджет 93230,0 15175,0 16685,0 59185,0 2185,0 фонд социального 556159,8 125900,0 134713,0 143469,3 152077,5 страхования Внебюджетные 16000,0 16000,0 - - - источники (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Затраты на реализацию Программы в ценах соответствующих лет за счет всех источников финансирования составляют 854425,4 тыс. рублей, из них: областной бюджет - 189035,6 тыс. рублей, федеральный бюджет - 93230,0 тыс. рублей, средства социального страхования - 556159,8 тыс. рублей, внебюджетные источники - 16000,0 тыс. рублей. (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) Объемы и источники финансирования областной целевой программы "Дети Тамбовщины" на 2007-2010 годы (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) (тыс. рублей в ценах соответствующих лет) ---------------------------------------------------------------------- Источники | Объем | в том числе финансирования и | финансиро- |------------------------------------ направления | вания на |2007 год|2008 год|2009 год |2010 год расходов | 2007-2010 | | | | | гг., | | | | | всего | | | | ---------------------------------------------------------------------- Областная целевая 854425,4 191314,0 191572,2 253448,6 218090,6 программа "Дети Тамбовщины" - всего, в том числе: областной бюджет 189035,6 34239,0 40174,2 50794,3 63828,1 федеральный бюджет 93230,0 15175,0 16685,0 59185,0 2185,0 средства 556159,8 125900,0 134713,0 143469,3 152077,5 социального страхования внебюджетные 16000,0 16000,0 - - - источники Подпрограмма 153516,6 25799,0 27495,0 71562,0 28660,6 "Здоровое поколение" - всего в т. ч. областной бюджет 101016,6 21799,0 24995,0 26562,0 27660,6 федеральный бюджет 52500,0 4000,0 2500,0 45000,0 1000,0 Подпрограмма 4631,1 1021,1 1180,0 1200,0 1230,0 "Одаренные дети", всего в т. ч. областной бюджет 4631,1 1021,1 1180,0 1200,0 1230,0 Подпрограмма "Дети 696277,7 164493,9 162897,2 180686,6 188200,0 и семья", всего в т. ч. областной бюджет 83387,9 11418,9 13999,2 23032,3 34937,5 федеральный бюджет 40730,0 11175,0 14185,0 14185,0 1185,0 фонд социального 556159,8 125900,0 134713,0 143469,3 152077,5 страхования внебюджетные 16000,0 16000,0 - - - источники ---------------------------------------------------------------------- Финансирование мероприятий Программы из областного бюджета (В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) (тыс. рублей) ---------------------------------------------------------------------- | 2007-2010 | в т.ч. | годы, |------------------------------------ | всего |2007 год|2008 год|2009 год |2010 год | | | | | | | | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------- Управление здравоохранения области Всего по 42000,0 10500,0 10500,0 10500,0 10500,0 программе, в т. ч.: Подпрограмма 42000,0 10500,0 10500,0 10500,0 10500,0 "Здоровое поколение" Управление образования и науки области Всего по 44270,2 7217,0 11298,2 12570,0 13185,0 программе, в т. ч.: Подпрограмма 10800,0 - 3000,0 3800,0 4000,0 "Здоровое поколение" Подпрограмма "Одаренные дети" 4631,1 1021,1 1180,0 1200,0 1230,0 Подпрограмма 28839,1 6195,9 7118,2 7570,0 7955,0 "Дети и семья" Управление труда и социального развития области Всего по 61365,4 14522,0 14876,0 15524,3 16443,1 программе, в т. ч.: Подпрограмма "Здоровое 48216,6 11299,0 11495,0 12262,0 13160,6 поколение" Подпрограмма 13148,8 3223,0 3381,0 3262,3 3282,5 "Дети и семья" Управление инвестиций области Всего по 41400,0 2000,0 3500,0 12200,0 23700,0 программе, в т. ч.: Подпрограмма 41400,0 2000,0 3500,0 12200,0 23700,0 "Дети и семья" ---------------------------------------------------------------------- (Утратил силу - Закон Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) (Утратил силу - Закон Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 368-З) V. Механизм реализации Программы. Организация управления программой и взаимодействие заказчиков Реализация Программы осуществляется во взаимодействии заказчиков с исполнителями мероприятий. Координатором Программы являются управление образования и науки области, заказчиками подпрограмм - управление труда и социального развития области, управление здравоохранения области, управление образования и науки области, управление инвестиций области, управление занятости населения области. Заказчики с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели, затраты по программным мероприятиям, механизм реализации и состав исполнителей. В ходе реализации Программы заказчики: разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы; проводят анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы; готовят ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год; уточняют механизм реализации Программы и затраты по программным мероприятиям. Заказчики подпрограмм осуществляют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий соответствующих подпрограмм. Координатор Программы осуществляет анализ отчетов заказчиков, ответственных за реализацию соответствующих подпрограмм. Координаторы Программы осуществляют подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитических информаций о реализации Программы, готовят годовой отчет о ходе выполнения Программы. VI. Оценка социально-экономической эффективности и иной эффективности реализации Программы Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит: улучшить качественные показатели здоровья и социального положения более 85,0 тысяч детей ежегодно; повысить качество и доступность социальных услуг для семьи с детьми; создать эффективную государственную систему социальной поддержки детей, попавших в трудную жизненную ситуацию и нуждающихся в особой заботе государства. Реализация мероприятий подпрограммы "Здоровое поколение" позволит продолжить совершенствование государственной поддержки службы материнства и детства, повысить доступность и качество медицинской помощи женщинам и детям, добиться к 2010 году улучшения основных показателей, а именно: снизить уровень младенческой смертности до 8,3 промилле на 1000 родившихся живыми; снизить уровень материнской смертности до 27 на 100 тыс. родившихся живыми; снизить детскую смертность в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) до 11,9 на 1000 новорожденных соответствующего года рождения. В ходе реализации подпрограммы "Одаренные дети" будет: создана четкая система выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, охватывающая до 50,0% детей школьного возраста, направленная на формирование будущей высокопрофессиональной элиты в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности; сформирована информационная база данных о талантливых и одаренных детях школьного возраста с целью отслеживания их дальнейшего личностного и профессионального самоопределения. Дальнейшее развитие получит система Всероссийских конкурсных мероприятий по выявлению одаренных детей. Реализация мероприятий подпрограммы "Дети и семья" позволит организовать эффективную систему работы по предупреждению семейного неблагополучия и профилактике социального сиротства, направленную на оказание помощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации. В результате выполнения мероприятий подпрограммы предполагается увеличить число детей, получивших различные виды услуг и меры социальной поддержки, что создаст условия, обеспечивающие снижение детской безнадзорности, сокращение социального сиротства и противоправного поведения несовершеннолетних. Реализация мероприятий подпрограммы позволит внедрить новые реабилитационные технологии в работе с детьми-инвалидами, обеспечить эффективную социализацию детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и их интеграцию в общество, увеличить уровень оздоровления и занятости детей до 80,0%, удельный вес творческих развивающихся лагерей до 8,3% от общего числа лагерей. Реализация Программы в части усиления профилактической направленности будет способствовать сокращению базы социального неблагополучия семей с детьми, приводящего к социальному сиротству, и снижению тем самым доли детей, нуждающихся в государственном попечении. Динамика основных показателей, отражающих ход реализации Программы, приведена в таблице. Основные целевые индикаторы и показатели реализации Программы ---------------------------------------------------------------------- Показатели |Единица |Отчетный| Динамика основных целевых |измерения|период | индикаторов и показателей | |(2006 | реализации Программы | |г.) |----------------------------- | | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | | г. | г. | г. | г. ---------------------------------------------------------------------- младенческая промилле 8,7 8,6 8,5 8,4 8,3 смертность на 1000 родившихся живыми перинатальная коэфф. 10,3 10,0 9,8 9,6 9,5 смертность на 1000 родившихся живыми и мертвыми смертность детей от 0 коэфф. 12,6 12,4 12,2 12,0 11,9 до 4-х лет - 11,8 на 1000 соответствующего года рождения материнская коэфф. 31,3 30,0 29,0 28,0 27,0 смертность на 100 тысяч родившихся живыми доля обучающихся, % 34,0 35,0 40,0 45,0 50,0 участвующих в региональных олимпиадах, творческих конкурсах, конференциях; доля обучающихся, % 6,0 7,0 9,0 10,0 11,0 участвующих в региональных творческих конкурсах, проводимых совместно с образовательными учреждениями высшего профессионального образования удельный вес детей, % от - 49,0 50,0 50,5 51,0 получивших различные общего виды услуг и меры числа социальной поддержки детей удельный вес % к 2,5 2,4 2,3 2,2 2,0 безнадзорных и общему беспризорных детей от числу числа детского детей населения удельный вес детей, % от 77,9 78,0 79,0 79,5 80,0 охваченных всеми общего формами отдыха, числа оздоровления и детей занятости школьного возраста удельный вес % от 7,2 7,5 7,9 8,2 8,3 творческих общего развивающихся лагерей числа для детей лагерей ---------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|