"Об Уполномоченном по правам
человека в Российской Федерации" Уполномоченный по правам человека
в Российской Федерации (далее - Уполномоченный по правам человека)
назначается на должность и освобождается от должности
Государственной Думой большинством голосов от общего числа
депутатов тайным голосованием. Предложения о кандидатах на
должность Уполномоченного по правам человека могут вноситься в
Государственную Думу Президентом Российской Федерации, Советом
Федерации, депутатами Государственной Думы и депутатскими
объединениями в Государственной Думе в течение месяца до окончания
срока полномочий предыдущего Уполномоченного по правам человека, а
также в случаях досрочного прекращения полномочий (в том числе
освобождения от должности) Уполномоченного по правам человека,
предусмотренных статьями 11 и 13 Федерального конституционного
закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской
Федерации". Предложенные кандидатуры должны соответствовать
требованиям статьи 6 вышеназванного закона.
Статья 156
Каждый кандидат, предложенный на должность Уполномоченного по
правам человека, выступает на заседании Государственной Думы с
краткой программой предстоящей деятельности. Депутаты,
присутствующие на заседании, вправе задавать вопросы кандидату,
высказывать свое мнение по предложенной кандидатуре, выступать за
или против нее. В список для тайного голосования включаются
кандидатуры, получившие не менее двух третей голосов от общего
числа депутатов Государственной Думы.
Статья 157
1. Если кандидатура на должность Уполномоченного по правам
человека отклонена палатой, может быть предложена для нового
рассмотрения та же или новая кандидатура.
2. В случае, если в Государственную Думу было внесено более
одной кандидатуры и в результате тайного голосования ни одна из них
не набрала необходимого числа голосов, могут быть предложены для
нового рассмотрения те же или новые кандидатуры.
3. Повторное рассмотрение кандидатур проводится на ближайшем
заседании палаты после получения ею соответствующего представления
в порядке, установленном настоящей главой Регламента.
4. После оглашения результатов голосования по кандидатурам на
должность Уполномоченного по правам человека в случае, если
кандидат набрал необходимое количество голосов,
председательствующий на заседании Государственной Думы объявляет о
времени принесения присяги лицом, назначенным на должность
Уполномоченного по правам человека.
5. Приведение к присяге лица, назначенного на должность
Уполномоченного по правам человека, производится
председательствующим на заседании Государственной Думы. Текст
присяги, приведенный в статье 9 Федерального конституционного
закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской
Федерации", произносится Уполномоченным по правам человека вслух,
стоя, положив руку на текст Конституции Российской Федерации.
Принесение присяги удостоверяется подписью Уполномоченного по
правам человека, проставленной под текстом присяги, с указанием
даты ее принесения. Текст присяги хранится в Государственной Думе.
Статья 158
1. Государственная Дума принимает постановление о назначении
на должность или об освобождении от должности Уполномоченного по
правам человека.
2. В случае досрочного освобождения Уполномоченного по правам
человека от должности новый Уполномоченный по правам человека
должен быть назначен Государственной Думой в течение двух месяцев
со дня досрочного освобождения от должности предыдущего
Уполномоченного по правам человека.
3. Вопрос о даче согласия на лишение Уполномоченного по правам
человека неприкосновенности решается на заседании Государственной
Думы.
4. Уполномоченный по правам человека назначается
Государственной Думой на срок, установленный Федеральным
конституционным законом "Об Уполномоченном по правам человека в
Российской Федерации".
Глава 20
НАЗНАЧЕНИЕ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ДОЛЖНОСТИ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
ПОЛОВИНЫ СОСТАВА ЕЕ АУДИТОРОВ
Статья 159
1. В соответствии со статьей 103 Конституции Российской
Федерации и с Федеральным законом "О Счетной палате Российской
Федерации" Председатель Счетной палаты Российской Федерации (далее
- Председатель Счетной палаты) и половина состава ее аудиторов
назначаются на должность и освобождаются от должности
Государственной Думой. Кандидатуры на должность Председателя
Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты представляет Комитет
Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам.
Кандидаты на эти должности должны соответствовать требованиям
статей 5 и 6 Федерального закона "О Счетной палате Российской
Федерации".
2. Назначение производится на сессии Государственной Думы,
ближайшей ко дню истечения срока полномочий Председателя Счетной
палаты и ее аудиторов.
3. Председатель Счетной палаты и ее аудиторы назначаются на
срок, установленный Федеральным законом "О Счетной палате
Российской Федерации".
Статья 160
1. Кандидат на должность Председателя Счетной палаты выступает
перед Государственной Думой с краткой программой предстоящей
деятельности. Депутаты, присутствующие на заседании, вправе
задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по предложенной
кандидатуре, выступать за или против нее. Обсуждение вопроса не
должно занимать более 30 минут. Преимущественное право на
выступление принадлежит представителям депутатских объединений и
комитетов палаты.
2. Председатель Счетной палаты считается назначенным, если за
него проголосовало большинство от общего числа депутатов
Государственной Думы.
Статья 161
Вопрос о назначении на должность аудитора Счетной палаты
решается Государственной Думой большинством голосов от общего числа
депутатов Государственной Думы после краткого представления
кандидатур.
Статья 162
Если кандидатура на должность Председателя Счетной палаты,
представленная Комитетом Государственной Думы по бюджету, налогам,
банкам и финансам, отклонена палатой, этот комитет вправе
предложить для нового рассмотрения ту же или новую кандидатуру.
Повторное рассмотрение кандидатуры проводится на следующий день
после получения палатой соответствующего представления в порядке,
установленном настоящей главой.
Статья 163
1. Вопрос о досрочном освобождении от должности назначенных
Государственной Думой Председателя Счетной палаты и аудиторов
решается по представлению Комитета Государственной Думы по бюджету,
налогам, банкам и финансам на заседании Государственной Думы.
Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее
двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы, а в
случаях, предусмотренных пунктами "б", "в" и "г" статьи 29
Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации",
простым большинством голосов от общего числа депутатов
Государственной Думы.
2. Если решение о досрочном освобождении от должности
Председателя Счетной палаты или ее аудитора не принято,
освобождение их от должности считается несостоявшимся.
3. В соответствии со статьей 29 Федерального закона "О Счетной
палате Российской Федерации" вопрос о даче согласия на задержание,
арест, привлечение к уголовной ответственности назначенных на
должность Государственной Думой Председателя Счетной палаты и
аудиторов Счетной палаты решается на заседании Государственной Думы
по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.
Статья 164
По вопросу о назначении на должность или о досрочном
освобождении от должности Председателя Счетной палаты и половины
состава ее аудиторов Государственная Дума принимает постановление.
Глава 21
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ С
ВЗАИМООТНОШЕНИЯМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ И
ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(БАНКА РОССИИ)
Статья 165
Порядок взаимоотношений Государственной Думы и Центрального
банка Российской Федерации (Банка России) регулируется Федеральным
законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".
Статья 166
Вопросы, связанные с взаимоотношениями Государственной Думы и
Центрального банка Российской Федерации, предварительно
рассматриваются на заседании Комитета Государственной Думы по
бюджету, налогам, банкам и финансам, который выносит по ним свое
заключение, представляемое на рассмотрение Государственной Думы.
Статья 167
1. В соответствии со статьей 83 (пункт "г") Конституции
Российской Федерации кандидатуру для назначения на должность
Председателя Центрального банка Российской Федерации представляет
Президент Российской Федерации.
2. Президент Российской Федерации представляет на рассмотрение
Государственной Думы кандидатуру для назначения на должность
Председателя Центрального банка Российской Федерации не позднее чем
за три месяца до истечения срока полномочий Председателя
Центрального банка Российской Федерации.
3. В случае отклонения Государственной Думой кандидатуры,
представленной для назначения на должность Председателя
Центрального банка Российской Федерации, Президент Российской
Федерации в течение двух недель вновь представляет кандидатуру для
назначения на должность Председателя Центрального банка Российской
Федерации. Одна кандидатура не может быть представлена более двух
раз.
4. В случае досрочного освобождения от должности Председателя
Центрального банка Российской Федерации Президент Российской
Федерации представляет на рассмотрение Государственной Думы
кандидатуру для назначения на указанную должность в течение двух
недель со дня освобождения от должности Председателя Центрального
банка Российской Федерации.
Статья 168
1. Кандидат для назначения на должность Председателя
Центрального банка Российской Федерации выступает перед
Государственной Думой с краткой программой предстоящей
деятельности. Депутаты Государственной Думы, присутствующие на
заседании, вправе задавать вопросы кандидату, высказывать свое
мнение по предложенной кандидатуре, выступать за или против нее.
2. Преимущественное право на выступление принадлежит
представителям депутатских объединений в Государственной Думе и
комитетов палаты.
3. Председатель Центрального банка Российской Федерации
считается назначенным, если за него проголосовало большинство от
общего числа депутатов Государственной Думы. Способ голосования
определяется Государственной Думой в ходе обсуждения данного
вопроса.
4. Повторное рассмотрение той же кандидатуры или рассмотрение
новой кандидатуры для назначения на должность Председателя
Центрального банка Российской Федерации производятся в порядке,
предусмотренном статьями 166 и 168 настоящего Регламента.
Статья 169
1. В соответствии со статьей 83 (пункт "г") Конституции
Российской Федерации вопрос об освобождении от должности
Председателя Центрального банка Российской Федерации ставится
Президентом Российской Федерации.
2. Решение об освобождении от должности Председателя
Центрального банка Российской Федерации принимается Государственной
Думой большинством голосов от общего числа депутатов
Государственной Думы. Способ голосования определяется
Государственной Думой в ходе обсуждения данного вопроса.
Статья 170
1. Члены Совета директоров Центрального банка Российской
Федерации (далее - Совет директоров) назначаются на должность
Государственной Думой по представлению Председателя Центрального
банка Российской Федерации, согласованному с Президентом Российской
Федерации.
2. Кандидат для назначения в Совет директоров выступает перед
Государственной Думой с изложением своих взглядов на предстоящую
деятельность.
3. Депутаты Государственной Думы, присутствующие на заседании,
вправе задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по
обсуждаемой кандидатуре, выступать за или против нее.
4. Преимущественное право на выступление принадлежит
представителям депутатских объединений в Государственной Думе и
комитетов палаты.
5. Член Совета директоров считается назначенным, если за него
проголосовало большинство от общего числа депутатов Государственной
Думы.
6. Способ голосования определяется Государственной Думой в
ходе обсуждения данного вопроса.
7. Рассмотрение новой кандидатуры для назначения в Совет
директоров производится в порядке, предусмотренном статьями 166 и
170 настоящего Регламента.
Статья 171
1. В случае, если срок полномочий членов Совета директоров не
истек, они освобождаются от должности Государственной Думой по
представлению Председателя Центрального банка Российской Федерации.
2. Решение по данному вопросу принимается Государственной
Думой большинством голосов от общего числа депутатов
Государственной Думы.
3. Способ голосования определяется Государственной Думой в
ходе обсуждения данного вопроса.
Статья 172
1. Кандидатуры для избрания двух представителей
Государственной Думы в состав Национального банковского совета при
Центральном банке Российской Федерации выдвигаются депутатами
Государственной Думы. Остальные шесть членов Национального
банковского совета при Центральном банке Российской Федерации (за
исключением Председателя Центрального банка Российской Федерации,
министра финансов Российской Федерации и министра экономики
Российской Федерации, а также представителей палат Федерального
Собрания Российской Федерации, Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации) назначаются Государственной
Думой по представлению Председателя Центрального банка Российской
Федерации.
2. Кандидат в состав Национального банковского совета
выступает перед Государственной Думой с изложением своих взглядов
на предстоящую деятельность.
3. Депутаты Государственной Думы, присутствующие на заседании,
вправе задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по
обсуждаемой кандидатуре, выступать за или против нее.
4. Преимущественное право на выступление принадлежит
представителям депутатских объединений в Государственной Думе и
комитетов палаты.
5. Решение Государственной Думы по вопросу формирования
Национального банковского совета считается принятым, если за него
проголосовало большинство от общего числа депутатов Государственной
Думы. Способ голосования определяется Государственной Думой в ходе
обсуждения данного вопроса.
Статья 173
1. Банк России ежегодно не позднее 15 мая представляет
Государственной Думе годовой отчет, утвержденный Советом
директоров.
2. Государственная Дума направляет годовой отчет Банка России
Президенту Российской Федерации, а также на заключение в
Правительство Российской Федерации.
3. Государственная Дума рассматривает годовой отчет Банка
России до 1 июля года, следующего за отчетным.
4. При рассмотрении годового отчета Банка России
Государственная Дума заслушивает доклад Председателя Центрального
банка Российской Федерации о деятельности Банка России, а также
содоклад представителя Комитета Государственной Думы по бюджету,
налогам, банкам и финансам.
5. Депутаты Государственной Думы, присутствующие на заседании,
вправе задавать вопросы Председателю Центрального банка Российской
Федерации и его содокладчику (содокладчикам), высказывать свое
мнение о деятельности Банка России и его годовом отчете.
6. Преимущественное право на выступление принадлежит
представителям депутатских объединений в Государственной Думе и
комитетов палаты.
7. По итогам рассмотрения годового отчета Банка России
Государственная Дума принимает постановление.
Статья 174
1. Банк России ежегодно не позднее 1 октября представляет в
Государственную Думу проект основных направлений единой
государственной денежно-кредитной политики на предстоящий год и не
позднее 1 декабря - основные направления единой государственной
денежно-кредитной политики на предстоящий год.
2. Государственная Дума рассматривает основные направления
единой государственной денежно-кредитной политики на предстоящий
год в течение осенней сессии текущего года.
3. При рассмотрении основных направлений единой
государственной денежно-кредитной политики Государственная Дума
заслушивает доклад Председателя Центрального банка Российской
Федерации о деятельности Банка России, а также содоклад
представителя Комитета Государственной Думы по бюджету, налогам,
банкам и финансам.
4. Депутаты Государственной Думы, присутствующие на заседании,
вправе задавать вопросы Председателю Центрального банка Российской
Федерации и его содокладчику (содокладчикам), высказывать свое
мнение по основным направлениям единой государственной
денежно-кредитной политики и деятельности Банка России.
5. Преимущественное право на выступление принадлежит
представителям депутатских объединений в Государственной Думе и
комитетов палаты.
6. По итогам рассмотрения основных направлений единой
государственной денежно-кредитной политики Государственная Дума
принимает постановление.
Статья 175
1. Для проведения аудиторской проверки Банка России
Государственная Дума до завершения отчетного года принимает решение
об аудите Банка России и определяет аудиторскую фирму, имеющую
лицензию на осуществление банковского аудита на территории
Российской Федерации.
2. Комитет Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и
финансам вносит на рассмотрение Государственной Думы рекомендации
по назначению аудиторской фирмы - аудитора Банка России.
Глава 22
ПОРЯДОК ВЫДВИЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМОЙ ОБВИНЕНИЯ
ПРОТИВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 176
1. Предложение о выдвижении обвинения против Президента
Российской Федерации для отрешения его от должности может быть
внесено по инициативе не менее одной трети от общего числа
депутатов Государственной Думы.
2. Предложение должно содержать конкретные указания на
признаки преступления, предусмотренного в статье 93 Конституции
Российской Федерации, которое вменяется в вину Президенту
Российской Федерации.
Статья 177
1. Предложение о выдвижении обвинения против Президента
Российской Федерации направляется Государственной Думой на
заключение специальной комиссии, образуемой палатой, для оценки
соблюдения процедурных правил и фактической обоснованности
обвинения.
2. Специальная комиссия избирается Государственной Думой в
составе председателя, его заместителя и 13 членов комиссии.
Председатель комиссии избирается Государственной Думой открытым
голосованием большинством голосов от общего числа депутатов палаты.
Члены комиссии избираются палатой по представлению депутатских
объединений общим списком большинством голосов от общего числа
депутатов Государственной Думы. Заместитель председателя комиссии
избирается на ее заседании.
3. Состав комиссии формируется с учетом пропорционального
представительства депутатских объединений.
Статья 178
1. Специальная комиссия проверяет обоснованность выдвижения
обвинения против Президента Российской Федерации, соблюдение
кворума, необходимого для выдвижения обвинения, правильность
подсчета голосов, а также соблюдение других процедурных правил,
установленных настоящим Регламентом, до принятия Государственной
Думой решения о выдвижении обвинения.
2. Специальная комиссия заслушивает на своих заседаниях лиц,
которые могут сообщить о фактах, положенных в основу предложения о
выдвижении обвинения, рассматривает соответствующие документы,
заслушивает представителя Президента Российской Федерации.
Заключение специальной комиссии о наличии фактических
обстоятельств, положенных в основу предложения о выдвижении
обвинения, и о соблюдении процедуры выдвижения такого обвинения
принимается большинством голосов членов комиссии.
Статья 179
1. Предложение о выдвижении обвинения против Президента
Российской Федерации и заключение специальной комиссии
рассматриваются на заседании Государственной Думы. По решению
палаты заседание может быть объявлено закрытым.
2. С докладом о предложении о выдвижении обвинения выступает
депутат Государственной Думы, уполномоченный депутатами палаты,
внесшими это предложение; содоклад делает председатель специальной
комиссии.
3. В обсуждении предложения о выдвижении обвинения против
Президента Российской Федерации для отрешения его от должности
принимают участие депутаты Государственной Думы, а также
приглашенные для этого эксперты и другие лица. Преимущественное
право на выступление имеют представители фракций и депутатских
групп. Полномочному представителю Президента Российской Федерации в
Государственной Думе и полномочному представителю Правительства
Российской Федерации в Государственной Думе слово предоставляется
вне очереди.
4. После прекращения обсуждения представителям фракций и
депутатских групп предоставляется слово для выступления по мотивам
голосования в течение не более пяти минут каждому.
Статья 180
1. По итогам обсуждения Государственная Дума двумя третями
голосов от общего числа депутатов палаты принимает постановление о
выдвижении обвинения против Президента Российской Федерации в
государственной измене или совершении иного тяжкого преступления
для отрешения его от должности. Постановление принимается тайным
голосованием с использованием бюллетеней. Постановление
Государственной Думы о выдвижении обвинения против Президента
Российской Федерации в пятидневный срок направляется в Совет
Федерации, а также в Конституционный Суд Российской Федерации и
Верховный Суд Российской Федерации для дачи заключений.
2. Если предложение о выдвижении обвинения против Президента
Российской Федерации не получило поддержки большинства в две трети
голосов от общего числа депутатов палаты, Государственная Дума
оформляет постановление об отказе в выдвижении обвинения против
Президента Российской Федерации. Данное постановление является
окончательным и подлежит официальному опубликованию. Постановление
за подписью Председателя Государственной Думы направляется в Совет
Федерации, а также Президенту Российской Федерации.
Глава 23
ОБЪЯВЛЕНИЕ АМНИСТИИ
Статья 181
Объявление амнистии осуществляется Государственной Думой путем
принятия постановлений об объявлении амнистии и о порядке
применения амнистии.
Статья 182
1. Проекты постановлений об объявлении амнистии и о порядке
применения амнистии вносятся в Государственную Думу и
рассматриваются ею в порядке, установленном настоящим Регламентом
для внесения и рассмотрения законопроектов.
2. Государственная Дума принимает указанные постановления
большинством голосов от общего числа депутатов Государственной
Думы.
3. Указанные постановления подписываются Председателем
Государственной Думы и подлежат официальному опубликованию в
течение трех дней со дня их принятия.
Глава 24
ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ ЧЛЕНОВ ЦЕНТРАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 183
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" Государственная Дума назначает пять членов
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее -
Центральная избирательная комиссия) из числа кандидатур,
предлагаемых депутатами Государственной Думы, депутатскими
объединениями в Государственной Думе.
2. Назначение производится на сессии Государственной Думы,
ближайшей к дню истечения срока полномочий членов Центральной
избирательной комиссии.
3. Члены Центральной избирательной комиссии избираются на срок
полномочий Центральной избирательной комиссии, определяемый
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 184
Обсуждение кандидатур, предложенных на должности членов
Центральной избирательной комиссии, проводится на очередном
заседании Государственной Думы. Депутаты вправе высказать свое
мнение по обсуждаемым кандидатурам. Преимущественное право на
выступление принадлежит представителям депутатских объединений и
комитетов Государственной Думы. В случае необходимости кандидаты
могут ответить на вопросы депутатов Государственной Думы.
Обсуждение вопросов не должно превышать 30 минут.
Статья 185
1. Голосование проводится по каждой кандидатуре отдельно, в
порядке, предусмотренном главой 20 настоящего Регламента. В случае,
если депутатами Государственной Думы, депутатскими объединениями
предложено более пяти кандидатур, проводится рейтинговое
голосование. Назначенными на должности членов Центральной
избирательной комиссии считаются первые пять кандидатов, которые
набрали наибольшее и достаточное число голосов. По принятому
Государственной Думой решению оформляется постановление.
2. Вопрос о досрочном освобождении от обязанностей членов
Центральной избирательной комиссии, назначенных Государственной
Думой, рассматривается Государственной Думой в случаях,
предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
3. Решение считается принятым, если за него проголосовало
большинство от общего числа депутатов Государственной Думы.
РАЗДЕЛ V
ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ И МЕЖДУНАРОДНОЕ
СОТРУДНИЧЕСТВО
Глава 25
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИХ ВОПРОСОВ
Статья 186
Государственная Дума рассматривает внешнеполитические вопросы
по собственной инициативе, либо в связи с обращением Президента
Российской Федерации, либо по докладам и сообщениям Правительства
Российской Федерации и комитетов палаты.
Статья 187
1. Государственная Дума принимает обращения и заявления,
выражающие позицию палаты по общим или отдельным вопросам внешней
политики Российской Федерации, а также по вопросам международных
отношений в целом.
2. Инициатива внесения проектов обращений и заявлений
Государственной Думы может исходить от субъектов права
законодательной инициативы.
Статья 188
Проекты обращений и заявлений Государственной Думы, касающиеся
внешнеполитических вопросов, предварительно рассматриваются
Комитетом Государственной Думы по международным делам и (или)
Комитетом Государственной Думы по делам Содружества Независимых
Государств и связям с соотечественниками, в случае необходимости и
другими комитетами палаты по профилю их деятельности.
Глава 26
РАТИФИКАЦИЯ, ПРЕКРАЩЕНИЕ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ
МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
СОГЛАСИЕ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ КОТОРЫХ ДЛЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ВЫРАЖЕНО В ФОРМЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
Статья 189
1. Проект федерального закона о ратификации, прекращении или
приостановлении действия международного договора Российской
Федерации, согласие на обязательность которого для Российской
Федерации выражено в форме федерального закона, вносится в
Государственную Думу Президентом Российской Федерации или
Правительством Российской Федерации вместе с заверенной копией
официального текста этого договора и документами, содержащими:
а) обоснование целесообразности его ратификации, прекращения
или приостановления;
б) определение соответствия этого договора законодательству
Российской Федерации;
в) оценку возможных финансово-экономических и иных
последствий.
2. В случае внесения в Государственную Думу на основании
статьи 104 Конституции Российской Федерации проекта федерального
закона о ратификации, прекращении или приостановлении действия
международного договора Российской Федерации субъектом права
законодательной инициативы, иным, чем Президент Российской
Федерации или Правительство Российской Федерации, Государственная
Дума принимает постановление о направлении внесенного законопроекта
Президенту Российской Федерации для предложений по данному
законопроекту.
3. Исходя из содержания международного договора Совет
Государственной Думы определяет ответственный комитет по подготовке
международного договора к ратификации, прекращению или
приостановлению и направляет проект федерального закона с
сопроводительными материалами на заключение в ответственный
комитет, в Комитет Государственной Думы по международным делам и
(или) в Комитет Государственной Думы по делам Содружества
Независимых Государств и связям с соотечественниками в соответствии
с вопросами их ведения.
4. Решением Совета Государственной Думы к участию в подготовке
заключений по международному договору привлекаются другие комитеты
палаты.
Статья 190
1. Ответственный комитет, Комитет Государственной Думы по
международным делам и (или) Комитет Государственной Думы по делам
Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками
могут запрашивать у соответствующих государственных органов
дополнительную информацию, касающуюся представленного на
ратификацию, прекращение или приостановление действия
международного договора, привлекать к оценке этой информации и
текста международного договора независимых экспертов.
2. Ответственный комитет оказывает содействие другим комитетам
Государственной Думы в подготовке заключений по международному
договору в соответствии с вопросами их ведения, создает
подготовительные комиссии.
3. Ответственный комитет по решению Государственной Думы может
проводить парламентские слушания по вопросу о ратификации,
прекращении или приостановлении действия международного договора.
4. Правовое управление Аппарата Государственной Думы по
поручению Совета Государственной Думы или ответственного комитета
осуществляет правовую экспертизу представленного на ратификацию,
прекращение или приостановление действия международного договора на
его соответствие Конституции Российской Федерации, международным
обязательствам Российской Федерации.
Статья 191
1. На заседании ответственного комитета по представленному на
ратификацию, прекращение или приостановление действия
международному договору могут быть заслушаны полномочный
представитель Президента Российской Федерации в Государственной
Думе, полномочный представитель Правительства Российской Федерации
в Государственной Думе или иные лица, уполномоченные Президентом
Российской Федерации, Правительством Российской Федерации.
2. В обсуждении вопроса о международном договоре могут
принимать участие приглашенные члены других комитетов, депутаты
Государственной Думы, эксперты и иные лица.
Статья 192
1. По итогам обсуждения с учетом поступивших предложений и на
основе результатов парламентских слушаний ответственный комитет
представляет заключение и проект федерального закона о ратификации,
прекращении или приостановлении действия международного договора.
2. Заключение ответственного комитета содержит рекомендации о
ратификации или о нератификации международного договора,
предложения о необходимости сопроводить ратификацию, прекращение
или приостановление действия данного международного договора
заявлениями и (или) оговорками, допускаемыми нормами международного
права, а также рекомендациями, принимаемыми Государственной Думой.
3. В случае, если заключение ответственного комитета содержит
предложение сопроводить ратификацию, прекращение или
приостановление действия международного договора заявлениями и
(или) оговорками, предварительно не согласованными с Президентом
Российской Федерации или с Правительством Российской Федерации,
ответственный комитет рекомендует Государственной Думе принять
законопроект с такими заявлениями и (или) оговорками в первом
чтении.
4. Ответственный комитет по согласованию с Комитетом
Государственной Думы по международным делам и (или) Комитетом
Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и
связям с соотечественниками может рекомендовать Совету
Государственной Думы наиболее удобный срок внесения международного
договора на рассмотрение палаты.
5. Заключение на представленный на ратификацию (прекращение,
приостановление) международный договор принимается большинством
голосов от общего числа членов ответственного комитета.
Статья 193
1. Ответственный комитет представляет Государственной Думе
свое заключение, проект федерального закона о ратификации,
прекращении или приостановлении действия международного договора,
другие необходимые сопроводительные материалы. В обязательном
порядке в соответствии с вопросами их ведения представляются
заключения Комитета Государственной Думы по международным делам и
(или) Комитета Государственной Думы по делам Содружества
Независимых Государств и связям с соотечественниками, а также
заключения других комитетов, если указанные заключения содержат
предложение воздержаться от ратификации, прекращения или
приостановления действия международного договора, внести изменения
в проект федерального закона о ратификации (прекращении,
приостановлении) или сопроводить его заявлениями и (или)
оговорками.
2. Заключение Правового управления Аппарата Государственной
Думы на представленный на ратификацию, прекращение или
приостановление действия международный договор и на соответствующий
законопроект включается в число обязательных документов,
рассылаемых депутатам.
3. Совет Государственной Думы включает вопрос о международном
договоре в проект работы Государственной Думы вне очереди.
Статья 194
1. Государственная Дума рассматривает вопросы и принимает
решения о ратификации, прекращении или приостановлении
международных договоров в таком же порядке, как и по другим
законопроектам, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.
2. В случае, если Государственная Дума сопровождает
ратификацию, прекращение или приостановление действия
международного договора заявлениями и (или) оговорками, не
согласованными предварительно с Президентом Российской Федерации
или с Правительством Российской Федерации, проект федерального
закона о ратификации, прекращении или приостановлении действия
международного договора принимается в первом чтении. К такому
законопроекту применяются общие правила, предусмотренные настоящим
Регламентом для законопроектов, принятых в первом чтении.
Статья 195
На заседании Государственной Думы при рассмотрении вопроса о
ратификации, прекращении или приостановлении действия
международного договора с докладом выступает полномочный
представитель Президента Российской Федерации в Государственной
Думе, полномочный представитель Правительства Российской Федерации
в Государственной Думе или иные лица, уполномоченные Президентом
Российской Федерации или Правительством Российской Федерации. С
содокладами могут также выступить председатель ответственного
комитета, председатель Комитета Государственной Думы по
международным делам и (или) председатель Комитета Государственной
Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с
соотечественниками.
Статья 196
1. Государственная Дума принимает федеральный закон о
ратификации, прекращении или приостановлении действия
международного договора большинством голосов от общего числа
депутатов Государственной Думы.
2. Принятый Государственной Думой и подписанный Председателем
Государственной Думы федеральный закон о ратификации, прекращении
или приостановлении действия международного договора направляется в
Совет Федерации в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
3. Если проект федерального закона о ратификации, прекращении
или приостановлении действия международного договора не набрал
необходимое число голосов депутатов и в ходе этого же заседания не
было принято решение о необходимости внесения данного законопроекта
на повторное рассмотрение Государственной Думы, международный
договор считается не прошедшим процедуру ратификации, прекращения
или приостановления.
Статья 197
В случае, если Государственная Дума принимает решение об
отсрочке рассмотрения вопроса о ратификации, прекращении или
приостановлении действия международного договора, такое решение
должно быть мотивировано и оформляется постановлением
Государственной Думы.
Статья 198
Если согласно статье 125 Конституции Российской Федерации в
Конституционный Суд Российской Федерации был направлен запрос о
соответствии Конституции Российской Федерации внесенного на
ратификацию международного договора, то до вынесения
Конституционным Судом Российской Федерации решения по этому вопросу
Государственная Дума не рассматривает проект федерального закона о
ратификации международного договора.
Глава 27
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
Статья 199
Государственная Дума ежегодно принимает планы международных
связей с парламентами других государств. Проекты таких планов
подготавливаются Комитетом Государственной Думы по международным
делам и Комитетом Государственной Думы по делам Содружества
Независимых Государств и связям с соотечественниками с учетом
мнений других комитетов, фракций, депутатских групп, а также
предложений Межпарламентской группы и Управления межпарламентских
связей Аппарата Государственной Думы.
Статья 200
В случае необходимости Государственная Дума может заключать с
парламентами других государств и международными парламентскими
организациями соглашения о межпарламентском сотрудничестве.
Статья 201
При посещении Государственной Думы руководителями парламентов
других государств, главами государств и правительств,
руководителями парламентских делегаций их принимает для беседы
Председатель Государственной Думы или по его поручению один из его
заместителей. На время пребывания их в Государственной Думе на
фасаде здания Государственной Думы должны быть вывешены
государственный флаг государства, парламентская делегация которого
осуществляет визит в Государственную Думу, и Государственный флаг
Российской Федерации.
Статья 202
По желанию руководителей парламентов других государств, глав
государств и правительств, руководителей парламентских делегаций
могут быть организованы их встречи с членами комитетов, комиссий
Государственной Думы, депутатских объединений.
Статья 203
Руководителям парламентов, главам государств и правительств,
руководителям парламентских делегаций других государств по их
желанию может быть предоставлена возможность выступить на заседании
Государственной Думы. Совет Государственной Думы по письменному
представлению принимающего парламентскую делегацию комитета
Государственной Думы или депутатского объединения в Государственной
Думе вносит в порядок работы Государственной Думы предложение о
таком выступлении. В предложении должны быть указаны день, время,
продолжительность выступления. Как правило, такие предложения
рассматриваются на заседании Совета Государственной Думы не позднее
чем за два дня до предполагаемой даты выступления.
Статья 204
Государственная Дума рассматривает рекомендательные
законодательные акты Межпарламентской Ассамблеи государств -
участников Содружества Независимых Государств, принимает решения по
их реализации. Рекомендательные законодательные акты предварительно
рассматриваются соответствующим комитетом Государственной Думы.
Статья 205
1. В соответствии с принятыми Государственной Думой ежегодными
планами международных связей Совет Государственной Думы с учетом
мнения депутатских объединений, комитетов, а также Председателя
Государственной Думы определяет состав направляемых за пределы
Российской Федерации официальных парламентских делегаций
Государственной Думы, руководителей этих делегаций, их заместителей
и секретарей, а также состав российских частей межпарламентских
комиссий (парламентских или рабочих групп) Государственной Думы по
двустороннему сотрудничеству с парламентами других государств,
определяет объем их полномочий.
2. Совет Государственной Думы определяет также кандидатуры из
числа депутатов Государственной Думы для включения в состав
делегаций и российских частей межпарламентских комиссий
(парламентских или рабочих групп) Федерального Собрания.
3. Делегации фракций и депутатских групп направляются за
пределы Российской Федерации за счет собственных средств и
представляют за пределами Российской Федерации только
соответствующие избирательные и депутатские объединения, но не
Государственную Думу в целом, если только Совет Государственной
Думы не принял об этом с согласия соответствующего депутатского
объединения иного специального решения.
4. Решения Совета Государственной Думы по вопросам официальных
и неофициальных визитов в рамках межпарламентского обмена, а также
командирования депутатов Государственной Думы за пределы Российской
Федерации оформляются распоряжениями Председателя Государственной
Думы.
Статья 206
Государственная Дума вырабатывает согласованный с Советом
Федерации порядок формирования общих делегаций и российских частей
межпарламентских комиссий (парламентских или рабочих групп)
Федерального Собрания.
Статья 207
Официальные делегации Государственной Думы представляют в
Совет Государственной Думы, а также в Комитет Государственной Думы
по международным делам, Комитет Государственной Думы по делам
Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками,
Управление межпарламентских связей Аппарата Государственной Думы, а
в случае необходимости и в другие комитеты Государственной Думы
отчет о своей работе. По инициативе Совета Государственной Думы,
руководителя делегации, а также соответствующего комитета отчет
может быть вынесен на рассмотрение Государственной Думы.
Статья 208
1. Положение о российских частях межпарламентских комиссий
(парламентских или рабочих групп) по двустороннему сотрудничеству с
парламентами других государств, а также положение о парламентских
делегациях Российской Федерации в Межпарламентской Ассамблее и
других межпарламентских организациях, включающих в себя делегацию
Федерального Собрания Российской Федерации, а также государств -
участников Содружества Независимых Государств, в Межпарламентской
Ассамблее Совета по безопасности и сотрудничеству в Европе
утверждаются в установленном порядке Государственной Думой и
Советом Федерации.
2. Участие депутатов Государственной Думы в деятельности
Межпарламентского Союза регламентируется положением о
Межпарламентской группе Российской Федерации, принимаемым общим
собранием Межпарламентской группы Российской Федерации.
Статья 209
Государственная Дума утверждает согласованный с Советом
Федерации единый порядок протокольного, финансового и
организационно-технического обеспечения иностранных парламентских
делегаций в Российской Федерации, а также депутатов Государственной
Думы, выезжающих за пределы Российской Федерации в рамках
российских частей межпарламентских комиссий или в составе делегаций
Государственной Думы или Федерального Собрания.
Глава 28
ПОРЯДОК КОНСУЛЬТАЦИЙ С КОМИТЕТАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПРИ НАЗНАЧЕНИИ И ОТЗЫВЕ
ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
Статья 210
Комитет Государственной Думы по международным делам и Комитет
Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и
связям с соотечественниками совместно с другими комитетами
Государственной Думы по вопросам их ведения и в соответствии со
статьей 83 (пункт "м") Конституции Российской Федерации участвуют в
консультациях при назначении и отзыве Президентом Российской
Федерации дипломатических представителей в иностранных государствах
и международных организациях.
Статья 211
1. Предложения о кандидатурах для назначения дипломатических
представителей оформляются решением Министерства иностранных дел
Российской Федерации или иного министерства Российской Федерации и
представляются вместе с документами, характеризующими каждого
кандидата. Аналогичные документы представляются на кандидатов для
отзыва дипломатических представителей.
2. Предложение о назначении или об отзыве дипломатических
представителей должно быть мотивировано.
3. Комитет Государственной Думы может затребовать
представление дополнительных данных о кандидатах и мотивировки
назначения либо отзыва дипломатического представителя.
Статья 212
Соответствующий комитет Государственной Думы на своем
заседании в присутствии кандидата на назначение дипломатическим
представителем или дипломатического представителя, которого
предлагается отозвать, а также соответствующих должностных лиц
Министерства иностранных дел Российской Федерации или иного
министерства Российской Федерации проводит обсуждение и по его
итогам выносит свое мотивированное заключение. Такое заключение
официально направляется Президенту Российской Федерации.
РАЗДЕЛ VI
ОБРАЩЕНИЯ В КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 213
1. Государственная Дума может обращаться в Конституционный Суд
Российской Федерации:
а) с запросами о соответствии Конституции Российской Федерации
федеральных законов, нормативных актов Президента Российской
Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства
Российской Федерации, конституций республик, уставов, а также
законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации,
изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной
власти Российской Федерации и совместному ведению органов
государственной власти Российской Федерации и органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров
между органами государственной власти Российской Федерации и
органами государственной власти субъектов Российской Федерации,
договоров между органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, не вступивших в силу международных договоров
Российской Федерации;
б) с ходатайствами по спорам о компетенции, в которых одной из
сторон является Государственная Дума.
2. Государственная Дума может также обратиться с запросом в
Конституционный Суд Российской Федерации о даче толкования
Конституции Российской Федерации в случае обнаружившейся
неопределенности в понимании положений Конституции Российской
Федерации.
Статья 214
1. Предложение об обращении с запросом или с ходатайством в
Конституционный Суд Российской Федерации вносится депутатским
объединением или комитетом Государственной Думы.
2. Рассмотрение предложений и принятие Государственной Думой
решений об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации
осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для
принятия постановлений Государственной Думы.
3. Обращение в Конституционный Суд Российской Федерации
осуществляется в соответствии с Федеральным конституционным законом
"О Конституционном Суде Российской Федерации" в форме запроса или
ходатайства, которые принимаются постановлением Государственной
Думы.
Статья 215
Запрос в Конституционный Суд Российской Федерации может быть
также направлен группой депутатов численностью не менее одной пятой
от общего числа депутатов Государственной Думы по вопросам,
предусмотренным статьей 125 (часть 2) Конституции Российской
Федерации. В этом случае данная группа депутатов Государственной
Думы на своем собрании принимает решение об обращении в
Конституционный Суд Российской Федерации, избирает представителя
(представителей) и направляет запрос в Конституционный Суд
Российской Федерации. В запросе указываются домашний адрес и
телефон представителя (представителей). Запрос подписывается всеми
депутатами, принявшими решение об обращении в Конституционный Суд
Российской Федерации, с указанием избирательных округов.
Статья 216
Решение Конституционного Суда Российской Федерации по запросу
Государственной Думы или запросу группы депутатов Государственной
Думы доводится до сведения депутатов на очередном заседании палаты
после того, как такое решение получено.
РАЗДЕЛ VII
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 217
1. Регламент Государственной Думы, изменения и дополнения к
нему принимаются большинством голосов от общего числа депутатов
Государственной Думы и оформляются постановлением палаты.
2. Регламент, а также постановления палаты о внесении
изменений и дополнений к нему вступают в силу со дня их принятия,
если палата не примет иное решение.
3. Процедуры проведения заседаний Государственной Думы,
рассмотрения иных вопросов деятельности Государственной Думы, не
предусмотренных настоящим Регламентом, принимаются на заседании
палаты большинством голосов от числа депутатов Государственной
Думы, принявших участие в голосовании, оформляются протокольно и
действуют со дня их принятия.
Статья 218
Предложения об изменении и о дополнении Регламента
Государственной Думы, внесенные фракциями, депутатскими группами,
комитетами палаты или группой депутатов численностью не менее одной
пятой от общего числа депутатов Государственной Думы, включаются
Советом Государственной Думы без голосования в календарь
рассмотрения вопросов Государственной Думой и рассматриваются ею во
внеочередном порядке.
Статья 219
Разъяснение положений Регламента во время заседания палаты
может осуществляться присутствующим на заседании палаты специально
уполномоченным представителем (представителями) Комитета
Государственной Думы по Регламенту и организации работы
Государственной Думы, который избирается большинством голосов от
общего числа членов данного комитета. При наличии у депутатов
Государственной Думы либо у председательствующего возражений против
приведенных разъяснений данный вопрос рассматривается на
специальном заседании Комитета Государственной Думы по Регламенту и
организации работы Государственной Думы с обязательным приглашением
на заседание депутатов Государственной Думы, имевших возражения
против приведенных разъяснений. Решение комитета по указанному
вопросу должно быть доведено до сведения депутатов Государственной
Думы.
Статья 220
Законопроекты, не принятые Государственной Думой в
окончательной редакции, а также принятые ею, но отклоненные Советом
Федерации или Президентом Российской Федерации, рассматриваются
Государственной Думой следующего созыва в порядке, установленном
Конституцией Российской Федерации, на той стадии законодательной
процедуры, на которой было прервано их рассмотрение Государственной
Думой предыдущего созыва, если иное решение не будет принято
Государственной Думой нового созыва.
Статья 221
Не позднее чем за две недели до начала работы Государственной
Думы нового созыва распоряжением Председателя Государственной Думы
может быть образована временная депутатская рабочая группа по
подготовке первого заседания Государственной Думы нового созыва.
Указанная депутатская рабочая группа формируется из числа депутатов
Государственной Думы, избранных на новый срок. К ее обязанностям
может быть отнесена подготовка проектов соответствующих
постановлений Государственной Думы, а также других документов,
связанных с началом работы Государственной Думы нового созыва.
Статья 222
1. Проект сметы расходов Государственной Думы на очередной
финансовый год представляется палате Руководителем Аппарата
Государственной Думы по согласованию с Комитетом Государственной
Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы и
Комитетом Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и
финансам до рассмотрения палатой проекта федерального закона о
федеральном бюджете на соответствующий год и утверждается
большинством голосов от общего числа депутатов.
2. Государственная Дума не позднее месячного срока со дня
вступления в силу федерального закона о федеральном бюджете
утверждает смету расходов Государственной Думы на очередной год с
постатейной разбивкой расходов в соответствии со статьями бюджетной
классификации.
3. По итогам весенней и осенней сессий палата заслушивает
отчеты Руководителя Аппарата Государственной Думы об исполнении
сметы расходов и содоклады по ним председателя Комитета
Государственной Думы по Регламенту и организации работы
Государственной Думы, при этом отчет об исполнении сметы расходов
за истекший период утверждается, если за это решение проголосовало
большинство от общего числа депутатов Государственной Думы.
_____________
