Закон Тамбовской области от 25.07.2011 № 46-З

 


                          ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              З А К О Н

        О внесении изменений в отдельные законодательные акты
                          Тамбовской области

     Принят Тамбовской областной Думой              22  июля 2011 года

     Статья 1
     Внести в  Закон Тамбовской области от 28 июня 2002 года N 31-З "О
порядке  создания  и  организации  деятельности  комиссий   по   делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав  в Тамбовской области" (газета
"Тамбовская жизнь",  2002,  23 июля;  2004,  12 ноября;  2007, 11 мая)
следующие изменения:
     1) в статье 1:
     а) в абзаце втором после слов "родителей  или"  дополнить  словом
"иных";
     б) в абзаце пятом после слов  "родителей  или"  дополнить  словом
"иные";
     2) в статье 9:
     а) в части 1:
     пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3.   Осуществляет   меры,   предусмотренные    законодательством
Российской  Федерации  и  законодательством  области,  по  координации
вопросов,  связанных  с  соблюдением  условий  воспитания,   обучения,
содержания   несовершеннолетних,    а    также    с    обращением    с
несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики  безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних;";
     пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5.  Обеспечивает  в  пределах  своей  компетенции   рассмотрение
представлений  органа  управления   образовательного   учреждения   об
исключении  несовершеннолетнего,  достигшего  возраста  15   лет,   из
образовательного учреждения, о переводе на иную форму обучения;";
     в подпункте "а" пункта 6  после  слов  "одурманивающие  вещества"
дополнить слова ", алкогольную и спиртосодержащую  продукцию,  пиво  и
напитки, изготовляемые на его основе";
     подпункт "г" пункта 6 изложить в следующей редакции:
     "г) совершившими общественно  опасное  деяние  и  не  подлежащими
уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого
наступает  уголовная  ответственность,  или  вследствие  отставания  в
психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;";
     пункт 11 признать утратившим силу;
     пункт 12 изложить в следующей редакции:
     "12. Оказывает   помощь   в   трудовом   и   бытовом   устройстве
несовершеннолетних,        освобожденных         из         учреждений
уголовно-исполнительной   системы   либо  вернувшихся  из  специальных
учебно-воспитательных  учреждений,  содействует  в  определении   форм
устройства    других    несовершеннолетних,   нуждающихся   в   помощи
государства,  а  также  осуществление  иных  функций   по   социальной
реабилитации       несовершеннолетних,      которые      предусмотрены
законодательством Российской Федерации и законодательством области;";
     б) в части 3:
     пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3.   Осуществляет   меры,   предусмотренные    законодательством
Российской  Федерации  и  законодательством  области,  по  координации
вопросов,  связанных  с  соблюдением  условий  воспитания,   обучения,
содержания   несовершеннолетних,    а    также    с    обращением    с
несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики  безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних;";
     пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4.  Обеспечивает  в  пределах  своей  компетенции   рассмотрение
представлений  органа  управления   образовательного   учреждения   об
исключении  несовершеннолетнего,  достигшего  возраста  15   лет,   из
образовательного учреждения, о переводе на иную форму обучения;";
     в подпункте "а" пункта 5  после  слов  "одурманивающие  вещества"
дополнить слова ", алкогольную и спиртосодержащую  продукцию,  пиво  и
напитки, изготовляемые на его основе;";
     подпункт "г" пункта 5 изложить в следующей редакции:
     "г) совершившими общественно  опасное  деяние  и  не  подлежащими
уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого
наступает  уголовная  ответственность,  или  вследствие  отставания  в
психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;";
     3) статью 13 изложить в следующей редакции:
     "Статья 13. Подготовка и порядок проведения заседаний комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского
округа, муниципального района, городского и сельского поселения
     Порядок производства по делам об административных правонарушениях
регламентируется Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях.
     Заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите  их  прав
при администрации городского округа, муниципального района, городского
и сельского поселения проводятся по мере  необходимости,  но  не  реже
одного раза в месяц и считаются правомочными, если на них присутствует
не менее половины ее членов.
     Материалы,   подлежащие   рассмотрению   комиссией    по    делам
несовершеннолетних и  защите  их  прав  при  администрации  городского
округа,  муниципального  района,  городского  и  сельского  поселения,
предварительно изучаются председателем комиссии или его  заместителем,
которые принимают решение:
     рассмотреть материалы на заседании комиссии;
     провести дополнительную проверку материалов или  обследование  по
поступившим заявлениям, представлениям.
     Комиссия по делам несовершеннолетних обязана выявлять  причины  и
условия,       способствовавшие       совершению        правонарушений
несовершеннолетним, и принимать меры к их устранению.
     О дне заседания комиссии извещается прокурор.
     На заседании комиссии необходимо присутствие несовершеннолетнего,
материалы  в  отношении  которого   рассматриваются,   его   родителей
(законных представителей), а в необходимых случаях - педагога и других
лиц по усмотрению комиссии.
     Представитель несовершеннолетнего допускается к участию в  работе
с момента подготовки материалов к заседанию.
     Материалы  в   отношении   несовершеннолетнего,   его   родителей
(законных представителей),  за  исключением  материалов  о  совершении
несовершеннолетним общественно-опасного деяния до достижения возраста,
с которого наступает уголовная ответственность, могут быть рассмотрены
в их отсутствии при условии их своевременного извещения  о  времени  и
месте проведения заседания  и  неполучения  ходатайства  об  отложении
рассмотрения.
     При  рассмотрении  материалов,  связанных  с  нарушением  прав  и
охраняемых законом  интересов  несовершеннолетнего,  комиссия  обязана
всесторонне  изучить  обстоятельства,   выяснить   причины   указанных
нарушений и принять  меры,  обеспечивающие  защиту  прав  и  интересов
несовершеннолетнего.
     Комиссия   заслушивает   объяснения   несовершеннолетнего,    его
родителей,   потерпевшего,   свидетелей,   представителя    и    после
всестороннего рассмотрения обстоятельств принимает одно  из  следующих
решений:
     применить  меры  воздействия,  предусмотренные  статьями  11,  12
настоящего Закона;
     отложить  рассмотрение  материалов  и   провести   дополнительную
проверку;
     передать материалы в органы прокуратуры, суд,  другие  органы  по
подведомственности.
     Решения комиссии принимаются путем открытого голосования  простым
большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
     Поступившие в  комиссию  материалы  должны  быть  рассмотрены   в
15-дневный срок с момента их поступления.
     Указанный срок   может   быть    продлен    по    мотивированному
постановлению  комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в
случае уклонения несовершеннолетнего и (или) его  родителей  (законных
представителей) от явки на заседание комиссии, если материалы не могут
быть рассмотрены без их отсутствия.";
     4) в статье 14:
     а) абзац восьмой изложить в следующей редакции:
     "Постановления комиссии  могут  быть  обжалованы  в  суд,  органы
прокуратуры.    Постановления    по    делам    об    административных
правонарушениях  могут  быть  обжалованы  в  порядке,  предусмотренном
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.";
     б) абзац девятый признать утратившим силу.

     Статья 2
     Внести в Закон Тамбовской области от 25 декабря 2006 года N 131-З
"О наделении администраций городских округов,  муниципальных  районов,
городских  и  сельских   поселений   Тамбовской   области   отдельными
государственными полномочиями по созданию и  организации  деятельности
комиссий  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав"  (газета
"Тамбовская  жизнь",  2007,  5  января;  2008,  2  февраля)  следующие
изменения:
     1)  в  преамбуле   Закона   слова   "О порядке   формирования   и
деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их  прав  в
Тамбовской области" заменить словами "О порядке создания и организации
деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их  прав  в
Тамбовской области";
     2) в абзаце втором части 2 статьи 4 слова  "городских  округов  и
муниципальных   районов"   заменить   словами   "городских    округов,
муниципальных районов, городских и сельских поселений";
     3) в статье 5:
     а) в названии статьи после слов "муниципальных районов" дополнить
слова ", городских и сельских поселений";
     б)  в  абзаце  первом  части  1  слова   "городских   округов   и
муниципальных   районов"   заменить   словами   "городских    округов,
муниципальных районов, городских и сельских поселений";
     в) в части 2 слова "городских округов  и  муниципальных  районов"
заменить словами "городских округов, муниципальных районов,  городских
и сельских поселений";
     г) в части 3 слова "городских округов  и  муниципальных  районов"
заменить словами "городских округов, муниципальных районов,  городских
и сельских поселений";
     4)  в   части   1   статьи   8   слова   "исполнительные   органы
государственной власти области" исключить;
     5) в статье 9 слова " администрацией Тамбовской области" заменить
словами "постановлением администрации Тамбовской области";
     6) в статье 12 после слова "год" дополнить слова "и  на  плановый
период";
     7) в приложении к Закону:
     а) в пункте 1 слова "муниципальных районов и  городских  округов"
заменить словами "городских округов, муниципальных районов,  городских
и сельских поселений";
     б) пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Перечисление  субвенций  бюджетам  муниципальных  образований
производится  в  пределах  средств,   предусматриваемых   законом   об
областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
     Объем средств,  предоставляемых  из  областного  бюджета  бюджету
конкретного    муниципального     образования     на     осуществление
государственных полномочий на очередной финансовый год, рассчитывается
по формуле:

     Vi = Fzi + (P : N х hi) + R + (Ki * 0,3 + Kl * 0,4)

     где:
     Vi - объем субвенций i-му муниципальному образованию, необходимый
для   осуществления   государственных   полномочий   по    организации
деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
     Fzi  -  годовой  фонд  оплаты  труда  работников,  осуществляющих
передаваемые полномочия по организации деятельности комиссий по  делам
несовершеннолетних и защите их прав i-го муниципального образования;
     Р  -  материальные  затраты  на  содержание  комиссий  по   делам
несовершеннолетних и защите их прав по отчету об  исполнении  бюджетов
муниципальных образований за предыдущий  год,  приведенные  в  условия
очередного финансового года (в целом по области);
     N - общая  численность  специалистов,  работающих  на  постоянной
профессиональной основе в  комиссиях  по  делам  несовершеннолетних  и
защите их прав в муниципальных образованиях (в целом по области);
     hi  -  численность   специалистов,   работающих   на   постоянной
профессиональной основе  в  комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и
защите их  прав  в  i-ом  муниципальном  образовании,  рассчитанная  в
соответствии с действующим законодательством.
     R =   1   -   норматив  расходов  для  муниципального  района  на
осуществление  деятельности   по   расчету   передаваемых   полномочий
городским и сельским поселениям;
     0,3 - норматив расходов на осуществление переданных полномочий  в
городском и  сельском  поселении  при  численности  несовершеннолетних
детей до 700 человек;
     0,4 - норматив расходов на осуществление переданных полномочий  в
городском и  сельском  поселении  при  численности  несовершеннолетних
детей свыше 700 человек;
     Кi - количество сельсоветов в муниципальном районе с численностью
несовершеннолетних детей до 700 человек;
     Kl  -  количество  сельских  советов  в  муниципальном  районе  с
численностью несовершеннолетних детей свыше 700 человек.".

     Статья 3
     Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней  со  дня
его официального опубликования.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин

     г. Тамбов
     25 июля 2011 г.
     N 46-З