Настоящим Законом в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами «Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», «Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних», Уставом (Основным Законом) Тамбовской области и Законом Тамбовской области «О
порядке создания и организации деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав в Тамбовской области»
администрации городских округов, муниципальных районов, городских и сельских
поселений Тамбовской области наделяются отдельными государственными
полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав (далее – государственные полномочия). (В редакции Закона Тамбовской
области от 25.07.2011 г. № 46-З)
Статья 1. Наделение администраций городских
округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Тамбовской
области отдельными государственными полномочиями
1. Государственными
полномочиями согласно настоящему Закону наделяются администрации городских
округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Тамбовской
области.
2. Органы государственной
власти области передают администрациям городских округов, городских и
сельских поселений Тамбовской области государственные полномочия: (В редакции Закона Тамбовской
области от 25.12.2012 г. № 232-З)
по созданию и организации
деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в
городских округах, городских и сельских поселениях; (В редакции Закона Тамбовской области от 25.12.2012 г. № 232-З)
утверждения численности и
состава создаваемых комиссий.
3. Органы
государственной власти области передают администрациям муниципальных районов
Тамбовской области государственные полномочия по:
созданию и
организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их
прав в муниципальных районах;
утверждению
численности и состава создаваемых комиссий;
расчету и
предоставлению субвенций бюджетам городских и сельских поселений на
осуществление государственных полномочий.
(Часть 3
дополнена – Закон Тамбовской области от 25.12.2012 г. № 232-З)
Статья 2. Срок наделения администраций городских
округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений
государственными полномочиями
Администрации городских
округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений наделяются
государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 3. Права и обязанности администраций
городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений при
осуществлении государственных полномочий
1. Администрации городских
округов и муниципальных районов при осуществлении государственных полномочий
вправе:
принимать муниципальные
правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий на
основании и во исполнение положений, установленных федеральным и областным
законодательством;
обращаться в органы
исполнительной власти области за оказанием методической помощи по вопросам
осуществления государственных полномочий;
в установленном порядке
запрашивать и получать от организаций независимо от их организационно-правовых
форм и форм собственности необходимую информацию для осуществления
государственных полномочий;
обжаловать письменные
предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений
требований законов по вопросам осуществления государственных полномочий в
судебном порядке;
(Исключен –
Закон Тамбовской области от 25.12.2012 г. № 232-З)
дополнительно использовать
собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления
переданных им государственных полномочий в случаях и в порядке,
предусмотренных уставом муниципального образования.
2. Администрации городских
и сельских поселений при осуществлении государственных полномочий вправе:
принимать муниципальные
правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий на
основании и во исполнение положений, установленных федеральным и областным
законодательством;
обращаться в администрацию
муниципального района за оказанием методической помощи по вопросам
осуществления государственных полномочий;
в установленном порядке
запрашивать и получать от организаций независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности необходимую информацию для
осуществления государственных полномочий;
дополнительно использовать
собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления
переданных им государственных полномочий в случаях и в порядке,
предусмотренных уставом муниципального образования;
обжаловать письменные
предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений
требований законов по вопросам осуществления государственных полномочий в
судебном порядке.
3. Администрации городских
округов и муниципальных районов при осуществлении государственных полномочий
обязаны:
исполнять правовые акты
администрации Тамбовской области, иных органов исполнительной власти
Тамбовской области по вопросам осуществления переданных государственных
полномочий;
исполнять письменные
предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений
требований законов по вопросам осуществления государственных полномочий;
при невозможности
надлежащей реализации переданных государственных полномочий администрации
городских округов и муниципальных районов обязаны принять меры по устранению
причин, препятствующих исполнению этих полномочий и своевременно известить
органы исполнительной власти Тамбовской области о сложившемся положении;
представлять в
администрацию Тамбовской области материалы, документы и отчеты по вопросам
осуществления государственных полномочий;
не допускать нецелевое
использование финансовых средств, предоставленных из бюджета
Тамбовской области на осуществление государственных полномочий, а
также нецелевое использование материальных ресурсов, предоставленных
Тамбовской областью. (В
редакции Закона Тамбовской области от
07.12.2015 № 593-З)
4. Администрации городских
и сельских поселений при осуществлении государственных полномочий обязаны:
исполнять правовые акты
администрации Тамбовской области, иных органов исполнительной власти
Тамбовской области по вопросам осуществления переданных государственных
полномочий;
исполнять письменные
предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений
требований законов по вопросам осуществления государственных полномочий;
при невозможности
надлежащей реализации переданных государственных полномочий администрации
городских и сельских поселений обязаны принять меры по устранению причин,
препятствующих исполнению этих полномочий и своевременно известить органы
исполнительной власти Тамбовской области о сложившемся положении;
представлять в
администрацию Тамбовской области материалы, документы и отчеты по вопросам
осуществления государственных полномочий;
не допускать нецелевое
использование финансовых средств, предоставленных из бюджета
Тамбовской области на осуществление государственных полномочий, а
также нецелевое использование материальных ресурсов, предоставленных
Тамбовской областью. (В
редакции Закона Тамбовской области от
07.12.2015 № 593-З)
5. В случае прекращения
осуществления государственных полномочий администрации городских округов,
муниципальных районов, городских и сельских поселений обязаны возвратить
неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы, предоставленные
на осуществление государственных полномочий.
Статья 4. Права и обязанности органов
государственной власти Тамбовской области при осуществлении администрациями
городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений
государственных полномочий
1. Органы государственной
власти Тамбовской области вправе:
запрашивать и получать
устную и письменную информацию по вопросам осуществления администрациями
городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений
государственных полномочий;
давать письменные
предписания по устранению нарушений требований нормативных правовых актов по
вопросам осуществления администрациями городских округов, муниципальных
районов, городских и сельских поселений государственных полномочий;
принимать нормативные
правовые акты по вопросам осуществления администрациями городских округов,
муниципальных районов, городских и сельских поселений государственных
полномочий в пределах своей компетенции;
разрабатывать и утверждать
формы отчетности об осуществлении государственных полномочий;
осуществлять иные
полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
2. Органы государственной
власти Тамбовской области обязаны:
обеспечивать передачу
администрациям городских округов, муниципальных
районов, городских и сельских поселений субвенций, необходимых для
осуществления государственных полномочий; (В редакции Закона Тамбовской области от 25.07.2011 г. № 46-З)
осуществлять контроль за
исполнением администрациями городских округов, муниципальных районов,
городских и сельских поселений государственных полномочий, а также за
использованием ими предоставленных на эти цели субвенций;
давать разъяснения через
уполномоченные органы исполнительной власти области и оказывать методическую
помощь администрациям городских округов, муниципальных районов, городских и
сельских поселений по вопросам осуществления государственных полномочий;
оказывать содействие
администрациям городских округов, муниципальных районов, городских и сельских
поселений в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими
государственных полномочий, а также выполнять иные обязанности в соответствии
с законодательством Российской Федерации и законодательством области.
Статья 5. Финансовое и материально-техническое
обеспечение государственных полномочий, переданных администрациям городских
округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений (В редакции Закона Тамбовской
области от 25.07.2011 г. № 46-З)
1. Финансовое и
материально-техническое обеспечение государственных полномочий, переданных
администрациям городских округов, муниципальных
районов, городских и сельских поселений осуществляется за счет
субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета
Тамбовской области. (В редакции Законов Тамбовской
области от 25.07.2011 г. № 46-З; от
07.12.2015 № 593-З)
Порядок расходования и
учета субвенций устанавливается нормативным правовым актом администрации
Тамбовской области.
2. Финансовые средства,
необходимые для осуществления администрациями городских
округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений
государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Тамбовской
области о бюджете Тамбовской области на
очередной финансовый год и передаются органам местного самоуправления в
соответствии с бюджетным законодательством. (В редакции Законов Тамбовской области от 25.07.2011 г. № 46-З; от
07.12.2015 № 593-З)
3. В установленные
бюджетным законодательством сроки администрации городских
округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений
представляют уполномоченным органам исполнительной власти области обоснование
потребностей в материальных ресурсах и финансовых средствах и расчет
финансовых средств, необходимых для осуществления государственных полномочий
в следующем финансовом году, которые рассчитываются на основании нормативов,
установленных настоящим Законом. (В
редакции Закона Тамбовской области от 25.07.2011 г. № 46-З)
Статья 6. Нормативы штатной численности сотрудников
администраций городских округов и муниципальных районов для реализации
переданных государственных полномочий
В целях реализации
переданных государственных полномочий установить следующую штатную
численность сотрудников администраций:
в городских округах и
муниципальных районах с численностью несовершеннолетних детей до четырех с половиной тысяч человек включительно –
одну штатную единицу; (В
редакции Закона Тамбовской области от 21.12.2017 №
186-З)
в городских округах и
муниципальных районах с численностью несовершеннолетних детей свыше четырех с половиной тысяч до десяти тысяч человек
включительно – две штатные единицы; (В редакции Закона Тамбовской области от 21.12.2017 №
186-З)
в городских округах и
муниципальных районах с численностью несовершеннолетних детей свыше десяти тысяч до двадцати тысяч человек
включительно – три штатные единицы; (В редакции Закона Тамбовской области от 21.12.2017 №
186-З)
в городских округах и
муниципальных районах с численностью несовершеннолетних детей свыше двадцати
тысяч человек – четыре штатные единицы.
Штатные должности вводятся
в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Тамбовской
области.
Статья 7. Методика расчета нормативов для
определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Тамбовской области для осуществления
государственных полномочий (В
редакции Закона Тамбовской области от
07.12.2015 № 593-З)
Расчет нормативов для
определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Тамбовской области для осуществления
государственных полномочий, производится в соответствии с методикой согласно приложению к настоящему Закону. (В редакции Закона Тамбовской области от
07.12.2015 № 593-З)
Статья 8. Порядок осуществления государственного
контроля за осуществлением администрациями городских округов, муниципальных
районов, городских и сельских поселений государственных полномочий
1. Контроль за
осуществлением администрациями городских округов, муниципальных районов,
городских и сельских поселений государственных полномочий осуществляют
Тамбовская областная Дума, администрация Тамбовской области. (В редакции Закона Тамбовской
области от 25.07.2011 г. № 46-З)
2. Органы государственной
власти Тамбовской области осуществляют контроль в следующих формах:
проведения проверок
деятельности администраций городских округов, муниципальных районов,
городских и сельских поселений по осуществлению государственных полномочий;
истребования и получение
необходимой информации и документов, связанных с осуществлением
государственных полномочий, в том числе правовых актов администраций
городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений,
принимаемых по вопросам осуществления государственных полномочий;
заслушивания отчетов
администраций городских округов, муниципальных районов, городских и сельских
поселений по осуществлению государственных полномочий;
выдачи уполномоченными
государственными органами письменных предписаний по устранению нарушений
требований законов по вопросам осуществления государственных полномочий;
осуществления иных
контрольных полномочий в соответствии с законодательством.
3. Критериями оценки
качества и эффективности исполнения администрациями городских округов,
муниципальных районов, городских и сельских поселений переданных им
государственных полномочий являются:
соблюдение требований по
обеспечению прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике
безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних;
соответствие принимаемых
решений требованиям федерального законодательства и законодательства области.
Статья 9. Порядок отчетности администраций
городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений об
осуществлении переданных им государственных полномочий
1. Отчетность
администраций городских округов, муниципальных районов, городских и сельских
поселений об осуществлении переданных им государственных полномочий
устанавливается в виде полугодовых и годовых статистических и аналитических
отчетов, форма которых утверждается постановлением
администрации Тамбовской области. (В редакции Закона
Тамбовской области от 25.07.2011 г. № 46-З)
Статья 10. Ответственность администраций городских
округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений за
неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей при реализации
переданных государственных полномочий
Администрации городских
округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений несут
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей при
реализации переданных государственных полномочий, осуществляемых за счет
субвенций из бюджета Тамбовской области, в
соответствии с федеральным законодательством и законами области. (В редакции Закона Тамбовской
области от
07.12.2015 № 593-З)
Статья 11. Основания и порядок прекращения
осуществления администрациями городских округов, муниципальных районов,
городских и сельских поселений переданных им государственных полномочий
1. Осуществление
государственных полномочий, переданных администрациям городских округов,
муниципальных районов, городских и сельских поселений, прекращается по
инициативе органов государственной власти Тамбовской области или администраций
городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений.
2. Основаниями для
прекращения осуществления администрациями городских округов, муниципальных
районов, городских и сельских поселений переданных им государственных
полномочий могут являться:
неисполнение
администрациями городских округов, муниципальных районов, городских и
сельских поселений переданных им государственных полномочий;
неэффективное
осуществление администрациями городских округов, муниципальных районов,
городских и сельских поселений переданных им государственных полномочий;
использование не по
назначению финансовых средств, предоставленных администрациям городских
округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений для
осуществления государственных полномочий.
3. Решение о прекращении
осуществления администрациями городских округов, муниципальных районов,
городских и сельских поселений переданных им государственных полномочий
принимается путем внесения соответствующих изменений в настоящий Закон или
признания его утратившим силу в установленном порядке.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон
вступает в силу после дня его официального опубликования.
(Статья в редакции Закона Тамбовской области от
07.12.2015 № 593-З)
|