Закон Тамбовской области от 05.07.2013 № 292-З

 


                          ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              З А К О Н

           О внесении изменений в Закон Тамбовской  области
                "О государственной социальной помощи"

Принят Тамбовской областной Думой                    28 июня 2013 года

     Статья 1

     Внести в Закон Тамбовской области от 6 февраля 2012 года  N 113-З
"О государственной  социальной  помощи"  (газета  "Тамбовская  жизнь",
2012, 10 февраля) следующие изменения:
     1) часть 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Настоящий  Закон  на   основании   Федеральных   законов   "О
государственной   социальной  помощи"  и  "О  прожиточном  минимуме  в
Российской Федерации",  Устава (Основного Закона) Тамбовской  области,
Закона   Тамбовской  области  "О  прожиточном  минимуме  в  Тамбовской
области"  определяет  условия   и   порядок   назначения   и   выплаты
государственной   социальной   помощи,   в   том  числе  на  основании
социального   контракта,   малоимущим   семьям,   малоимущим   одиноко
проживающим  гражданам,  которые  по независящим от них причинам имеют
среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной
в Тамбовской области.";
     2) в статье 2:
     а) пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:
     "4) государственная социальная помощь - предоставление малоимущим
семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, социальных  пособий,
субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров;
     5) социальный  контракт  -  соглашение,  которое  заключено между
гражданином  и  органом  исполнительной   власти   области,   ведающим
вопросами  социальной поддержки населения,  и в соответствии с которым
орган исполнительной власти  области,  ведающий  вопросами  социальной
поддержки  населения,  обязуется  оказать  гражданину  государственную
социальную    помощь,    гражданин    -    реализовать    мероприятия,
предусмотренные программой социальной адаптации;";
     б) дополнить пунктами 6, 7, 8 и 9 следующего содержания:
     "6) программа   социальной   адаптации  -  разработанные  органом
исполнительной власти области, ведающим вопросами социальной поддержки
населения,  совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на
преодоление им трудной жизненной ситуации, определенной в соответствии
с  законодательством  Российской  Федерации,  и  включают в себя виды,
объем и порядок реализации этих мероприятий;
     7) социальное пособие -  безвозмездное  предоставление  гражданам
определенной денежной суммы за счет средств областного бюджета;
     8) субсидия - имеющая целевое  назначение  полная  или  частичная
оплата предоставляемых гражданам социальных услуг;
     9)  набор  социальных  услуг   -   перечень   социальных   услуг,
предоставляемых  отдельным  категориям  граждан   в   соответствии   с
федеральным законодательством.";
     3) первый абзац статьи 3 изложить в следующей редакции:
     "Целями оказания государственной социальной помощи являются:";
     4) в статье 4:
     а) первый абзац, пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
     "Условиями оказания государственной социальной помощи являются:
     1) постоянное или преимущественное проживание  малоимущей  семьи,
малоимущего одиноко проживающего гражданина, на территории  Тамбовской
области;
     2) адресный характер оказания государственной социальной  помощи,
а также ее индивидуализация;";
     б) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
     "5) отсутствие трудоспособных совершеннолетних  детей,  обязанных
содержать своих нетрудоспособных  нуждающихся  в  помощи  родителей  и
заботиться о них.";
     5) статьи 5, 6, 7 и 8 изложить в следующей редакции:
     "Статья 5. Получатели государственной социальной помощи.  Размеры
и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи
     1. Получателями  государственной  социальной  помощи  могут  быть
малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане, которые  по
независящим от них причинам имеют среднедушевой  доход  ниже  величины
прожиточного минимума, установленной в Тамбовской области.
     Порядок определения  величины  прожиточного  минимума  малоимущей
семьи,  малоимущего одиноко  проживающего  гражданина  устанавливается
Законом  Тамбовской  области  "О  прожиточном  минимуме  в  Тамбовской
области" с учетом величин  прожиточных  минимумов,  установленных  для
соответствующих социально-демографических групп населения.
     2. Размеры государственной социальной помощи, порядок  назначения
и выплаты государственной социальной помощи, в том числе  на  условиях
социального   контракта,   а   также   форма   социального   контракта
устанавливаются постановлением администрации Тамбовской области.
     Статья 6. Виды оказания государственной социальной помощи
     Оказание  государственной  социальной  помощи  осуществляется   в
следующих видах:
     1) денежные выплаты (социальные пособия, субсидии, единовременные
выплаты, выплаты, устанавливаемые на определенный период);
     2) натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда,  обувь,
медикаменты и другие виды натуральной помощи).
     Статья  7.  Государственная  социальная   помощь   на   основании
социального контракта
     1. Государственная социальная  помощь  на  основании  социального
контракта  оказывается  гражданам,  указанным  в  части  1  статьи   5
настоящего Закона, в целях  стимулирования  их  активных  действий  по
преодолению трудной жизненной ситуации.
     2. В социальном контракте устанавливаются:
     1) предмет социального контракта;
     2) права и обязанности граждан  и  органа  исполнительной  власти
области,  ведающего  вопросами  социальной  поддержки  населения,  при
оказании государственной социальной помощи;
     3) виды и размер государственной социальной помощи;
     4) порядок   оказания   государственной   социальной   помощи  на
основании социального контракта;
     5) срок действия социального контракта;
     6) порядок  изменения   и   основания   прекращения   социального
контракта.
     3. К  социальному  контракту  прилагается  программа   социальной
адаптации,   которой  предусматриваются  обязательные  для  реализации
получателями государственной социальной помощи  мероприятия.  К  таким
мероприятиям относятся:
     1) поиск работы;
     2) прохождение профессиональной подготовки, переподготовки;
     3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
     4) ведение личного подсобного хозяйства;
     5) осуществление иных мероприятий,  направленных  на  преодоление
гражданином трудной жизненной ситуации.
     4. Орган  исполнительной  власти  области,   ведающий   вопросами
социальной   поддержки   населения,   при   оказании   государственной
социальной помощи на основании социального контракта взаимодействует с
органами  службы  занятости  населения,  иными органами исполнительной
власти области,  органами местного самоуправления в целях содействия в
реализации получателями государственной социальной помощи мероприятий,
предусмотренных программой социальной адаптации.
     5. Программа   социальной   адаптации   устанавливается  на  срок
действия социального контракта.
     6. Социальный контракт с прилагаемой к нему программой социальной
адаптации   подписывается   заявителем    и    руководителем    органа
исполнительной  власти   области,   ведающего   вопросами   социальной
поддержки населения.
     7. Государственная социальная  помощь  на  основании  социального
контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из
содержания программы социальной  адаптации.  Данный  срок  может  быть
продлен органом  исполнительной  власти  области,  ведающим  вопросами
социальной   поддержки   населения,   по   основаниям,   установленным
постановлением администрации Тамбовской области.
     8. Оказание   государственной   социальной  помощи  на  основании
социального  контракта  не  влечет  за  собой   прекращение   оказания
государственной  социальной  помощи в соответствии с настоящим Законом
без социального  контракта  или  отказ  в  назначении  государственной
социальной помощи.
     9. Мониторинг  оказания  государственной  социальной  помощи   на
основании  социального  контракта  проводится  органом  исполнительной
власти области,  ведающим вопросами социальной поддержки населения,  в
порядке,   установленном   постановлением   администрации   Тамбовской
области.
     Статья 8.  Основания  для  отказа  в  назначении  государственной
социальной помощи и прекращения  оказания  государственной  социальной
помощи.
     1. Основанием для отказа заявителю в  назначении  государственной
социальной помощи  органом  исполнительной  власти  области,  ведающим
вопросами социальной поддержки населения, является одно  из  следующих
обстоятельств:
     1) предоставление  гражданином  (его  семьей),   обратившимся   с
заявлением об оказании ему государственной социальной помощи, неполных
и  (или)  недостоверных  сведений   о   составе   семьи,   доходах   и
принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности;
     2) гражданин (его семья), обратившийся с заявлением  об  оказании
государственной социальной помощи, (далее - заявитель) не проживает на
территории Тамбовской области;
     3) гражданин (его семья) не  относится  к  категории  "малоимущий
одиноко проживающий гражданин", "малоимущая семья";
     4) заявитель по зависящим от него  причинам  имеет  среднедушевой
доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тамбовской
области;
     5) заявитель имеет возможность, используя  все  имеющиеся  в  его
распоряжении возможности и средства, повысить  свой  уровень  жизни  и
выйти из категории "малоимущий";
     6) заявитель не принимает самостоятельных мер по повышению уровня
жизни,  улучшению  материально-бытового  положения,   по   выходу   из
категории "малоимущие" после  получения  в  течение  двух  лет  подряд
государственной социальной помощи;
     7) неподтверждение   факта   нуждаемости   заявителя  в  оказании
государственной социальной помощи.
     2. Заявитель   обязан   известить   орган  исполнительной  власти
области,  ведающий  вопросами  социальной  поддержки   населения,   об
изменениях,  являвшихся  основанием  для  назначения  либо продолжения
оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений  о
составе  семьи,  месте  проживания,  доходах  и принадлежащем ему (его
семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель  со  дня
наступления указанных изменений.
     3. В случае установления органом исполнительной  власти  области,
ведающим  вопросами  социальной  поддержки  населения,  наличия  факта
недостоверности представленных заявлением сведений  о  составе  семьи,
доходах   и   принадлежащем   ему   (его  семье)  имуществе  на  праве
собственности или несвоевременного извещения  об  изменении  указанных
сведений  заявитель  (его  семья)  может  быть  лишен  (лишена)  права
получения государственной социальной помощи на период, устанавливаемый
органом  исполнительной власти области,  ведающим вопросами социальной
поддержки населения,  но не более чем на период,  в  течение  которого
указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.
     Орган   исполнительной   власти   области,   ведающий   вопросами
социальной поддержки населения,  в  одностороннем  порядке  прекращает
оказание государственной социальной помощи  на  основании  социального
контракта  в  случае   невыполнения   ее   получателями   мероприятий,
предусмотренных программой социальной адаптации, или в  иных  случаях,
установленных постановлением администрации Тамбовской области.
     4. Прекращение оказания государственной социальной  помощи  может
быть обжаловано заявителем в суд.";
     6) в статье 9:
     а)  в  наименовании  статьи  слова  "и  порядок   предоставления"
исключить;
     б) часть 2 признать утратившей силу.

     Статья 2

     Семье, одиноко  проживающему  гражданину,  находящимся  в трудной
жизненной ситуации и не относящимся к  категории  малообепеченных,  по
решению   главы   администрации  области  может  оказываться  адресная
социальная  помощь  исходя  из  принципов  адресности,  соразмерности,
обеспечения  установленных  стандартов  качества  социальных услуг,  в
зависимости от материального положения,  возраста заявителя  и  членов
его  семьи  (если  такие  имеются),  состояния трудоспособности и иных
обстоятельств.

     Статья 3

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении  десяти  дней  после
дня его официального опубликования.
     Статья 2 настоящего Закона действует до 1 января 2014 года.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


     г. Тамбов
     05 июля 2013 г.
     N 292-З