|
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Закон на основании Федеральных законов «О
государственной социальной помощи» и «О прожиточном минимуме в Российской
Федерации», Устава (Основного Закона) Тамбовской области, Закона Тамбовской
области «О прожиточном минимуме в Тамбовской области» определяет условия и
порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе
на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим
гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой
доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Тамбовской
области. (В редакции Закона Тамбовской области от 05.07.2013 г. № 292-З)
2. Предметом регулирования
настоящего Закона не являются отношения, связанные с предоставлением семьям и
гражданам мер социальной поддержки, установленных федеральными и областными
законами и иными нормативными правовыми актами.
Статья 2. Основные понятия, используемые в
настоящем Законе
В настоящем Законе
используются следующие основные понятия:
1) семья – лица, связанные
родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное
хозяйство;
2) малоимущая семья – семья,
имеющая среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума,
установленной в целом по Тамбовской области в расчете на душу населения;
3) малоимущий одиноко
проживающий гражданин – одиноко проживающий гражданин, имеющий среднедушевой доход
ниже величины прожиточного минимума, установленной в целом по Тамбовской области
соответственно для трудоспособного населения, пенсионеров;
4)
государственная социальная помощь – предоставление малоимущим семьям, малоимущим
одиноко проживающим гражданам, социальных пособий, субсидий, социальных услуг
и жизненно необходимых товаров; (В редакции Закона Тамбовской области от 05.07.2013 г. № 292-З)
5) социальный контракт – соглашение, которое заключено между
гражданином и органом исполнительной власти области, ведающим вопросами
социального обслуживания, и в соответствии с которым орган исполнительной
власти области, ведающий вопросами социального обслуживания, обязуется
оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин – реализовать
мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации; (В редакции
Закона Тамбовской области от
09.03.2016 № 644-З)
6) программа социальной адаптации – разработанные органом
исполнительной власти области, ведающим вопросами социального обслуживания,
совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им
трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и
порядок реализации этих мероприятий; (В редакции Закона Тамбовской области от
09.03.2016 № 644-З)
7) социальное
пособие – безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы
за счет средств бюджета Тамбовской области; (В редакции Законов Тамбовской
области от 05.07.2013 г. № 292-З; от 07.12.2015
№ 593-З)
8) субсидия –
имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых
гражданам социальных услуг; (Дополнен – Закон Тамбовской области от 05.07.2013 г. № 292-З)
9) набор
социальных услуг – перечень социальных услуг, предоставляемых отдельным
категориям граждан в соответствии с федеральным законодательством. (Дополнен
– Закон Тамбовской области от 05.07.2013 г. № 292-З)
Статья 3. Цели оказания государственной социальной
помощи
Целями оказания
государственной социальной помощи являются: (В редакции Закона Тамбовской
области от 05.07.2013 г. № 292-З)
1) поддержание уровня
жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан;
2) усиление адресности социальной поддержки малоимущих семей, малоимущих
одиноко проживающих граждан;
3) создание необходимых условий
для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества
социальных услуг;
4) снижение уровня социального
неравенства, повышение доходов населения;
5) адресное использование бюджетных
средств, направляемых на оказание государственной социальной помощи;
6) повышение социальной ответственности
получателей государственной социальной помощи, снижение иждивенческого мотива
их поведения.
Статья 4. Условия оказания государственной
социальной помощи
Условиями
оказания государственной социальной помощи являются: (В редакции Закона
Тамбовской области от 05.07.2013 г. № 292-З)
1) постоянное
или преимущественное проживание малоимущей семьи, малоимущего одиноко
проживающего гражданина, на территории Тамбовской области; (В редакции Закона
Тамбовской области от 05.07.2013 г. № 292-З)
2) адресный
характер оказания государственной социальной помощи, а также ее
индивидуализация; (В редакции Закона Тамбовской области от 05.07.2013 г. № 292-З)
3) заявительный характер оказания
государственной социальной помощи;
4) невозможность семьи, одиноко
проживающего гражданина, по объективным причинам, используя все имеющиеся в их
распоряжении возможности и средства, повысить свой уровень жизни и выйти из категории
«малоимущих»;
5) отсутствие
трудоспособных совершеннолетних детей, обязанных содержать своих
нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. (Дополнен
– Закон Тамбовской области от 05.07.2013 г. № 292-З)
Статья 5. Получатели государственной социальной
помощи. Размеры и порядок назначения и выплаты государственной социальной
помощи
1. Получателями
государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие
одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют
среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в
Тамбовской области.
Порядок
определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи, малоимущего
одиноко проживающего гражданина устанавливается Законом Тамбовской области «О
прожиточном минимуме в Тамбовской области» с учетом величин прожиточных
минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп
населения.
2. Размеры
государственной социальной помощи, порядок назначения и выплаты
государственной социальной помощи, в том числе на условиях социального
контракта, а также форма социального контракта устанавливаются постановлением
администрации Тамбовской области.
(Статья в
редакции Закона Тамбовской области от 05.07.2013 г. № 292-З)
Статья 6. Виды оказания государственной социальной
помощи
Оказание
государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах:
1) денежные
выплаты (социальные пособия, субсидии, единовременные выплаты, выплаты,
устанавливаемые на определенный период);
2) натуральная
помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды
натуральной помощи).
(Статья в
редакции Закона Тамбовской области от 05.07.2013 г. № 292-З)
Статья 7. Государственная социальная помощь на
основании социального контракта
1.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта
оказывается гражданам, указанным в части 1 статьи 5 настоящего Закона, в
целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной
ситуации.
2. В социальном
контракте устанавливаются:
1) предмет
социального контракта;
2) права и
обязанности граждан и органа исполнительной власти области, ведающего
вопросами социального обслуживания, при оказании государственной социальной
помощи; (В редакции Закона Тамбовской области от
09.03.2016 № 644-З)
3) виды и
размер государственной социальной помощи;
4) порядок
оказания государственной социальной помощи на основании социального
контракта;
5) срок
действия социального контракта;
6) порядок
изменения и основания прекращения социального контракта.
3. К
социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой
предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной
социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям относятся:
1) поиск
работы;
2) прохождение
профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
(В редакции Закона Тамбовской области от 04.12.2013 г. № 339-З)
3)
осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
4) ведение
личного подсобного хозяйства;
5)
осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином
трудной жизненной ситуации.
4. Орган
исполнительной власти области, ведающий вопросами социального обслуживания,
при оказании государственной социальной помощи на основании социального
контракта взаимодействует с органами службы занятости населения, иными
органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления в
целях содействия в реализации получателями государственной социальной помощи
мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации. (В редакции
Закона Тамбовской области от
09.03.2016 № 644-З)
5. Программа
социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта.
6. Социальный
контракт с прилагаемой к нему программой социальной
адаптации подписывается заявителем и руководителем органа исполнительной
власти области, ведающего вопросами социального обслуживания. (В редакции
Закона Тамбовской области от
09.03.2016 № 644-З)
7.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается
на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы
социальной адаптации. Данный срок может быть продлен органом исполнительной
власти области, ведающим вопросами социального обслуживания, по основаниям,
установленным постановлением администрации Тамбовской области. (В редакции
Закона Тамбовской области от
09.03.2016 № 644-З)
8. Оказание
государственной социальной помощи на основании социального контракта не
влечет за собой прекращение оказания государственной социальной помощи в
соответствии с настоящим Законом без социального контракта или отказ в
назначении государственной социальной помощи.
9. Мониторинг
оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта
проводится органом исполнительной власти области, ведающим вопросами
социального обслуживания, в порядке, установленном постановлением администрации
Тамбовской области. (В редакции Закона Тамбовской области от
09.03.2016 № 644-З)
(Статья в
редакции Закона Тамбовской области от 05.07.2013 г. № 292-З)
Статья 8. Основания для отказа в назначении
государственной социальной помощи и прекращения оказания государственной
социальной помощи
1. Основанием
для отказа заявителю в назначении государственной социальной помощи органом
исполнительной власти области, ведающим вопросами социального обслуживания,
является одно из следующих обстоятельств: (В редакции Закона Тамбовской
области от
09.03.2016 № 644-З)
1) предоставление
гражданином (его семьей), обратившимся с заявлением об оказании ему
государственной социальной помощи, неполных и (или) недостоверных сведений о
составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве
собственности;
2) гражданин (его
семья), обратившийся с заявлением об оказании государственной социальной
помощи, (далее – заявитель) не проживает на территории Тамбовской области;
3) гражданин
(его семья) не относится к категории «малоимущий одиноко проживающий
гражданин», «малоимущая семья»;
4) заявитель по
зависящим от него причинам имеет среднедушевой доход ниже величины
прожиточного минимума, установленного в Тамбовской области;
5) заявитель
имеет возможность, используя все имеющиеся в его распоряжении возможности и
средства, повысить свой уровень жизни и выйти из категории «малоимущий»;
6) заявитель не
принимает самостоятельных мер по повышению уровня жизни, улучшению
материально-бытового положения, по выходу из категории «малоимущие» после
получения в течение двух лет подряд государственной социальной помощи;
7) неподтверждение факта нуждаемости заявителя в оказании
государственной социальной помощи.
2. Заявитель обязан известить орган исполнительной власти области,
ведающий вопросами социального обслуживания, об изменениях, являвшихся
основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье)
государственной социальной помощи сведений о составе семьи, месте проживания,
доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в
течение двух недель со дня наступления указанных изменений. (В
редакции Закона Тамбовской области от
09.03.2016 № 644-З)
3. В случае установления органом исполнительной власти области,
ведающим вопросами социального обслуживания, наличия факта недостоверности
представленных заявлением сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем
ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении
указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права
получения государственной социальной помощи на период, устанавливаемый
органом исполнительной власти области, ведающим вопросами социальной
поддержки населения, но не более чем на период, в течение которого
указанная помощь заявителю незаконно оказывалась. (В редакции Закона
Тамбовской области от
09.03.2016 № 644-З)
Орган
исполнительной власти области, ведающий вопросами социального обслуживания, в
одностороннем порядке прекращает оказание государственной социальной помощи
на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями
мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных
случаях, установленных постановлением администрации Тамбовской области. (В
редакции Закона Тамбовской области от
09.03.2016 № 644-З)
4. Прекращение
оказания государственной социальной помощи может быть обжаловано заявителем в
суд.
(Статья в
редакции Закона Тамбовской области от 05.07.2013 г. № 292-З)
Статья 9. Финансирование государственной социальной
помощи (В редакции Закона Тамбовской области от 05.07.2013 г. № 292-З)
1. Финансирование государственной
социальной помощи, предусмотренной настоящим Законом, осуществляется за счет средств
бюджета Тамбовской области. (В редакции Закона
Тамбовской области от
07.12.2015 № 593-З)
2. (Утратила силу – Закон Тамбовской области от 05.07.2013 г. № 292-З)
Статья 10. Заключительные положения
1. Со дня вступления в силу
настоящего Закона признается утратившим силу Закон Тамбовской области от 1 июня 2009 года № 532-З «О государственной
адресной социальной помощи гражданам, проживающим на территории Тамбовской
области» (газета «Тамбовская жизнь», 2009, 3 июня).
2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня
его официального опубликования.
|
