Расширенный поиск
Постановление Администрации Тамбовской области от 11.11.2011 № 1551АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11.11.2011 г. Тамбов N 1551 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 12.12.2013 г. N 1466 Об утверждении долгосрочной целевой программы области "Создание системы кадастра недвижимости в Тамбовской области (2012-2016 годы) (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 16.02.2012 г. N 158; от 20.04.2012 г. N 461; от 18.09.2013 г. N 1043) Администрация области постановляет: 1. Утвердить долгосрочную целевую программу области "Создание системы кадастра недвижимости в Тамбовской области (2012-2016 годы)" согласно приложению. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области, председателя комитета по управлению имуществом области Г.И.Чулкова. Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации области от 11.11.2011 N 1551 Долгосрочная целевая программа области "Создание системы кадастра недвижимости в Тамбовской области (2012-2016 годы)" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 16.02.2012 г. N 158; от 20.04.2012 г. N 461; от 18.09.2013 г. N 1043) ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы ---------------------------------------------------------------------- Наименование Программы Создание системы кадастра недвижимости в Тамбовской области (2012-2016 годы) Заказчик Программы Комитет по управлению имуществом Тамбовской области Разработчик Программы Управление Росреестра по Тамбовской области Цели и задачи Программы Целями долгосрочной целевой программы области (далее - Программа) являются: завершение создания условий обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, совершенствование государственных услуг в сфере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; создание полного и достоверного источника информации, используемого в целях налогообложения. В рамках этих целей поставлены следующие задачи: завершение создания единой системы государственного кадастрового учета, обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости; информационное наполнение государственного кадастра недвижимости Сроки реализации Программы 2012-2016 годы Объем и источники финансирования На 2012-2016 годы всего - 293,1922 Программы млн. рублей, из них: (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 20.04.2012 г. N 461; от 18.09.2013 г. N 1043) средства федерального бюджета - 229,3 млн. рублей; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.09.2013 г. N 1043) средства областного бюджета - 63,8922 млн. рублей (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 20.04.2012 г. N 461; от 18.09.2013 г. N 1043) ---------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами Долгосрочная целевая программа области "Создание системы кадастра недвижимости в Тамбовской области (2012-2016 годы)" направлена на завершение создания системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости, обеспечивающей реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами и иной недвижимостью в интересах укрепления экономики области, повышения благосостояния граждан, обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, формирования полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости, а также на совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам, органам государственной власти и органам местного самоуправления, начало создания которой заложено в рамках областной целевой программы "Создание системы кадастра недвижимости в Тамбовской области (2009-2011 годы)", утвержденной постановлением администрации Тамбовской области от 29 октября 2009 г. N 1290. В рамках реализации вышеуказанной областной целевой программы "Создание системы кадастра недвижимости в Тамбовской области (2009-2011 годы)" не проведена запланированная техническая инвентаризация объектов недвижимости, осталось заложить 6,4 тыс. знаков опорно-межевой сети в населенных пунктах области, провести кадастровую оценку земель после истечения 5 лет ее использования, обеспечить перевод на единый налог с недвижимости. Важнейшей проблемой в сфере земельно-имущественных отношений является неурегулированность вопросов, связанных с реформированием системы имущественных налогов. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации в 2006 году введен порядок исчисления земельного налога на основе кадастровой стоимости земельных участков. На территории Тамбовской области проведена кадастровая оценка земель всех категорий. Результаты выполненных работ согласованы Росреестром (ранее Роснедвижимостью) и утверждены постановлениями администрации Тамбовской области. Согласно п. 3 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316, государственная кадастровая оценка земельных участков проводится не реже одного раза в 5 лет. В связи с этим каждые 5 лет результаты выполненных работ по оценке нуждаются в актуализации для последующего налогообложения. В 2007 году проведены работы по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, результаты которой утверждены постановлением администрации области от 30.11.2007 N 1311, в 2008 году - земель садоводческих и огороднических объединений (утверждены постановлением администрации области от 24.11.2009 N 1393), в 2009 году - земель промышленности и иного специального назначения (утверждены постановлением администрации области от 29.11.2010 N 1394) и земель особо охраняемых территорий и объектов (утверждены постановлением администрации области от 27.07.2011 N 926). В 2011 году проводится государственная кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения. В результате проведения работ по кадастровой оценке земель значительно увеличилось поступление земельного налога в консолидированный бюджет области. По данным управления Федеральной налоговой службы России по Тамбовской области, поступление земельного налога в консолидированный бюджет области составило в 2009 году 495 млн. руб. и превысило поступление предыдущего года на 32,3%. В 2010 году этот показатель увеличился на 48% и составил 734,9 млн. руб. Актуализация государственной кадастровой оценки земель предусматривает детальное изучение рынка, приведение значений удельных показателей кадастровой стоимости земель в соответствие с уровнем цен на земельном рынке и направлена на увеличение налоговых платежей в местные бюджеты. Информация, полученная в результате проведения оценочных работ, необходима всем участникам оборота земельных участков для принятия правильных и обоснованных решений при совершении сделок с объектами недвижимости и приобретения на них прав. Необходимость решения указанных проблем программно-целевыми методами обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения мероприятий правового, организационного, производственного, технического и технологического характера. Решение этих проблем даст возможность реализовать конституционные нормы и гарантии права собственности на землю и иную недвижимость, сформировать базу экономически обоснованного налогообложения в части недвижимого имущества, а также совершенствовать систему управления недвижимостью. 2. Основные цели и задачи Программы Основными целями Программы являются: завершение создания условий обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, совершенствование государственных услуг в сфере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; создание полного и достоверного источника информации, используемого в целях налогообложения. В рамках этих целей поставлены следующие задачи: завершение создания единой системы государственного кадастрового учета, обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости; информационное наполнение государственного кадастра недвижимости. 3. Система программных мероприятий Программа рассчитана на 2012-2016 годы. В процессе реализации Программы планируется: разработка в соответствии с федеральными областных нормативных и методических документов, обеспечивающих создание централизованного ведения государственного кадастра недвижимости, информационное взаимодействие органов, ведущих учет, налогообложение и регистрацию прав на объекты недвижимости; обновление планово-картографического материала по землям всех категорий, создание электронно-цифровой основы в целях создания государственного кадастра недвижимости; проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель; инвентаризация архивов организаций, осуществляющих технический учет объектов капитального строительства; завершение создания опорно-межевой сети в Тамбовской области; проведение работ по преобразованию сведений с бумажных носителей в электронный вид, включая документы архивов органов кадастрового учета земель и объектов капитального строительства, а также фондов землеустроительной документации; проведение массовой оценки объектов недвижимости; формирование информационных ресурсов областного кадастрового информационно-аналитического центра, организация доступа к этим ресурсам пользователей в соответствии с их правами и полномочиями. К концу 2016 года будет завершено создание системы государственного кадастрового учета единых объектов недвижимости на всей территории области, обеспечено информационное наполнение государственного кадастра недвижимости и организован доступ к нему органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также организаций и граждан. Программа реализуется в соответствии с перечнем мероприятий Программы (приложение N 1 к Программе). 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Программа будет реализована за счет средств федерального и областного бюджетов. Всего на финансирование мероприятий Программы предусмотрено 293,1922 млн. рублей, из них: средства федерального бюджета составляют 229,3 млн. рублей, средства областного бюджета - 63,8922 млн. рублей. (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 20.04.2012 г. N 461; от 18.09.2013 г. N 1043) Показатели расходования средств по годам реализации Программы приведены в таблице. Таблица ---------------------------------------------------------------------- Источники | Объемы финансирования, млн. руб.: финансирования |---------------------------------------------------- | Всего | в том числе по годам: | |----------------------------------------- | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 ---------------------------------------------------------------------- 1. Федеральный 229,3 170,8 - 18,5 25,0 15,0 бюджет 2. Областной 63,8922 20,397 1,4952 32,0 - 10,0 бюджет ИТОГО 293,1922 191,197 1,4952 50,5 25,0 25,0 ---------------------------------------------------------------------- (Таблица в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.09.2013 г. N 1043) Средства бюджетов разных уровней при реализации Программы предполагается направить по статье "Прочие нужды" на финансирование мероприятий, указанных в приложении N 1 к Программе. В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей бюджетов. 5. Механизм реализации Программы Заказчиком Программы является комитет по управлению имуществом области в части использования средств областного бюджета. Разработчик Программы - Управление Росреестра по Тамбовской области ежегодно направляет в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии предложения по объемам финансирования конкретных мероприятий, предусмотренных для последующего учета при формировании федерального бюджета на предстоящий год. Комитет по управлению имуществом области и Управление Росреестра по Тамбовской области с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы, и предварительных результатов выполнения мероприятий Программы уточняют указанные в приложении N 1 мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования. Функция по внесению изменений в Программу возложена на комитет по управлению имуществом области. Финансирование работ по Программе за счет средств федерального бюджета производится целевым назначением через Управление Росреестра по Тамбовской области. Финансирование работ по Программе за счет средств областного бюджета осуществляется целевым назначением через комитет по управлению имуществом области. Комитет по управлению имуществом области в установленные сроки представляет отчеты по исполнению Программы. Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиям определяются государственным заказчиком на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Заказчик Программы при выполнении мероприятий Программы взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами государственной власти области и органами местного самоуправления. 6. Оценка социально-экономической и иной эффективности реализации Программы Социально-экономическая эффективность реализации Программы достигается за счет создания развитой информационной инфраструктуры области, позволяющей обеспечить рациональное использование земель и иной недвижимости как важнейших составляющих национального богатства области. Программа предусматривает создание государственного кадастра недвижимости в целях обеспечения гарантий вещных прав на недвижимое имущество, их социальную и экономическую защищенность. Эффективность реализации мероприятий Программы состоит в создании условий для регулярного роста налоговой базы по земельному налогу и налогам на имущество, а также сборов, получаемых за ведение государственного кадастрового учета недвижимости и предоставление сведений из государственного кадастра недвижимости. Эффективность реализации Программы будет заключаться в активизации сделок на рынке недвижимости, росте объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, принятии эффективных решений по территориальному планированию и распоряжению земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости. Завершение работ по созданию опорной межевой сети и цифровой картографической основы дает возможность упростить технологию и снизить затраты на производство землеустроительных работ, проводимых для целей кадастрового учета. Для широкого круга задач планирования и управления территориями кадастровая информация является необходимым информационным ресурсом, в том числе при реализации национальных проектов "Доступное и комфортное жилье" и "Развитие агропромышленного комплекса", при определении государственными и муниципальными органами административных границ, при строительстве и обслуживании транспортных и инженерных коммуникаций коммунальными службами и предприятиями. Выполнение намеченных в Программе мероприятий, особенно в части создания опорной межевой сети и цифровой картографической основы, будет способствовать решению задачи повышения темпов социально-экономического развития области в части упрощения сделок с недвижимостью. Результатом реализации мероприятий Программы будет являться развитие рыночных институтов, в том числе института налоговой оценки объектов недвижимости, института формирования объектов государственного кадастрового учета недвижимости, что даст возможность создания новых рабочих мест. Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Программы, с помощью которых осуществляется оценка эффективности реализации Программы, приведены в приложении N 2 к Программе. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к долгосрочной целевой программе области "Создание системы кадастра недвижимости в Тамбовской области (2012-2016 годы)" Перечень мероприятий Программы (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.09.2013 г. N 1043) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ N | Цели, задачи, | Источники | Объемы финансирования (млн. рублей) |Сроки | Основные целевые индикаторы: | Ответственные п/п | мероприятия | финанси- |------------------------------------------------|выпол-|------------------------------------| за выполнение | | рования | всего | в том числе по годам: |нения | наименование |единица | целевое | | | | |-------------------------------------|(годы)| |измере- | значение | | | | | 2012 | 2013 | 2014| 2015| 2016| | | ния |(последний| | | | | | | | | | | | | год | | | | | | | | | | | | |реализации| | | | | | | | | | | | |Программы)| ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Цель 1: завершение создания условий обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, совершенствование государственных услуг в сфере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 1 Задача: завершение создания единой системы государственного кадастрового учета, обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости 1.1. Составление Областной - - - - - - - Количество ед. - Комитет по технических бюджет технических управлению проектов создания проектов имуществом опорных межевых создания ОМС в области сетей (далее - населенных ОМС) в пунктах области населенных пунктах области 1.2. Закладка знаков Областной 44,397 20,397 - 24,0 - - 2012, Количество ед. 6203 Комитет по ОМС в населенных бюджет 2014 знаков ОМС в управлению пунктах области населенных имуществом пунктах области области 1.3. Создание единой Федераль- 3,5 - - 3,5 - - 2014 Электронно- тыс. га 3446,2 Федеральная электронно- ный цифровая служба цифровой карты бюджет карта Тамбовской государственной Тамбовской области регистрации, области в разрезе кадастра и категорий земель в картографии, необходимых (далее - масштабах Росреестр), Управление Росреестра по Тамбовской области 1.4. Создание Федераль- - - - - - - - Картографо- - - Росреестр, картографо- ный геодезический Управление геодезического бюджет фонд данных в Росреестра по фонда данных электронном виде Тамбовской имеющихся области материалов с написанием отчета о возможности его использования в народном хозяйстве 1.5. Корректировка Федераль- 50,0 - - 10,0 25,0 15,0 2013- Материалы тыс. га 820,9 Росреестр, материалов ный 2016 вычисления Управление вычисления бюджет площадей Росреестра по площадей угодий сельско- Тамбовской по материалам хозяйственных области аэрофотосъемки угодий 2010 года 1.6. Инвентаризация Федераль- 5,0 - - 5,0 - - 2014 Материалы тыс. га 3446,2 Управление государственной ный инвентаризации Росреестра по геодезической сети бюджет государственной Тамбовской геодезической области сети 1.7. Создание Федераль- 130,8 130,8 - - - - 2012 Электронно- тыс. га 3446,2 Росреестр, ортофотопланов ный цифровая Управление территории бюджет карта Тамбовской Росреестра по области области Тамбовской М 1:10000 области Цель 2: создание полного и достоверного источника информации, используемого в целях налогообложения 1 Задача: информационное наполнение государственного кадастра недвижимости 1.1. Перевод в Федераль- 20,0 20,0 - - - - 2012 Количество тыс. ед. 490 Росреестр, электронный вид ный архивных дел Управление архивов бюджет органов Росреестра по организаций технической Тамбовской технической инвентаризации, области инвентаризации и переведенных в постановка на электронный вид кадастровый учет и поставленных объектов на кадастровый капитального учет строительства 1.2. Проведение Федераль- 20,0 20,0 - - - - 2012 Количество тыс. ед. 603,423 Росреестр, массовой оценки ный оцененных Управление объектов бюджет объектов Росреестра по капитального капитального Тамбовской строительства строительства области 1.3. Проведение Областной 0,8133 - 0,8133 - - - 2013 Количество тыс. ед. 513,45 Комитет по государственной бюджет земельных управлению кадастровой участков земель имуществом оценки земель населенных области населенных пунктов пунктов 1.4. Проведение Областной 0,4819 - 0,4819 - - - 2013 Количество тыс. ед. 45,588 Комитет по государственной бюджет земельных управлению кадастровой участков земель имуществом оценки земель садоводческих и области садоводческих и огороднических огороднических объединений объединений 1.5. Проведение Областной 4,0 - - 4,0 - - 2014 Количество тыс. ед. 18,5 Комитет по государственной бюджет земельных управлению кадастровой участков земель имуществом оценки земель промышлен- области промышленности и ности и иного иного специального специального назначения назначения 1.6. Проведение Областной 4,0 - - 4,0 - - 2014 Количество тыс. ед. 0,4 Комитет по государственной бюджет земельных управлению кадастровой участков земель имуществом оценки земель особо области особо охраняемых охраняемых территорий и территорий и объектов объектов 1.7. Проведение Областной 10,0 - - - - 10,0 2016 Количество тыс. ед. 80 Комитет по государственной бюджет земельных управлению кадастровой участков земель имуществом оценки земель сельско- области сельскохозяйствен- хозяйственного ного назначения назначения 1.8. Проведение Областной 0,2 - 0,2 - - - 2013 Количество дел, ед. 14 Комитет по судебной бюджет рассматриваемых управлению экспертизы по в суде имуществом установлению области рыночной стоимости земельных участков Всего, 293,1922 191,197 1,4952 50,5 25,0 25,0 в том числе: Федераль- 229,3 170,8 - 18,5 25,0 15,0 ный бюджет Областной 63,8922 20,397 1,4952 32,0 - 10,0 бюджет ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к долгосрочной целевой программе области "Создание системы кадастра недвижимости в Тамбовской области (2012-2016 годы)" Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Программы (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.09.2013 г. N 1043) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Цели, задачи | Целевой индикатор | Единица | Исходные |Показатели целевого индикатора по годам | | измере- | показатели | реализации Программы: | | ния | базового года |-------------------------------------- | | | (с указанием | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | | | источников | | | | | | | | получения | | | | | | | | данной | | | | | | | | информации) | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Цель 1: завершение создания условий обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, совершенствование государственных услуг в сфере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Задача: завершение Количество знаков ед. - 3003 - 6203 6203 6203 создания единой ОМС в населенных системы пунктах области государственного кадастрового учета, обеспечивающей Материалы тыс. га - - - 273,4 615,7 820,9 индивидуализацию вычисления площадей и идентификацию сельскохозяйственных объектов угодий недвижимости Цель 2: создание полного и достоверного источника информации, используемого в целях налогообложения Задача: Количество объектов тыс. ед. - 603,423 603,423 603,423 603,423 603,423 информационное капитального наполнение строительства, государственного прошедших массовую кадастра оценку недвижимости Количество земельных тыс. ед. - - 559,038 577,938 577,938 657,938 участков земель всех категорий, прошедших государственную кадастровую оценку -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|