|
Настоящий Закон в
соответствии с Конституцией Российской Федерации,
Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября
1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации и Законом
Тамбовской области от 2 декабря 2014 года № 483-З «О безнадзорных
животных на территории Тамбовской области» регулирует отношения по наделению
администраций муниципальных районов и городских округов Тамбовской области
отдельными государственными полномочиями по организации отлова безнадзорных
животных (далее – отдельные государственные полномочия).
Статья
1. Наделение администраций
муниципальных районов и городских округов Тамбовской области отдельными
государственными полномочиями
Администрации
муниципальных районов и городских округов Тамбовской области (далее –
администрации муниципальных районов и городских округов) наделяются
отдельными государственными полномочиями по организации отлова безнадзорных
животных на территории Тамбовской области.
Статья 2. Срок наделения
администраций муниципальных районов и городских округов отдельными
государственными полномочиями
Администрации
муниципальных районов и городских округов наделяются отдельными
государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 3. Права и обязанности администраций муниципальных районов и городских округов при осуществлении
отдельных государственных полномочий
1. Администрации
муниципальных районов и городских округов при осуществлении отдельных
государственных полномочий имеют право:
1) принимать муниципальные
правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий
на основании и во исполнение положений, установленных федеральным и областным
законодательством;
2) на финансовое
обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых
местным бюджетам субвенций из бюджета Тамбовской области (далее – субвенции);
3) на получение
методической и консультативной помощи от уполномоченных исполнительных
органов государственной власти Тамбовской области по вопросам осуществления
переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий;
4) в установленном порядке
запрашивать и получать от организаций независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности необходимую информацию для
осуществления отдельных государственных полномочий;
5) обжаловать в судебном
порядке письменные предписания органов государственной власти по устранению
нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий;
6) дополнительно использовать
собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления
переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке,
предусмотренных уставом муниципального образования;
7) на иные права,
предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовской
области, при осуществлении администрациями муниципальных районов и городских
округов отдельных государственных полномочий.
2.
Администрации муниципальных районов и городских округов при осуществлении
отдельных государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять переданные им отдельные государственные полномочия
надлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации,
настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Тамбовской области;
2) обеспечивать целевое и эффективное использование субвенций,
предоставленных местным бюджетам из бюджета Тамбовской области на
осуществление отдельных государственных полномочий;
3) исполнять письменные предписания органов государственной власти
Тамбовской области;
4) предоставлять по требованию уполномоченных исполнительных органов
государственной власти Тамбовской области отчеты об осуществлении отдельных
государственных полномочий, об использовании субвенций;
5) создать специализированную службу по отлову безнадзорных животных,
либо осуществлять закупки услуг (работ) по отлову безнадзорных животных в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд;
6) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и законодательством Тамбовской области, при
осуществлении отдельных государственных полномочий.
3. В
случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий
администрации муниципальных районов и городских округов области обязаны
возвратить неиспользованные финансовые средства, предоставленные на
осуществление отдельных государственных полномочий.
Статья 4. Права и обязанности органа исполнительной
власти Тамбовской области, к компетенции которого главой администрации
Тамбовской области отнесены вопросы в сфере деятельности, связанной с
безнадзорными животными
1.
При осуществлении переданных отдельных государственных полномочий
администрациям муниципальных районов и городских округов орган исполнительной
власти Тамбовской области, к компетенции которого главой администрации
Тамбовской области отнесены вопросы в сфере деятельности, связанной с
безнадзорными животными, (далее – уполномоченный орган) имеет право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по
вопросам осуществления администрациями муниципальных районов и городских
округов отдельных государственных полномочий;
2) запрашивать и получать в установленном порядке от администраций
муниципальных районов и городских округов необходимую информацию и документы,
связанные с осуществлением ими отдельных государственных полномочий, в том
числе об использовании субвенций на осуществление переданных отдельных
государственных полномочий.
2. Уполномоченный орган
обязан:
1)
обеспечивать передачу администрациям муниципальных районов и городских
округов субвенций, необходимых для осуществления ими отдельных
государственных полномочий;
2) осуществлять контроль
за использованием администрациями муниципальных районов и городских округов
отдельных государственных полномочий, а также за использованием ими
предоставленных на эти цели субвенций;
3) оказывать содействие
администрациям муниципальных районов и городских округов при осуществлении
ими отдельных государственных полномочий;
4) оказывать методическую
и консультативную помощь администрациям муниципальных районов и городских
округов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
Статья 5. Финансовое обеспечение отдельных
государственных полномочий, переданных администрациям муниципальных районов и
городских округов
1.
Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных
администрациям муниципальных районов и городских округов, осуществляется за
счет субвенций, предоставляемых из бюджета Тамбовской области бюджетам
муниципальных районов и городских округов.
2. Размер субвенций из
бюджета Тамбовской области определяется в соответствии с Методикой расчета
нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам
муниципальных районов и городских округов из бюджета Тамбовской области для
осуществления отдельных государственных полномочий по организации отлова
безнадзорных животных, согласно приложению к настоящему Закону.
Порядок предоставления и
расходования субвенций устанавливается постановлением администрации
Тамбовской области.
3. Субвенции, передаваемые
администрациям муниципальных районов и городских округов на реализацию
отдельных государственных полномочий, носят целевой характер. Администрации
муниципальных районов и городских округов за нецелевое использование
субвенций несут ответственность в порядке, установленном действующим
законодательством Российской Федерации.
4.
Финансовые средства, необходимые для осуществления администрациями
муниципальных районов и городских округов отдельных государственных
полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Тамбовской области о бюджете
Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период и передаются
органам местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 6. Порядок отчетности администраций
муниципальных районов и городских округов
1. Не позднее 5-го числа
месяца, следующего за отчетным периодом, администрации муниципальных районов
и городских округов представляют в уполномоченный орган отчеты об
осуществлении отдельных государственных полномочий по форме, устанавливаемой уполномоченным
органом.
Отчетным периодом является
квартал, полугодие, 9 месяцев, год.
2. Администрации
муниципальных районов и городских округов представляют в финансовое
управление Тамбовской области отчеты о расходовании бюджетных средств,
выделенных на осуществление отдельных государственных полномочий, в порядке и
в сроки, установленные финансовым управлением Тамбовской области.
Статья
7. Порядок осуществления органами
государственной власти Тамбовской области контроля за осуществлением
администрациями муниципальных районов и городских округов отдельных
государственных полномочий
1. Контроль за
осуществлением администрациями муниципальных районов и городских округов
отдельных государственных полномочий (далее – контроль) осуществляется в
целях обеспечения соблюдения администрациями муниципальных районов и
городских округов требований законодательства Российской Федерации и
законодательства Тамбовской области, целевого использования субвенций при
осуществлении ими отдельных государственных полномочий.
2. Контроль осуществляется
Тамбовской областной Думой, Контрольно-счетной палатой Тамбовской области,
администрацией Тамбовской области, финансовым управлением Тамбовской области,
уполномоченным органом, в пределах полномочий, путем рассмотрения жалоб и
обращений граждан и организаций, изучения отчетов, проведения проверок и
заслушивания докладов о проделанной работе.
3. Финансовый контроль за
использованием бюджетных средств, выделенных администрациям муниципальных
районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий,
осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации.
4. В случае выявления
нарушений требований законодательства по вопросам осуществления
администрациями муниципальных районов и городских округов или их должностными
лицами отдельных государственных полномочий органы, указанные в части 2
настоящей статьи, выдают письменные предписания по устранению таких
нарушений, обязательные для исполнения администрациями муниципальных районов
и городских округов и их должностными лицами.
Статья
8. Условия и порядок прекращения
осуществления администрациями муниципальных районов и городских округов
переданных им отдельных государственных полномочий
1.
Осуществление администрациями муниципальных районов и городских округов
отдельных государственных полномочий прекращается в случае вступления в силу
федерального закона, закона Тамбовской области, в соответствии с которыми
реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной.
2.
Осуществление отдельных государственных полномочий прекращается законом
Тамбовской области в отношении одного или нескольких муниципальных районов и
городских округов по следующим основаниям:
1) неисполнение,
ненадлежащее исполнение или невозможность исполнения администрациями
муниципальных районов и городских округов переданных им отдельных
государственных полномочий;
2) изменение статуса
муниципального района и городского округа;
3) в случае выявления
фактов нарушений администрациями муниципальных районов и городских округов
требований настоящего Закона;
4) по иным основаниям,
предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством
Тамбовской области.
3. Порядок возврата
финансовых средств, переданных администрациям муниципальных районов и
городских округов для осуществления отдельных государственных полномочий,
определяется законом Тамбовской области о прекращении осуществления
администрациями муниципальных районов и городских округов отдельных
государственных полномочий.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.
|
