|
Статья 1. Сфера
действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон
регулирует правоотношения в сфере деятельности, связанной с безнадзорными
животными, и направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, защиту населения от заболеваний, общих для человека и
животных, и защиту безнадзорных животных от болезней
и жестокого обращения на территории Тамбовской области. (В редакции Закона
Тамбовской области от 28.12.2015 №
624-З)
2. Действие
настоящего Закона не распространяется на имущественные правоотношения в
отношении безнадзорного или пригульного скота или других безнадзорных
животных, а также не регулирует правоотношения по охране и использованию
объектов животного мира – живых организмов всех видов диких животных,
постоянно или временно населяющих территорию Тамбовской области, находящихся
в состоянии естественной свободы.
Статья 2. Основные понятия,
используемые в Законе
Для целей настоящего Закона
используются следующие основные понятия:
1)
безнадзорное животное – домашнее животное, которое не имеет собственника или
собственник которого неизвестен, либо, если иное не установлено Гражданским
кодексом Российской Федерации, от права на которое собственник отказался;
2) содержание
животного – действия, направленные на сохранение жизни и здоровья животных, обеспечение
общественного порядка и безопасности граждан и представителей животного мира;
3) собственник
животного – физическое или юридическое лицо, которое владеет, пользуется и
распоряжается животным в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
4)
добровольцы приютов (волонтеры приютов) – физические лица, осуществляющие
благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ,
оказания услуг (добровольческой деятельности) с целью оказания помощи по
уходу, в том числе кормлению, выгулу, поиску новых собственников животным,
выполнения иных работ, связанных с обустройством приютов, организацией
ветеринарной помощи животным;
5) ответственное обращение с
безнадзорными животными – обращение с животными, предполагающее добросовестное
выполнение обязанностей по их содержанию и кормлению в соответствии с
биологическими особенностями и потребностями животных, оказание им
необходимой ветеринарной помощи, недопущение жестокого обращения с животными; (В редакции Закона Тамбовской
области от 28.12.2015 №
624-З)
6) жестокое обращение с
животными – умышленные действия
(бездействие), причиняющие животному страдания, увечья, травму, либо влекущие
болезнь, истощение, либо гибель животного; (В редакции
Закона Тамбовской области от 28.12.2015 №
624-З)
7)
приют – организация независимо от её
организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель,
осуществляющие деятельность по содержанию безнадзорных животных,
проведению необходимых ветеринарных мероприятий, поиску их собственника или
подысканию иного лица, изъявившего желание принять на себя обязанности по
дальнейшему содержанию безнадзорного животного, и обладающая имуществом,
отвечающим требованиям ветеринарных, санитарных, экологических,
противопожарных норм и правил; (В редакции
Закона Тамбовской области от 28.12.2015 №
624-З)
8) специалист в области
ветеринарии – лицо, имеющее право на осуществление ветеринарной деятельности
в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации;
9)
регистрация безнадзорных животных – внесение в порядке, установленном органом
исполнительной власти Тамбовской области, к компетенции которого главой
администрации Тамбовской области отнесены вопросы в сфере деятельности,
связанной с безнадзорными животными (далее – уполномоченный орган), в единую
базу данных (реестр) безнадзорных животных Тамбовской области информации о
животном, унифицированного индивидуального номера (татуировки или
имплантируемого электронного микрочипа) животного, а также при установлении
собственника сведений о собственнике
в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О
персональных данных»;
10) пункт
временного содержания безнадзорных животных – помещение, в том числе не
стационарное, специально предназначенное и оборудованное для временного
размещения отловленных безнадзорных животных (далее – пункт временного
содержания); (Дополнен - Закон
Тамбовской области от 28.12.2015 № 624-З)
11) одичавшие
безнадзорные животные – отдельные особи безнадзорных животных, полностью
неподконтрольные человеку и не социализированные на него, и проявляющие
агрессию по отношению к человеку и (или) животным; (Дополнен - Закон Тамбовской области от 28.12.2015 № 624-З)
12) эвтаназия
животных – умерщвление животных специалистом в области ветеринарии с
применением зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской
Федерации обезболивающих лекарственных средств для
ветеринарного применения и способов, гарантирующих быструю и безболезненную
смерть. (Дополнен - Закон Тамбовской
области от 28.12.2015 № 624-З)
Статья 3. Правовые
основы регулирования правоотношений в сфере деятельности, связанной с
безнадзорными животными
Правоотношения
в сфере безнадзорных животных регулируются Конституцией Российской Федерации,
Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Законом Российской
Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», Федеральным
законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации», Федеральным
законом от 6 октября 2003 года №
131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», другими федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в
соответствии с ними настоящим Законом, другими законами и иными нормативными
правовыми актами Тамбовской области. (В редакции
Закона Тамбовской области от 28.12.2015 №
624-З)
Статья 4. Полномочия органов
исполнительной власти Тамбовской области и органов местного самоуправления
муниципальных образований Тамбовской области по отлову и содержанию безнадзорных животных (В редакции Закона Тамбовской
области от 28.12.2015 №
624-З)
1. Организация
отлова и содержания безнадзорных животных
осуществляется уполномоченным органом путем размещения заказов на выполнение
работ по отлову и содержанию безнадзорных
животных в соответствии с федеральным законодательством о контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд или органами местного самоуправления в случае наделения их
отдельными государственными полномочиями в сфере деятельности, связанной с
безнадзорными животными. (В редакции
Закона Тамбовской области от 28.12.2015 №
624-З)
2. Финансирование мероприятий
по отлову и содержанию безнадзорных животных
осуществляется за счет средств бюджета Тамбовской области. (В редакции Закона Тамбовской
области от 28.12.2015 №
624-З)
3. Финансовые средства,
необходимые органам местного самоуправления области для осуществления
переданных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Тамбовской области
о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и на плановый
период в виде субвенций.
Статья 5. Отлов безнадзорных
животных
1. Отлов безнадзорных
животных осуществляется в целях:
1) предотвращения
возникновения эпизоотий и (или) распространения болезней, общих для человека
и животных;
2) предотвращения нанесения
ущерба животному миру и среде обитания животных;
3) регулирования численности
безнадзорных животных;
4) оказания помощи животным,
находящимся в бедственном положении (больным, травмированным, попавшим в
ненадлежащие или опасные для их нахождения места);
5) возврата потерявшихся
животных их собственникам;
6) предотвращения причинения
вреда здоровью и (или) имуществу граждан, организаций.
2. Отлов безнадзорных
животных исключительно в целях их умерщвления запрещен.
При отлове
безнадзорных животных в случае необходимой обороны, если жизнь и (или)
здоровье человека (людей) находятся в опасности допускается
умерщвление животного. (Дополнен - Закон
Тамбовской области от 28.12.2015 № 624-З)
3. К участию в
выполнении работ по отлову безнадзорных животных не допускаются лица,
привлекавшиеся к ответственности за жестокое обращение с животными,
умышленное причинение смерти или умышленное причинение вреда здоровью
человека.
При отлове
безнадзорных животных запрещается:
1) изымать
животных из квартир, с территории частных домовладений без согласия
собственника и (или) совместно проживающих с ним лиц;
2) снимать с
привязи животных, временно оставленных в местах общего пользования;
3) продавать или
передавать животных иным лицам либо присваивать отловленных животных;
4) применять
способы и технические приспособления, которые могут привести к гибели
животных, травмам, увечьям, а также препараты, опасные для их жизни и
здоровья.
(Часть 3 в
редакции Закона Тамбовской области от 28.12.2015 №
624-З)
4. Безнадзорные животные после отлова помещаются в приют или пункт
временного содержания на срок не более 10 суток, где подлежат обязательному
учету, осмотру, по результатам которого составляется заключение о состоянии
здоровья, в том числе о признании одичавшими в порядке, установленном
уполномоченным органом, и принимается решение об изоляции заболевшего
животного, вакцинации, стерилизации (кастрации), передаче владельцам и иным
заинтересованным лицам, а также при необходимости эвтаназии на
основании заключения специалиста в области ветеринарии. (Часть 4 в редакции
Закона Тамбовской области от 28.12.2015 №
624-З)
5. Запрещается проводить
отлов безнадзорных животных в присутствии несовершеннолетних, за исключением
случаев, когда поведение животных угрожает жизни и здоровью человека.
6. Правила отлова и передачи
в приют безнадзорных животных устанавливаются уполномоченным органом.
Статья 6. Содержание
безнадзорных животных в приюте
1. Безнадзорные животные
содержатся в приюте до их возврата прежним собственникам, либо до их передачи
иным лицам, изъявившим желание принять на себя обязанности по их содержанию,
и имеющим для этого условия, обеспечивающие удовлетворение потребностей
животного в водопое, кормлении, движении, либо до наступления естественной
смерти.
2. Деятельность
государственных приютов для безнадзорных животных, созданных уполномоченным
органом, финансируется за счет средств бюджета Тамбовской области в
соответствии с законом Тамбовской области о бюджете Тамбовской области на
соответствующий финансовый год и на плановый период.
Деятельность приютов,
указанных в настоящей части, может финансироваться в соответствии с
действующим законодательством за счет благотворительных взносов физических и
юридических лиц.
3. Деятельность частных
приютов для безнадзорных животных осуществляется за счет средств учредителей,
за счет благотворительных взносов физических и юридических лиц, за счет
средств от приносящей доход деятельности.
4. Безнадзорные животные могут
содержаться в приютах, созданных некоммерческими организациями,
зарегистрированными в качестве юридических лиц на территории Российской
Федерации и осуществляющими деятельность по содержанию приютов для
безнадзорных животных на территории Тамбовской области.
Социально ориентированным
некоммерческим организациям, обеспечивающим содержание приютов для
безнадзорных животных, оказывается государственная поддержка в соответствии с
Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих
организациях» и Законом Тамбовской области от 26
мая 2011 года № 14-З «О государственной поддержке социально
ориентированных некоммерческих организаций в Тамбовской области».
Мероприятия, предусматривающие
государственную поддержку некоммерческих организаций по защите безнадзорных
животных, определяются в государственных программах Тамбовской области.
5. Приюты вправе в
соответствии с действующим законодательством предоставлять платные услуги
юридическим и физическим лицам по временному или пожизненному содержанию
животных.
6. Приют обязан:
1) обеспечить проведение
ветеринарного осмотра и карантинирование
поступившего безнадзорного животного, а при необходимости – оказание ему
квалифицированной ветеринарной помощи;
2) произвести учет
поступившего животного (дата его поступления, вид (порода), окрас, вес,
приблизительный возраст, заключение специалиста в области ветеринарии о
состоянии здоровья животного, сведения о наличии у животного уникальных
отличительных признаков или мечения, сведения о лице, от которого животное
поступило в приют);
3) обеспечить ответственное
обращение с безнадзорными животными (в том числе удовлетворение их
потребностей в полнорационном сбалансированном питании, сне, движении);
4) в случае установления
собственника животного или подыскания иного лица, изъявившего желание принять
на себя обязанности по содержанию животного, предоставить уполномоченному
органу, осуществляющему функцию по регистрации безнадзорных животных,
информацию о животном;
5) обеспечить проведение
безнадзорным животным обязательных вакцинаций и иных профилактических
мероприятий, перечень которых устанавливается органом исполнительной власти
Тамбовской области в области ветеринарии;
6) принимать меры по
недопущению размножения животных, собственник которых не был установлен в
течение 6 месяцев, в том числе обеспечивать проведение мероприятий по
стерилизации животных (если отсутствуют противопоказания по состоянию
здоровья животного);
7) предоставлять лицам,
изъявившим желание принять на себя обязанности по содержанию животного,
информацию о животных, содержащихся в приюте.
7. Возврат животного прежнему
собственнику осуществляется после установления фактов, свидетельствующих о
праве владения данным животным, (паспорт животного, клички, приметы, фото).
8. В случае возврата
безнадзорного животного прежнему собственнику приют имеет право на возмещение
собственником животного расходов, понесенных на содержание животного в
приюте, а также право на вознаграждение в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации.
9. Проведение ветеринарных
мероприятий (осмотр, карантин, лечение, стерилизация (кастрация) безнадзорных
животных) осуществляется специалистами в области ветеринарии с обязательным
обеспечением животного необходимым послеоперационным уходом, содержанием,
реабилитацией.
Возврат животных в прежнюю
среду обитания не допускается.
10. (Утратила силу - Закон
Тамбовской области от 28.12.2015 № 624-З)
11. Порядок
содержания безнадзорных животных в приюте устанавливается уполномоченным
органом, которым также ведется реестр приютов
Тамбовской области. (В редакции Закона
Тамбовской области от 28.12.2015 №
624-З)
Статья 7. Участие
добровольцев приютов в деятельности, связанной с безнадзорными животными
1. Добровольцы
приютов вправе:
1) оказывать
содействие юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при
осуществлении отлова безнадзорных животных и при наличии их (юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей) согласия;
2) с ведома собственника приюта осуществлять уход за животными,
содержащимися в приюте, а также осуществлять работы по обустройству приюта;
3) в порядке,
установленном уполномоченным органом, осуществлять функции общественного контроля за соблюдением требований действующего
законодательства, а также настоящего Закона при оказании юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями услуг по отлову безнадзорных животных и в
приютах;
4) осуществлять иные
полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2. Собственник
приюта обязан допускать на территорию приюта по согласованию с
уполномоченными в области ветеринарии органами исполнительной власти
Тамбовской области представителей институтов гражданского общества,
выполняющих функцию общественного контроля за
соблюдением требований действующего ветеринарного законодательства и
настоящего Закона.
3. Правила посещения
приютов добровольцами устанавливаются собственником приютов. При этом
ограничения деятельности добровольцев приютов не должны препятствовать
достижению целей добровольческой деятельности.
Статья 8. Утилизация трупов
безнадзорных животных
Утилизация трупов
безнадзорных животных осуществляется в соответствии с ветеринарным
законодательством Российской Федерации.
Статья 9.
Ответственность за нарушение настоящего Закона
Ответственность за
нарушение настоящего Закона определяется в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Статья 10.
Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон
вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального
опубликования.
|
