Закон Тамбовской области от 25.12.2012 № 228-З

объединения, а если избирательное объединение не является  юридическим
лицом, также  решение  о  его  создании,  заверенное  нотариально  или
постоянно действующим руководящим органом лица, принявшего  решение  о
создании данного избирательного объединения (если  это  лицо  является
юридическим лицом);
     3) в случае выдвижения общественным объединением (за  исключением
политической партии, ее регионального отделения и  иного  структурного
подразделения) - копию устава  общественного  объединения,  заверенную
постоянно действующим руководящим органом общественного объединения;
     4) документ,  подтверждающий   согласование   с   соответствующим
органом избирательного объединения кандидатуры, выдвигаемой в качестве
кандидата,   если    такое    согласование    предусмотрено    уставом
избирательного объединения.
     5. Кандидат может дать  согласие  баллотироваться  только  одному
избирательному объединению.

     Статья 25. Поддержка выдвижения кандидата
     1. Кандидат,  выдвинутый  в  порядке  самовыдвижения,   а   также
кандидат,  выдвинутый  избирательным  объединением   (за   исключением
политической партии, ее регионального отделения или иного структурного
подразделения), обязан собрать в свою поддержку  подписи  избирателей.
Количество подписей избирателей, которое  необходимо  для  регистрации
кандидатов,   составляет   0,5   процента   от   числа    избирателей,
зарегистрированных на территории  муниципального  образования,  но  не
может составлять менее 10 подписей.
     2. Регистрация кандидата, выдвинутого  политической  партией,  ее
региональным   отделением   или   иным   структурным    подразделением
осуществляется  на   основании   решения   политической   партии,   ее
регионального  отделения  или  иного  структурного   подразделения   о
выдвижении кандидата без сбора подписей избирателей.
     3. Подписные листы изготавливаются за счет средств избирательного
фонда соответствующего  кандидата.  Подписи  избирателей  в  поддержку
выдвижения кандидата могут  собираться  со  дня,  следующего  за  днем
уведомления  избирательной  комиссии  муниципального   образования   о
выдвижении кандидата.
     4.  Подписи  в  поддержку  выдвижения  кандидата могут собираться
только  среди  избирателей,  обладающих активным избирательным правом.
Участие    органов    государственной    власти,    органов   местного
самоуправления,  органов  управления  организаций  независимо от формы
собственности,  учреждений,  членов  избирательных  комиссий  с правом
решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей
в  процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не
допускается.  Сбор  подписей  на рабочих местах, в процессе и в местах
выдачи  заработной  платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных
выплат,  а  также  при  оказании благотворительной помощи запрещается.
Подписи,  собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются
недействительными. (В     редакции     Закона    Тамбовской    области
от 30.05.2014 г. N 406-З)
     5. Право  сбора  подписей  избирателей   принадлежит   гражданину
Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста  18
лет и не признанному судом недееспособным. Кандидат может заключать  с
лицом, осуществляющим  сбор  подписей  избирателей,  договор  о  сборе
подписей.  Оплата  этой  работы  осуществляется  только   из   средств
избирательного фонда кандидата.
     6. Подписные  листы  в  поддержку   выдвижения   (самовыдвижения)
кандидата изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 6
к Федеральному закону  "Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     7.  Если  у  кандидата,  данные  которого указываются в подписном
листе,  имелась или имеется судимость, дополнительно в подписном листе
указываются  сведения о судимости кандидата. Если кандидат, сведения о
котором   содержатся   в  подписном  листе,  в  заявлении  о  согласии
баллотироваться  в соответствии с частью 4 статьи 22 настоящего Закона
указал   свою   принадлежность   к   политической  партии  либо  иному
общественному  объединению  и свой статус в данной политической партии
либо  данном  общественном объединении, сведения об этом указываются в
подписном листе. (В     редакции     Закона     Тамбовской     области
от 05.05.2014 г. N 400-З)
     8. Избиратель ставит в подписном листе  свою  подпись  и  дату ее
внесения,  а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения
(в  возрасте  18 лет на день голосования – дополнительно число и месяц
рождения),   адрес   места   жительства,  серию,  номер  паспорта  или
документа,  заменяющего  паспорт  гражданина.  Адрес  места жительства
может  не  содержать  каких-либо  из  указанных в подпункте 5 статьи 2
Федерального  закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации» реквизитов
(наименование  субъекта  Российской  Федерации,  района, города, иного
населенного  пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это
не  препятствует  его  однозначному  восприятию  с  учетом фактических
особенностей   места  жительства  избирателя.  Данные  об  избирателе,
ставящем  в  подписном  листе  свою  подпись и дату ее внесения, могут
вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим
сбор  подписей в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся только
рукописным  способом, при этом использование карандаша не допускается.
Подпись  и  дату  ее  внесения избиратель ставит собственноручно. Если
избиратель  является  инвалидом  и в связи с этим не имеет возможности
самостоятельно  поставить  в  подписном  листе  свою подпись и дату ее
внесения,   он   вправе  воспользоваться  для  этого  помощью  другого
избирателя,  не являющегося членом избирательной комиссии, кандидатом,
уполномоченным представителем по финансовым вопросам, доверенным лицом
кандидата. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или
документа,  заменяющего  паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь
избирателю,  должны  быть  указаны в графе, где проставляется подпись.
Избиратель  вправе  ставить  подпись  в поддержку выдвижения различных
кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата.
(Часть в редакции Закона Тамбовской области от 07.12.2017 № 179-З)
     9. Каждый подписной  лист  должен  быть  заверен  подписью  лица,
осуществлявшего сбор подписей избирателей.  При  заверении  подписного
листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей,  собственноручно
указывает свои фамилию, имя и отчество,  дату  рождения,  адрес  места
жительства,  серию,  номер  и  дату  выдачи  паспорта  или  документа,
заменяющего паспорт гражданина, наименование  или  код  выдавшего  его
органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.  Адрес   места
жительства может не содержать каких-либо из указанных  в  подпункте  5
статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав
и права на участие  в  референдуме   граждан   Российской   Федерации»
реквизитов (наименование  субъекта   Российской   Федерации,   района,
города, иного населенного пункта, улицы, номеров дома  и  квартиры)  в
случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с  учетом
фактических особенностей места жительства лица,  осуществлявшего  сбор
подписей   избирателей.   (В   редакции   Закона   Тамбовской  области
от 07.12.2017 № 179-З)
     10. Каждый подписной лист с  подписями  избирателей  в  поддержку
выдвижения (самовыдвижения) кандидата должен быть заверен  кандидатом.
При заверении подписного листа кандидат напротив своих фамилии,  имени
и отчества собственноручно ставят свою подпись и дату ее внесения.
     11. При  сборе  подписей   в   поддержку   выдвижения   кандидата
допускается  заполнение  подписного  листа  на  лицевой  и   оборотной
сторонах. При этом оборотная  сторона  является  продолжением  лицевой
стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи  вносятся
на оборотной стороне подписного листа непосредственно после  последней
подписи избирателя.
     12.  После  окончания  сбора подписей кандидат подсчитывает общее
число  собранных  подписей избирателей и составляет протокол об итогах
сбора   подписей   по  форме,  установленной  избирательной  комиссией
муниципального образования. Протокол подписывается кандидатом.      (В
редакции Закона Тамбовской области от 30.05.2014 г. N 406-З)
     13. Подписные  листы  представляются  в  избирательную   комиссию
муниципального образования в сброшюрованном  и  пронумерованном  виде.
Вместе с подписными листами в  избирательную  комиссию  муниципального
образования  представляется  протокол  об  итогах  сбора  подписей  на
бумажном носителе  и в машиночитаемом виде. (В     редакции     Закона
Тамбовской области от 30.05.2014 г. N 406-З)

     Статья 26. Представление документов для регистрации  кандидата  в
избирательную комиссию муниципального образования
     1. Кандидат представляет для регистрации в избирательную комиссию
муниципального образования:
     1) подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения
кандидата (если сбор подписей необходим для регистрации кандидата);
     2)  протокол  об  итогах  сбора  подписей избирателей на бумажном
носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной
комиссией муниципального образования (если сбор подписей необходим для
регистрации кандидата); (В    редакции   Закона   Тамбовской   области
от 30.05.2014 г. N 406-З)
     3)  сведения  об  изменениях  в   данных   о   кандидате,   ранее
представленных в соответствии с частью 4 статьи 22 настоящего Закона;
     4) первый финансовый отчет кандидата;
     5)  при  проведении  выборов  глав  муниципальных  районов и глав
городских  округов - письменное уведомление кандидата о том, что он не
имеет  счетов  (вкладов),  не  хранит  наличные  денежные  средства  и
ценности  в  иностранных банках, расположенных за пределами территории
Российской  Федерации,  не  владеет и (или) не пользуется иностранными
финансовыми инструментами. (Дополнен   -   Закон   Тамбовской  области
от 28.12.2013 г. N 364-З)
     2. Все  документы  для   регистрации   кандидата   представляются
кандидатом  в  избирательную   комиссию   муниципального   образования
одновременно - не позднее чем за 45 дней до дня голосования  -  до  18
часов по московскому времени.
     3. Подписные  листы,  представляемые  в  избирательную   комиссию
муниципального  образования,  должны  быть  сброшюрованы  в  одну  или
несколько папок и пронумерованы.
     4. Количество представляемых для регистрации  кандидата  подписей
избирателей  может  превышать  количество  подписей,  необходимое  для
регистрации  кандидата,  не  более  чем  на  10  процентов. Если   для
регистрации  кандидата  требуется  представить  менее   40   подписей,
количество  представляемых  подписей   избирателей   может   превышать
количество подписей, необходимое для регистрации кандидата,  не  более
чем на четыре подписи.
     5. При приеме документов для регистрации кандидата  избирательная
комиссия  муниципального  образования   выдает   кандидату   документ,
подтверждающий прием представленных документов, в котором  указываются
дата и время приема. В случае представления подписных  листов  в  этом
документе указываются также количество  принятых  подписных  листов  и
заявленное количество подписей  избирателей.  При  этом  избирательная
комиссия муниципального  образования  предварительно  заверяет  каждую
папку  с  подписными  листами  своей  печатью  (специальным  штампом),
проверяет  соответствие  количества  представленных  подписных  листов
количеству,  указанному  в  протоколе   об   итогах   сбора   подписей
избирателей.  Избирательная  комиссия  муниципального  образования  не
вправе ограничивать доступ кандидата в  занимаемое  ею  помещение  или
отказывать  ему  в  приеме  необходимых  для   регистрации   кандидата
документов, если документы доставлены до истечения срока, указанного в
части 2 настоящей статьи.

     Статья 27. Проверка соблюдения требований настоящего  Закона  при
выдвижении кандидата
     1. Избирательная комиссия  муниципального  образования  проверяет
соблюдение предусмотренного Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим Законом порядка выдвижения каждого кандидата,  а
также  достоверность  данных,  содержащихся  в  подписных   листах   в
поддержку каждого кандидата.
     2.   Избирательная   комиссия   муниципального   образования  для
проведения  проверки  соблюдения  порядка  сбора подписей избирателей,
оформления  подписных  листов, достоверности сведений об избирателях и
их  подписей  может  своим  решением создавать рабочую группу из числа
членов    избирательной    комиссии   муниципального   образования   и
привлеченных  специалистов.  К такой проверке могут привлекаться члены
нижестоящих   комиссий,   эксперты   из   числа  специалистов  органов
внутренних  дел,  учреждений  юстиции,  военных комиссариатов, органов
регистрационного   учета   граждан   Российской   Федерации  по  месту
пребывания  и  по  месту жительства в пределах Российской Федерации, а
также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить
основанием  для  признания  недостоверными  и  (или) недействительными
содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей.
Заключения  экспертов  излагаются  в  письменной  форме  в  ведомостях
проверки  подписных  листов  или  ином  документе.  На  период  работы
привлекаемые  эксперты  освобождаются  от  основной  работы,  за  ними
сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады
и иные выплаты по месту работы. (В  редакции Закона Тамбовской области
от 30.05.2014 г. N 406-З)
     3. По решению избирательной комиссии  муниципального  образования
проверке могут подлежать все представленные подписи или их  часть,  но
не менее 20  процентов  от  установленного  законом  необходимого  для
регистрации кандидата количества подписей избирателей, отобранных  для
проверки  посредством  случайной  выборки  (жребия).  Подписные  листы
отбираются для проверки  посредством  случайной  выборки  (жребия)  на
заседании  избирательной  комиссии  муниципального  образования.   При
проведении жеребьевки и  проверки  подписных  листов  в  избирательной
комиссии вправе  присутствовать  кандидаты  или  их  доверенные  лица.
Избирательная    комиссия    муниципального    образования     обязана
заблаговременно сообщить указанным лицам о времени проведения проверки
подписных листов.
     4. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей, содержащиеся
в  подписных  листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими
подписные  листы,  если это специально оговорено ими в подписном листе
или  в  протоколе  об итогах сбора подписей до представления подписных
листов в избирательную комиссию муниципального образования.         (В
редакции Закона Тамбовской области от 30.05.2014 г. N 406-З)
     5. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах
сведений  об  избирателях  на   выборах   главы   городского   округа,
муниципального  района  используется  ГАС  "Выборы",  включая  регистр
избирателей, участников референдума.  Для  установления  достоверности
содержащихся в подписных листах сведений  об  избирателях,  участниках
референдума  на  выборах  главы  поселения  по  решению  избирательной
комиссии субъекта области может использоваться ГАС  "Выборы",  включая
регистр избирателей, участников референдума.
     6. По результатам проверки подписей избирателей и соответствующих
им сведений об избирателях, содержащихся в подписных  листах,  подпись
избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и  (или)
недействительной.
     7.  Если  при  проверке   подписей   избирателей   обнаруживается
несколько подписей одного и того же избирателя в поддержку  выдвижения
одного и того же кандидата, достоверной считается только одна подпись,
а остальные подписи признаются недействительными. (В  редакции  Закона
Тамбовской области от 30.05.2014 г. N 406-З)
     8. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени  одного
лица другим лицом, на основании заключения эксперта,  привлеченного  к
работе по проверке подписей избирателей  в  соответствии  с  частью  2
настоящей статьи.
     9. Недействительными признаются:
     1) подписи избирателей, собранные  до  дня,  следующего  за  днем
уведомления  избирательной  комиссии  муниципального   образования   о
выдвижении кандидата;
     2) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;
     3)  подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не
соответствующие  действительности.  В  этом  случае подпись признается
недействительной   только  при  наличии  официальной  справки  органа,
осуществляющего  регистрацию  граждан  Российской  Федерации  по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо
на   основании   заключения   эксперта,  привлеченного  к  проверке  в
соответствии с частью 2 настоящей статьи; (В      редакции      Закона
Тамбовской области от 30.05.2014 г. N 406-З)
     4) подписи  избирателей  без  указания  каких-либо  из  сведений,
требуемых в соответствии с настоящим Законом,  и  (или)  без  указания
даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в  подписной
лист;
     5) подписи избирателей, сведения о которых  внесены  в  подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
     6)  подписи  избирателей  с  исправлениями  в датах их внесения в
подписной   лист,   если   эти  исправления  специально  не  оговорены
избирателями,  а  также  подписи  избирателей,  даты  внесения которых
проставлены  избирателями несобственноручно, - на основании заключения
эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей
статьи; (В        редакции       Закона       Тамбовской       области
от 30.05.2014 г. N 406-З)
     7)  подписи  избирателей  с  исправлениями в соответствующих этим
подписям  сведениях об избирателях, если эти исправления специально не
оговорены  избирателями  или  лицами,  осуществляющими  сбор  подписей
избирателей; (В      редакции      Закона      Тамбовской      области
от 30.05.2014 г. N 406-З)
     8)  все  подписи  избирателей  в  подписном  листе в случае, если
подписной    лист   не   заверен   собственноручно   подписями   лица,
осуществлявшего  сбор  подписей избирателей, кандидата, либо если хотя
бы  одна  из  этих  подписей  недостоверна,  либо  если подписной лист
заверен  лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим
к  моменту  сбора  подписей  возраста  18  лет, и (или) указанное лицо
признано  судом  недееспособным,  либо  если не указана или не внесена
собственноручно  хотя  бы одна из дат заверения подписного листа, либо
если  в  сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и
(или)  в  дате  внесения  подписи  указанным лицом, кандидатом имеются
исправления,   специально   не   оговоренные   соответственно   лицом,
осуществлявшим   сбор  подписей  избирателей,  кандидатом,  либо  если
сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, о кандидате
указаны  в  подписном  листе  не  в полном объеме или не соответствуют
действительности,  либо  если  сведения  о  лице,  осуществлявшем сбор
подписей  избирателей  не  внесены  им  собственноручно  либо  внесены
нерукописным способом или карандашом; (В  редакции  Закона  Тамбовской
области от 30.05.2014 г. N 406-З)
     9) все подписи избирателей в подписном листе, форма  которого  не
соответствует  требованиям  приложения   6   к   Федеральному   закону
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан  Российской  Федерации",  и  (или)  в  который  не
внесены  сведения,  предусмотренные  частью  7  статьи  25  настоящего
Закона,  и  (или)  который  изготовлен  с  несоблюдением   требований,
предусмотренных частью 3 статьи 25 настоящего Закона;
     10) подписи  избирателей,  собранные  с  нарушением   требований,
предусмотренных частью 4 статьи 25 настоящего Закона;
     11)  подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной
лист   не   самими   избирателями,  ставящими  подписи,  и  не  лицом,
осуществлявшим  сбор  подписей избирателей, внесенных в этот подписной
лист,  -  на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в
соответствии с частью 2 настоящей статьи; (В      редакции      Закона
Тамбовской области от 30.05.2014 г. N 406-З)
     12) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее
заверения  подписного  листа  лицом,  осуществлявшим   сбор   подписей
избирателей, кандидатом;
     13) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная
запись  лица,  осуществлявшего  сбор  подписей  избирателей,   внесена
позднее внесения заверительной записи кандидата.
     10. При  обнаружении  в  подписном   листе   заполненной   строки
(заполненных   строк),   не   соответствующей   (не   соответствующих)
требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в  данной
строке  (данных  строках),  за  исключением  случаев,  предусмотренных
пунктами 8, 9 и 13 части 9 настоящей статьи.
     11. Не могут служить основанием для признания подписи  избирателя
недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения слов  и  дат,  не
препятствующие однозначному восприятию указанных данных.
     12. Специально  оговоренные  избирателем  или  лицом,  заверяющим
подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки
не  могут  служить  основанием  для   признания   подписи   избирателя
недействительной,  если  не   установлена   ее   недостоверность   или
недействительность в соответствии  с  пунктами  8,  9  и  13  части  9
настоящей статьи.
     13. По окончании проверки подписных листов составляется  итоговый
протокол,  в  котором  указывается  количество  заявленных   подписей,
количество представленных подписей и количество  проверенных  подписей
избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными  и
(или) недействительными, с указанием оснований (причин)  признания  их
таковыми. Копия протокола передается кандидату не позднее чем за  двое
суток до заседания избирательной комиссии муниципального  образования,
на  котором  должен  рассматриваться  вопрос   о   регистрации   этого
кандидата.  В  случае,  если   проведенная   избирательной   комиссией
муниципального образования проверка подписных листов повлечет за собой
последствия, предусмотренные   пунктами  7 и 7-1   части 4  статьи  28
настоящего Закона, кандидат вправе получить в избирательной   комиссии
муниципального образования одновременно с копией  итогового  протокола
заверенные копии  ведомостей  проверки  подписных  листов,  в  которых
указываются  основания  (причины)   признания   подписей   избирателей
недостоверными и (или) недействительными с  указанием  номеров  папки,
подписного листа и строки в  подписном  листе,  в  которых  содержится
каждая  из  таких  подписей,  а  также  получить   копии   официальных
документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны
недостоверными   и    (или)    недействительными. Итоговый    протокол
прилагается   к   решению   избирательной   комиссии    муниципального
образования о регистрации  кандидата  либо  об  отказе  в  регистрации
кандидата. Повторная  проверка   подписных   листов   после   принятия
избирательной комиссией муниципального образования указанного  решения
может быть осуществлена только  судом  или  вышестоящей  избирательной
комиссией в соответствии с пунктом 6  статьи  76  Федерального  закона
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации"  и  только   в   пределах
подписей,  подлежавших проверке. (В редакции Закона Тамбовской области
от 04.05.2016 № 666-З)
     14.  При  выявлении  неполноты  сведений  о кандидате, отсутствия
каких-либо  документов, представление которых в избирательную комиссию
муниципального  образования  для  уведомления о выдвижении кандидата и
его  регистрации  предусмотрено  настоящим  Законом,  или несоблюдения
требований  настоящего  Закона  к  оформлению документов избирательная
комиссия  муниципального  образования не позднее чем за три дня до дня
заседания   избирательной   комиссии  муниципального  образования,  на
котором   должен   рассматриваться  вопрос  о  регистрации  кандидата,
извещает  об  этом  кандидата.  Не  позднее  чем  за  один день до дня
заседания   избирательной   комиссии  муниципального  образования,  на
котором   должен   рассматриваться  вопрос  о  регистрации  кандидата,
кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие
сведения  о  нем, и представленные в соответствии с частями 4 и 7 (при
проведении выборов глав муниципальных районов и глав городских округов
также документы, представленные в соответствии с частью 7-1) статьи 22
настоящего  Закона, а также в иные документы (за исключением подписных
листов   с  подписями  избирателей),  представленные  в  избирательную
комиссию  муниципального  образования  для  уведомления  о  выдвижении
кандидата (кандидатов) и его регистрации, в целях приведения указанных
документов  в  соответствие  с  требованиями  настоящего Закона, в том
числе   к  их  оформлению.  Кандидат  вправе  заменить  представленный
документ  только  в  случае,  если он оформлен с нарушением требований
закона. В случае отсутствия копии какого-либо документа, представление
которой предусмотрено частью 4-1 статьи 22 настоящего Закона, кандидат
вправе  представить  ее  не  позднее чем за один день до дня заседания
избирательной  комиссии,  на  котором  должен рассматриваться вопрос о
регистрации  кандидата.   (В   редакции   Законов  Тамбовской  области
от 28.12.2013 г. N 364-З; от 30.05.2014 г. N 406-З)

     Статья 28. Регистрация кандидата
     1.  Регистрация  кандидата осуществляется избирательной комиссией
муниципального  образования при наличии документов, указанных в частях
4,  4-1  и 7 (при проведении выборов глав муниципальных районов и глав
городских  округов  также документов, указанных в части 7-1) статьи 22
настоящего  Закона, иных предусмотренных настоящим Законом документов,
представляемых в избирательную комиссию муниципального образования для
уведомления  о выдвижении и регистрации кандидата, а также при наличии
необходимого  количества  подписей  избирателей, собранных в поддержку
выдвижения кандидата, либо при наличии решения политической партии, ее
регионального  отделения  или  иного  структурного подразделения (если
выдвижение  кандидатов  региональным  отделением  или иным структурным
подразделением  политической партии предусмотрено уставом политической
партии).   (В       редакции      Законов      Тамбовской      области
от 28.12.2013 г. N 364-З; от 30.05.2014 г. N 406-З)
     2. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 10
дней со дня приема необходимых для  регистрации  кандидата  документов
обязана принять решение о регистрации  кандидата  либо  мотивированное
решение об отказе в  его  регистрации.  При  регистрации  кандидата  в
решении  избирательной  комиссии  муниципального  образования  о   его
регистрации  указывается  факт  выдвижения  кандидата  соответствующим
избирательным   объединением.   В   решении   избирательной   комиссии
муниципального образования о регистрации кандидата  также  указываются
дата  и  время  регистрации.  При  принятии  решений   о   регистрации
кандидатов  соблюдается  очередность   представления   кандидатами   в
избирательную  комиссию  муниципального  образования  документов   для
регистрации кандидатов.
     3. В случае принятия решения об отказе  в  регистрации  кандидата
избирательная комиссия муниципального образования  обязана  в  течение
суток  с  момента  его  принятия  выдать   кандидату   копию   решения
избирательной  комиссии  муниципального   образования   с   изложением
оснований отказа.
     4. Основаниями отказа в регистрации кандидата являются:
     1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
     1-1)  при  проведении  выборов  глав муниципальных районов и глав
городских    округов    -    несоблюдение    кандидатом    требований,
предусмотренных частью 7-3 статьи 22 настоящего Закона; (Дополнен    -
Закон Тамбовской области от 28.12.2013 г. N 364-З)
     2) для   кандидатов,   выдвинутых   политической    партией,    -
несоблюдение  требований  к  выдвижению   кандидата,   предусмотренных
Федеральным  законом   "О политических   партиях";   для   кандидатов,
выдвинутых   иными   общественными   объединениями,   -   несоблюдение
требований части 2 статьи 24 настоящего Закона;
     3) отсутствие среди документов, представленных для уведомления  о
выдвижении  и  регистрации  кандидата,   документов,   необходимых   в
соответствии   с   Федеральным    законом    "Об основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим Законом для уведомления  о  выдвижении  и  (или)
регистрации кандидата;
     4) наличие на день, предшествующий  дню  заседания  избирательной
комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться
вопрос о регистрации кандидата, среди документов,  представленных  для
уведомления  о  выдвижении  и   регистрации   кандидата,   документов,
оформленных с нарушением требований Федерального  закона  "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации", настоящего Закона;
     5) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной
комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться
вопрос о  регистрации  кандидата,  в  документах,  представленных  для
уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений,
предусмотренных частями 4 и 7 статьи 22 настоящего Закона;
     6) наличие  среди  подписей   избирателей,   представленных   для
регистрации  кандидата,  более  10  процентов  подписей,  собранных  в
местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное
не установлено федеральным законом;
     7)  недостаточное  количество  достоверных  подписей избирателей,
представленных для регистрации кандидата; (В      редакции      Закона
Тамбовской области от 30.05.2014 г. N 406-З)
     7-1)  если  для регистрации кандидата требуется представить 200 и
более   подписей   избирателей,  -  выявление  10  и  более  процентов
недостоверных  и  (или) недействительных подписей от общего количества
подписей,   отобранных   для   проверки,   если  иное  не  установлено
федеральным законом; (Дополнен     -    Закон    Тамбовской    области
от 30.05.2014 г. N 406-З)
     8)  сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть
представлены в соответствии с частью 6 статьи 22 настоящего Закона; (В
редакции Закона Тамбовской области от 05.05.2014 г. N 400-З)
     9) несоздание кандидатом избирательного фонда. Отсутствие средств
в избирательном фонде не  является  основанием  отказа  в  регистрации
кандидата;
     10) использование    кандидатом    при    финансировании    своей
избирательной  кампании  помимо  средств  собственного  избирательного
фонда  иных  денежных  средств,  составляющих  более  5  процентов  от
установленного  частью  4  статьи  48  настоящего  Закона  предельного
размера расходования средств избирательного фонда;
     11) превышение кандидатом при финансировании своей  избирательной
кампании более чем на 5 процентов установленного частью  4  статьи  48
настоящего   Закона   предельного   размера    расходования    средств
избирательного фонда;
     12) установленный решением суда факт  несоблюдения  кандидатом  в
течение агитационного периода ограничений, предусмотренных  пунктом  1
или 1-1   статьи   56   Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации";
     13) неоднократное  использование  кандидатом  преимуществ  своего
должностного или служебного положения;
     14) установленный  решением   суда   факт   подкупа   избирателей
кандидатом, его доверенным  лицом,  уполномоченным  представителем  по
финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом
или организацией.
     5. Перечень оснований отказа в регистрации кандидата  по  решению
избирательной  комиссии  муниципального   образования,   установленный
частью 4 настоящей статьи, является исчерпывающим.
     6. В случае отказа в регистрации кандидата  повторное  выдвижение
кандидата возможно  с  соблюдением  порядка  и  сроков,  установленных
настоящим Законом.
     7. Решение избирательной комиссии  муниципального  образования  о
регистрации кандидата либо об отказе  в  его  регистрации  может  быть
обжаловано  в  суд  в  порядке,  установленном   Федеральным   законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".
     8. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о
регистрации с указанием даты регистрации, форма которого  утверждается
избирательной  комиссией  муниципального  образования.   Избирательная
комиссия  муниципального  образования  в  течение   48   часов   после
регистрации  кандидатов   передает   сведения   о   зарегистрированных
кандидатах в  средства  массовой  информации.  Избирательная  комиссия
муниципального образования  и  участковые  избирательные  комиссии  не
позднее чем за 10 дней до  дня  голосования  размещают  на  стендах  в
помещениях  соответствующих  избирательных   комиссий   информацию   о
зарегистрированных  кандидатах  с  указанием  сведений  о  доходах   и
имуществе кандидатов. В  том  же  порядке  размещается  информация  об
отмене   регистрации   зарегистрированного   кандидата.   Сведения   о
зарегистрированных  кандидатах  размещаются  в   алфавитном   порядке.
Перечень подлежащих опубликованию сведений о доходах и  об  имуществе,
об   обязательствах   имущественного   характера   зарегистрированного
кандидата  устанавливается  избирательной   комиссией   муниципального
образования. (В      редакции      Закона      Тамбовской      области
от 28.12.2013 г. N 364-З)

     Глава 5. Статус кандидатов

     Статья 29. Обеспечение равного статуса кандидатов
     1. Кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности,
за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской   Федерации".   (В   редакции   Закона  Тамбовской  области
от 29.04.2015 № 532-З)
     2. От  имени  кандидатов  вправе   выступать   исключительно   их
уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица.
     3. Утрачивают права и освобождаются от обязанностей, связанных со
статусом кандидата (за исключением  обязанности  представить  итоговый
финансовый отчет):
     1) кандидаты,   не   представившие   в   избирательную   комиссию
муниципального образования  документы  для  регистрации  до  истечения
срока, установленного частью 2 статьи 26 настоящего Закона;
     2) кандидаты, которым было отказано в регистрации,  если  решение
об отказе в регистрации не оспорено в судебном  порядке  либо  если  в
случае  оспаривания  этого   решения   его   законность   подтверждена
вступившим в силу решением суда;
     3) кандидаты, снявшие свои кандидатуры;
     4) кандидаты,   отозванные   выдвинувшими    их    избирательными
объединениями, а также все  зарегистрированные  кандидаты  в  связи  с
утратой своего статуса в соответствии с частью 5 статьи 31  настоящего
Закона.

     Статья 30. Ограничения, связанные с должностным или со  служебным
положением
     1.    Кандидаты,    замещающие   государственные   или   выборные
муниципальные   должности  либо  находящиеся  на  государственной  или
муниципальной службе, кандидаты, являющиеся членами органов управления
организаций  независимо от формы собственности (в организациях, высшим
органом  управления  которых  является  собрание,  -  членами органов,
осуществляющих   руководство   деятельностью   этих  организаций),  за
исключением   политических   партий,  а  также  кандидаты,  являющиеся
должностными  лицами,  журналистами,  другими  творческими работниками
организаций,  осуществляющих  выпуск  средств массовой информации, при
проведении   своей   избирательной  кампании  не  вправе  использовать
преимуществ  своего должностного или служебного положения. (В редакции
Закона Тамбовской области от 24.05.2013 г. N 272-З)
     2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся  на  государственной
или   муниципальной   службе   либо   работающие    в    организациях,
осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия
в выборах главы муниципального образования освобождаются от выполнения
должностных   или    служебных    обязанностей.    Заверенная    копия
соответствующего приказа (распоряжения)  представляется  кандидатом  в
избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем через
пять дней со дня регистрации соответствующего кандидата.
     3. Лица, не являющиеся кандидатами и  замещающие  государственные
или   выборные   муниципальные   должности,   либо   находящиеся    на
государственной или  муниципальной  службе,  либо  являющиеся  членами
органов управления организаций независимо от  формы  собственности  (в
организациях, высшим органом управления которых является  собрание,  -
членами  органов,  осуществляющих   руководство   деятельностью   этих
организаций),   за   исключением   политических   партий,   в   период
избирательной кампании  не  вправе  использовать  преимущества  своего
должностного или служебного положения в целях выдвижения или  избрания
кандидата.
     4. Под  использованием  преимуществ   своего   должностного   или
служебного  положения  в   настоящем   Законе   понимаются   действия,
предусмотренные пунктом 5 статьи 40 Федерального  закона  "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации".
     5. Соблюдение перечисленных в пункте  5  статьи  40  Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации"  ограничений  не   должно
препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и  выполнению
ими своих обязанностей перед избирателями.
     6. Должностным лицам, журналистам и  иным  творческим  работникам
организаций, выпускающих средства массовой информации, если  указанные
лица   являются   кандидатами   или   их   доверенными   лицами   либо
уполномоченными представителями по  финансовым  вопросам,  запрещается
участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой
информации.

     Статья 31. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата
     1.  Работодатель,  представитель  нанимателя,  командир  воинской
части, администрация образовательной организации, в которых  работает,
служит, проходит  альтернативную гражданскую  службу,  военные  сборы,
учится зарегистрированный кандидат, со дня  регистрации  кандидата  до
дня   официального  опубликования  результатов  выборов   обязаны   по
заявлению, рапорту   зарегистрированного  кандидата  освободить его от
работы, службы,  военных сборов, учебных занятий в  любой  день  и  на
любое время в течение этого срока. (Часть в редакции Закона Тамбовской
области от 04.05.2016 № 666-З)
     2.  Во  время  проведения выборов зарегистрированный кандидат  не
может быть  по  инициативе работодателя,   представителя   нанимателя,
администрации  образовательной организации уволен с работы, со службы,
отчислен из образовательной организации или без его согласия переведен
на  другую  работу,  в том числе на работу в другую местность, а также
направлен  в командировку, призван на военную службу, на военные сборы
или  направлен  на  альтернативную  гражданскую  службу. Время участия
зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой
стаж  по  той  специальности,  по  которой он работал до регистрации в
качестве  кандидата.  (Часть  в  редакции  Закона  Тамбовской  области
от 04.05.2016 № 666-З)
     3. Решения   о   возбуждении   уголовного   дела   в    отношении
зарегистрированного кандидата, привлечении его в качестве  обвиняемого
по  уголовному  делу   могут   быть   приняты   только   руководителем
следственного  органа  (отдела)  Следственного   комитета   Российской
Федерации по соответствующему муниципальному образованию.  Ходатайство
перед судом об избрании в  качестве  меры  пресечения  заключения  под
стражу в отношении зарегистрированного кандидата может быть возбуждено
с согласия руководителя следственного  органа  (отдела)  Следственного
комитета  Российской  Федерации  по  соответствующему   муниципальному
образованию. В случаях принятия решений о возбуждении уголовного  дела
в отношении зарегистрированного кандидата, привлечении его в  качестве
обвиняемого по уголовному делу, а также дачи согласия  на  возбуждение
ходатайства  перед  судом  об  избрании  в  качестве  меры  пресечения
заключения  под  стражу  в  отношении  зарегистрированного   кандидата
руководитель  следственного  органа  (отдела)  Следственного  комитета
Российской Федерации по  соответствующему  муниципальному  образованию
немедленно извещает  об  этом  избирательную  комиссию  муниципального
образования. Зарегистрированный  кандидат  не  может  быть  подвергнут
административному  наказанию,  налагаемому  в  судебном  порядке,  без
согласия прокурора соответствующего  муниципального  образования.  При
даче  соответствующего  согласия  руководитель  следственного   органа
(отдела)  Следственного  комитета   Российской   Федерации,   прокурор
соответствующего муниципального  образования  немедленно  извещает  об
этом избирательную комиссию муниципального образования.
     4. Зарегистрированный кандидат, его доверенное лицо  имеют  право
получить в избирательной комиссии  муниципального  образования  список
избирательных участков с указанием  их  границ,  адресов  и  телефонов
участковых избирательных комиссий, адресов помещений для голосования.
     5. Зарегистрированный кандидат утрачивает права  и  освобождается
от  обязанностей,  которые  связаны  со  статусом  зарегистрированного
кандидата, со дня официального опубликования общих результатов выборов
главы муниципального образования.

     Статья 32. Доверенные лица кандидатов
     1. Кандидат вправе назначить до 20 доверенных лиц. Указанные лица
регистрируются  избирательной  комиссией  муниципального  образования.
Регистрация доверенных лиц осуществляется в течение пяти дней  со  дня
поступления  в  избирательную  комиссию   муниципального   образования
письменного представления кандидата  о  назначении  доверенных  лиц  и
письменного заявления самого гражданина  о  согласии  быть  доверенным
лицом. В названных заявлениях и представлении указываются фамилия, имя
и  отчество,  дата  рождения,  основное  место  работы   или   службы,
занимаемая должность (в случае отсутствия основного места  работы  или
службы - род занятий), адрес  места  жительства  доверенного  лица,  а
также серия, номер и дата выдачи паспорта или  документа,  заменяющего
паспорт гражданина. Список доверенных лиц (на бумажном  носителе  и  в
машиночитаемом   виде)   представляется   в   избирательную   комиссию
муниципального  образования  по  утвержденной  ею  форме.  (В редакции
Закона Тамбовской области от 04.05.2016 № 666-З)
     2. Доверенными  лицами  не   могут   быть   граждане   Российской
Федерации, являющиеся кандидатами  на  выборах  любого  уровня,  лица,
замещающие государственные или выборные муниципальные должности, главы
местных администраций,  работники  аппаратов  избирательных  комиссий.
Лица, находящиеся на государственной или муниципальной  службе,  могут
быть назначены доверенными  лицами  при  условии  их  освобождения  от
исполнения служебных обязанностей на период  осуществления  полномочий
доверенного  лица.  Регистрация  доверенного  лица,  находящегося   на
государственной или муниципальной службе, осуществляется  при  условии
представления  в  избирательную  комиссию  муниципального  образования
копии соответствующего приказа (распоряжения) об освобождении  его  от
исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
     3. Доверенные   лица   получают    в    избирательной    комиссии
муниципального  образования  удостоверение  по   форме,   утверждаемой
избирательной  комиссией  муниципального   образования.   Работодатель
обязан предоставить доверенному лицу  по  его  просьбе  неоплачиваемый
отпуск на период осуществления им своих полномочий.
     4. Доверенные   лица    осуществляют    агитационную    и    иную
предусмотренную настоящим Законом деятельность в  пользу  назначившего
их кандидата. Доверенное лицо не имеет полномочий наблюдателя.
     5. Кандидат, назначивший доверенное лицо, вправе  в  любое  время
отозвать его и назначить другое  доверенное  лицо,  уведомив  об  этом
избирательную комиссию муниципального образования, которая  аннулирует
удостоверение отозванного доверенного лица. Доверенное лицо  вправе  в
любое время  по  собственной  инициативе  сложить  с  себя  полномочия
доверенного  лица,  вернув  в  избирательную  комиссию  муниципального
образования выданное ему удостоверение и уведомив об этом назначившего
его кандидата.
     6. Полномочия доверенных лиц начинаются  со  дня  их  регистрации
избирательной комиссией муниципального образования и  заканчиваются  с
утратой своего статуса  кандидатом,  назначившим  доверенных  лиц,  за
исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, но  не
позднее дня официального опубликования общих результатов выборов главы
муниципального образования, а если по  жалобам,  поданным  в  связи  с
нарушением  требований,  предусмотренных  настоящим  Законом,  ведется
судебное разбирательство, - не позднее дня вступления в законную  силу
решения суда.
     7. Регистрация  доверенного   лица   аннулируется   избирательной
комиссией муниципального образования в случае приобретения им статуса,
несовместимого  со  статусом  доверенного  лица.  О  принятом  решении
соответствующий  кандидат  уведомляется  в  трехдневный  срок  со  дня
принятия решения.

     Статья 33. Уполномоченные представители  по  финансовым  вопросам
кандидатов
     1. Кандидат  вправе   назначить   уполномоченного   представителя
(уполномоченных представителей) по финансовым вопросам. Уполномоченный
представитель  по  финансовым  вопросам  кандидата  осуществляет  свои
действия на основании нотариально удостоверенной доверенности, которая
выдается кандидатом.
     2. При назначении  уполномоченного  представителя  по  финансовым
вопросам кандидат передает ему следующие полномочия:
     1) открытие и закрытие специального избирательного счета;
     2) распоряжение средствами избирательного фонда;
     3) учет денежных средств избирательного фонда;
     4)   контроль   за   поступлением   и    расходованием    средств
избирательного фонда;
     5) право подписи на расчетных документах.
     3. Кандидат может передать своему  уполномоченному  представителю
по финансовым вопросам иные,  кроме  указанных  в  части  2  настоящей
статьи, полномочия, связанные с финансированием выборов.
     4.  Регистрация  уполномоченного  представителя   по   финансовым
вопросам кандидата производится избирательной комиссией муниципального
образования в  трехдневный  срок  на  основании  заявления  кандидата,
письменного  согласия  уполномоченного  представителя  по   финансовым
вопросам  кандидата,  доверенности,  указанной  в  части  1  настоящей
статьи, при предъявлении уполномоченным представителем  по  финансовым
вопросам  кандидата  паспорта  или  документа,   заменяющего   паспорт
гражданина.   Срок   полномочий   уполномоченного   представителя   по
финансовым вопросам кандидата начинается со дня регистрации указанного
уполномоченного представителя избирательной  комиссией  муниципального
образования и  истекает  через  60  дней  после  дня  голосования,  за
исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей  статьи,  а  в
случае, если в  соответствии  с  настоящим  Законом  ведется  судебное
разбирательство  с  участием  соответствующего  кандидата,  -  со  дня
вступления в законную силу решения суда.
     5. Кандидат вправе в любое  время  прекратить  полномочия  своего
уполномоченного  представителя  по  финансовым   вопросам,   письменно
известив его об этом и представив письменное заявление в избирательную
комиссию муниципального образования вместе с заявлением о том, на кого
возлагаются полномочия отозванного  уполномоченного  представителя  по
финансовым вопросам кандидата. Копии указанных заявлений  должны  быть
одновременно    направлены   кандидатом   в   соответствующий   филиал
публичного акционерного общества «Сбербанк России». (В редакции Закона
Тамбовской области от 04.05.2016 № 666-З)
     6. Регистрация вновь назначенного  уполномоченного  представителя
по   финансовым   вопросам   кандидата   осуществляется   в   порядке,
предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

     Статья 34. Выбытие кандидата
     1. Кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за пять  дней
до  дня  голосования,  а  в  случае   наличия   вынуждающих   к   тому
обстоятельств - не позднее чем за один день до дня  голосования  снять
свою кандидатуру, подав письменное заявление в избирательную  комиссию
муниципального образования. Указанное заявление  не  подлежит  отзыву.
Если  кандидат  был  зарегистрирован,  то  на  основании   полученного
заявления избирательная комиссия муниципального образования не позднее
чем в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня  голосования  -  в
течение суток принимает решение об аннулировании регистрации подавшего
заявление кандидата.
     2. Избирательное  объединение  по  решению  органа,  выдвинувшего
кандидата, вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня
голосования  на  общих  выборах  отозвать   этого   кандидата,   подав
письменное заявление об этом в избирательную  комиссию  муниципального
образования. Указанное заявление не подлежит отзыву. В  случае  отзыва
зарегистрированного кандидата  избирательная  комиссия  муниципального