Закон Орловской области от 12.09.2016 № 2020-ОЗ

ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Орловской области

"Об Уполномоченном по правам ребенка в Орловской области"

Принят Орловским областным Советом народных депутатов 9 сентября 2016 года

Статья 1

Внести в Закон Орловской области от 4 августа 2010 года № 1097-ОЗ "Об Уполномоченном по правам ребенка в Орловской области" (в последней редакции от 24 декабря 2015 года № 1893-ОЗ. Орловская правда. 25 декабря 2015 года. № 144) следующие изменения: 

1) преамбулу признать утратившей силу;

2) в статье 1:

а) в части 1:

слова "(далее – Уполномоченный)" заменить словами "(далее также – Уполномоченный)";

после слов "в целях обеспечения" дополнить словом "дополнительных";

после слов "законных интересов ребенка" дополнить словами "(далее также – прав), а также для ее осуществления";

б) в части 3 слова "независим и неподотчетен государственным органам и их должностным лицам" заменить словами "независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц";

3) в статье 2:

а) слова "федеральными законами, нормативными правовыми актами" заменить словами "федеральными законами и иными нормативными правовыми актами";

б) слова "иными законами и нормативными правовыми актами" заменить словами "другими законами Орловской области и иными нормативными правовыми актами";

4) в пункте 6 статьи 3:

а) после слов "органов государственной власти Орловской области" дополнить  словами ", государственных органов Орловской области";

б) слова "органов местного самоуправления" заменить словами "органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области (далее – органы местного самоуправления)";

5) в статье 4:

а) в пункте 1:

после слов "органами государственной власти Орловской области" дополнить  словами ", государственными органами Орловской области";

слова "средствами массовой информации Орловской области" заменить словами "средствами массовой информации";

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) принимает к рассмотрению жалобы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Орловской области, на нарушения прав ребенка и осуществляет их прием;";

в) в пункте 4 слова "разрабатывает проекты законов Орловской области и других нормативных правовых актов Орловской области" заменить словами "участвует в обсуждении концепций и разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Орловской области";

г) в пункте 5 после слов "на территории Орловской области" дополнить словами "(далее также – область)";

д) в пункте 6:

слова "Привлекает к проведению данных мероприятий" заменить словами "Приглашает для участия в данных мероприятиях";

слова " Орловской области" исключить;

е) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) осуществляет иные действия в рамках своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области."; 

6) в статье 5:

а) в наименовании слова "Ограничения и запреты" заменить словами "Обязанности, ограничения и запреты";

б) в части 1 слова "федеральным законодательством" заменить словами "законодательством Российской Федерации";

7) в статье 6:

а) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. На должность Уполномоченного назначается гражданин Российской Федерации  не моложе 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав, свобод и законных интересов ребенка, опыт их защиты. 

2. Уполномоченный назначается на должность Орловским областным Советом народных депутатов (далее также – областной Совет народных депутатов) по представлению Губернатора Орловской области. Представление Губернатора Орловской области вносится в областной Совет народных депутатов не позднее чем за 30 дней до истечения срока полномочий действующего Уполномоченного.";

б) в части 5:

пункт 2 признать утратившим силу;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) его выезда на постоянное место жительства за пределы области;";

в пункте 9 после слов "по состоянию здоровья" дополнить словами ", установленной в соответствии с медицинским заключением,"

дополнить пунктом 9-1 следующего содержания:

"9¹) утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

в пункте 10 после слов "федеральными законами" дополнить словами "и законами области";

в) в части 6 после слов "от должности" дополнить словами "принимается на ближайшем заседании областного Совета народных депутатов и";

8) в части 2 статьи 7:

а) после слов "Удостоверение Уполномоченного" дополнить словами "не позднее 10 дней со дня назначения Уполномоченного";

б) после слов "приложению к настоящему Закону" дополнить словами "и выдается Уполномоченному";

9) статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Рассмотрение Уполномоченным жалобы

1. Рассмотрение жалоб Уполномоченным осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим рассмотрение обращений граждан.

2. Приступив к рассмотрению жалобы, Уполномоченный в случае необходимости проведения проверки обстоятельств, подлежащих выяснению, обращается к компетентным органам государственной власти Орловской области, государственным органам Орловской области и их должностным лицам за содействием.";

10) статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Порядок проведения проверки по жалобе

1.  Уполномоченный организует проведение проверки по жалобе в случае содержания в жалобе данных о нарушении прав ребенка.

2.       При рассмотрении жалобы Уполномоченный вправе:

1) беспрепятственно посещать на территории Орловской области органы государственной власти Орловской области, государственные органы Орловской области, органы местного самоуправления, организации;

2) запрашивать и получать от органов государственной власти Орловской области, государственных органов Орловской области, органов местного самоуправления сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы;

3) получать объяснения должностных лиц и государственных гражданских служащих Орловской области органов государственной власти Орловской области, государственных органов Орловской области, должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления, должностных лиц организаций по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;

4) поручать компетентным органам государственной власти Орловской области, государственным органам Орловской области проведение экспертиз и подготовку заключений по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы.

3. Руководители органов государственной власти Орловской области, государственных органов Орловской области, органов местного самоуправления, организаций, в которых осуществляется проверка, обязаны оказывать необходимое содействие Уполномоченному при проведении данной проверки.

4. В случае, если в результате проведения проверки Уполномоченным выявлены признаки административного правонарушения либо преступления, Уполномоченный не позднее 5 рабочих дней со дня их выявления передает материалы дела в правоохранительные органы. Уполномоченный письменно извещает об этом заявителя не позднее чем в трехдневный срок со дня передачи материалов дела правоохранительным органам.

5. В случае, если в результате проведения проверки Уполномоченным выявлен факт совершения должностными лицами и государственными гражданскими служащими Орловской области органов государственной власти Орловской области, государственных органов Орловской области, должностными лицами и муниципальными служащими органов местного самоуправления, должностными лицами организаций дисциплинарного проступка, Уполномоченный не позднее 5 рабочих дней со дня выявления указанного факта обращается к руководителям данных органов, организаций с предложением о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности.";

11) в статье 11:

а) в наименовании слова "органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций" заменить словами "органов  государственной власти Орловской области, государственных органов Орловской области, органов местного самоуправления, организаций";

б) слово "рекомендации" заменить словом "предложения";

в) после слов "органов государственной власти Орловской области" дополнить словами ", государственных органов Орловской области";

г) слова "предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности" заменить словами "организаций";

12) в статье12:

а) в части 2 слова:

"Аппарат Уполномоченного является" заменить словами "Уполномоченный и его аппарат являются";

слова "и свое наименование" заменить словами "и со своим наименованием";

б) дополнить частью 2-1 следующего содержания:

"2¹. Работники аппарата Уполномоченного являются государственными гражданскими служащими Орловской области.";

в) абзац первый части 3 дополнить предложением следующего содержания: "К представлению Уполномоченного прилагается финансовое заключение Губернатора Орловской области на структуру, численность и штатное расписание аппарата, полученное в порядке, установленном нормативным правовым актом Губернатора Орловской области. Данное заключение представляется Уполномоченному Губернатором Орловской области не позднее 30 дней со дня поступления к Губернатору Орловской области соответствующего обращения Уполномоченного.";

13) части 1 и 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"1. Финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного и его аппарата осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утверждаемых законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

2. Бюджетная смета Уполномоченного и его аппарата утверждается в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.";

14) в статье 14:

а) в части 1:

слова "устанавливаются применительно" заменить словом "приравниваются";

после слов "замещающих должность заместителя Председателя" дополнить словом "Орловского";

б) в части 2:

после слов "гражданской службы" дополнить словами "Орловской области";

слова "федеральным законодательством" заменить словами "законодательством Российской Федерации";

15) части 1 и 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"1. Не позднее чем через 90 дней после окончания календарного года Уполномоченный направляет информацию о своей деятельности Губернатору Орловской области, в Орловский областной Совет народных депутатов, Правительство Орловской области, Орловский областной суд, Арбитражный суд Орловской области и прокурору Орловской области.

Орловский областной Совет народных депутатов рассматривает ежегодную информацию Уполномоченного в порядке, установленном Регламентом Орловского областного Совета народных депутатов.

Губернатор Орловской области и Правительство Орловской области рассматривают ежегодную информацию Уполномоченного в порядке, установленном соответственно нормативными правовыми актами Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области.

2. В случае грубого или массового нарушения прав детей Уполномоченный выступает со специальным докладом на очередном или внеочередном заседании областного Совета народных депутатов в порядке, установленном Регламентом Орловского областного Совета народных депутатов. Критерии грубого или массового нарушения прав и свобод граждан, являющиеся основанием для выступления со специальным докладом, определяются правовым актом Уполномоченного. ";

16) в статье 16 после слов "соответствующее удостоверение" дополнить словами "в порядке, установленном правовым актом Уполномоченного";

17) в Приложении:

а) в абзаце четвертом пункта 3 слова "на первой строке – "назначен постановлением", на второй – "Орловского областного Совета народных депутатов", на третьей - "___" ___________ 200__ г. № _____" заменить словами "на первой строке – "назначен постановлением Орловского", на второй – областного Совета народных депутатов", на третьей - "___" ___________ 20___ г.  _____";

б) в пункте 4: 

абзац второй признать утратившим силу;

в абзаце шестом слова "в две строки напечатаны слова "Председатель" "областного Совета"" заменить словами "в три строки напечатаны слова "Председатель" "Орловского областного Совета" "народных депутатов"";

в абзаце седьмом слова "Председателя областного Совета." заменить словами "Председателя Орловского областного Совета народных депутатов.";

в) образец удостоверения Уполномоченного по правам ребенка в Орловской области изложить в следующей редакции:

ОБРАЗЕЦ УДОСТОВЕРЕНИЯ

УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ Герб Орловской области    УДОСТОВЕРЕНИЕ

Внутренние левая и правая стороны удостоверения

Флаг                                                         фото  Орловской области _____________ Личная подпись назначен постановлением Орловского областного Совета народных депутатов "__" __________20____г. № ______

УДОСТОВЕРЕНИЕ № ____ ________________________ ________________________  Уполномоченный по правам ребенка в Орловской области Председатель Орловского областного Совета народных депутатов

".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

Орловской области                        В.В. Потомский

город Орёл

12 сентября 2016 года

№ 2020-ОЗ