РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об Уполномоченном по правам ребенка в Орловской области
(В редакции Законов Орловской области от 02.03.2012 г. N 1320-ОЗ;
от 13.04.2013 г. N 1473-ОЗ; от 04.07.2013 г. N 1511-ОЗ;
от 08.04.2015 № 1768-ОЗ; от 24.12.2015 № 1893-ОЗ;
от 12.09.2016 № 2020-ОЗ)
Принят областным Советом народных депутатов 30 июля 2010 года
(Преамбула утратила силу - Закон Орловской й области
от 12.09.2016 № 2020-ОЗ)
Статья 1. Учреждение должности Уполномоченного по правам ребенка
в Орловской области
1. Должность Уполномоченного по правам ребенка в Орловской
области (далее также – Уполномоченный); учреждается в целях
обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав,
свобод и законных интересов ребенка. (В редакции Закона Орловской
области от 12.09.2016 № 2020-ОЗ)
2. Должность Уполномоченного относится к государственным
должностям Орловской области.
3. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от
каких-либо государственных органов и должностных лиц. (В редакции
Закона Орловской области от 12.09.2016 № 2020-ОЗ)
4. (Утратил силу - Закон Орловской области
от 13.04.2013 г. N 1473-ОЗ)
Статья 2. Правовые основы деятельности Уполномоченного
Уполномоченный в своей деятельности руководствуется
общепризнанными принципами и нормами международного права,
международными договорами Российской Федерации, Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)
Орловской области, настоящим Законом, другими законами Орловской
области и иными нормативными правовыми актами Орловской области. (В
редакции Закона Орловской области от 12.09.2016 № 2020-ОЗ)
Статья 3. Основные задачи Уполномоченного
Основными задачами Уполномоченного являются:
1) обеспечение гарантий государственной защиты прав, свобод и
законных интересов ребенка;
2) содействие беспрепятственной реализации и восстановлению
нарушенных прав, свобод и законных интересов ребенка;
3) совершенствование механизма обеспечения и защиты прав, свобод
и законных интересов ребенка;
4) содействие в совершенствовании законодательства Орловской
области о правах, свободах и законных интересах ребенка;
5) разъяснение и пропаганда прав, свобод и законных интересов
ребенка среди детей и их законных представителей;
6) содействие деятельности органов государственной власти,
государственных органов Орловской области Орловской области, органов
местного самоуправления муниципальных образований Орловской области
(далее – органы местного самоуправления), общественных и иных
некоммерческих организаций в сфере обеспечения и защиты прав, свобод и
законных интересов ребенка; (В редакции Закона Орловской области
от 12.09.2016 № 2020-ОЗ)
7) информирование общественности о состоянии соблюдения и защиты
прав, свобод и законных интересов ребенка;
8) осуществление правового просвещения по вопросам форм и методов
защиты прав, свобод и законных интересов ребенка;
9) развитие международного сотрудничества в сфере обеспечения
прав, свобод и законных интересов ребенка.
Статья 4. Полномочия Уполномоченного
В рамках осуществления возложенных на него задач Уполномоченный:
1) взаимодействует по вопросам защиты прав ребенка с органами
государственной власти Орловской области, государственными органами
Орловской области органами местного самоуправления, их должностными
лицами, политическими партиями, общественными объединениями и
средствами массовой информации; (В редакции Закона Орловской области
от 12.09.2016 № 2020-ОЗ)
2) принимает к рассмотрению жалобы граждан Российской Федерации,
иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории
Орловской области, на нарушения прав ребенка и осуществляет их прием;
(В редакции Закона Орловской области от 12.09.2016 № 2020-ОЗ)
3) организует проведение проверок по поступившим жалобам;
4) участвует в обсуждении концепций и разработке проектов законов
и иных нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих
права ребенка; (В редакции Закона Орловской области
от 12.09.2016 № 2020-ОЗ)
5) участвует в разработке социальных программ и мероприятий,
направленных на усиление социальной защищенности детей на территории
Орловской области (далее также – область); (В редакции Закона
Орловской области от 12.09.2016 № 2020-ОЗ)
6) организует проведение конференций, семинаров, дискуссий,
"круглых столов" по проблемам, связанным с обеспечением и защитой прав
ребенка. Приглашает для участия в данных мероприятиях представителей
средств массовой информации; (В редакции Закона Орловской области
от 12.09.2016 № 2020-ОЗ)
7) информирует правоохранительные органы и их должностных лиц о
фактах нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка;
8) осуществляет иные действия в рамках своей компетенции в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством области. (В редакции Закона Орловской области
от 12.09.2016 № 2020-ОЗ)
Статья 5. Обязанности, ограничения и запреты при осуществлении
Полномочий Уполномоченного (В редакции Законов Орловской области от
04.07.2013 г. N 1511-ОЗ; от 12.09.2016 № 2020-ОЗ)
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Орловской области Уполномоченный обязан представлять
сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей в порядке, установленном нормативным правовым актом Губернатора
Орловской области. (В редакции Закона Орловской области
от 12.09.2016 № 2020-ОЗ)
2. Уполномоченный обязан ежегодно в сроки, установленные для
представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а
также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по
каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта
недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, (долей
участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций),
совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними
детьми в течение календарного года, предшествующего году представления
сведений (далее – отчетный период), если общая сумма таких сделок
превышает общий доход Уполномоченного и его супруги (супруга) за три
последних года, предшествующих отчетному периоду; и об источниках
получения средств, за счет которых совершены эти сделки, в порядке и
сроки, установленные нормативным правовым актом Губернатора Орловской
области для представления сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, с учетом особенностей,
установленных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О
контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные
должности, и иных лиц их доходам". (В редакции Законов Орловской
области от 08.04.2015 № 1768-ОЗ; от 24.12.2015 № 1893-ОЗ)
3. На Уполномоченного распространяются ограничения, и обязанности
установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции" и другими федеральными законами. (В
редакции Закона Орловской области от 24.12.2015 № 1893-ОЗ)
4. Уполномоченному, его супруге (супругу) и несовершеннолетним
детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные
денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за
пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)
пользоваться иностранными финансовыми инструментами. (В редакции
Закона Орловской области от 04.07.2013 г. N 1511-ОЗ)
(В редакции Законов Орловской области от 02.03.2012 г. N 1320-ОЗ;
от 13.04.2013 г. N 1473-ОЗ)
Статья 6. Порядок назначения на должность и освобождения от
должности Уполномоченного
1. На должность Уполномоченного назначается гражданин Российской
Федерации не моложе 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий
высшее образование, а также познания в области прав, свобод и законных
интересов ребенка, опыт их защиты. (В редакции Закона Орловской
области от 12.09.2016 № 2020-ОЗ)
2. Уполномоченный назначается на должность Орловским областным
Советом народных депутатов (далее также – областной Совет народных
депутатов) по представлению Губернатора Орловской области.
Представление Губернатора Орловской области вносится в областной Совет
народных депутатов не позднее чем за 30 дней до истечения срока
полномочий действующего Уполномоченного. (В редакции Закона Орловской
области от 12.09.2016 № 2020-ОЗ)
3. Назначение и освобождение от должности Уполномоченного
осуществляется областным Советом народных депутатов большинством
голосов от избранного числа депутатов. Областной Совет народных
депутатов принимает постановление о назначении на должность
Уполномоченного не позднее 30 дней со дня истечения срока полномочий
предыдущего Уполномоченного.
4. Уполномоченный назначается на должность сроком на пять лет.
Его полномочия прекращаются со дня назначения на должность нового
Уполномоченного. Истечение срока полномочий областного Совета народных
депутатов, а также его роспуск не влекут за собой прекращение
деятельности Уполномоченного. Одно и то же лицо не может быть
назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.
5. Уполномоченный досрочно освобождается от должности в случаях:
1) подачи Уполномоченным письменного заявления в областной Совет
народных депутатов о сложении своих полномочий;
2) (В редакции Закона Орловской области от 12.09.2016 № 2020-ОЗ)
3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении Уполномоченного;
4) признания Уполномоченного безвестно отсутствующим либо
объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу;
5) признания Уполномоченного недееспособным или ограниченно
дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
6) смерти Уполномоченного;
7) его выезда на постоянное место жительства за пределы области;
(В редакции Закона Орловской области от 12.09.2016 № 2020-ОЗ)
8) прекращения Уполномоченным гражданства Российской Федерации;
9) неспособности Уполномоченного по состоянию здоровья,
установленной в соответствии с медицинским заключением, или по
иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех
месяцев подряд) исполнять свои обязанности. (В редакции Закона
Орловской области от 12.09.2016 № 2020-ОЗ)
9-1) утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1
Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О
противодействии коррупции" (Дополнен - Закон Орловской области
от 12.09.2016 № 2020-ОЗ)
10) иных случаях, предусмотренных федеральными законами и
законами области. (В редакции Законов Орловской области от 04.07.2013
г. N 1511-ОЗ; от 12.09.2016 № 2020-ОЗ)
6. Решение о досрочном освобождении Уполномоченного от должности
принимается на ближайшем заседании областного Совета народных
депутатов и оформляется постановлением областного Совета народных
депутатов. (В редакции Закона Орловской области
от 12.09.2016 № 2020-ОЗ)
7. В случае досрочного освобождения от должности Уполномоченного
новый Уполномоченный должен быть назначен в течение 30 дней со дня
принятия решения о досрочном освобождении Уполномоченного от
должности.
Статья 7. Удостоверение Уполномоченного
1. Уполномоченный имеет удостоверение, подтверждающее его
личность, полномочия и статус.
2. Удостоверение Уполномоченного не позднее 10 дней со дня
назначения Уполномоченного оформляется в соответствии с описанием
образца бланка удостоверения Уполномоченного по правам ребенка в
Орловской области согласно к настоящему Закону и выдается
Уполномоченному. (В редакции Закона Орловской области
от 12.09.2016 № 2020-ОЗ)
Статья 8. Право на подачу жалобы Уполномоченному
Правом на подачу жалобы Уполномоченному обладает любое лицо, в
том числе и не достигшее 18-летнего возраста.
Статья 9. Рассмотрение Уполномоченным жалобы
1. Рассмотрение жалоб Уполномоченным осуществляется в соответствии
с законодательством Российской Федерации, регулирующим рассмотрение
обращений граждан. (В редакции Закона Орловской области
от 12.09.2016 № 2020-ОЗ)
2. Приступив к рассмотрению жалобы, Уполномоченный в случае
необходимости проведения проверки обстоятельств, подлежащих выяснению,
обращается к компетентным органам государственной власти Орловской
области, государственным органам Орловской области и их должностным
лицам за содействием. (В редакции Закона Орловской области
от 12.09.2016 № 2020-ОЗ)
Статья 10. Порядок проведения проверки по жалобе
1. Уполномоченный организует проведение проверки по жалобе в
случае содержания в жалобе данных о нарушении прав ребенка.
2. При рассмотрении жалобы Уполномоченный вправе:
1) беспрепятственно посещать на территории Орловской области
органы государственной власти Орловской области, государственные
органы Орловской области, органы местного самоуправления, организации;
2) запрашивать и получать от органов государственной власти
Орловской области, государственных органов Орловской области, органов
местного самоуправления сведения, документы и материалы, необходимые
для рассмотрения жалобы;
3) получать объяснения должностных лиц и государственных
гражданских служащих Орловской области органов государственной власти
Орловской области, государственных органов Орловской области,
должностных лиц и муниципальных служащих органов местного
самоуправления, должностных лиц организаций по вопросам, подлежащим
выяснению в ходе рассмотрения жалобы;
4) поручать компетентным органам государственной власти Орловской
области, государственным органам Орловской области проведение
экспертиз и подготовку заключений по вопросам, подлежащим выяснению в
ходе рассмотрения жалобы. (В редакции Закона Орловской области
от 12.09.2016 № 2020-ОЗ)
3. Руководители органов государственной власти Орловской
области, государственных органов Орловской области, органов местного
самоуправления, организаций, в которых осуществляется проверка,
обязаны оказывать необходимое содействие Уполномоченному при
проведении данной проверки.
4. В случае, если в результате проведения проверки Уполномоченным
выявлены признаки административного правонарушения либо преступления,
Уполномоченный не позднее 5 рабочих дней со дня их выявления передает
материалы дела в правоохранительные органы. Уполномоченный письменно
извещает об этом заявителя не позднее чем в трехдневный срок со дня
передачи материалов дела правоохранительным органам.
5. В случае, если в результате проведения проверки Уполномоченным
выявлен факт совершения должностными лицами и государственными
гражданскими служащими Орловской области органов государственной
власти Орловской области, государственных органов Орловской области,
должностными лицами и муниципальными служащими органов местного
самоуправления, должностными лицами организаций дисциплинарного
проступка, Уполномоченный не позднее 5 рабочих дней со дня выявления
указанного факта обращается к руководителям данных органов,
организаций с предложением о привлечении виновных к дисциплинарной
ответственности. (В редакции Закона Орловской области
от 12.09.2016 № 2020-ОЗ)
Статья 11. Разработка Уполномоченным рекомендаций по
совершенствованию деятельности органов государственной власти
Орловской области, государственных органов Орловской области, органов
местного самоуправления, организаций.
По результатам проведения проверок Уполномоченный составляет
предложения по совершенствованию деятельности органов государственной
власти, государственных органов Орловской области Орловской области,
органов местного самоуправления, организаций - в сфере обеспечения и
защиты прав ребенка. (В редакции Закона Орловской области
от 12.09.2016 № 2020-ОЗ)
Статья 12. Аппарат Уполномоченного
1. Для обеспечения деятельности Уполномоченного создается его
аппарат.
2. Уполномоченный и его аппарат являются государственным органом с
правами юридического лица, имеющим расчетный и иные счета, печать и
бланки с изображением герба Орловской области и со своим
наименованием. (В редакции Закона Орловской области
от 12.09.2016 № 2020-ОЗ)
2-1). Работники аппарата Уполномоченного являются государственными
гражданскими служащими Орловской области. (Дополнен - Закон Орловской
области от 12.09.2016 № 2020-ОЗ)
3. Структура, численность и штатное расписание аппарата, а также
положение о нем утверждаются постановлениями областного Совета
народных депутатов по представлению Уполномоченного. К представлению
Уполномоченного прилагается финансовое заключение Губернатора
Орловской области на структуру, численность и штатное расписание
аппарата, полученное в порядке, установленном нормативным правовым
актом Губернатора Орловской области. Данное заключение представляется
Уполномоченному Губернатором Орловской области не позднее 30 дней со
дня поступления к Губернатору Орловской области соответствующего
обращения Уполномоченного. (В редакции Закона Орловской области
от 12.09.2016 № 2020-ОЗ)
Должностные обязанности между работниками аппарата
Уполномоченного распределяются Уполномоченным.
Статья 13. Финансирование деятельности Уполномоченного
1. Финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного и его
аппарата осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах
бюджетных ассигнований, утверждаемых законом Орловской области об
областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый
период. (В редакции Закона Орловской области от 12.09.2016 № 2020-ОЗ)
2. Бюджетная смета Уполномоченного и его аппарата утверждается в
соответствии с требованиями бюджетного законодательства
Российской Федерации. (В редакции Закона Орловской области
от 12.09.2016 № 2020-ОЗ)
3. Уполномоченный самостоятельно разрабатывает и исполняет свою
смету расходов.
4. Имущество, необходимое Уполномоченному и его аппарату для
осуществления их деятельности, находится в оперативном управлении и
является собственностью Орловской области.
5. Уполномоченный ежегодно направляет в областной Совет народных
депутатов отчет о расходовании финансовых средств.
Статья 14. Материальные и социальные гарантии Уполномоченного
1. Материальные и социальные гарантии Уполномоченного, связанные
с оплатой труда, медицинским, социальным и иным обеспечением и
обслуживанием, приравниваются к соответствующим гарантиям,
предусмотренным законодательством Орловской области для лиц,
замещающих должность заместителя Председателя Орловского областного
Совета народных депутатов. (В редакции Закона Орловской области
от 12.09.2016 № 2020-ОЗ)
2. Права, обязанности, ответственность работников аппарата
Уполномоченного, а также условия прохождения ими государственной
гражданской службы Орловской области определяются законодательством
Российской Федерации и законодательством Орловской области. (В
редакции Закона Орловской области от 12.09.2016 № 2020-ОЗ)
Статья 15. Информирование Уполномоченным органов государственной
власти о результатах своей деятельности
1. Не позднее чем через 90 дней после окончания календарного года
Уполномоченный направляет информацию о своей деятельности Губернатору
Орловской области, в Орловский областной Совет народных депутатов,
Правительство Орловской области, Орловский областной суд, Арбитражный
суд Орловской области и прокурору Орловской области.
Орловский областной Совет народных депутатов рассматривает
ежегодную информацию Уполномоченного в порядке, установленном
Регламентом Орловского областного Совета народных депутатов.
Губернатор Орловской области и Правительство Орловской области
рассматривают ежегодную информацию Уполномоченного в порядке,
установленном соответственно нормативными правовыми актами Губернатора
Орловской области и Правительства Орловской области. (В редакции
Закона Орловской области от 12.09.2016 № 2020-ОЗ)
2. В случае грубого или массового нарушения прав детей
Уполномоченный выступает со специальным докладом на очередном или
внеочередном заседании областного Совета народных депутатов в порядке,
установленном Регламентом Орловского областного Совета народных
депутатов. Критерии грубого или массового нарушения прав и свобод
граждан, являющиеся основанием для выступления со специальным
докладом, определяются правовым актом Уполномоченного. (В редакции
Закона Орловской области от 12.09.2016 № 2020-ОЗ)
Статья 16. Общественные помощники Уполномоченного по правам
ребенка в Орловской области
Уполномоченный вправе иметь помощников, работающих на
общественных началах. Положение о помощниках, работающих на
общественных началах, утверждается Уполномоченным. Помощникам
Уполномоченного, работающим на общественных началах, выдается
соответствующее удостоверение в порядке, установленном правовым актом
Уполномоченного. (В редакции Закона Орловской области
от 12.09.2016 № 2020-ОЗ)
Статья 17. Место постоянного нахождения Уполномоченного по правам
ребенка в Орловской области
Местом постоянного нахождения Уполномоченного является город
Орёл.
Статья 18. Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня
его официального опубликования.
Губернатор
Орловской области А.П. Козлов
г. Орёл
4 августа 2010 года
N 1097-ОЗ
Приложение
к Закону Орловской области
"Об Уполномоченном по правам
ребенка в Орловской области"
Описание
образца бланка удостоверения Уполномоченного
по правам ребенка в Орловской области
(В редакции Закона Орловской области от 12.09.2016 № 2020-ОЗ)
1. Обложка удостоверения Уполномоченного по правам ребенка в
Орловской области представляет собой книжечку в переплете красного
цвета размером 19,0 x 6,5 см (в развернутом виде) и имеет надписи с
тиснением бронзовой фольгой.
В верхней части в две строки размещаются слова "РОССИЙСКАЯ
ФЕДЕРАЦИЯ", "ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ", в центре - герб Орловской области,
под которым размещается слово "УДОСТОВЕРЕНИЕ".
2. Форзац удостоверения выполнен из муаровой бумаги. Внутренние
вклейки удостоверения выполнены в виде полос трех цветов (белого,
синего, красного).
3. На левой внутренней вклейке удостоверения размещаются:
в верхней части слева - цветное изображение флага Орловской
области;
в правой части имеется место для фотографии владельца
удостоверения (размером 3 x 4 см без уголка), под фотографией - слова
"____________ (личная подпись)";
в нижней части с ориентацией по центру напечатано: на первой
строке – "назначен постановлением Орловского", на второй – областного
Совета народных депутатов", на третьей - "___" ___________ 20___ г.
_____"; фотография владельца удостоверения скрепляется гербовой
печатью Орловского областного Совета народных депутатов. (В редакции
Закона Орловской области от 12.09.2016 № 2020-ОЗ)
4. На правой внутренней вклейке удостоверения:
(Абзац утратил силу - Закон Орловской области от 12.09.2016 № 2020-ОЗ)
в верхней части на белом фоне с ориентацией по центру напечатаны
слова "УДОСТОВЕРЕНИЕ N ____";
ниже с интервалом в один сантиметр в две строки место для записи
на первой строке - фамилия владельца удостоверения, на второй - имя и
отчество владельца удостоверения;
под ними напечатаны слова в две строки "Уполномоченный по правам
ребенка", "в Орловской области";
в нижней части слева в три строки напечатаны слова "Председатель"
"Орловского областного Совета" "народных депутатов""; (В редакции
Закона Орловской области от 12.09.2016 № 2020-ОЗ)
в нижней части по центру проставляется гербовая печать Орловского
областного Совета народных депутатов, удостоверяющая подпись
Председателя Орловского областного Совета народных депутатов. (В
редакции Закона Орловской области от 12.09.2016 № 2020-ОЗ)
Образец удостоверения
Уполномоченного по правам ребенка в Орловской области
ОБРАЗЕЦ УДОСТОВЕРЕНИЯ
УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
|
|
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
Герб
Орловской
области
УДОСТОВЕРЕНИЕ
|
Внутренние
левая и правая стороны удостоверения
|
Флаг
фото
Орловской
области
_____________
Личная подпись
назначен постановлением Орловского областного Совета
народных депутатов
"__"
__________20____г. № ______
|
УДОСТОВЕРЕНИЕ №
____
________________________
________________________
Уполномоченный
по правам ребенка
в Орловской
области
Председатель
Орловского областного Совета
народных депутатов
|
(В редакции Закона Орловской области от 12.09.2016 № 2020-ОЗ)
