Постановление Правительства Орловской области от 22.06.2016 № 253

Приложение 5

к государственной программе Орловской области

«Управление государственными финансами Орловской области»

Методика оценки результативности и эффективности государственной программы Орловской области «Управление государственными финансами Орловской области»

Оценка эффективности реализации государственной программы Орловской области «Управление государственными финансами Орловской области» производится ответственным исполнителем государственной программы – Департаментом финансов Орловской области ежегодно и обеспечивает мониторинг результатов реализации государственной программы с целью уточнения степени достижения цели, решения задач и выполнения основных мероприятий государственной программы.

Методика оценки результативности и эффективности государственной программы определяет эффективность государственной программы и учитывает:

эффективность по показателям реализации основных мероприятий подпрограммы 1 «Межбюджетные отношения в Орловской области» (индекс эффективности МБО);

эффективность основного мероприятия подпрограммы 2 «Управление государственным долгом» (индекс эффективности УГД).

1. Индекс эффективности МБО определяется по каждому мероприятию подпрограммы и оценивается следующим образом:

Наименование индикатора	Показатели	Значение индекса	Оценка в баллах
Иэфф1	Увеличение темпов роста бюджетной обеспеченности муниципальных образований	> 100 < 100	1 0
Иэфф2	Повышение эффективности выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)	> 1,06 < 1,06	1 0
Иэфф3	Сокращение дифференциации муниципальных районов (городских округов) по уровню бюджетной обеспеченности	d 6,5 > 6,5	1 0

Эффективность подпрограммы 1 «Межбюджетные отношения в Орловской области» определяется как сумма оценки индексов эффективности в баллах.

Качественная оценка эффективности подпрограммы 1 «Межбюджетные отношения в Орловской области» проводится исходя из следующих показателей индекса эффективности подпрограммы 1 (ИэффМБО):

Наименование показателя	Значение показателя	Оценка эффективности выполнения подпрограммы в целом
Индекс эффективности ИэффМБО	ИэффМБО = 3	Высокая эффективность
	2 < ИэффМБО < 3	Средняя эффективность
	1 < ИэффМБО < 2	Удовлетворительная
	ИэффМБО < 1	Неудовлетворительная

2. Индекс эффективности УГД определяется по мероприятиям подпрограммы по следующей формуле:

Иэфф_i = Р_фактi / Р_планi , где:

Иэфф_i – индекс эффективности;

Р_фактi – достигнутый результат;

Р_планi – плановый результат.

Индекс эффективности УГД определяется по каждому мероприятию подпрограммы и оценивается следующим образом:

Наименование индикатора	Показатели	Значение индекса	Оценка в баллах
Иэфф1	Объем государственного внутреннего долга	< 1,0 > 1,0	1 0
Иэфф2	Превышение ставки по привлеченным кредитам коммерческих банков над ставкой рефинансирования Банка России	< 1,0 > 1,0	1 0

Эффективность подпрограммы 2 «Управление государственным долгом» определяется как сумма оценки индексов эффективности в баллах.

Качественная оценка эффективности подпрограммы 2 «Управление государственным долгом» проводится исходя из следующих показателей индекса эффективности подпрограммы (ИэффУГД):

Наименование показателя	Значение показателя	Оценка эффективности выполнения подпрограммы в целом
Индекс эффективности ИэффУГД	ИэффУГД = 2	Высокая эффективность
	1 < ИэффУГД < 2	Средняя эффективность
	ИэффУГД < 1	Неудовлетворительная

3. Эффективность государственной программы Орловской области «Управление государственными финансами Орловской области» определяется как сумма оценки индексов эффективности подпрограммы 1 «Межбюджетные отношения в Орловской области» и подпрограммы 2 «Управление государственным долгом» в баллах.

Качественная оценка эффективности государственной программы проводится исходя из следующих показателей индекса эффективности государственной программы (Иэфф):

Наименование показателя	Значение показателя	Оценка эффективности выполнения подпрограммы в целом
Индекс эффективности Иэфф	Иэфф = 5	Высокая эффективность
	3 < Иэфф < 5	Средняя эффективность
	1 < Иэфф < 3	Удовлетворительная
	Иэфф < 1	Неудовлетворительная

В целях подготовки уточненного годового отчета о ходе реализации и оценки эффективности государственной программы показатели рассчитываются в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года № 255 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области и Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Орловской области».

Приложение 6

к государственной программе

Орловской области «Управление государственными

финансами Орловской области»

Методики расчета показателей (индикаторов) достижения целей

и решения задач подпрограммы 1 «Межбюджетные отношения

с муниципальными образованиями Орловской области»

1. Темп роста бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (с учетом налоговых и неналоговых доходов и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и на поддержку мер по обеспечению сбалансированности) с учетом поступлений налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений в сопоставимых условиях определяется следующим образом:

 , где:

TRbo – темп роста бюджетной обеспеченности муниципальных районов (с учетом налоговых и неналоговых доходов и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и на поддержку мер по обеспечению сбалансированности) районов (городских округов) с учетом поступлений налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений при сопоставимых условиях, %;

BO_n – уровень бюджетной обеспеченности с учетом поступлений налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений в отчетном периоде при сопоставимых условиях, тыс. рублей;

BO_n-1 – уровень бюджетной обеспеченности с учетом поступлений налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений в период, предшествующий отчетному, тыс. рублей.

Уровень бюджетной обеспеченности с учетом поступлений налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений в отчетном периоде (BO_n) определяется следующим образом:

, где:

V_n – объем налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований области в отчетном периоде с учетом поступлений налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений при сопоставимых условиях, тыс. рублей;

V_n^fp – объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) в отчетном периоде, тыс. рублей;

 – численность постоянного населения, используемая при формировании межбюджетных отношений, в отчетном периоде, тыс. человек.

Объем налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) Орловской области определяется на основании данных консолидированной отчетности об исполнении бюджета Орловской области.

Объем дополнительных отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливается законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Численность постоянного населения муниципальных образований Орловской области определяется на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области.

Уровень бюджетной обеспеченности с учетом поступлений налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений в период, предшествующий отчетному ( ), определяется следующим образом:

, где:

 – объем налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) области в периоде, предшествующем отчетному, тыс. рублей;

   – объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) в отчетном периоде, тыс. рублей;

– численность постоянного населения, используемая при формировании межбюджетных отношений, в периоде, предшествующем отчетному, тыс. человек.

2. Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований определяется следующим образом:

, где:

 – оценка эффективности выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

Ubf – средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности 5 наиболее обеспеченных муниципальных образований после выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

Uaf – средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности 5 наименее обеспеченных муниципальных образований после выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

3. Дифференциация муниципальных районов (городских округов) по уровню расчетной бюджетной обеспеченности определяется следующим образом:

, где:

Sr – оценка сокращения разрыва дифференциации муниципальных районов (городских округов) по уровню расчетной бюджетной обеспеченности;

max (BO1) – наибольший уровень бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

min (BO1) – наименьший уровень бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

max (BO2) – наибольший уровень бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

min (BO2) – наименьший уровень бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

*До присвоения кода бюджетной классификации указываются реквизиты нормативного правового акта о выделении средств областного бюджета на реализацию основных мероприятий государственной программы.