СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОЗНАМЕНСК
МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 апреля 2013
г. N 60/5
Об утверждении Положения
о порядке приватизации муниципального имущества городского округа Краснознаменск
Московской области
В
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Законом Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом
административно-территориальном образовании", Федеральным законом от
21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального
имущества", Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной
деятельности в Российской Федерации", постановлением Правительства
Российской Федерации от 12.08.2002 N 584 "Об утверждении Положения о
проведении конкурса по продаже государственного или муниципального
имущества", постановлением Правительства Российской Федерации от
12.08.2002 N 585 "Об утверждении Положения об организации продажи
государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об
организации продажи находящихся в государственной или муниципальной
собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе",
постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 N 549 "Об
утверждении Положений об организации продажи государственного или
муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления
цены", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого
и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным
законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого
имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской
Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и
среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации", Уставом
городского округа Краснознаменск Московской области Совет депутатов городского
округа Краснознаменск Московской области
решил:
1.
Утвердить Положение о порядке приватизации муниципального имущества городского
округа Краснознаменск Московской области (прилагается).
2.
Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского округа
Краснознаменск Московской области от
25.11.2008 N 129/17 "О порядке приватизации муниципального имущества
на территории городского округа Краснознаменск Московской области".
3.
Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
4.
Настоящее решение опубликовать в общественно-политической городской газете
"Новости Краснознаменска" и разместить на официальном сайте органов
местного самоуправления городского округа Краснознаменск Московской области
(адрес сайта: http://www.krasnoznamensk.com).
5.
Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутата А.Ю.
Мосткового.
Глава
городского округа А.Г. Тришин
26.04.2013
Приложение
к решению Совета
депутатов
городского округа
Краснознаменск
Московской области
от 26 апреля 2013
г. N 60/5
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ
ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА
КРАСНОЗНАМЕНСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие
положения
1.1.
Настоящее Положение о порядке приватизации муниципального имущества городского
округа Краснознаменск Московской области (далее по тексту - Положение)
разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,
Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Законом Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О
закрытом административно-территориальном образовании", Федеральным законом
от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального
имущества", Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной
деятельности в Российской Федерации", постановлением Правительства
Российской Федерации от 12.08.2002 N 584 "Об утверждении Положения о
проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества",
постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 585 "Об
утверждении Положения об организации продажи государственного или
муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи
находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых
акционерных обществ на специализированном аукционе", постановлением
Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 N 549 "Об утверждении
Положений об организации продажи государственного или муниципального имущества
посредством публичного предложения и без объявления цены", Федеральным
законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от
22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества,
находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или
в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации", Уставом городского округа Краснознаменск Московской
области.
1.2.
Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в процессе приватизации
имущества, находящегося в собственности городского округа Краснознаменск
Московской области (далее по тексту - городской округ Краснознаменск).
1.3. Под
приватизацией муниципального имущества городского округа Краснознаменск (далее
по тексту - муниципальное имущество) понимается возмездное отчуждение
имущества, находящегося в собственности городского округа Краснознаменск, в
собственность физических и (или) юридических лиц.
1.4.
Основными целями приватизации муниципального имущества являются:
-
оптимизация структуры муниципальной собственности;
-
увеличение доходов бюджета городского округа Краснознаменск на основе
эффективного управления муниципальной собственностью;
-
вовлечение в гражданский оборот максимального количества объектов муниципальной
собственности, не используемых по целевому назначению;
-
привлечение инвестиций в объекты приватизации.
1.5.
Основными принципами приватизации муниципального имущества являются:
-
признание равенства покупателей муниципального имущества;
-
открытость деятельности органов местного самоуправления городского округа
Краснознаменск;
-
отчуждение в собственность физических и юридических лиц муниципального
имущества исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством
передачи в муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в
уставный капитал которых вносится муниципальное имущество);
-
самостоятельное осуществление приватизации муниципального имущества органами
местного самоуправления городского округа Краснознаменск в порядке,
предусмотренном действующим законодательством;
-
обеспечение особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов
закрытого административно-территориального образования Краснознаменск (далее по
тексту - ЗАТО Краснознаменск).
1.6.
Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при
отчуждении:
- земли,
за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты
недвижимости, в том числе имущественные комплексы (с учетом особенностей,
предусмотренных действующим законодательством для оборота земельных участков на
территории ЗАТО);
-
природных ресурсов;
-
муниципального жилищного фонда;
-
муниципального имущества, находящегося за пределами территории Российской
Федерации;
-
муниципального имущества в случаях, предусмотренных международными договорами
Российской Федерации;
-
безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в
соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним
земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности
имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность
общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными
учредителями которых являются общероссийские общественные организации
инвалидов, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности
и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в
собственности указанных организаций;
-
муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных
при преобразовании муниципальных унитарных предприятий, муниципальных
учреждений;
-
муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями имущества,
закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;
-
муниципального имущества на основании судебного решения;
- акций в
предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у городского округа
Краснознаменск права требовать выкупа их акционерным обществом;
- акций
открытого акционерного общества, а также ценных бумаг, конвертируемых в акции
открытого акционерного общества, в случае их выкупа в порядке, установленном
статьей 84.8 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об
акционерных обществах".
Отчуждение
указанного в настоящем пункте муниципального имущества регулируется
федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми
актами.
1.7. Приватизации
не подлежит муниципальное имущество, отнесенное федеральными законами к
объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из
оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными
законами, может находиться только в муниципальной собственности.
1.8. Покупателями муниципального имущества, находящегося на
территории закрытого административно-территориального образования городской
округ Краснознаменск Московской области (далее по тексту - ЗАТО Краснознаменск),
в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О
закрытом административно-территориальном образовании" могут быть
физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных
унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также
юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25
процентов:
1.8.1.
Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие или получившие разрешение
на постоянное проживание на территории ЗАТО Краснознаменск.
1.8.2.
Граждане Российской Федерации, работающие на территории ЗАТО Краснознаменск на
условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок с
организациями, по роду деятельности которых создано ЗАТО Краснознаменск.
1.8.3.
Юридические лица, расположенные и зарегистрированные в установленном порядке в
соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей" на территории ЗАТО Краснознаменск.
1.9.
Участие граждан и юридических лиц, не указанных в пункте 1.8 настоящего
Положения, в приватизации муниципального имущества допускается в порядке,
предусмотренном действующим законодательством о закрытых
административно-территориальных образованиях.
1.10.
Установленные федеральными законами ограничения участия в гражданских
отношениях отдельных категорий физических и юридических лиц в целях защиты
основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных
интересов других лиц, обеспечения обороноспособности и безопасности государства
обязательны при приватизации муниципального имущества.
1.11.
Открытые акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью не
могут являться покупателями своих акций, своих долей в уставных капиталах,
приватизируемых в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ
"О приватизации государственного и муниципального имущества".
1.12. В
случае если впоследствии будет установлено, что покупатель муниципального
имущества не имел законное право на его приобретение, соответствующая сделка
является ничтожной.
1.13.
Отношения, возникающие в связи с отчуждением из муниципальной собственности
недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства, в том числе особенности участия субъектов малого и
среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества регулируются
федеральными законами.
1.14. К
отношениям по отчуждению муниципального имущества, не урегулированным
Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации
государственного и муниципального имущества", применяются нормы
гражданского законодательства.
1.15.
Доходы от приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского
округа Краснознаменск.
2. Компетенция
органов местного самоуправления
городского
округа Краснознаменск в сфере
приватизации
муниципального имущества
2.1. К
полномочиям Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской
области (далее по тексту - Совет депутатов) в области приватизации относятся:
-
утверждение порядка приватизации муниципального имущества;
-
утверждение Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества
на плановый период.
2.2.
Органом исполнительной власти, регулирующим процесс приватизации муниципального
имущества, является администрация городского округа Краснознаменск Московской
области (далее по тексту - Администрация).
3. Планирование
приватизации и предоставление отчета
о результатах
приватизации муниципального имущества
3.1.
Планирование приватизации муниципального имущества осуществляется путем
разработки и утверждения Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального
имущества на очередной год.
3.2.
Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества содержит
перечень муниципальных унитарных предприятий, а также находящихся в
муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ, долей в уставных
капиталах обществ с ограниченной ответственностью, иного имущества,
находящегося в муниципальной собственности городского округа Краснознаменск,
планируемого к приватизации на очередной год. В Прогнозном плане (программе)
приватизации муниципального имущества также указываются:
-
наименование, местонахождение, иные характеристики объектов собственности
городского округа Краснознаменск, которые планируется приватизировать;
-
предполагаемые сроки приватизации;
- способы
приватизации;
-
минимальная цена приватизации, прогнозируемые суммы доходов;
-
расходы, связанные с приватизацией.
3.3.
Проект Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества
направляется Администрацией на рассмотрение в Совет депутатов одновременно с
проектом бюджета городского округа Краснознаменск на очередной финансовый год.
При
необходимости в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального
имущества могут вноситься изменения и дополнения, которые направляются для
рассмотрения на очередные заседания Совета депутатов.
3.4.
Совет депутатов принимает решение о приватизации муниципального имущества путем
утверждения Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества
на очередной год.
3.5.
Объекты муниципальной собственности, включенные в Прогнозный план приватизации
и не приватизированные в соответствующем году, могут быть приватизированы в
следующем году.
3.6.
Приватизация объектов муниципальной собственности, не включенных в Прогнозный
план (программу) приватизации муниципального имущества, не допускается.
3.7.
Органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, а также
открытые акционерные общества, акции которых находятся в муниципальной
собственности, иные юридические лица и граждане вправе направлять в
Администрацию свои предложения о приватизации муниципального имущества в
очередном финансовом году.
4. Порядок и
условия приватизации муниципального имущества
4.1.
Приватизация муниципального имущества осуществляется в порядке, предусмотренном
Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации
государственного и муниципального имущества".
4.2. При
приватизации муниципального имущества используются способы приватизации,
установленные Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации
государственного и муниципального имущества".
4.3. В
целях реализации утвержденного Советом депутатов Прогнозного плана (программы)
приватизации муниципального имущества Администрацией принимается решение об
условиях приватизации муниципального имущества. Решение Администрации об условиях
приватизации муниципального имущества оформляется постановлением.
4.4.
Начальная цена приватизируемого муниципального имущества устанавливается
Администрацией на основании отчета об оценке рыночной стоимости муниципального
имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской
Федерации об оценочной деятельности.
4.5. В
решении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться
следующие сведения:
1)
наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные
(характеристика имущества);
2) способ
приватизации имущества;
3)
начальная цена имущества;
4) срок
рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
5) иные
необходимые для приватизации имущества сведения.
4.6. В
случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об
условиях приватизации также утверждаются:
1) состав
подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия,
определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.2001 N
178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
2)
перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации
в составе имущественного комплекса унитарного предприятия;
3) размер
уставного капитала открытого акционерного общества или общества с ограниченной
ответственностью, создаваемых посредством преобразования унитарного
предприятия;
4)
количество, категории и номинальная стоимость акций открытого акционерного
общества или номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной
ответственностью - муниципального образования.
4.7.
Приватизация муниципального имущества способами, предусмотренными Федеральным
законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и
муниципального имущества", осуществляется в порядке, установленном
действующим законодательством.
5.
Информационное обеспечение
приватизации
муниципального имущества
5.1. Под
информационным обеспечением приватизации муниципального имущества понимаются
мероприятия, направленные на создание возможности свободного доступа
неограниченного круга лиц к информации о приватизации и включающие в себя
опубликование в средствах массовой информации, размещение в информационных
системах общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационных
сетях, Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества,
решений об условиях приватизации муниципального имущества, информационных
сообщений о продаже указанного имущества и об итогах его продажи.
5.2.
Информация о приватизации муниципального имущества подлежит:
5.2.1.
Опубликованию в общественно-политической городской газете "Новости
Краснознаменска" (утвержденный Советом депутатов городского округа
Краснознаменск Прогнозный план (программа) приватизации муниципального
имущества).
5.2.2.
Опубликованию в общественно-политической газете Администрации города
"Официальный Краснознаменск" (решения об условиях приватизации
муниципального имущества, информационные сообщения о продаже указанного
имущества).
5.2.3.
Размещению на официальном сайте органов местного самоуправления городского
округа Краснознаменск (адрес сайта: http://www.krasnoznamensk.com), а также на
официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения
информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации
в порядке, установленном действующим законодательством (решения об условиях
приватизации муниципального имущества, информационные сообщения о продаже
указанного имущества).
6. Оформление
сделок купли-продажи и оплата
приватизируемого
муниципального имущества
6.1.
Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи.
6.2.
Обязательными условиями договора купли-продажи муниципального имущества
являются:
1)
сведения о сторонах договора; наименование муниципального имущества; место его
нахождения; состав и цена муниципального имущества; количество акций открытого
акционерного общества, их категория или размер доли в уставном капитале
общества с ограниченной ответственностью; в соответствии с федеральным
законодательством порядок и срок передачи муниципального имущества в
собственность покупателя; форма и сроки платежа за приобретенное имущество;
условия, в соответствии с которыми указанное имущество было приобретено
покупателем;
2)
порядок осуществления покупателем полномочий в отношении указанного имущества
до перехода к нему права собственности на указанное имущество;
3)
сведения о наличии в отношении продаваемых здания, строения, сооружения или
земельного участка обременения (в том числе публичного сервитута), сохраняемого
при переходе прав на указанные объекты;
4) иные
условия, установленные законодательством или сторонами такого договора по
взаимному соглашению.
Обязательства
покупателя в отношении приобретаемого муниципального имущества должны иметь
сроки их исполнения, а также определяемую в соответствии с законодательством
Российской Федерации стоимостную оценку, за исключением обязательств, не
связанных с совершением действий по передаче приобретаемого муниципального
имущества, выполнением работ, уплатой денег.
6.3.
Право собственности на приобретаемое муниципальное имущество переходит к
покупателю в установленном порядке после полной его оплаты с учетом
особенностей, установленных федеральным законодательством.
6.4.
Право собственности на приватизируемое недвижимое имущество переходит к покупателю
со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое
имущество. Основанием государственной регистрации такого имущества является
договор купли-продажи недвижимого имущества, а также передаточный акт или акт
приема-передачи имущества. Расходы на оплату услуг регистратора возлагаются на
покупателя.
6.5. При
продаже муниципального имущества законным средством платежа признается валюта
Российской Федерации.
6.6.
Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится
единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более чем один год.
6.6.1.
Решение о предоставлении рассрочки может быть принято в случае приватизации
муниципального имущества без объявления цены. В решении о предоставлении
рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей. Срок
предоставления рассрочки и порядок внесения платежей подлежат опубликованию
посредством информационного сообщения о приватизации муниципального имущества.
6.6.2. На
сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка,
производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату
публикации объявления о продаже.
Начисленные
проценты перечисляются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
Покупатель
вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество досрочно.
6.6.3.
Право собственности на муниципальное имущество, приобретенное в рассрочку,
переходит в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и на
такие случаи требования Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О
приватизации государственного и муниципального имущества" о том, что право
собственности переходит к покупателю после его полной оплаты, не
распространяются.
Передача
покупателю приобретенного в рассрочку имущества осуществляется в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи,
не позднее чем через 30 дней с даты заключения договора.
6.6.4. С момента
передачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества и до момента его
полной оплаты указанное имущество в силу Федерального закона от 21.12.2001 N
178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его
обязанности по оплате приобретенного муниципального имущества.
6.7. С
покупателя могут быть взысканы убытки, причиненные неисполнением договора
купли-продажи, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
7.
Заключительные положения
7.1.
Оформление прав на земельные участки под объектами приватизации осуществляется
в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.
Отношения,
связанные с приватизацией муниципального имущества, не урегулированные
настоящим Положением, регулируются законодательством Российской Федерации.
