ГЛАВА
БАЛАШИХИНСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 1998
г. N 494/12с
Об основных
направлениях реформирования системы оплаты жилья и коммунальных услуг в
Балашихинском районе
Принято
решением Совета депутатов
Балашихинского района
Московской области
от 21 апреля 1998 г. N 31/127
В
соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах федеральной
жилищной политики", Законом Московской области "О социальной норме
площади жилья на территории Московской области", Уставом
Балашихинского района и во исполнение Указов Президента Российской Федерации от
28 апреля 1997 года N 425 "О реформе жилищно - коммунального хозяйства в
Российской Федерации" и от 27 мая 1997 года N 528 "О дополнительных
мерах по реформированию жилищно - коммунального хозяйства Российской
Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 18 июня
1996 года N 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных
услуг", постановления вице - главы Администрации Московской области от 29
июля 1997 года N 195-ПВГ "Об основных направлениях реформы жилищно -
коммунального хозяйства Московской области":
1.
Считать одним из направлений полномасштабного внедрения в жилищно -
коммунальное хозяйство Балашихинского района (далее - район) рыночных
механизмов постепенный переход от бюджетного дотирования к оплате потребителями
жилищно - коммунальных услуг в полном объеме при обязательном обеспечении
социальной защиты населения и усилении адресной направленности выделяемых на
эти цели средств.
2.
Реформирование системы оплаты жилья и коммунальных услуг в районе проводить в
неразрывной связи с другими мероприятиями, направленными на совершенствование
системы управления, эксплуатации и контроля в жилищно - коммунальном хозяйстве,
снижение издержек производителей услуг и обеспечение условий проживания,
отвечающих стандартам качества.
3. Исходя
из оценки реальных доходов населения и затрат, необходимых для поддержания
работоспособности систем инженерного жизнеобеспечения населенных пунктов
района, продолжить постепенное увеличение доли платежей населения в покрытии
издержек на эксплуатацию и развитие объектов жилищно - коммунального хозяйства.
При этом уровень платежей населения района по отношению к уровню затрат на
содержание и ремонт (включая капитальный) жилья, а также коммунальные услуги
(теплоснабжение, водоснабжение, канализация, газоснабжение, электроснабжение)
не должен превышать следующих показателей (доля платежей населения в покрытии
затрат на жилищно - коммунальные услуги указана в процентах): 1998 г. - 65;
1999 г. - 75; 2000 г. - 85; 2001 г. - 90; 2002 г. - 95; 2003 г. - 100.
4. В этой
связи администрации района регулярно, не реже чем два раза в год (как правило,
1 апреля и 1 октября), пересматривать ставки оплаты жилья и тарифы на
коммунальные услуги, не допуская при этом уменьшения доли платежей населения в
общем объеме финансирования затрат на предоставление жилищно - коммунальных
услуг.
5.
Переход к новой системе оплаты жилья и коммунальных услуг осуществлять с
одновременным применением мер социальной защиты граждан в виде предоставления
им компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах
социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с
учетом прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот.
Для
расчета объема средств, необходимых для предоставления компенсаций (субсидий)
на оплату жилья и коммунальных услуг низкодоходным категориям граждан,
руководствоваться нижеследующими величинами максимально допустимой доли
собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном
семейном доходе исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов
потребления жилищно - коммунальных услуг, действующих в Московской области (в
процентах от совокупного дохода семьи): 1998 г. - 18; 1999 г. - 19; 2000 г. -
20; 2001 г. - 22; 2002 г. - 23; 2003 г. - 25.
6.
Совершенствовать механизм предоставления субсидий на оплату жилья и
коммунальных услуг низкодоходным семьям:
- при
определении величины субсидий учитывать все виды коммунальных платежей (оплата
жилья, плата за наем, за водоснабжение, канализацию, теплоснабжение, горячее
водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение);
- не
допускать отказа в выделении субсидий гражданам, имеющим на них право, под
каким бы то ни было предлогом, в том числе проживающим в домах ведомственного
жилого фонда и домах, находящихся в хозяйственном ведении или оперативном
управлении организаций, членам жилищных и жилищно - строительных кооперативов,
а также гражданам, имеющим в собственности жилые помещения;
- не
допускать отказа в выдаче субсидий гражданам, имеющим просроченную
задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг, при их согласии погасить
эту задолженность в согласованные сроки;
-
обеспечить консультирование семей по вопросам получения различных видов
социальной помощи и содействие в получении этой помощи.
7.
Администрации района продолжить принятие мер, направленных на рациональное
использование существующего жилищного фонда района и дифференциацию оплаты
жилья и коммунальных услуг с учетом качества и местоположения жилища, наличия у
нанимателей и собственников жилых помещений второго жилья, отвечающего всем
требованиям социальной нормы, качества и благоустройства, а также с учетом
превышения по площади занимаемого жилья социальной нормы и сверхнормативного
потребления коммунальных услуг.
8.
Установить на территории района социальную норму площади жилья:
а) для
расчета и выплаты гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и
коммунальных услуг - в размере 33 кв. метров общей площади на одного
нанимателя, собственника (одного из собственников) жилого помещения и на
каждого последующего члена его семьи - 13 кв. метров общей площади.
Для
одиноких нанимателей, собственников жилого помещения, являющихся пенсионерами,
инвалидами, сиротами, проживающих в однокомнатной квартире, социальной нормой
считать фактический размер общей площади занимаемой квартиры, если фактический
размер превышает 33 кв. метра общей площади.
Данная
норма распространяется на жилую площадь в коммунальных квартирах и общежитиях;
б) для
иных расчетов и выплат - в размере 18 кв. метров общей площади на одного члена
семьи, состоящей из трех и более человек, 42 кв. метров общей площади на семью
из двух человек и 33 кв. метров общей площади на одиноко проживающих граждан.
9.
Постановлением главы района утверждаются:
-
нормативы потребления жилищно - коммунальных услуг;
- ставки
и тарифы на жилищно - коммунальные услуги (кроме тарифов на электрическую
энергию и газ);
- порядок
предоставления компенсаций (субсидий) гражданам на оплату жилья и коммунальных
услуг;
- порядок
предоставления и учета средств, направляемых на компенсации (субсидии).
10.
Повышение оплачиваемой населением района доли затрат на содержание жилья и
предоставление коммунальных услуг осуществлять также за счет относительного
снижения самих эксплуатационных затрат путем:
-
внедрения приборов индивидуального учета и регулирования расхода воды, тепла,
газа и других энергоресурсов;
-
перехода на договорные отношения, предоставление потребителям возможности
влиять на объем и качество потребляемых услуг, преимущественно конкурсный отбор
организаций, осуществляющих управление жилищным фондом и его обслуживание,
обеспечивающих коммунальные предприятия материалами, оборудованием, выполняющих
проектно - изыскательские и строительные работы по развитию объектов
коммунального назначения;
-
предпочтения при выборе подрядчиков по оказанию жилищно - коммунальных услуг
организаций, готовых выполнить полный объем работ, предусмотренных договором,
при наименьшей стоимости этих работ.
11. Совет
депутатов района осуществляет контроль за наличием и соблюдением условий
договоров между собственниками объектов жилищно - коммунального хозяйства,
производителями и потребителями услуг, надзор за использованием и сохранностью
государственного, муниципального и частного жилищного фондов, а также указанных
объектов, за установлением тарифов на жилищно - коммунальные услуги, за
обеспечением в рамках договорных отношений гарантированного обслуживания
потребителей жилищно - коммунальных услуг на уровне стандартов качества, за
соблюдением мер социальной защиты населения при переходе на рыночные принципы
оплаты жилищно - коммунальных услуг.
12.
Установить, что средства, необходимые для обеспечения социальных стандартов
предоставления жилищно - коммунальных услуг, выделяются при формировании
местного бюджета отдельной строкой.
Статья
расходов местного бюджета на эти цели является защищенной.
13.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в
местных средствах массовой информации.
14.
Нормативные правовые акты района приводятся в соответствие с настоящим
постановлением в течение месяца со дня его вступления в силу.
И.о. главы
Балашихинского района В.А.
Повод
