Постановление Главы городского округа Жуковский от 03.04.2009 № 588

ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖУКОВСКИЙ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 апреля 2009 г. N 588

О внесении изменений в Постановление главы города Жуковского от 17.11.2005 N 1257

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" от 08.05.2007 N 273, Положением об охране зеленого фонда города Жуковского, утвержденным решением Совета депутатов от 26.05.2005 N 36/СД (в ред. от 28.02.2008 N 18/СД),

постановляю:

1. Внести в постановление главы города Жуковского от 17.11.2005 N 1257 "Об утверждении Положения о порядке вырубки зеленых насаждений на территории города Жуковского и Порядка расчета размера ущерба от повреждения или уничтожения зеленых насаждений" следующие изменения:

1.1. Изложить название постановления в следующей редакции: "Об утверждении Положения о порядке вырубки зеленых насаждений на территории города Жуковского и Методики оценки размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде повреждением или уничтожением зеленых насаждений на территории городского округа Жуковский".

1.2. В п. 2 постановления вместо слов "Порядок расчета размера ущерба от повреждения или уничтожения зеленых насаждений" читать: "Методику оценки размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде повреждением или уничтожением зеленых насаждений на территории городского округа Жуковский".

2. Внести изменения в приложение 2, утвержденное постановлением главы города Жуковского от 17.11.2005 N 1257 "Об утверждении Положения о порядке вырубки зеленых насаждений на территории города Жуковского и Порядка расчета размера ущерба от повреждения или уничтожения зеленых насаждений", изложив его в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа Аубакирова Б.Е.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Авиаград Жуковский".

Глава

городского округа Жуковский А.П. Бобовников

Приложение 1

к постановлению главы

городского округа Жуковский

Московской области

от 3 апреля 2009 г. N 588

"Приложение 2

к постановлению главы

муниципального образования

"Город Жуковский"

Московской области

от 17 ноября 2005 г. N 1257

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ РАЗМЕРА ВРЕДА (УЩЕРБА), ПРИЧИНЕННОГО ОКРУЖАЮЩЕЙ

СРЕДЕ ПОВРЕЖДЕНИЕМ ИЛИ УНИЧТОЖЕНИЕМ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖУКОВСКИЙ

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика предназначена для исчисления размера платежей, подлежащих внесению в бюджет городского округа Жуковский для возмещения (компенсации) вреда (ущерба), причиненного в случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений, находящихся на территории городского округа.

1.2. Методика применяется:

- в процессе подготовки разделов оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и проведении экспертизы проектов хозяйственной деятельности, затрагивающей зеленые насаждения;

- при исчислении размера компенсационных платежей за санкционированную вырубку (уничтожение) зеленых насаждений;

- при расчете размера ущерба в случаях экологических правонарушений;

- для определения расходов на компенсационное озеленение;

- в иных случаях, связанных с определением стоимости зеленых насаждений на территории городского округа.

1.3. Стоимостная оценка вреда (ущерба) в случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений основана на принципе их условного замещения и определяется посредством учета затрат на посадку насаждений, максимально приближенных по своим параметрам к оцениваемым насаждениям (восстановительная стоимость).

1.4. Настоящая Методика устанавливает значения показателей восстановительной стоимости для наиболее типичных видов зеленых насаждений (деревья, кустарники, живые изгороди, газоны и пр.) в расчете на одну условную единицу растительности.

1.5. Показатели восстановительной стоимости ежегодно корректируются в соответствии с уровнем инфляции, устанавливаемым федеральным законом о бюджете на соответствующий финансовый год.

1.6. В качестве исходной единицы для расчета размера вреда (ущерба) от повреждения или уничтожения зеленых насаждений, произрастающих на конкретных участках территории города Жуковского, принимается компенсационная стоимость.

2. Термины и определения

Зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории.

Дерево - многолетнее растение с четко выраженным стволом, диаметром не менее 5 см на высоте 1,3 м, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом.

Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от дерева) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.

Травяной покров - газон, естественная травяная растительность.

Аварийное дерево - дерево, которое по своему состоянию или местоположению представляет угрозу для жизни и здоровья человека, сохранности его имущества, наземных коммуникаций и объектов.

Фаутное дерево - дерево, поврежденное болезнями и вредителями.

Сухостойные зеленые насаждения - деревья и кустарники, рост которых прекращен по причине возраста, болезни, недостаточного ухода или сильного повреждения.

Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда зеленым насаждениям, не влекущее за собой прекращение их роста.

Уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста.

Санкционированная вырубка зеленых насаждений - согласованный в установленном порядке снос зеленых насаждений.

3. Классификация и идентификация зеленых насаждений

для расчета компенсационной стоимости

Для расчета компенсационной стоимости основных типов городских зеленых насаждений применяется следующая классификация растительности вне зависимости от функционального назначения, местоположения, форм собственности и ведомственной принадлежности городских территорий:

- деревья;

- кустарники;

- травяной покров (газоны и естественная травяная растительность).

По своей ценности деревья различных пород объединяются в 4 основные группы.

Таблица 1

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДРЕВЕСНЫХ ПОРОД ПО ИХ ЦЕННОСТИ

Хвойные породы,  1-я группа	Лиственные породы
	2-я группа (особо ценные)	3-я группа (ценные)	4-я группа          (малоценные)
Ель, лиственница, пихта, сосна, туя	Акация белая, бархат      амурский, вяз, дуб, ива   белая, каштан конский,    клен (кроме клена         ясенелистного), липа, лох, орех, ясень	Абрикос, береза,       боярышник (штамбовая   форма), плодовые       декоративные (яблони,  сливы, груши), рябина, тополь белый           пирамидальный, черемуха	Ива (кроме белой),  клен ясенелистный,  ольха, осина, тополь

4. Расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений

Компенсационная стоимость зеленых насаждений рассчитывается на основе показателей восстановительной стоимости посредством введения поправочных коэффициентов, отражающих эколого-социальную значимость территорий и фактическое состояние зеленых насаждений.

Расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений производится по формуле:

Скомп. = Свосст. x Кзнач. x Квод. x Ксост., где:

Скомп. - компенсационная стоимость зеленых насаждений (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 погонный метр живой изгороди, 1 кв. метр травянистой растительности), руб.;

Свосст. - восстановительная стоимость зеленых насаждений (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 погонный метр живой изгороди, 1 кв. метр травянистой растительности), руб. - таблица 2, таблица 3;

Кзнач. - коэффициент поправки, учитывающий эколого-социальную значимость зеленых насаждений (историко-культурную, природоохранную, рекреационную), - таблица 4;

Квод. - коэффициент поправки, учитывающий водоохранную ценность зеленых насаждений, - таблица 5;

Ксост. - коэффициент поправки, учитывающий фактическое состояние зеленых насаждений, - таблица 6.

Восстановительная стоимость деревьев рассчитана на основе сметной стоимости посадки одного условного саженца дерева с комом земли размером 0,5 x 0,4 м с учетом стоимости посадочного материала и применением повышающих коэффициентов, учитывающих ценность породы и диаметр дерева.

Коэффициенты, учитывающие ценность древесной породы:

Группа древесных пород	Хвойные породы 1-я группа	Лиственные породы
		2-я группа (особо    ценные)	3-я группа (ценные)	4-я группа  (малоценные)
Кц	2	1,5	1,1	1

Коэффициенты, учитывающие диаметр дерева:

Диаметр дерева (см) на высоте 1,3 м	До 12,0	12,1-24,0	24,1-40	Более 40
Кд	1	1,2	1,6	1,8

Сметная стоимость посадки зеленых насаждений рассчитана на основании Территориальных единичных расценок для определения стоимости строительства в Московской области (сборник N 47. Озеленение. Защитные лесонасаждения), утвержденных распоряжением Минмособлстроя от 29.04.2003 N 38/11, в базисном уровне цен 2001 года с учетом индексов пересчета на уровень цен января 2009 года.

5. Порядок расчета размера ущерба от повреждения

или уничтожения зеленых насаждений

5.1. Первоначально устанавливается количество (площадь) поврежденных или уничтоженных (подлежащих вырубке) зеленых насаждений, их видовой состав, заполняется ведомость расчета размера ущерба (приложения 1, 2).

Деревья и кустарники подсчитываются поштучно. Если дерево имеет несколько стволов, то в расчетах компенсационной стоимости каждый ствол диаметром более 5 см учитывается отдельно.

Если породный состав поврежденных или уничтоженных деревьев определить не удается, то они учитываются как деревья 2-й группы диаметром 24,1-40 см (таблица 2).

Самосевные деревья, относящиеся к 4-й группе (малоценные) и не достигшие в диаметре 5 см, в расчет компенсационной стоимости не берутся.

Заросли самосевных деревьев и кустарников (образующие единый сомкнутый полог) рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв. м приравниваются к 20 деревьям.

При подсчете количества кустарников в живой изгороди количество вырубаемых кустарников на каждый погонный метр при двухрядной изгороди принимается равным 5 штукам и однорядной - 3 штукам.

Площади газонов и естественного травяного покрова определяются в кв. м.

5.2. По таблицам 2-5 определяются и заносятся в ведомость показатели восстановительной стоимости Свосст. и поправочные коэффициенты Кзнач., Квод., Ксост., учитывающие эколого-социальную значимость и состояние зеленых насаждений.

Если зеленые насаждения одновременно относятся к разным категориям, выделенным для учета их эколого-социальной значимости, то в расчетах принимается максимальное значение поправочного коэффициента Кзнач. или Квод.

При оценке деревьев 4-й группы (малоценные) коэффициенты Кзнач. и Квод. не применяются.

5.3. Определяется компенсационная стоимость зеленых насаждений согласно разделу 4 настоящего Порядка.

5.4. Производится расчет размера ущерба от повреждения или уничтожения зеленых насаждений по формуле:

У = Скомп.д x N + Скомп.к x L + Скомп.т x S, где:

У - размер ущерба от повреждения или уничтожения зеленых насаждений;

Скомп.д - компенсационная стоимость древесной и кустарниковой растительности (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник);

Скомп.к - компенсационная стоимость кустарниковой растительности (в расчете на 1 погонный метр живой изгороди);

Скомп.т - компенсационная стоимость травянистой растительности (в расчете на 1 кв. метр травянистой растительности);

N - количество уничтоженных деревьев, кустарников;

L - количество уничтоженных метров живой изгороди;

S - площадь уничтоженных газонов, естественной травянистой растительности, цветников и других элементов озеленения.

5.5. При повреждении деревьев и кустарников, не влекущем прекращение их роста, ущерб исчисляется в размере 0,5 от величины компенсационной стоимости поврежденного насаждения.

Таблица 2

ВОССТАНОВИТЕЛЬНАЯ СТОИМОСТЬ ДЕРЕВЬЕВ

НА ТЕРРИТОРИИ Г. ЖУКОВСКОГО

Группа	Древесная растительность	Восстановительная стоимость, руб./шт.
		При диаметре дерева (см) на высоте 1,3 м
		До 12,0	12,1-24,0	24,1-40,0	Св. 40,0
1	Хвойные	8250,0	9900,0	13200,0	14850,0
2	Лиственные особо ценные	6187,5	7425,0	9900,0	11137,5
3	Лиственные ценные	4537,5	5445,0	7260,0	8167,5
4	Лиственные малоценные	4125,0	4950,0	6600,0	7425,0

Таблица 3

ВОССТАНОВИТЕЛЬНАЯ СТОИМОСТЬ КУСТАРНИКОВ И ДРУГИХ ЭЛЕМЕНТОВ

ОЗЕЛЕНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ЖУКОВСКОГО

Тип кустарника, других элементов озеленения	Восстановительная стоимость, руб.
Одиночные кустарники (шт.)	348,0
Однорядная живая изгородь (м)	568,0
Двухрядная живая изгородь (м)	1156,0
Газон партерный, естественный травяной покров (кв. м)	278,0

Таблица 4

ЗНАЧЕНИЯ КОЭФФИЦИЕНТА ПОПРАВКИ, УЧИТЫВАЮЩЕГО

ЭКОЛОГО-СОЦИАЛЬНУЮ ЗНАЧИМОСТЬ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

Категории озелененных территорий	Значения        коэффициента    Кзнач.
Природные территории:
Городской лес в границах улиц Туполева, Гарнаева,       Кооперативная, далее по границе территории ЦАГИ	3,5
Лесопарк в границах улиц Комсомольская, Гарнаева,       Туполева, далее по границе Парка культуры и отдыха	3,5
Лесопарк в границах улиц Амет-хан-Султана, Туполева,    Гарнаева	3,5
Лесные массивы по улице Нижегородской и у пл. "Отдых"	3,5
Лесные массивы на территориях ЛИИ, ЛИ и ДБ, ЦАГИ	3,0
Лесные массивы на территориях лечебно-профилактических и санаторных учреждений	3,0
Зеленые насаждения на территориях образовательных,      культовых, культурно-просветительных, спортивных         учреждений	2,5
Объекты озеленения (парки, скверы, бульвары, аллейные   посадки деревьев)	2,5
Зеленые насаждения на территориях жилой и общественно-  деловой застройки	2,0
Зеленые насаждения на территориях производственной      застройки	1,0
Зеленые насаждения на участках транспортных и инженерных коммуникаций	1,0

Таблица 5

ЗНАЧЕНИЯ КОЭФФИЦИЕНТА ПОПРАВКИ, УЧИТЫВАЮЩЕГО

ВОДООХРАННУЮ ЦЕННОСТЬ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

Категории озелененных территорий	Значения        коэффициента    Квод.
50-метровая зона от уреза воды открытых водоемов	2,0
Остальные территории	1,0

Таблица 6

ЗНАЧЕНИЯ КОЭФФИЦИЕНТА ПОПРАВКИ, УЧИТЫВАЮЩЕГО ФАКТИЧЕСКОЕ

СОСТОЯНИЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

Состояние зеленых насаждений		Значения       коэффициента   Ксост.
Условно здоровые	Равномерно развитая крона, листья или хвоя нормальной окраски, отсутствие  повреждений ствола и скелетных       ветвей, отсутствие признаков болезней и вредителей, отсутствие дупел и     повреждений коры	1,0
Ослабленные	Неравномерно развитая крона, наличие незначительных механических          повреждений ствола и небольших дупел, замедленный рост	0,75
Сильно ослабленные	Слабо развитая крона, незначительный прирост однолетних побегов,          искривленный ствол, наличие усыхающих или усохших ветвей, значительные     механические повреждения ствола,     наличие множественных дупел	0,5
Подлежащие         санитарной уборке	Аварийные, сухостойные, фаутные      деревья, с большим количеством       усохших скелетных ветвей,            механических повреждений и дупел	0 (не          оцениваются)

Приложение 1

к Методике

ВЕДОМОСТЬ

РАСЧЕТА РАЗМЕРА УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО

ЭКОЛОГИЧЕСКИМ ПРАВОНАРУШЕНИЕМ

Адрес и категория озелененной территории __________________________________

Нарушитель (Ф.И.О. физического лица или наименование организации) _________

Характер нарушения (вырубка, повреждение зеленых насаждений) ______________

Подтверждающий документ ___________________________________________________

N  п/п	Вид зеленых насаждений	Размеры	Количество единиц    расти-    тельности	Свосст. (руб.)	Кзнач. (Квод.)	Состояние зеленых насаждений		Скомп. (руб.)	Размер ущерба (руб.)
						характер   повреждения	Ксост.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Отчет составил (Ф.И.О. и должность специалиста, подпись, дата) ____________

Начальник отдела экологии и природопользования ____________________________

Приложение 2

к Методике

ВЕДОМОСТЬ

РАСЧЕТА РАЗМЕРА ВРЕДА ОТ САНКЦИОНИРОВАННОЙ ВЫРУБКИ

ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

Адрес и категория озелененной территории __________________________________

Наименование организации, производящей вырубку ____________________________

Основание для проведения вырубки __________________________________________

N  п/п	Вид зеленых насаждений	Размеры	Количество единиц    расти-    тельности	Свосст. (руб.)	Кзнач. (Квод.)	Состояние зеленых насаждений		Скомп. (руб.)	Размер ущерба (руб.)
						Характер   повреждения	Ксост.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Отчет составил (Ф.И.О. и должность специалиста, подпись, дата) ____________

Начальник отдела экологии и природопользования __________________________".