Постановление Администрации городского округа Краснознаменск от 24.11.2014 № 998-ПА

СТРОЯЩИЕСЯ ТОРГОВЫЕ (ТОРГОВО-ОФИСНЫЕ,

АДМИНИСТРАТИВНО-ТОРГОВЫЕ, ТОРГОВО-ДОСУГОВЫЕ) ОБЪЕКТЫ,

ОБЪЕКТЫ БЫТОВОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ПЛАНИРУЕМЫЕ

К ВВОДУ В 2015-2019 ГОДАХ

N п/п	Адрес объекта	Общая площадь (кв. м)	Функциональное назначение	Реквизиты разрешения на строительство	Срок ввода в эксплуатацию (год)
1.	143090, Московская область, г. Краснознаменск, ул. район Городского озера	560	Ресторан	Разрешение N RU50322000-19/14	2014
2.	143090, Московская область, г. Краснознаменск, в районе ГСК "Звездный"	88	Автомойка	Разрешение на строительство N RU50322000-16/4	2014
3.	143090, Московская область, г. Краснознаменск, ул. Краснознаменная, 19а	101	Магазин	Разрешение на реконструкцию N RU50322000-22/14	2014
4.	143090, Московская область, г. Краснознаменск, ул. Победы, 14а	130	Торговый павильон	Разрешение на строительство N RU50322000-25/14	2014
5.	143090, Московская область, г. Краснознаменск, в районе Дома офицеров	1486	Кафе	Разрешение на строительство N RU50322000-13/14	2014
6.	143090, Московская область, г. Краснознаменск, в районе ул. Гагарина	3900	Многофункциональный комплекс с предприятием общественного питания	Разрешение на строительство N RU50322000-15/4	2014

Сохраняются позитивные тенденции на рынке труда. В связи с вводом в эксплуатацию новых объектов в 2012-2013 годах количество рабочих мест увеличилось на 304-335 ед. За счет расширения и строительства новых объектов до 2019 года планируется создать до 900 ед. новых рабочих мест.

2. Цель и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы - повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка городского округа Краснознаменск Московской области посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг, в том числе:

развитие оптовой и розничной торговли;

развитие бытового обслуживания;

развитие похоронного дела.

3. Характеристика основных мероприятий

Для решения поставленных задач планируется проведение следующих мероприятий подпрограммы:

развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг:

обеспечение населения (торговой) площадью торговых объектов;

обеспечение населения услугами общественного питания;

обеспечение населения бытовыми услугами;

увеличение роста оборота розничной торговли на душу населения;

прирост количества социально ориентированных предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

увеличение количества проводимых тематических ярмарок.

Развитие похоронного дела:

сокращение доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приведение расходов на содержание мест захоронения в соответствие с нормативом.

4. Планируемые результаты реализации подпрограммы

В результате выполнения мероприятий подпрограммы планируется достижение к 2019 году целевых показателей согласно приложению N 1 к настоящей подпрограмме.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы обеспечивается за счет средств бюджета городского округа Краснознаменск Московской области и бюджета Московской области и средств инвесторов. Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий настоящей подпрограммы в 2014-2019 годах, составляет 250620 тыс. рублей за счет инвесторов.

В течение реализации данной подпрограммы объемы финансирования подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета городского округа Краснознаменск Московской области и выделяемых средств из бюджета Московской области.

При изменении объемов финансирования подпрограммы в установленном порядке проводится корректировка целевых индикаторов и их значений.

Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, представлено в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

7. Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе

реализации мероприятий Программы

С целью контроля реализации подпрограммы исполнители мероприятий подпрограммы предоставляют заказчику Программы оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий подпрограммы в сроки по формам, определенным Порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ городского округа Краснознаменск Московской области, утвержденным постановлением администрации городского округа Краснознаменск Московской области от 10.07.2013 N 348-ПА (в действующей редакции), и Соглашением об информационном взаимодействии в сфере формирования и реализации муниципальных программ.

Приложение N 1

к подпрограмме "Развитие

потребительского рынка"

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО

РЫНКА И УСЛУГ"

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач	Ед. измерения	Базовое значение показателя (на начало реализации Программы)	Планируемое значение показателя по годам реализации
		Бюджет городского округа Краснознаменск Московской области	Другие источники				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа Краснознаменск Московской области			Доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли	%	3,1	3,2	3,3	3,4	3,5	3,6
				Обеспечение населения (торговой) площадью торговых объектов	кв. м/на 1000 жителей	895,8	838,5	853,2	837,0	838,1	836,2
				Обеспечение населения услугами общественного питания	пос. мест/на 1000 жителей	54,5	54,76	54,7	54,8	54,9	55,0
				Обеспечение населения бытовыми услугами	раб. мест/на 1000 жителей	6,5	7,0	7,5	8,0	9,0	9,2
				Обеспечение населения услугами бань	кол. посадочных мест на 1000 нас.	1,23	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
				Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, в том числе в услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья"	тыс. руб.	132000	15120	31500	17500	17500	17500
				Темп роста оборота розничной торговли на душу населения	%	112,5	111,5	112,6	115,3	115,5	115,7
				Прирост количества социально ориентированных предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания	ед.	6	8	12	13	14	14
				Количество проводимых тематических ярмарок	ед.	6	7	8	9	10	11
				Динамика сокращения в городском округе Краснознаменск Московской области доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации	%	100	0	0	0	0	0
				Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронения	%	31,74	28,25	25,14	14,26	5,6	0

Приложение N 2

к подпрограмме "Развитие

потребительского рынка"

ОБОСНОВАНИЕ

ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ

ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ"

Наименование мероприятия Программы	Источник финансирования	Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия	Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам (тыс. руб.)	Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия
Строительство объектов потребительского рынка	Средства инвесторов	-	2015 - 72220; 2016 - 178400	-

Приложение N 3

к подпрограмме "Развитие

потребительского рынка"

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ

ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ"

N п/п	Мероприятия по реализации Программы	Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятий, с указанием предельных сроков их исполнения	Источники финансирования	Срок исполнения мероприятия	Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования (тыс. руб.)					Ответственный за выполнение мероприятий	Результаты выполнения мероприятий
							2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
	Задача 1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг
1.1	Мероприятие 1. Сохранение объемов торгового обслуживания населения и шаговой доступности	1. Организация дополнительных специализированных ярмарок. 2. Организация дополнительных нестационарных торговых объектов, будет предоставлена возможность реализации сельскохозяйственной продукции для сельхозпроизводителей	Средства местного бюджета	2015-2019	В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность администрации городского округа Краснознаменск Московской области							Комитет по экономике администрации городского округа Краснознаменск Московской области (далее - Комитет)/юридические и физические лица - предприниматели
1.2	Мероприятие 2. Разработка мер по рациональному размещению объектов потребительского рынка и услуг	1. Анализ ситуации обеспечения населения площадью торговых объектов в целях доведения до установленных норм по Московской области. 2. Разработка мер по рациональному размещению торговых объектов с учетом проведенного анализа. 3. Анализ обеспечения населения услугами общественного питания в целях доведения до установленных норм по Московской области. 4. Разработка мер по рациональному размещению объектов общественного питания с учетом проведенного анализа. 5. Анализ обеспечения населения бытовыми услугами в целях доведения до установленных норм по Московской области. 6. Разработка мер по рациональному размещению объектов бытового обслуживания с учетом проведенного анализа	Средства местного бюджета	2015-2019	В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность администрации городского округа Краснознаменск Московской области
3	Мероприятие 3. Ввод (строительство) новых современных мощностей инфраструктуры потребительского рынка и услуг, в том числе ориентированных на обслуживание социально незащищенных категорий граждан	1. Определение потребности в количестве и специализации объектов потребительского рынка и услуг. 2. Привлечение инвесторов с целью строительства (реконструкции) объектов потребительского рынка и услуг. 3. Информационная поддержка хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты в сфере развития инфраструктуры потребительского рынка и услуг	Средства инвесторов	2015-2019	151304	250620	72220	178400
4	Мероприятие 4. Проведение инвентаризации предприятий бытового обслуживания	1. Направление запросов в налоговые органы. 2. Осуществление сбора информации о предприятиях бытового обслуживания. 3. Проведение анализа полученной информации
5	Мероприятие 5. Введение в строй новых банных объектов в рамках губернаторской программы "100 бань Подмосковья"	Введена в эксплуатацию в 2014 году баня по адресу: Московская область, г. Краснознаменск, ул. Октябрьская, д. 28	Средства инвесторов		35000	0	0	0	0	0	0	Администрация городского округа Краснознаменск Московской области, МУП "СУН"
	Итого по задаче 1		Средства инвесторов	2015-2019	186304	250620	72220	178400
2	Задача 2. Развитие похоронного дела
2.1	Содержание мест захоронения	1. Содержание кладбищ. 2. Проведение работ по ограждению/обвалке кладбищ. 3. Проведение работ по ограждению/обвалке кладбищ. 4. Проведение работ по оформлению права собственности на земельный участок под кладбищем. 5. Содержание воинских захоронений. 6. Содержание могил и надгробий Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации или полных кавалеров ордена Славы в случае отсутствия у погибшего (умершего) близких родственников (п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.1994 N 217)	Средства местного бюджета	2015-2019	1584,69	10517,28	1753,82	1829,93	2095,9	2307,64	2530,0	КУГИ и ЖКХ, МУП "Ритуал" (денежные средства выделены по подпрограмме "Благоустройство в городском округе Краснознаменск Московской области" программы "Содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйства в городском округе Краснознаменск Московской области на 2015-2019 годы")
	Итого по задаче 2		Средства местного бюджета	2015-2019	1584,69	10517,28	1753,82	1829,93	2095,9	2307,64	2530,0	КУГИ и ЖКХ, МУП "Ритуал" (денежные средства выделены по подпрограмме "Благоустройство в городском округе Краснознаменск Московской области" программы "Содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйства в городском округе Краснознаменск Московской области на 2015-2019 годы")

Приложение

к муниципальной программе

"Предпринимательство в городском

округе Краснознаменск

Московской области

на 2015-2019 годы"

ПОДПРОГРАММА

"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КРАСНОЗНАМЕНСК МОСКОВСКОЙ

ОБЛАСТИ НА 2015-2019 ГОДЫ"

Паспорт

подпрограммы "Создание условий для устойчивого

экономического развития в городском округе Краснознаменск

Московской области на 2015-2019 годы"

Наименование муниципальной подпрограммы	Создание условий для устойчивого экономического развития в городском округе Краснознаменск Московской области на 2015-2019 годы
Цель муниципальной подпрограммы	Создание условий для устойчивого экономического развития в городском округе Краснознаменск Московской области на 2015-2019 годы
Задача муниципальной подпрограммы	Создание благоприятного инвестиционного климата в городском округе Краснознаменск Московской области
Заказчик муниципальной подпрограммы	Администрация городского округа Краснознаменск Московской области
Координатор муниципальной подпрограммы	Председатель Комитета по экономике администрации городского округа Краснознаменск Московской области Ведмецкий В.А.
Разработчик муниципальной подпрограммы	Отдел инвестиций и предпринимательства Комитета по экономике администрации городского округа Краснознаменск Московской области
Ответственный исполнитель/ исполнители муниципальной подпрограммы	Комитет по экономике администрации городского округа Краснознаменск Московской области
Сроки реализации муниципальной подпрограммы	2015-2019 годы
Источники финансирования муниципальной подпрограммы, в том числе по годам	Расходы (млн. рублей)
	Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Всего	-	-	-	-	-	-
Из них:
Средства федерального бюджета	-	-	-	-	-	-
Средства бюджета Московской области	-	-	-	-	-	-
Средства бюджета городского округа Краснознаменск Московской области	-	-	-	-	-	-
Другие источники (внебюджетные)	-	-	-	-	-	-
Планируемые результаты реализации муниципальной подпрограммы	Освоение инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования к концу 2019 года на 8029,42 млн. рублей. Увеличение среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек. К концу 2019 г. прогнозируется в размере 57972,1 рубля. Создание к концу 2019 года не менее 500 рабочих мест; в том числе с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области - не менее 69 мест. Увеличение темпа роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности. К концу 2019 г. прогнозируется в размере 117 процентов к предыдущему году

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Задача. Создание благоприятного инвестиционного климата в городском округе Краснознаменск Московской области.

Географическое положение, обстоятельства создания и развития городского округа Краснознаменск сформировали ряд особенностей, которые выделяют его среди других муниципальных образований Московской области.

Градообразующую основу городского округа Краснознаменск Московской области составляет Главный центр испытания и управления космическими аппаратами имени Г.С. Титова.

В связи с тем, что город имеет статус закрытого административно-территориального образования и зоны с пропускным режимом, экономика Краснознаменска носит достаточно закрытый характер. Это отражается на рынке труда, на который затруднен доступ для граждан, не проживающих на территории ЗАТО; потребительском рынке, где спрос формируется только жителями Краснознаменска, так как он практически недоступен для жителей соседних муниципальных образований; а также на инвестиционной активности.

Существуют ограничения по доступу к земельным ресурсам. Так, вся земля на территории с особым режимом находится в федеральной или муниципальной собственности. Доступ к ней возможен только на правах аренды.

Многопрофильный характер экономики городского округа Краснознаменск характеризуется преобладающим в ее структуре числом предприятий оборонного и научно-производственного комплексов.

Город Краснознаменск создавался как населенный пункт, предназначенный для проживания и обслуживания военнослужащих Министерства обороны. Основную часть населения города составляют военнослужащие (в том числе бывшие) и их семьи.

В отличие от других закрытых административно-территориальных образований ЗАТО Краснознаменск находится в значительной близости от Московского мегаполиса. Краснознаменск выступает поставщиком трудовых ресурсов для Москвы и соседних муниципальных образований. Жители Краснознаменска также вносят вклад в формирование платежеспособного спроса на продукцию организаций и индивидуальных предпринимателей Краснознаменска. Москва по отношению к Краснознаменску выполняет функцию демпфера на рынке труда, образовательного центра, центра торговли, досуга и развлечений.

В последние годы в Краснознаменске наблюдается стабильный рост численности населения, который обусловлен естественным и миграционным приростом населения городского округа Краснознаменск Московской области. В городе растет рождаемость и одновременно снижается показатель смертности и, как результат, имеет место неизменная положительная динамика естественного прироста населения, что отличает город от большинства российских городов.

Миграционный прирост населения обусловлен в основном строительством жилья и переселением семей военнослужащих с космодромов "Байконур" и "Плесецк" по программам Министерства обороны РФ.

Особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает ограничения на создание и деятельность на его территории организаций, учредителями которых являются иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные некоммерческие неправительственные организации, отделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций, организации с иностранными инвестициями.

Вышеуказанные ограничения накладывают запрет на привлечение в экономику Краснознаменска иностранных инвестиций.

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в городском округе Краснознаменск Московской области в 2013 году составили 2840,9 млн. рублей и в сопоставимых ценах по сравнению с 2012 годом выросли на 16,6 процента.

В видовой структуре инвестиций в основной капитал в 2013 году доля инвестиций в строительство зданий (кроме жилых) и сооружений составила 12,7 процента, доля инвестиций, направленных на приобретение машин, оборудования и транспортных средств, - 8,2 процента.

Основной поток инвестиций (69,5 процента) в 2013 году направлялся на жилищное строительство (50,0 процента - за счет внебюджетных источников финансирования, 19,5 процента - строительство жилых домов Министерством обороны РФ за счет средств федерального бюджета).

В общем объеме инвестиций в основной капитал инвестиции за счет бюджетных средств составили 29,1 процента (9,6 процента - из бюджета городского округа Краснознаменск Московской области, 19,5 процента - из федерального бюджета).

В 2013-2014 годах на территории городского округа Краснознаменск Московской области осуществлялась реализация следующих крупных инвестиционных проектов:

в конце 2013 года завершено строительство хлебозавода (объем инвестиций - 873,3 млн. руб.). В апреле 2014 года предприятием ООО "Хлебозавод N Первый" запущено производство хлебобулочных изделий;

в рамках реализации договора о развитии застроенной территории 1 микрорайона городского округа Краснознаменск Московской области, заключенного между администрацией городского округа Краснознаменск Московской области и ООО "НИСКОМ", завершено строительство (февраль и март 2014 года) двух жилых домов на 156 и 196 квартир (873,3 млн. руб.);

в соответствии с инвестиционным договором о строительстве жилого квартала, детского сада и объектов инфраструктуры по ул. Строителей в 6-м микрорайоне г. Краснознаменска, заключенным между администрацией городского округа Краснознаменск Московской области и ООО "СДЛ-Инвест", в ноябре 2013 года введены в эксплуатацию детский сад на 70 мест (118,0 млн. руб.) и 203-квартирный жилой дом (535,0 млн. руб.), завершается строительство жилого дома на 144 квартиры (416,15 млн. руб.);

в апреле 2014 года завершено строительство пристройки на 120 мест к зданию дошкольного образовательного учреждения N 1 (23,91 млн. руб.);

завершается строительство дошкольного образовательного учреждения на 150 мест с бассейном в 7-м микрорайоне городского округа Краснознаменск (25,57 млн. руб.);

завершено строительство 1 корпуса музыкальной школы на 150 мест с концертным залом (сентябрь 2014 г.).

В 2014 году инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования прогнозируются в объеме 3652,84 млн. рублей, рост в сопоставимых ценах по сравнению с 2013 годом составляет 28,6 процента. Данный показатель увеличится на 22,2 процента по сравнению с 2013 годом.

В 2015-2019 годах ожидается снижение этого показателя по сравнению с 2014 годом за счет окончания реализации крупных инвестиционных проектов.

Всего за период с 2015 по 2019 годы планируется освоить инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в объеме 8029,42 млн. рублей.