Постановление Администрации городского округа Краснознаменск от 30.04.2015 № 309-ПА

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Задача. Создание благоприятного инвестиционного климата в городском округе Краснознаменск Московской области.

Географическое положение, обстоятельства создания и развития городского округа Краснознаменск сформировали ряд особенностей, которые выделяют его среди других муниципальных образований Московской области.

Градообразующую основу городского округа Краснознаменск Московской области составляет Главный центр испытания и управления космическими аппаратами имени Г.С. Титова.

В связи с тем, что город имеет статус закрытого административно-территориального образования и зоны с пропускным режимом, экономика Краснознаменска носит достаточно закрытый характер. Это отражается на рынке труда, на который затруднен доступ для граждан, не проживающих на территории ЗАТО, потребительском рынке, где спрос формируется только жителями Краснознаменска, так как он практически недоступен для жителей соседних муниципальных образований, а также на инвестиционной активности.

Существуют ограничения по доступу к земельным ресурсам. Так, вся земля на территории с особым режимом находится в федеральной или муниципальной собственности. Доступ к ней возможен только на правах аренды.

Многопрофильный характер экономики городского округа Краснознаменск характеризуется преобладающим в ее структуре числом предприятий оборонного и научно-производственного комплексов.

Город Краснознаменск создавался как населенный пункт, предназначенный для проживания и обслуживания военнослужащих Министерства обороны. Основную часть населения города составляют военнослужащие (в том числе бывшие) и их семьи.

В отличие от других закрытых административно-территориальных образований ЗАТО Краснознаменск находится в значительной близости от Московского мегаполиса. Краснознаменск выступает поставщиком трудовых ресурсов для Москвы и соседних муниципальных образований. Жители Краснознаменска также вносят вклад в формирование платежеспособного спроса на продукцию организаций и индивидуальных предпринимателей Краснознаменска. Москва по отношению к Краснознаменску выполняет функцию демпфера на рынке труда, образовательного центра, центра торговли, досуга и развлечений.

В последние годы в Краснознаменске наблюдается стабильный рост численности населения, который обусловлен естественным и миграционным приростом населения городского округа Краснознаменск Московской области. В городе растет рождаемость и одновременно снижается показатель смертности и, как результат, имеет место неизменная положительная динамика естественного прироста населения, что отличает город от большинства российских городов.

Миграционный прирост населения обусловлен в основном строительством жилья и переселением семей военнослужащих с космодромов "Байконур" и "Плесецк" по программам Министерства обороны РФ.

Особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает ограничения на создание и деятельность на его территории организаций, учредителями которых являются иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные некоммерческие неправительственные организации, отделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций, организации с иностранными инвестициями.

Вышеуказанные ограничения накладывают запрет на привлечение в экономику Краснознаменска иностранных инвестиций.

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в городском округе Краснознаменск Московской области в 2013 году составили 2840,9 млн. рублей и в сопоставимых ценах по сравнению с 2012 годом выросли на 16,6 процента.

В видовой структуре инвестиций в основной капитал в 2013 году доля инвестиций в строительство зданий (кроме жилых) и сооружений составила 12,7 процента, доля инвестиций, направленных на приобретение машин, оборудования и транспортных средств, - 8,2 процента.

Основной поток инвестиций (69,5 процента) в 2013 году направлялся на жилищное строительство (50,0 процентов - за счет внебюджетных источников финансирования, 19,5 процента - строительство жилых домов Министерством обороны РФ за счет средств федерального бюджета).

В общем объеме инвестиций в основной капитал инвестиции за счет бюджетных средств составили 29,1 процента (9,6 процента - из бюджета городского округа Краснознаменск Московской области, 19,5 процента - из федерального бюджета).

В 2013-2014 годах на территории городского округа Краснознаменск Московской области осуществлялась реализация следующих крупных инвестиционных проектов:

в конце 2013 года завершено строительство хлебозавода (объем инвестиций - 873,3 млн. руб.). В апреле 2014 года предприятием ООО "Хлебозавод N Первый" запущено производство хлебобулочных изделий;

в рамках реализации договора о развитии застроенной территории 1 микрорайона городского округа Краснознаменск Московской области, заключенного между администрацией городского округа Краснознаменск Московской области и ООО "НИСКОМ", завершено строительство (февраль и март 2014 года) двух жилых домов на 156 и 183 квартиры (873,3 млн. руб.);

в соответствии с инвестиционным договором о строительстве жилого квартала, детского сада и объектов инфраструктуры по ул. Строителей в 6-м микрорайоне г. Краснознаменска, заключенным между администрацией городского округа Краснознаменск Московской области и ООО "СДЛ-Инвест" в ноябре 2013 года, введены в эксплуатацию детский сад на 70 мест (118,0 млн. руб.) и 203-квартирный жилой дом (535,0 млн. руб.), завершается строительство жилого дома на 143 квартиры (416,15 млн. руб.);

в апреле 2014 года завершено строительство пристройки на 120 мест к зданию дошкольного образовательного учреждения N 1 (23,91 млн. руб.);

завершается строительство дошкольного образовательного учреждения на 150 мест с бассейном в 7-м микрорайоне городского округа Краснознаменск (25,57 млн. руб.);

завершено строительство 1 корпуса музыкальной школы на 150 мест с концертным залом (сентябрь 2014).

В 2014 году инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования прогнозируются в объеме 3652,84 млн. рублей, рост в сопоставимых ценах по сравнению с 2013 годом составляет 28,6 процента. Данный показатель увеличится на 22,2 процента по сравнению с 2013 годом.

В 2015-2019 годах ожидается снижение этого показателя по сравнению с 2014 годом за счет окончания реализации крупных инвестиционных проектов.

Всего за период с 2015 по 2019 годы планируется освоить инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в объеме 8029,42 млн. рублей.

Поступление инвестиций в экономику городского округа Краснознаменск в 2015-2019 годах планируется в сфере жилищного строительства (преимущественно за счет внебюджетных источников финансирования), а также в сфере строительства и реконструкции объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения за счет средств федерального бюджета и средств местного бюджета городского округа Краснознаменск Московской области.

Освоение инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования планируется достичь в результате реализации в 2015-2019 годах на территории городского округа Краснознаменск Московской области следующих инвестиционных проектов:

строительство в период 2015-2016 годы 3 жилых домов (на 156, 196, 511 квартир) в 1 микрорайоне городского округа Краснознаменск в соответствии с договором от 10 января 2012 года о развитии застроенной территории 1 микрорайона городского округа Краснознаменск Московской области (1553,03 млн. руб.). Источник финансирования: внебюджетные средства;

строительство в период 2015-2017 годов 2 жилых домов (на 220, 406 квартир) в 6 микрорайоне городского округа Краснознаменск в соответствии с инвестиционным договором от 05.12.2011 о строительстве жилого квартала, детского сада и объектов инфраструктуры по ул. Строителей в 6-м микрорайоне г. Краснознаменска (1696,83 млн. руб.). Источник финансирования: внебюджетные средства;

завершение Министерством обороны РФ в период 2015-2016 годов строительства 2 жилых домов (на 251, 318 квартир) в 6-м микрорайоне г. Краснознаменска (881,67 млн. руб.). Источник финансирования: средства федерального бюджета;

завершение в период 2015-2016 годов строительства музыкальной школы на 150 мест с концертным залом (158,46 млн. руб.). Источник финансирования: средства федерального бюджета, средства бюджета городского округа Краснознаменск Московской области;

завершение создания в период 2015-2016 годов городского парка (1,6 млн. руб.). Источник финансирования: средства бюджета городского округа Краснознаменск Московской области, внебюджетные средства;

строительство в период 2015-2016 годов физкультурно-оздоровительного комплекса (150,0 млн. руб.). Источник финансирования: средства бюджета Московской области, средства бюджета городского округа Краснознаменск Московской области;

строительство в период 2016-2017 годов в 6 микрорайоне городского округа Краснознаменск объекта нежилого назначения (Центр обслуживания населения) в соответствии с инвестиционным договором от 05.12.2011 о строительстве жилого квартала, детского сада и объектов инфраструктуры по ул. Строителей в 6-м микрорайоне г. Краснознаменска (150,0 млн. руб.). Источник финансирования: внебюджетные средства;

завершение в период 2015-2016 годов строительства православного храма в 1-м микрорайоне г. Краснознаменска (74,79 млн. руб.). Источник финансирования: внебюджетные средства;

завершение в 2015 году реконструкции ТРЦ "Звездный" в 1-м микрорайоне г. Краснознаменска (20.63 млн. руб.). Источник финансирования: внебюджетные средства;

индивидуальное жилищное строительство в 2015-2019 годах (183,8 млн. руб.). Источник финансирования: внебюджетные средства.

Количество действующих промышленных предприятий на территории городского округа Краснознаменск Московской области в 2013 году составляет 26 единицы, из них частную форму собственности имеют 23 предприятия. К категории крупных и средних предприятий, выпускающих промышленную продукцию, относятся ООО "Традиции качества" по выпуску алкогольной продукции, ООО "Профиль Декор" по выпуску пластиковых окон, ЗАО "Мосинтерм" (с 2013 года относится к категории средних предприятий) и муниципальные предприятия, выполняющее услуги промышленного характера, - МУП СЭС "Энергетик", МУП ТХ "Теплосервис", МУП "Водоканал". К средним предприятиям относится ЗАО "Розан Файнэнс", занимающееся выпуском пластиковых карт.

Государственных предприятий по выпуску промышленной продукции в городе нет. К малым предприятиям относятся ООО "АРСЕНАЛ "КрЗПП", занимающееся разработкой и производством элементной базы для радиопромышленности, и ЗАО "ПО "Теплоприбор" - занимается изготовлением автоматических регуляторов давления, модуля горячей воды, ООО "Хлебозавод N Первый" изготовление хлебобулочных изделий (производство частично запущено с 01.04.2014) и т.д. Остальные предприятия являются малыми с численностью от 2 до 86 человек и представляют собой небольшие производства товаров народного потребления: головные уборы, изготовление мебели, изготовление окон, электронных приборов, косметической продукции, средств связи и т.д.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности в 2013 году по сравнению с 2012 годом увеличился на 35,3% (на 1893,5 млн. рублей), в том числе показатель "Обрабатывающее производство" увеличился на 34,9% (на 1689,1 млн. рублей), показатель "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" увеличился на 38,6% (на 204,4 млн. рублей).

В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год в 2014 году закрытие внешних рынков капитала и повышение стоимости заемных средств предприятий негативно сказалось на инвестиционном климате страны, что привело к сокращению объема инвестиций компаний рыночных секторов и усилило негативную тенденцию снижения инвестиций в основной капитал в целом по экономике. Наиболее сильное сокращение инвестиций в основной капитал ожидается в 2015 году - на 13,7 процента. Высокая стоимость заемных ресурсов, удорожание импортируемых инвестиционных товаров, рост долговой нагрузки и общая экономическая неуверенность инвесторов приведут к сокращению инвестиций частных компаний на 15,3 процента к уровню 2014 года.

В городском округе Краснознаменск в 2014 году предполагается снижение объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности на 12 процентов.

Крупнейшим промышленным предприятием города является ООО "Традиции качества", основной вид деятельности которого - производство дистиллированных алкогольных напитков. По данным группы компаний ОАО "Синергия", в состав которой входит ООО "Традиции качества", фактические отгрузки алкогольной продукции, произведенной компанией за полный 2014-й год, снизились на 12 процентов в сравнении с 2013 годом. За 4-й квартал 2014 года общий объем продаж компании на 19% меньше аналогичного периода 2013 года. Операционные результаты ОАО "Синергия" за 2014 год в целом находятся на прогнозных уровнях и значительно превосходят показатели российского рынка ликеро-водочных изделий, снижение которых превысило 25 процентов.

В 2015 году прогнозируется снижение темпа объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности к уровню 2014 года на 6 процентов.

В период с 2016 по 2019 годы по прогнозной оценке предполагается рост объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности в сопоставимых ценах: в 2016 году - 102,0 процента, в 2017 году - 103,0 процента, в 2018 году - 105,0 процентов, в 2019 году - 107 процентов.

Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий в городском округе Краснознаменск в 2013 году выросла по сравнению с 2012 годом на 13,8 процента и составила 35402,2 рублей. В 2014 году планируется рост этого показателя на 8,3 процента (38325,7 рублей).

В период с 2015 по 2019 годы прогнозируется дальнейший рост средней заработной платы работников крупных и средних предприятий, и к концу 2019 года данный показатель планируется в размере 57972,1 рублей.

2. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для устойчивого экономического развития в городском округе Краснознаменск Московской области.

Достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей городского округа Краснознаменск Московской области, напрямую связано с благоприятными для инвесторов условиями осуществления деятельности и участием органов местного самоуправления в развитии экономической деятельности на территории городского округа Краснознаменск Московской области.

С учетом вышеизложенного подпрограмма ориентирована на решение задачи: повышение инвестиционной привлекательности городского округа Краснознаменск Московской области.

Эффективность реализации подпрограммы характеризуется показателями, представленными в разделе 6 настоящей подпрограммы "Методика расчета значений показателей оценки эффективности реализации подпрограммы".

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В целях создания благоприятного инвестиционного климата в городском округе Краснознаменск Московской области органами местного самоуправления планируется реализация следующих мероприятий:

реализация инвестиционной политики городского округа Краснознаменск Московской области, направленной на социально-экономическое развитие городского округа Краснознаменск Московской области, координация деятельности функциональных органов администрации городского округа Краснознаменск Московской области при ее реализации;

формирование инвестиционного паспорта городского округа Краснознаменск Московской области;

учет инвестиционных проектов с участием муниципального образования городской округ Краснознаменск Московской области в сфере капитального строительства;

содействие реализации и сопровождение инвестиционных проектов с участием муниципального образования городской округ Краснознаменск Московской области в сфере капитального строительства;

формирование и ведение территориального перечня инвестиционных проектов, реализуемых на территории городского округа Краснознаменск Московской области в ЕАС "Перечни инвестиционных проектов, реализуемых и предполагаемых к реализации на территории Московской области, в том числе с участием Московской области";

информационная, организационная и правовая поддержка инвестиционной деятельности на территории городского округа Краснознаменск Московской области;

подпрограммой мероприятия по строительству объектов (реализации инвестиционных проектов) не планируются.

Мероприятия по строительству объектов за счет средств бюджета городского округа Краснознаменск Московской области планируются соответствующими муниципальными программами.

Перечень мероприятий подпрограммы, источники ее финансирования и сроки выполнения приведены в приложении N 3.3 к настоящей подпрограмме.

4. Планируемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы в городском округе Краснознаменск Московской области планируется:

увеличение среднемесячной начисленной заработной платы работников крупных и средних организаций, к концу 2019 прогнозируется в размере 57972,1 рублей;

освоение инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования к концу 2019 года в объеме 6371,6 млн. рублей;

создание к концу 2019 года не менее 504 рабочих мест, в том числе с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области - не менее 69 мест;

увеличение темпа роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности, к концу 2019 прогнозируется в размере 107 процентов к предыдущему году.

Планируемые результаты реализации подпрограммы приведены в приложении N 3.1 к настоящей подпрограмме.

5. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых

для реализации мероприятий подпрограммы

Мероприятия по строительству объектов (реализации инвестиционных проектов) за счет средств бюджета городского округа Краснознаменск Московской области планируются соответствующими муниципальными программами.

Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, представлено в приложении N 3.2 к настоящей подпрограмме.

6. Методика расчета значений показателей оценки

эффективности реализации подпрограммы

Показатель "Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек".

Исходные данные: значение базового показателя на 2014 год определено на основе соответствующих данных Федеральной службы государственной статистики по форме федерального статистического наблюдения N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников".

Значения показателя на 2015-2019 годы рассчитаны от базового показателя с применением индексов-дефляторов, предлагаемых для разработки показателей прогноза социально-экономического развития на 2015-2017 годы.

Источник данных: прогноз социально-экономического развития городского округа Краснознаменск на 2015 год и на период до 2017 года.

Показатели:

инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет;

инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья;

инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств;

инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья.

Исходные данные: значения показателей определены на основе соответствующих данных Федеральной службы государственной статистики по формам федерального статистического наблюдения N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия", N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы", титульных списков, сведений, предоставленных организациями.

При расчете показателя "Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет" использованы индексы-дефляторы, предлагаемые для разработки показателей прогноза социально-экономического развития на 2015-2017 годы.

По показателю "Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств" (в основе показатели формы N П-2 по крупным и средним организациям) средства всех бюджетов.

Источник данных:

титульные списки администрации городского округа Краснознаменск Московской области и Министерства обороны РФ;

прогноз социально-экономического развития городского округа Краснознаменск на 2015 год и на период до 2017 года;

сведения, предоставленные организациями.

Справочно: значение показателя "Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет" не равно сумме значений по показателям "Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья", "Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств", "Инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья" на соответствующий год в связи с тем, что и в показатель "Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств", и в показатель "Инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья" включены сведения о строительстве жилья Министерством обороны и администрацией городского округа Краснознаменск Московской области, осуществляемом за счет средств федерального бюджета и бюджета городского округа Краснознаменск Московской области соответственно.

Показатели:

количество рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области;

количество созданных рабочих мест, всего;

количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области.

Исходные данные: значения показателей определены на основе соответствующих данных Федеральной службы государственной статистики по форме федерального статистического наблюдения N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников" с применением индексов-дефляторов, предлагаемых для разработки показателей прогноза социально-экономического развития на 2015-2017 годы, сведений, предоставленных организациями.

Источник данных: прогноз социально-экономического развития городского округа Краснознаменск на 2015 год и на период до 2017 года, сведения, предоставленные организациями.

Показатель "Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности".

Исходные данные: при расчете значения целевого показателя используются соответствующие данные Федеральной службы государственной статистики по формам федерального статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг" с применением индексов-дефляторов, предлагаемых для разработки показателей прогноза социально-экономического развития на 2015-2017 годы.

Значение показателя рассчитывается как отношение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности в текущем году к объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности в предшествующем году в процентном соотношении.

Источник данных: прогноз социально-экономического развития городского округа Краснознаменск на 2015 год и на период до 2017 года.

7. Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе

реализации мероприятий подпрограммы

С целью контроля реализации подпрограммы исполнители мероприятий подпрограммы предоставляют заказчику Программы оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий подпрограммы в сроки по формам, определенным Порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ городского округа Краснознаменск Московской области, утвержденным постановлением администрации городского округа Краснознаменск Московской области от 10.07.2013 N 348-ПА (в действующей редакции) и соглашением об информационном взаимодействии в сфере формирования и реализации муниципальных программ.

Приложение N 3.1

к подпрограмме

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ"

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач	Единица измерения	Базовое значение показателя (2014 год)	Планируемое значение показателя по годам реализации
		Бюджет городского округа Краснознаменск Московской области	Другие источники				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Задача. Создание благоприятного инвестиционного климата в городском округе Краснознаменск Московской области	-	-	Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек (3 кат.)	рублей	38325,7	42005,8	46711,2	52783,3	55316,9	57972,1
				Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет, в том числе 3 кат.	млн. рублей	2968,95	2374,25	2307,43	957,05	355,75	377,12
				Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья (3 кат.)	млн. рублей	298,94	294,36	364,55	344,07	287,09	300,9
				Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств (3 кат.)	млн. рублей	532,38	688,40	557,31	29,90	31,90	34,04
				Инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья (3 кат.)	млн. рублей	2199,63	1832,33	1826,40	583,08	36,76	36,76
				Количество рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Московской области (3 кат.)	единиц	1375	1392	1402	1414	1428	1444
				Количество созданных рабочих мест, всего (3 кат.)	единиц	283	74	100	105	110	115
				Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области (3 кат.)	единиц	16	17	10	12	14	16
				Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности (3 кат.)	в процентах к предыдущему периоду	88,0	94,0	102,0	103,0	105,0	107,0

Приложение N 3.2

к подпрограмме

ОБОСНОВАНИЕ

ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ

ПОДПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ"

Наименование мероприятия подпрограммы	Источник финансирования	Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия: Z:/новый порядок по программам/приложения к программам.doc-Par459	Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам: Z:/новый порядок по программам/приложения к программам.doc-Par460 (тыс. руб.)	Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия
Реализация инвестиционной политики городского округа Краснознаменск Московской области, направленной на социально-экономическое развитие городского округа Краснознаменск Московской области, координация деятельности функциональных органов администрации городского округа Краснознаменск Московской области при ее реализации	-	-	-	-
Формирование инвестиционного паспорта городского округа Краснознаменск Московской области	-	-	-	-
Учет инвестиционных проектов с участием муниципального образования городской округ Краснознаменск Московской области в сфере капитального строительства	-	-	-	-
Содействие реализации и сопровождение инвестиционных проектов с участием муниципального образования городской округ Краснознаменск Московской области в сфере капитального строительства	-	-	-	-
Формирование и ведение территориального перечня инвестиционных проектов, реализуемых на территории городского округа Краснознаменск Московской области в ЕАС "Перечни инвестиционных проектов, реализуемых и предполагаемых к реализации на территории Московской области, в том числе с участием Московской области"	-	-	-	-
Информационная, организационная и правовая поддержка инвестиционной деятельности на территории городского округа Краснознаменск Московской области	-	-	-	-

Приложение N 3.3

к подпрограмме

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ

ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ"

N п/п

Мероприятия по реализации подпрограммы

Источники финансирования

Срок исполнения мероприятия

Объем финансирования мероприятия в 2014 году (тыс. руб.)

Всего (тыс. руб.)

Объем финансирования (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятий

Результаты выполнения мероприятий

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

1

Задача. Создание благоприятного инвестиционного климата в городском округе Краснознаменск Московской области

1.1

Реализация инвестиционной политики городского округа Краснознаменск Московской области, направленной на социально-экономическое развитие городского округа Краснознаменск Московской области, координация деятельности функциональных органов администрации городского округа Краснознаменск Московской области при ее реализации

Средства местного бюджета

2015-2019

В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность администрации городского округа Краснознаменск Московской области

Отдел инвестиций КУГИ

1.2

Формирование инвестиционного паспорта городского округа Краснознаменск Московской области

Средства местного бюджета

2015-2019

В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность администрации городского округа Краснознаменск Московской области

Отдел инвестиций КУГИ

1.3

Учет инвестиционных проектов с участием муниципального образования городской округ Краснознаменск Московской области в сфере капитального строительства

Средства местного бюджета

2015-2019

В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность администрации городского округа Краснознаменск Московской области

Отдел инвестиций КУГИ

1.4

Содействие реализации и сопровождение инвестиционных проектов с участием муниципального образования городской округ Краснознаменск Московской области в сфере капитального строительства

Средства местного бюджета

2015-2019

В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность администрации городского округа Краснознаменск Московской области

Отдел инвестиций КУГИ

1.5

Формирование и ведение территориального перечня инвестиционных проектов, реализуемых на территории городского округа Краснознаменск Московской области в ЕАС "Перечни инвестиционных проектов, реализуемых и предполагаемых к реализации на территории Московской области, в том числе с участием Московской области"

Средства местного бюджета

2015-2019

В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность администрации городского округа Краснознаменск Московской области

Отдел инвестиций КУГИ

1.6

Информационная, организационная и правовая поддержка инвестиционной деятельности на территории городского округа Краснознаменск Московской области

Средства местного бюджета

2015-2019

В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность администрации городского округа Краснознаменск Московской области

Отдел инвестиций КУГИ

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ"

Паспорт

муниципальной подпрограммы "Развитие конкуренции"

Наименование муниципальной подпрограммы	Развитие конкуренции
Цель муниципальной подпрограммы	Создание условий для добросовестной конкуренции, эффективного функционирования товарных рынков, равных возможностей и стимулирования к участию в экономической деятельности городского округа Краснознаменск Московской области юридических и физических лиц
Задачи муниципальной подпрограммы	Развитие сферы муниципальных закупок. Внедрение стандарта развития конкуренции
Заказчик муниципальной подпрограммы	Администрация городского округа Краснознаменск Московской области
Координатор муниципальной подпрограммы	Председатель Комитета по экономике Ведмецкий В.А.
Разработчик муниципальной подпрограммы	Отдел контрактной службы Комитета по экономике
Ответственный исполнитель/исполнители муниципальной программы	Отдел контрактной службы Комитета по экономике
Сроки реализации муниципальной подпрограммы	2015-2019 годы
Источники финансирования муниципальной подпрограммы, в том числе по годам	Расходы (тыс. рублей)
	Итого	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Всего	-	-	-	-	-	-	-
В том числе:
Средства федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-
Средства бюджета Московской области	-	-	-	-	-	-	-
Средства бюджета городского округа Краснознаменск Московской области	-	-	-	-	-	-	-
Другие источники (внебюджетные)	-	-	-	-	-	-	-
Планируемые результаты реализации муниципальной подпрограммы	1. Снижение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества проведенных процедур) к 2019 году до 1,2%. 2. Снижение доли контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества контрактов) к 2019 году до 7,5%. 3. Рост экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов) к 2019 году до 11%. 4. Снижение доли несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур) к 2019 году до 16%. 5. Увеличение количества участников размещения заказов к 2019 году до 5. 6. Обеспечение мероприятий по внедрению стандарта развития конкуренции в полном объеме

1. Характеристика проблемы в сфере социально-экономического

развития городского округа Краснознаменск Московской области

и прогноз развития ситуации с учетом реализации подпрограммы

Муниципальная подпрограмма городского округа Краснознаменск Московской области "Развитие конкуренции" (далее - Подпрограмма) разработана в соответствии с Государственной программой Московской области "Предпринимательство Подмосковья" и во исполнение плана мероприятий (дорожной карты) "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2579-р.

Основные направления по формированию благоприятной конкурентной среды в экономике.

Конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке (ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции").

Свобода конкуренции, за исключением отдельных случаев, определяемых экономической целесообразностью, является основополагающим условием эффективного социально-экономического развития.

Положительный эффект конкуренции во многом зависит от тех условий, в которых она действует.

Сфера государственных и муниципальных закупок.

Развитие конкурентной среды является приоритетным направлением развития экономики городского округа Краснознаменск Московской области. Размещение заказов для нужд заказчиков за счет средств местного бюджета способствует развитию конкуренции в отраслях.

Муниципальные программы и привлечение инвестиций - ключевой инструмент стратегического развития Краснознаменска.

Развитие конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок является одним из основных направлений, так как затрагивает различные отрасли экономики муниципального образования.

Требования к доступности информации о конкурентных процедурах и иных конкурентных действиях, раскрываемой органами исполнительной власти Московской области через официальные сайты.

Одним из основополагающих принципов развития конкуренции является обеспечение равного доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти городского округа Краснознаменск Московской области юридическим и физическим лицам. Возможность своевременно и оперативно получать информацию о новых законодательных и нормативно-правовых актах, отраслевых и территориальных планах и программах развития, информацию о муниципальном заказе, проведении конкурентных процедур, участии в общеобластных мероприятиях должна быть предоставлена любому юридическому лицу как обеспечение его основных гражданских прав. Равный доступ к информации является гарантом одинаковых возможностей развития организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Равный доступ к информации означает возможность рядового пользователя найти необходимую информацию на сайте органа исполнительной власти, не обладая специфическими (сугубо техническими) навыками. Каждый пользователь с минимальным уровнем владения компьютером и используя общеупотребительные слова должен иметь возможность получить требуемую информацию.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Цель Подпрограммы - обеспечение дальнейшего социально-экономического развития городского округа Краснознаменск Московской области, общего улучшения конкурентной среды в Краснознаменске и инвестиционного климата, создания условий для добросовестной конкуренции посредством формирования механизмов развития конкуренции в городском округе в целом и в конкретных отраслях с учетом их особенностей.

Реализация Подпрограммы обеспечит создание дополнительных возможностей для эффективного наращивания социально-экономического потенциала городского округа Краснознаменск Московской области, значительного увеличения объемов производства и реализации конкурентоспособной продукции, работ и услуг, повышения уровня и качества жизни населения.

Задачи Подпрограммы:

1. Развитие сферы муниципальных закупок.

2. Внедрение стандарта развития конкуренции.

3. Характеристика основных мероприятий

Мероприятия, направленные на решение задачи по внедрению стандарта развития конкуренции ("Задача 2. Внедрение стандарта развития конкуренции"), настоящей Подпрограммы приведены в приложении N 4.3.

4. Планируемые результаты реализации Подпрограммы

Планируемые результаты реализации Подпрограммы приведены в приложении N 4.1 к настоящей Подпрограмме.

5. Финансовое обеспечение Подпрограммы

Финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы, не требуется (приложение N 4.2).

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы обеспечивается за счет средств бюджета городского округа Краснознаменск Московской области и бюджета Московской области. Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий настоящей Подпрограммы в 2014-2019 годах, составляет 0,00 тыс. рублей.

В течение реализации данной Подпрограммы объемы финансирования подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета городского округа Краснознаменск Московской области и выделяемых средств из бюджета Московской области.

При изменении объемов финансирования Подпрограммы в установленном порядке проводится корректировка целевых индикаторов и их значений.

Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы, представлено в приложении N 4.2 к настоящей Подпрограмме.

7. Состав, форма и сроки предоставления отчетности

о ходе реализации мероприятий Подпрограммы

С целью контроля реализации Подпрограммы исполнители мероприятий Подпрограммы предоставляют заказчику Программы оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы в сроки по формам, определенным Порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ городского округа Краснознаменск Московской области, утвержденным постановлением администрации городского округа Краснознаменск Московской области от 10.07.2013 N 348-ПА (в действующей редакции) и соглашением об информационном взаимодействии в сфере формирования и реализации муниципальных программ.