Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 14.07.2015 № 1433

1. Характеристика состояния, основные проблемы и перспективы их развития в сфере муниципального управления

Подпрограмма «Обеспечивающая подпрограмма» (далее–Подпрограмма) сформирована в рамках выполнения задачи по совершенствованию системы муниципального управления Волоколамского муниципального района муниципальной программы «Муниципальное управление».

 Основанием для разработки Подпрограммы является постановление главы Волоколамского муниципального района от 01.09.2014 № «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Волоколамского муниципального района Московской области».

2. Цель и задачи Подпрограммы IX

Подпрограмма разработана в целях повышения эффективности организационного, нормативно-правового и финансового обеспечения, развития и укрепления материально-технической базы администрации Волоколамского муниципального района.

В ходе реализации подпрограммы планируется решение следующих задач:

материально-техническое обеспечение деятельности администрации Волоколамского муниципального района в соответствии с потребностью, заявленной в установленном нормативными документами порядке;

организационное обеспечение деятельности по вопросам перспективного планирования, организации делопроизводства, документационного обеспечения и архивного хранения документов, осуществления контроля за выполнением структурными подразделениями распоряжений и постановлений главы Волоколамского муниципального района по вопросам, отнесенным к компетенции администрации Волоколамского муниципального района;

нормативное правовое обеспечение деятельности администрации Волоколамского муниципального района по вопросам, связанным с совершенствованием законодательства Волоколамского муниципального района в соответствующих отраслях, улучшения качества проектов нормативных правовых актов в сфере деятельности администрации Волоколамского муниципального района;

своевременное и полное обеспечение денежным содержанием и дополнительными выплатами муниципальных служащих и иных категорий работников администрации Волоколамского муниципального района, начисление и перечисление денежных средств по страховым взносам в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами;

организация и проведение культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для работников, ветеранов и пенсионеров, членов семей работников, а также на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей работников администрации Волоколамского муниципального района;

повышение эффективности использования и обеспечение прозрачности расходов средств бюджета Волоколамского муниципального района для обеспечения деятельности путем отчетности об исполнении сметы доходов и расходов по средствам бюджета Волоколамского муниципального района, выделенным на текущую деятельность администрации, а также по средствам, поступающим во временное распоряжение, в соответствии с действующим законодательством.

3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы IX

Система мероприятий, направленных на решение указанных задач, отражена в Приложении 1 к Подпрограмме и включает в себя:

оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;

обеспечение деятельности администрации Волоколамского муниципального района, включая уплату налога на имущество организаций и земельного налога;

проведение текущего ремонта зданий и сооружений;

проведение капитального ремонта зданий и сооружений;

приобретение объектов, относящихся к основным средствам;

обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

проведение единовременных мероприятий;

обеспечение за счет средств местного бюджета финансирования органов местного самоуправления поселений, в целях осуществления ими первичного воинского учета;

проведение культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для работников, ветеранов и пенсионеров, членов семей работников, а также на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей работников администрации Волоколамского муниципального района.

Для оценки достижения целей и выполнения задач Подпрограммы используются целевые показатели Подпрограммы и показатели мониторинга реализации мероприятий Подпрограммы.

4. Порядок взаимодествия исполнителей мероприятий Подпрограммы IX и муниципального заказчика Подпрограммы IX

Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется муниципальным заказчиком Подпрограммы.

Муниципальный заказчик Подпрограммы организует управление реализацией Подпрограммы и взаимодействие с участниками реализации Подпрограммы. Муниципальный заказчик Подпрограммы в целях управления реализацией Подпрограммы обеспечивает:

планирование реализации мероприятий Подпрограммы в рамках параметров Подпрограммы на соответствующий год;

мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы, целевых значений показателей Подпрограммы и показателей мероприятий Подпрограммы;

осуществляет анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей Подпрограммы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;

осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятий Подпрограммы и Подпрограммы в целом, формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации Подпрограммы в соответствии с «Порядком разработки и реализации муниципальных программ Волоколамского муниципального района Московской области», утвержденном постановлением главы Волоколамского муниципального района от 01.09.2014 № (далее – Порядок);

обеспечивает контроль реализации мероприятий Подпрограммы в ходе ее реализации;

вносит в установленном Порядке предложения о корректировке параметров Подпрограммы;

обеспечивает информационное сопровождение реализации Подпрограммы.

Источник финансирования Подпрограммы – бюджет Волоколамского муниципального района и бюджет Московской области.

Получателями средств бюджета Волоколамского муниципального района Московской области являются исполнители мероприятий Подпрограммы, которые обеспечивают их целевое использование и определяют исполнителей работ (услуг) по мероприятиям Подпрограммы в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

5. Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации мероприятий Подпрограммы IX

С целью контроля за реализацией Подпрограммы муниципальный заказчик Подпрограммы раз в полугодие до 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, представляет муниципальному заказчику муниципальной программы « Муниципальное управление» оперативный отчет, который содержит:

перечень выполненных мероприятий Подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;

анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.

Оперативный отчет о реализации мероприятий Подпрограммы представляется по форме согласно приложению 7 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ Волоколамского муниципального района (далее – Порядок).

Муниципальный заказчик Подпрограммы ежегодно готовит годовой отчет о реализации Подпрограммы и до 15 марта года, следующего за отчетным, представляет его муниципальному заказчику муниципальной программы.

После окончания срока реализации Подпрограммы муниципальный заказчик Подпрограммы представляет муниципальному заказчику муниципальной программы не позднее 15 мая года, следующего за последним годом реализации Подпрограммы, итоговый отчет о ее реализации.

Годовой и итоговый отчеты о реализации Подпрограммы должны содержать:

а) аналитическую записку, в которой указываются:

степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Подпрограммы;

общий объем фактически произведенных расходов;

б) таблицу, в которой указываются:

данные об использовании средств бюджета Волоколамского муниципального района Московской области по каждому программному мероприятию и в целом по Подпрограмме;

по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.

По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

Для формирования отчетов и аналитических материалов о реализации Подпрограммы исполнители мероприятий и муниципальный заказчик Подпрограммы руководствуются методикой оценки результативности и эффективности мероприятий Подпрограммы и Подпрограммы в целом.

Годовой отчет о реализации Подпрограммы представляется по формам согласно приложениям 7 и 8 к Порядку.

Итоговый отчет о реализации Подпрограммы представляется по формам согласно приложениям 8 и 9 к Порядку.

В случае принятия решения о досрочном прекращении реализации Подпрограммы и при наличии заключенных во исполнение Подпрограммы муниципальных контрактов в бюджете Волоколамского муниципального района Московской области предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

Приложение № 1

к Подпрограмме IX

«Обеспечивающая подпрограмма»

Перечень  мероприятий Подпрограммы  IX «Обеспечивающая подпрограмма»

№ п/п	Мероприятия по реализации подпрограммы				Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения	Источник финансирования			Срок выполнения мероприятия				Объем финансирования мероприятия в 2014 г., тыс. руб.			Всего, тыс. руб.	Объем финансирования по годам, тыс. руб.														Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы	Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
																	2015 год	2016 год			2017 год			2018 год			2019 год
1	2				3	4			5				6			7	8	9			10			11			12				13	14
Раздел 1. Глава Волоколамского муниципального района
1.1.	Исполнение полномочий главы района				Обеспечение денежным содержанием главы  Волоколамского муниципального района, не реже двух раз в месяц в течение года; Обеспечение своевременного перечисления средств во внебюджетные фонды Российской Федерации, в течение года, на основании установленных законодательством сроков;	Всего:					2015-2019 годы		1941		10343		2028			2048			2068			2089			2110		Администрация Волоколамского муниципального района	Обеспечение исполнения полномочий главы района
						Средства бюджета Волоколамского муниципального района Московской области							1941		10343		2028			2048			2068			2089			2110
						Итого по разделу 1:					2015-2019 годы		1941		10343		2028			2048			2068			2089			2110
						Средства бюджета Волоколамского  муниципального района Московской области							1941		10343		2028			2048			2068			2089			2110
Раздел 2. Администрация Волоколамского муниципального района
2.1.	Администрация Волоколамского муниципального района				Обеспечение денежным содержанием сотрудников администрации Волоколамского муниципального района, не реже двух раз в месяц в течение года; Обеспечение своевременного перечисления средств во внебюджетные фонды Российской Федерации, в течение года, на основании установленных законодательством сроков;	Всего:				2015-2019 годы		81427		287154			52978			57673			58250			58832			59421		Администрация Волоколамского муниципального района
						Средства бюджета Волоколамского  муниципального района Московской области						81427		287154			52978			57673			58250			58832			59421
2.1.1.	Обеспечение деятельности  администрации Волоколамского муниципального района				Обеспечение денежным содержанием сотрудников администрации Волоколамского муниципального района, не реже двух раз в месяц в течение года; Обеспечение своевременного перечисления средств во внебюджетные фонды Российской Федерации, в течение года, на основании установленных законодательством сроков; Заключение договоров и муниципальных контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение года, на основании плана закупок; Расчет и своевременная уплата налога на имущество организаций и земельного налога, в течение года на основании сроков, установленных законодательными актами	Всего:				2015-2019 годы		76889		268410			52278			53229			53762			54299			54842		Администрация Волоколамского муниципального района		Обеспечение финансирования деятельности администрации Волоколамского муниципального района
						Средства бюджета Волоколамского муниципального Московской области						76889		268410			52278			53229			53762			54299			54842
2.1.2.	Приобретение объектов, относящихся к основным средствам				Заключение договоров и государственных контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации, в течение года, на основании плана закупок	Всего:				2015-2019 годы		4538		18744			700			4444			4488			4533			4579		Администрация Волоколамского муниципального района		Обеспечение  администрации Волоколамского муниципального района основными средствами, необходимыми для реализации полномочий (в т.ч. офисной техникой, оргтехникой, мебелью, предметами бытового назначения,оборудованием, используемым при защите государственной тайны, средствами связи, компьютерным периферийным оборудованием)
						Средства бюджета Волоколамского муниципального района Московской области						4538		18744			700			4444			4488			4533			4579
2.2.	Участие в ежегодных выставках, мероприятиях,проводимых Волоколамским муниципальным районом				Заключение договоров и государственных контрактов на аренду выставочных площадей, изготовления экспозиции и доставку экспозиции до места проведения выставки в соответствии с законодательством Российской Федерации и  Планом международных и внешнеэкономических связей исполнительных органов государственной власти Московской области, непосредственно перед и в течение проведения выставки	Всего:				2015-2019 годы		500		2000			0			500			500			500			500		Администрация Волоколамского муниципального района		Участие в выставке «Подмосковье»
						Средства бюджета Волоколамского муниципального района Московской области						500		2000			0			500			500			500			500
2.3.	Участие в проведении районных мероприятий				Заключение договоров и муниципальных контрактов на проведение мероприятий по календарному плану ( 9 мая, 880- летие города Волоколамска, выставки и т д.)	Всего:				2015-2019 годы		850		13136			3136			2500			2500			2500			2500		Администрация Волоколамского муниципального района		Участие в проведении районных мероприятий
						Средства бюджета Волоколамского муниципального района Московской области						850		13136			3136			2500			2500			2500			2500
2.4.	Мобилизационная подготовка экономики в военное время				Заключение договоров и государственных контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации, в течение года, на основании плана закупок	Всего:				2015-2019 годы		50		250			50			50			50			50			50		Сектор по мобилизационной работе Управления  по территориа льной безопасности		Мобилизационная подготовка экономики в военное время
						Средства бюджета Волоколамского муниципального района Московской области						50		250			50			50			50			50			50
2.5.	Обеспечение переданных государственных полномочий повременному хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к собственности Московской области				Обеспечение денежным содержанием сотрудников администрации Волоколамского муниципального района, не реже двух раз в месяц в течение года; Обеспечение своевременного перечисления средств во внебюджетные фонды Российской Федерации, в течение года, на основании установленных законодательством сроков; Заключение договоров и муниципальных контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение года, на основании плана закупок;	Всего:						7577		38731			7650			7717			7788			7788			7788		Отдел Районный архив		Обеспечение переданных государственных полномочий по временному хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к собственности Московской области
						Средства бюджета  Московской области				2015-2019 годы		7577		38731			7650			7717			7788			7788			7788
2.6.	Обеспечение деятельности МУ «ЦОДОМС»				Обеспечение деятельности (оказания услуг) муниципального бюджетного учреждения МУ «ЦОДОМС» путем предоставления субсидии на выполнение муниципального задания по заключенным соглашениям и субсидий на иные цели	Всего:						7157		113632,1			23865,1			22108			22329			22552			22778		МУ «ЦОДОМС»		Обеспечение деятельности МУ «ЦОДОМС»
						Средства бюджета Волоколамского муниципального района Московской области				2015-2019 годы		7157		113632,1			23865,1			22108			22329			22552			22778
2.7.	Обеспечение деятельности МУ «Управление по осуществлению  закупок»				Обеспечение денежным содержанием сотрудников Управления по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд на территории ВМР, не реже двух раз в месяц в течение года; Обеспечение своевременного перечисления средств во внебюджетные фонды Российской Федерации, в течение года, на основании установленных законодательством сроков;	Всего						-		1442,0			1442,0			-			-			-			-		МУ «Управления по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд на территории ВМР»		Обеспечение деятельности МУ «Управления по осуществлению закупок для обеспечения муниципаль ных нужд на территории ВМР»
						Средства бюджета Волоколамского муниципального района Московской области				2015-2019 годы		-		1442,0			1442,0			-			-			-			-
						Итого по разделу 2.				2015-2019 годы		97561		455499,1			89048,1			90408			91206			92011			92826
						Средства бюджета Волоколамского муниципального района Московской области						89984		417614,1			81471,1			82831			83629			84434			85249
						Средства бюджета Московской области						7577		37885			7577			7577			7577			7577			7577
Раздел 3 .Финансовое управление администрации Волоколамского муниципального района
3.1.	Обеспечение деятельности Финансового управления администрации Волоколамского муниципального района							Всего:		2015-2019 годы		21226		100329			19370			19940			20140			20338			20541
								Средства бюджета Волоколамского муниципального района Московской области				21226		100329			19370			19940			20140			20338			20541
3.1.1.	Обеспечение деятельности  Финансового управления			Обеспечение денежным содержанием сотрудников Финансового управления, не реже двух раз в месяц в течение года; Обеспечение своевременного перечисления средств во внебюджетные фонды Российской Федерации, в течение года, на основании установленных законодательством сроков; Заключение договоров и государственных контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение года, на основании плана закупок; Расчет и своевременная уплата налога на имущество организаций и земельного налога, в течение года на основании сроков, установленных законодательными актами;				Всего:		2015-2019 годы		20148		96143			18874			19031			19222			19411			19605		Финансовое управление		Обеспечение финансирования деятельности Финансового управления
								Средства бюджета Волоколамского муниципального района Московской области				20148		96143			18874			19031			19222			19411			19605
3.1.2.	Приобретение объектов, относящихся к основным средствам			Заключение договоров и государственных контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации, в течение года, на основании плана закупок				Всего:		2015-2019 годы		1078		4186			496			909			918			927			936		Финансовое управление		Обеспечение  Финансового управления администрации Волоколамского муниципального района основными средствами, необходимыми для реализации полномочий
								Средства бюджета Волоколамского муниципального района Московской области				1078		4186			496			909			918			927			936
3.2.			Осуществление переданных полномочий    органов местного самоуправления поселений по формированию и исполнению бюджетов поселений по осуществлению  контроля  за исполнением данных  бюджетов.	Обеспечение денежным содержанием сотрудников Финансового управления, не реже двух раз в месяц в течение года; Обеспечение своевременного перечисления средств во внебюджетные фонды Российской Федерации, в течение года, на основании установленных законодательством сроков.				Всего:		2015-2019 годы		2820		15550			3110			3110			3110			3110			3110		Финансовое управление		Осуществление переданных полномочий органов местного самоуправления
								Средства бюджетов поселений Волоколамского муниципального района Московской области				2820		15550			3110			3110			3110			3110			3110
								Итого по разделу 3.		2015-2019 годы		24046		115879			22480			23050			23250			23448			23651
								Средства бюджета Волоколамского муниципального района Московской области				21226		100329			19370			19940			20140			20338			20541
								Средства бюджетов поселений Волоколамского муниципального района Московской области				2820		15550			3110			3110			3110			3110			3110
Раздел 4. Комитет по управлению имуществом администрации Волоколамского муниципального района
4.1.		Обеспечение деятельности Комитета по управлению имуществом					Всего:			2015-2019 годы		8451		46198			9130		9267			9267			9267			9267		Комитет по управлению имуществом
							Средства бюджета Волоколамского муниципального района Московской области					8451		46198			9130		9267			9267			9267			9267
4.1.1.		Обеспечение деятельности Комитета по управлению имуществом		Обеспечение денежным содержанием сотрудников Комитета по управлению имуществом, не реже двух раз в месяц в течение года; Обеспечение своевременного перечисления средств во внебюджетные фонды Российской Федерации, в течение года, на основании установленных законодательством сроков; Заключение договоров и государственных контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение года, на основании плана закупок; Расчет и своевременная уплата налога на имущество организаций и земельного налога, в течение года на основании сроков, установленных законодательными актами			Всего:			2015-2019 годы		8451		45448			8980		9117			9117			9117			9117		Комитет по управлению имуществом			Обеспечение финансирования деятельности Комитета по управлению имуществом
							Средства бюджета Волоколамского муниципального района Московской области					8451		45448			8980		9117			9117			9117			9117
4.1.2.		Приобретение объектов, относящихся к основным средствам		Заключение договоров и муниципальных контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации, в течение года, на основании плана закупок			Всего:			2015-2019 годы		-		750			150		150			150			150			150		Комитет по управлению имуществом			Обеспечение Комитета по управлению имуществом основными средствами, необходимыми для реализации полномочий (в т.ч. офисной техникой, оргтехникой, мебелью, предметами бытового назначения, оборудованием, используемым при защите государственной тайны, средствами связи, компьютерным периферийным оборудованием
							Средства бюджета Волоколамского муниципального района Московской области					-		750			150		150			150			150			150
							Итого по разделу 4.			2015-2019 годы		8451		46198			9130		9267			9267			9267			9267
							Средства бюджета Волоколамского муниципального района Московской области					8451		46198			9130		9267			9267			9267			9267
							Всего по подпрограмме:					133940		627919,1			122686,1		124773			125791			126815			127854
							Средства бюджета Волоколамского муниципального района Московской области					123543		574484,1			111999,1		114086			115104			116128			117167
							Средства бюджетов поселений Волоколамского муниципального района					2820		15550			3110		3110			3110			3110			3110
							Средства бюджета  Московской области					7577		37885			7577		7577			7577			7577			7577