Постановление Администрации городского округа Краснознаменск от 14.10.2014 № 874-ПА

1. Характеристика проблемы в сфере социально-экономического

развития городского округа Краснознаменск Московской

области и прогноз развития ситуации с учетом

реализации Подпрограммы

Муниципальная подпрограмма городского округа Краснознаменск Московской области "Развитие конкуренции" (далее - Подпрограмма) разработана в соответствии с Государственной программой Московской области "Предпринимательство Подмосковья" и во исполнение плана мероприятий (дорожной карты) "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2579-р.

Основные направления по формированию благоприятной конкурентной среды в экономике:

Конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке (ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции").

Свобода конкуренции, за исключением отдельных случаев, определяемых экономической целесообразностью, является основополагающим условием эффективного социально-экономического развития.

Положительный эффект конкуренции во многом зависит от тех условий, в которых она действует.

Сфера государственных и муниципальных закупок:

Развитие конкурентной среды является приоритетным направлением развития экономики городского округа Краснознаменск Московской области. Размещение заказов для нужд заказчиков за счет средств местного бюджета способствует развитию конкуренции в отраслях.

Муниципальные программы и привлечение инвестиций - ключевой инструмент стратегического развития Краснознаменска.

Развитие конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок является одним из основных направлений, так как затрагивает различные отрасли экономики муниципального образования.

Требования к доступности информации о конкурентных процедурах и иных конкурентных действиях, раскрываемой органами исполнительной власти Московской области через официальные сайты:

Одним из основополагающих принципов развития конкуренции является обеспечение равного доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти городского округа Краснознаменск Московской области юридическим и физическим лицам. Возможность своевременно и оперативно получать информацию о новых законодательных и нормативно-правовых актах, отраслевых и территориальных планах и программах развития, информацию о муниципальном заказе, проведении конкурентных процедур, участии в общеобластных мероприятиях должна быть предоставлена любому юридическому лицу как обеспечение его основных гражданских прав. Равный доступ к информации является гарантом одинаковых возможностей развития организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Равный доступ к информации означает возможность рядового пользователя найти необходимую информацию на сайте органа исполнительной власти, не обладая специфическими (сугубо техническими) навыками. Каждый пользователь с минимальным уровнем владения компьютером, используя общеупотребительные слова, должен иметь возможность получить требуемую информацию.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Цель Подпрограммы - обеспечение дальнейшего социально-экономического развития городского округа Краснознаменск Московской области, общего улучшения конкурентной среды в Краснознаменске и инвестиционного климата, создания условий для добросовестной конкуренции посредством формирования механизмов развития конкуренции в городском округе в целом и в конкретных отраслях с учетом их особенностей.

Реализация Подпрограммы обеспечит создание дополнительных возможностей для эффективного наращивания социально-экономического потенциала городского округа Краснознаменск Московской области; значительного увеличения объемов производства и реализации конкурентоспособной продукции, работ и услуг; повышения уровня и качества жизни населения.

Задачи Подпрограммы:

1. Развитие сферы муниципальных закупок.

2. Внедрение стандарта развития конкуренции.

3. Характеристика основных мероприятий

Мероприятия, направленные на решение задачи по внедрению стандарта развития конкуренции (задача 2 "Внедрение стандарта развития конкуренции") настоящей Подпрограммы приведены в приложении N 3.

4. Планируемые результаты реализации Подпрограммы

Планируемые результаты реализации Подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

5. Финансовое обеспечение Подпрограммы

Финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы, не требуется (приложение N 2).

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы обеспечивается за счет средств бюджета городского округа Краснознаменск Московской области и бюджета Московской области. Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий настоящей Подпрограммы в 2014-2019 годах, составляет 0,00 тыс. рублей.

В течение реализации данной Подпрограммы объемы финансирования подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета городского округа Краснознаменск Московской области и выделяемых средств из бюджета Московской области.

При изменении объемов финансирования Подпрограммы в установленном порядке проводится корректировка целевых индикаторов и их значений.

Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы, представлено в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.

7. Состав, форма и сроки предоставления отчетности

о ходе реализации мероприятий Программы

С целью контроля реализации Подпрограммы исполнители мероприятий Подпрограммы предоставляют заказчику Программы оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы в сроки по формам, определенным Порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ городского округа Краснознаменск Московской области, утвержденным постановлением администрации городского округа Краснознаменск Московской области от 10.07.2013 N 348-ПА (в действующей редакции), и соглашением об информационном взаимодействии в сфере формирования и реализации муниципальных программ.

Приложение N 1

к Подпрограмме

"Развитие конкуренции"

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ"

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач	Ед. изм.	Базовое значение показателя (на начало реализации Программы)	Планируемое значение показателя по годам реализации
		Бюджет городского округа Краснознаменск Московской области	Другие источники				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Задача 1. Развитие сферы муниципальных закупок			1. Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества проведенных процедур)	%	5,7	1,4	1,3	1,2	1,2	1,2	1,2
				2. Доля контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества контрактов)	%	21,5	9	8,5	8	7,8	7,5	7,5
				3. Доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов)	%	7,8	7,8	8	9	10	11	11
				4. Доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур)	%	28	24	22	20	18	16	16
				5. Увеличение количества участников размещения заказов	Количество участников в одной процедуре	1,7	4	4,1	4,5	4,7	5	5
2.	Задача 2. Внедрение стандарта развития конкуренции			Обеспечение мероприятий по внедрению стандарта развития конкуренции	%	100	-	100	100	100	100	100

Приложение N 2

к Подпрограмме

"Развитие конкуренции"

ОБОСНОВАНИЕ

ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ"

Наименование мероприятия Программы	Источник финансирования	Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия	Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам (тыс. руб.)	Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия
Задача 1. Развитие сферы муниципальных закупок	-	-	-	-
Задача 2. Внедрение стандарта развития конкуренции	-	-	-	-

Приложение N 3

к Подпрограмме

"Развитие конкуренции"

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ"

N п/п

Мероприятия по реализации Программы

Источники финансирования

Срок исполнения мероприятия

Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)

Всего (тыс. руб.)

Объем финансирования (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятий

Результаты выполнения мероприятий

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Задача 1. Развитие сферы закупок для муниципальных нужд

1.1.

Повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд

Средства местного бюджета

2015-2019

В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность администрации городского округа Краснознаменск Московской области

Отдел контрактной службы

1.2.

Обеспечение гласности и прозрачности закупочных процедур, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок

Средства местного бюджета

2015-2019

В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность администрации городского округа Краснознаменск Московской области

Отдел контрактной службы

2.

Задача 2. Внедрение стандарта развития конкуренции

2.1.

Определение уполномоченного органа по развитию конкуренции

Средства местного бюджета

2015-2019

В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность администрации городского округа Краснознаменск Московской области

Отдел контрактной службы

2.2.

Создание рабочей группы по развитию конкуренции

Средства местного бюджета

2015-2019

В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность администрации городского округа Краснознаменск Московской области

Отдел контрактной службы

2.3.

Утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков для развития конкуренции

Средства местного бюджета

2015-2019

В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность администрации городского округа Краснознаменск Московской области

Отдел контрактной службы

2.4.

Разработка плана мероприятий (дорожной карты) по развитию конкуренции

Средства местного бюджета

2015-2019

В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность администрации городского округа Краснознаменск Московской области

Отдел контрактной службы

2.5.

Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг

Средства местного бюджета

2015-2019

В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность администрации городского округа Краснознаменск Московской области

Отдел контрактной службы

2.6.

Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по развитию конкуренции

Средства местного бюджета

2015-2019

В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность администрации городского округа Краснознаменск Московской области

Отдел контрактной службы