Постановление Администрации городского округа Краснознаменск от 22.04.2016 № 241-ПА

2.3.3. Информация о наличии признаков нарушений, поступившая от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления городского округа, полученная из средств массовой информации о фактах нарушения Федерального закона о контрактной системе, а также по результатам анализа данных единой информационной системы в сфере закупок.

2.3.4. Основные показатели эффективности состояния закупок объекта контроля, сформированные на основании сведений, содержащихся в единой информационной системе в сфере закупок, а также региональной информационной системе в сфере закупок.

2.4. Периодичность проведения плановых проверок по одному и тому же предмету проверки в отношении одного объекта контроля не может превышать одного раза в год.

2.5. В Плане проверок указываются объекты контроля, предмет проверки, проверяемый период, месяц начала проверки.

III. Требования к проведению проверок

3.1. Проверки в сфере закупок осуществляются на основании распоряжения о проведении проверки, в котором указываются:

- наименование объекта контроля;

- предмет и основание проведения проверки;

- вид проверки (плановая или внеплановая);

- форма проверки (камеральная или выездная);

- проверяемый период;

- состав проверочной группы;

- срок проведения проверки;

- срок, в течение которого оформляется акт проверки;

- перечень основных вопросов проверки.

Образец оформления распоряжения о проведении проверки приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку.

3.2. Решение о приостановлении, продлении срока проведения проверки, изменении проверяемого периода или состава проверочной группы принимается руководителем администрации на основании мотивированного обращения внутреннего контрольного органа администрации в соответствии с настоящим Порядком и оформляется распоряжением администрации.

На время приостановления проверки течение ее срока прерывается.

3.3. Решение о возобновлении проверки принимается после устранения причин приостановления проверки в соответствии с настоящим Порядком и оформляется распоряжением администрации.

3.4. Подготовка к проведению проверки начинается со сбора достоверной и в достаточном объеме информации (документов, материалов и сведений, относящихся к предмету проверки), соответствующей предмету, целям, задачам и основным вопросам, подлежащим проверке.

3.5. Запросы о представлении документов и информации, предусмотренные настоящим Порядком, акты проверок и предписания вручаются представителю объекта контроля либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.

3.6. Запрос должен содержать четкое изложение поставленных вопросов, перечень необходимых к истребованию документов, материалов и сведений, срок их представления.

Образец оформления запроса о представлении документов и информации приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку.

3.7. Срок представления документов и информации устанавливается в запросе и исчисляется с даты получения такого запроса. При этом указанный срок не может быть менее двух рабочих дней.

3.8. Документы и информация, необходимые для проведения проверки, представляются в подлиннике или представляются их копии, заверенные объектами контроля в установленном порядке.

3.9. Проведение камеральной проверки.

3.9.1. Камеральная проверка проводится по месту нахождения внутреннего контрольного органа и состоит в исследовании информации, документов и материалов, представленных по запросам.

3.9.2. Срок проведения камеральной проверки составляет тридцать рабочих дней. Распоряжением о проведении проверки может быть установлен срок проведения проверки менее тридцати дней.

3.9.3. При проведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываются периоды времени с даты отправки запроса до даты представления документов и материалов объектом контроля.

3.10. Проведение выездной проверки.

3.10.1. Выездная проверка проводится по месту нахождения объекта контроля.

3.10.2. Срок проведения выездной проверки составляет тридцать рабочих дней. Распоряжением о проведении проверки может быть установлен срок проведения проверки менее тридцати дней.

3.10.3. Руководитель администрации может продлить срок проведения выездной проверки на основании мотивированного обращения руководителя проверочной группы на срок не более тридцати рабочих дней.

При этом срок проведения проверки продлевается не более одного раза, за исключением случая несоблюдения объектом контроля требований пункта 1.11 настоящего Порядка. В последнем случае срок проведения проверки не может составлять более шести месяцев.

3.10.4. В ходе выездных проверок проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельности объекта контроля. Контрольные действия по документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским, отчетным документам, документам о планировании и осуществлении закупок и иным документам объекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля. Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных обмеров.

3.10.5. Выездная проверка может быть приостановлена в соответствии с распоряжением администрации на основании мотивированного обращения руководителя проверочной группы:

3.10.5.1. При отсутствии или неудовлетворительном состоянии у объекта контроля документов учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги на период восстановления объектом контроля таких документов учета, необходимых для проведения выездной проверки.

3.10.5.2. В случае непредставления объектом контроля документов и информации или представления неполного комплекта истребуемых документов и информации и (или) при воспрепятствовании проведению проверки или уклонению от проверки.

3.10.6. В срок не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении проверки в адрес руководителя объекта контроля направляется копия распоряжения администрации о приостановлении проверки и о причинах приостановления.

3.10.7. После устранения причин приостановления проверки проверочная группа возобновляет проведение выездной проверки в сроки, устанавливаемые соответствующим распоряжением администрации.

3.11. Результаты проверки отражаются в акте, который оформляется в течение семи рабочих дней после завершения проверки и подписывается руководителем проверочной группы.

Образец оформления акта по результатам проверки приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку.

К акту выездной проверки прилагаются документы, полученные в результате контрольных действий, результаты экспертиз, исследований, фото-, видео- и аудиоматериалы (при наличии).

Все документы, оформляемые в рамках проверки, приобщаются к материалам проверки, учитываются и хранятся в установленном порядке.

3.12. Копия акта проверки в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля в соответствии с настоящим Порядком.

3.13. Объекты контроля вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам проверки, в течение пяти рабочих дней со дня получения акта. Письменные возражения объекта контроля по акту проверки приобщаются к материалам проверки.

IV. Реализация результатов проверок

4.1. По результатам рассмотрения акта и иных материалов проверки при наличии соответствующих оснований руководителем администрации в срок не более тридцати рабочих дней с момента направления (вручения) акта объекту контроля принимается решение о выдаче объекту контроля предписания об устранении выявленных нарушений Федерального закона о контрактной системе. При этом в рамках осуществления контроля указанные предписания выдаются в том числе и до начала закупки.

Образец оформления предписания по результатам проверки приведен в приложении N 5 к настоящему Порядку.

4.2. Предписания в срок, не превышающий тридцати рабочих дней после даты окончания проверки, вручаются (направляются) представителю объекта контроля в соответствии с настоящим Порядком.

4.3. Срок для исполнения объектом контроля предписания устанавливается в зависимости от результатов проверки и содержания требований, указанных в предписании, но не может быть более тридцати календарных дней со дня получения предписания.

4.4. Предписания могут быть оспорены в судебном порядке.

4.5. Внутренний контрольный орган администрации осуществляет контроль за исполнением объектами контроля выданных предписаний. В случае неисполнения выданного предписания к не исполнившему такое предписание лицу принимаются меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Объект контроля, в отношении которого выдано предписание, письменно сообщает в администрацию не позднее дня, следующего за днем окончания срока дня исполнения предписания, о результатах его исполнения.

4.7. Информация о результатах проверок размещается в единой информационной системе в сфере закупок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

V. Требования к составлению и представлению

отчетности о результатах проверок

5.1. Годовая отчетность внутреннего контрольного органа о результатах контрольной деятельности в отчетном году (далее по тексту - отчет внутреннего контрольного органа) составляется в целях определения полноты и своевременности выполнения Плана проверок за отчетный год, эффективности контрольной деятельности.

5.2. Отчет внутреннего контрольного органа составляется на основе результатов проведенных плановых и внеплановых проверок с приложением пояснительной записки и представляется руководителю администрации не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.

Приложение N 1

к Порядку осуществления внутренним

контрольным органом городского

округа Краснознаменск Московской

области контроля за соблюдением

Федерального закона "О контрактной

системе в сфере закупок товаров,

работ, услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нужд"

как органом внутреннего муниципального

финансового контроля, утвержденному

постановлением администрации

городского округа Краснознаменск

Московской области

                                  Образец

                оформления уведомления о проведении проверки

                               АДМИНИСТРАЦИЯ

                     ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОЗНАМЕНСК

                            МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

           Ул. Краснознаменная, д. 1, г. Краснознаменск, 143090

         Тел./факс: [phone]-08, e-mail: [email protected]

      ОКПО 33042261, ОГРН 1025001064736, ИНН/КПП 5006001916/500601001

___________________________________________________________________________

от _________ N _____________

____________________________

                                                     Должность руководителя

                                                     объекта контроля

                                                     Инициалы и фамилия

                 Уважаемый(ая) __________________________!

                                    (имя, отчество)

    Администрация уведомляет, что в соответствии с пунктом __________ Плана

работы внутреннего контрольного органа администрации на 20________ год и на

основании распоряжения администрации от _____ N __ с ________ по ________ в

___________________________________________________________________________

                      (наименование объекта контроля)

___________________________________________________________________________

будет проводиться проверка "_______________________________________________

__________________________________________________________________________"

     (наименование проверки в соответствии с Планом работы внутреннего

                           контрольного органа)

    В   соответствии   с   пунктом 1.11  Порядка  осуществления  внутренним

контрольным   органом   администрации   городского   округа  Краснознаменск

Московской   области   контроля   за  соблюдением  Федерального  закона  "О

контрактной  системе  в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

государственных    и    муниципальных   нужд"   как   органом   внутреннего

муниципального    финансового    контроля,   утвержденного   постановлением

администрации   городского  округа  Краснознаменск  Московской  области  от

______________ N _________, прошу обеспечить необходимые условия для работы

сотрудников внутреннего контрольного органа администрации.

    Приложение. Копия распоряжения администрации  о проведении  проверки на

_____ л. в 1 экз.

    Руководитель администрации     (личная подпись)   (инициалы, фамилия)

    Исполнитель:

    фамилия, инициалы,

    номер контактного телефона

Приложение N 2

к Порядку осуществления внутренним

контрольным органом городского

округа Краснознаменск Московской

области контроля за соблюдением

Федерального закона "О контрактной

системе в сфере закупок товаров,

работ, услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нужд"

как органом внутреннего муниципального

финансового контроля, утвержденному

постановлением администрации

городского округа Краснознаменск

Московской области

                                  Образец

               оформления распоряжения о проведении проверки

                               АДМИНИСТРАЦИЯ

                     ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОЗНАМЕНСК

                            МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                               РАСПОРЯЖЕНИЕ

                            _________ N ______

                             г. Краснознаменск

                          О проведении проверки в

                  _______________________________________

                      (наименование объекта контроля)

    В соответствии с пунктом ________ Плана работы внутреннего контрольного

органа администрации на 20_ год, утвержденного постановлением администрации

от ________ 20__ N _____, и в целях осуществления контроля в сфере закупок:

    1. Провести проверку "_________________________________________________

__________________________________________________________________________"

     (наименование проверки в соответствии с планом работы внутреннего

                           контрольного органа)

в ________________________________________________________________________.

                      (наименование объекта контроля)

    2. Установить срок проведения проверки с "___" ____________ 20____ года

по "____" _____________ 20___ год.

    3. Установить срок оформления акта с "____" _______________ 20____ года

по "____" _____________ 20___ год.

    4.  Назначить  проверочную  группу  в  составе  сотрудников внутреннего

контрольного органа:

    - ____________________________________________________________________;

            (должность, фамилия, имя отчество сотрудника внутреннего

                              контрольного органа)

    - ____________________________________________________________________.

    5. Назначить руководителем проверочной группы

    _______________________________________________________________________

            (должность, фамилия, имя отчество сотрудника внутреннего

                              контрольного органа)

    6.   Установить  перечень  основных  вопросов  проверки  приложением  к

настоящему распоряжению.

    7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

    Руководитель администрации     (личная подпись)   (инициалы, фамилия)

    Исполнитель:

    фамилия, инициалы,

    номер контактного телефона

Приложение N 3

к Порядку осуществления внутренним

контрольным органом городского

округа Краснознаменск Московской

области контроля за соблюдением

Федерального закона "О контрактной

системе в сфере закупок товаров,

работ, услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нужд"

как органом внутреннего муниципального

финансового контроля, утвержденному

постановлением администрации

городского округа Краснознаменск

Московской области

                                  Образец

         оформления запроса о представлении документов и информации

                               АДМИНИСТРАЦИЯ

                     ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОЗНАМЕНСК

                            МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

           Ул. Краснознаменная, д. 1, г. Краснознаменск, 143090

         Тел./факс: [phone]-08, e-mail: [email protected]

      ОКПО 33042261, ОГРН 1025001064736, ИНН/КПП 5006001916/500601001

___________________________________________________________________________

от _________ N _____________

____________________________

                                                     Должность руководителя

                                                     объекта контроля

                                                     Инициалы и фамилия

                 Уважаемый(ая) __________________________!

                                    (имя, отчество)

    На основании распоряжения администрации от _______ 20____ N _________ в

___________________________________________________________________________

                      (наименование объекта контроля)

будет проводиться проверка "_______________________________________________

__________________________________________________________________________"

     (наименование проверки в соответствии с Планом работы внутреннего

                           контрольного органа)

    В   соответствии   с   пунктом 1.11  Порядка  осуществления  внутренним

контрольным   органом   администрации   городского   округа  Краснознаменск

Московской   области   контроля   за  соблюдением  Федерального  закона  "О

контрактной  системе  в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

государственных    и    муниципальных   нужд"   как   органом   внутреннего

муниципального    финансового    контроля,   утвержденного   постановлением

администрации   городского  округа  Краснознаменск  Московской  области  от

______________ N _____, прошу в срок до "____" _________________ 20___ года

представить следующие документы (или информацию):

    1. ____________________________________________________________________

                 (указываются наименования конкретных документов

                 или формулируются вопросы, по которым необходимо

                     представить соответствующую информацию)

    2. ____________________________________________________________________

    Руководитель администрации     (личная подпись)   (инициалы, фамилия)

Исполнитель:

фамилия, инициалы,

номер контактного телефона

Приложение N 4

к Порядку осуществления внутренним

контрольным органом городского

округа Краснознаменск Московской

области контроля за соблюдением

Федерального закона "О контрактной

системе в сфере закупок товаров,

работ, услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нужд"

как органом внутреннего муниципального

финансового контроля, утвержденному

постановлением администрации

городского округа Краснознаменск

Московской области

                                  Образец

                  оформления акта по результатам проверки

                ВНУТРЕННИЙ КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН АДМИНИСТРАЦИИ

                     ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОЗНАМЕНСК

                            МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

___________________________________________________________________________

                                                         Экземпляр N ______

                                    АКТ

                          по результатам проверки

                    "________________________________"

                          (наименование проверки)

        на объекте контроля ____________________________________

                              (наименование объекта контроля)

    1. Основания для проведения проверки:

    - пункт ____ Плана работы внутреннего контрольного органа администрации

городского округа Краснознаменск Московской области на 20_____________ год,

утвержденного постановлением администрации городского округа Краснознаменск

Московской области от _____________ N ______;

    - распоряжение администрации от _________________________ N ___________

"________________________________________________________________________".

             (наименование распоряжения о проведении проверки)

    2. Проверяемый период деятельности ____________________________________

    3. Вопросы проверки:

    1) ___________________________________________________________________;

    2) ___________________________________________________________________.

                 (вопросы отражаются в соответствии с перечнем

                          основных вопросов проверки)

    4. Срок проведения контрольного мероприятия с _____ по _____.

    5. Краткая информация об объекте контроля:

    - ответственное должностное лицо в проверяемом периоде;

    - сведения об учредительных документах;

    - постановка на учет в налоговом органе (ОГРН, ИНН/КПП);

    - сведения об имеющихся лицензиях;

    - перечень и реквизиты всех счетов (лицевых счетов);

    - юридический и почтовый адрес.

    6. В ходе проверки установлено следующее:

    По вопросу 1: _________________________________________________________

    1.1. __________________________________________________________________

    1.2. __________________________________________________________________

    и т.д.

    По вопросу 2: _________________________________________________________

    2.1. __________________________________________________________________

    2.2. __________________________________________________________________

                (излагаются результаты проверки по каждому вопросу)

    и т.д.

    Приложения к акту:

N п/п	Содержание	Кол-во листов.	Примечание
1	2	3	4
1			К экз. N 1 или 2
2			К экз. N 1 или 2
3			К экз. N 1 или 2

    Руководитель

    проверочной группы

    (должность)                    (личная подпись)     (инициалы, фамилия)

    "____" _________ 20___ года

    С актом ознакомлен:

    Руководитель объекта контроля

    (должность)                    (личная подпись)     (инициалы, фамилия)

    "____" _________ 20___ года

                          Для экземпляра N 2 акта

    Экземпляр N 1 акта для ознакомления получил:

    Руководитель объекта контроля

    (должность)                    (личная подпись)     (инициалы, фамилия)

    "____" _________ 20___ года

Приложение N 5

к Порядку осуществления внутренним

контрольным органом городского

округа Краснознаменск Московской

области контроля за соблюдением

Федерального закона "О контрактной

системе в сфере закупок товаров,

работ, услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нужд"

как органом внутреннего муниципального

финансового контроля, утвержденному

постановлением администрации

городского округа Краснознаменск

Московской области

                                  Образец

               оформления предписания по результатам проверки

                               АДМИНИСТРАЦИЯ

                     ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОЗНАМЕНСК

                            МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

           Ул. Краснознаменная, д. 1, г. Краснознаменск, 143090

         Тел./факс: [phone]-08, e-mail: [email protected]

      ОКПО 33042261, ОГРН 1025001064736, ИНН/КПП 5006001916/500601001

___________________________________________________________________________

от _________ N _____________

____________________________

                                                     Должность руководителя

                                                     объекта контроля

                                                     Инициалы и фамилия

                                ПРЕДПИСАНИЕ

    В соответствии с пунктом ________ Плана работы внутреннего контрольного

органа администрации городского округа Краснознаменск Московской области на

20__ год, утвержденного постановлением администрации от ___________________

N _____,  и  на  основании  распоряжения  администрации от _______ N ____ в

___________________________________________________________________________

                      (наименование объекта контроля)

проведена проверка "_______________________________________________________

__________________________________________________________________________"

                          (наименование проверки)

за период деятельности с _____________ по ________________.

    В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения:

    1._____________________________________________________________________

    2. ____________________________________________________________________

            (указываются факты нарушений, конкретные статьи законов

                и (или) пунктов иных нормативных правовых актов,

                         требования которых нарушены)

    С  учетом  изложенного  и на основании пункта 4.1 Порядка осуществления

внутренним    контрольным    органом    администрации   городского   округа

Краснознаменск  Московской  области  контроля  за  соблюдением Федерального

закона  "О  контрактной  системе  в сфере закупок товаров, работ, услуг для

обеспечения  государственных  и муниципальных нужд" как органом внутреннего

муниципального    финансового    контроля,   утвержденного   постановлением

администрации   городского  округа  Краснознаменск  Московской  области  от

_________ N _____, ________________________________________________________

                             (наименование объекта контроля)

предписывается незамедлительно устранить указанные факты нарушений.

    О   выполнении  настоящего  предписания  и  принятых  мерах  необходимо

проинформировать руководителя администрации до "___"____________ 20__ года.

    Руководитель администрации     (личная подпись)   (инициалы, фамилия)

    Исполнитель:

    фамилия, инициалы,

    номер контактного телефона