Расширенный поиск

Устав Муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области от 17.04.1997 № без N

У С Т А В
Дорогобужского района
(районного муниципального образования)

(Принят решением Дорогобужской районной Думы N 39 от 17.04.1997г.)

Зарегистрирован Управлением юстиции Смоленской области.
Регистрационный номер 03 от 02.07.1997 г.

Внесены поправки, изменения и дополнения Дорогобужской районной
Думой 10 сентября 1998 года (решение N52)
Внесены изменения Дорогобужской районной Думой 24 декабря 1998
года (решение N 74)
Зарегистрированы Управлением юстиции Смоленской области
постановлением от 22 февраля 1999 года
Внесены изменения и дополнения Дорогобужской районной Думой 27
сентября 2000 года (решение N 66)
Зарегистрированы Управлением юстиции Смоленской области
постановлением от 2 октября 2000 года
Внесены изменения и дополнения Дорогобужской районной Думой 5
апреля 2001 года (решение N 50)
Зарегистрированы Управлением Министерства юстиции РФ по
Смоленской области постановлением от 19 апреля 2001 года
Внесены изменения и дополнения Дорогобужской районной Думой 23
апреля 2001 года (решение N 58)
Внесены изменения и дополнения Дорогобужской районной Думой 9
августа 2001 года (решение N 88)
Зарегистрированы Управлением Министерства юстиции РФ по
Смоленской области постановлением от 30 августа 2001 года
Внесены изменения и дополнения Дорогобужской районной Думой 27
марта 2002 года (решение N 14), 31 мая 2002 года (решение N 35)
Зарегистрированы Главным управлением региональной политики,
местного самоуправления и государственной службы Смоленской области от
4 июля 2002 года

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

СТАТЬЯ 1. Устав муниципального образования
"Дорогобужский район".

1.1. Устав муниципального образования "Дорогобужский район" - это
нормативный правовой акт, закрепляющий положения местного
самоуправления о системе и структуре органов местного самоуправления,
о компетенции и порядке деятельности органов и должностных лиц
местного самоуправления.
1.2. Настоящий Устав устанавливает в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, законами Российской Федерации и Смоленской
области основные нормы организации и финансирования местного
самоуправления, гарантии его осуществления на территории
Дорогобужского района, является правовой основой деятельности
населения для самостоятельного решения вопросов местного значения,
исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных
традиций.
1.3. В Уставе конкретизированы функции, порядок работы, система и
структура выборных и других органов местного самоуправления района,
разграничение полномочий между ними, организация
территориально-общественного самоуправления населения.
1.4. Устав муниципального образования "Дорогобужский район"
принимается Дорогобужской районной Думой или населением
непосредственно.
1.5. Устав муниципального образования "Дорогобужский район"
подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом
"О порядке регистрации уставов муниципальных образований в Смоленской
области".
1.6. Устав муниципального образования "Дорогобужский район" имеет
прямое действие и обязателен для исполнения всеми гражданами,
постоянно проживающими или временно находящимися на территории
Дорогобужского района, юридическими и физическими лицами, органами
местного самоуправления, другими субъектами, осуществляющими
хозяйственную и иную деятельность на территории района.
1.7. За нарушение положений Устава муниципального образования
"Дорогобужский район" должностные лица и граждане несут
ответственность в установленном законом порядке.

СТАТЬЯ 2. Муниципальное образование "Дорогобужский район".

2.1. Дорогобужский район Смоленской области Российской Федерации
- муниципальное образование, состоящее из городского (г.Дорогобуж),
поселкового (пос.Верхнеднепровский) и сельских поселений, размещенных
на его территории в пределах границ, установленных на момент принятия
настоящего Устава, имеющее муниципальную собственность, местный
бюджет, выборные органы местного самоуправления.
2.2. Административным центром муниципального образования
"Дорогобужский район" является город Дорогобуж.

СТАТЬЯ 3. Границы муниципального образования
"Дорогобужский район".

3.1. Границы муниципального образования "Дорогобужский район"
определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное
самоуправление.
3.2. Границы муниципального образования "Дорогобужский район"
установлены Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 20.10.80 г.
N 1429.
3.3. План границ муниципального образования "Дорогобужский район"
является приложением N 1 к настоящему Уставу.
3.4. Установление и изменение границ муниципального образования
"Дорогобужский район" осуществляется с учетом исторических и иных
местных традиций по инициативе населения, Дорогобужской районной Думы,
администрации Дорогобужского района, Смоленской областной Думы,
администрации Смоленской области в порядке, определенном областным
законом.
3.5. Изменение границ муниципального образования "Дорогобужский
район" не допускается без учета мнения населения муниципального
образования. Гарантии учета мнения населения при решении вопроса
изменения границ муниципального образования "Дорогобужский район"
устанавливаются областным законом.

СТАТЬЯ 4. Символика муниципального образования
"Дорогобужский район".

4.1. Символами муниципального образования "Дорогобужский район"
являются герб и флаг города Дорогобужа.
4.2. Геральдические описания герба и флага города, их описание и
порядок использования их изображения определяются Положением о гербе и
флаге, принятым Дорогобужской районной Думой.
4.3. Использование элементов символики муниципального образования
"Дорогобужский район" юридическими и физическими лицами, не
являющимися органами и должностными лицами местного самоуправления,
допускается в порядке и на условиях, предусмотренных решениями
Дорогобужской районной Думы.

СТАТЬЯ 5. Территория муниципального образования
"Дорогобужский район".

Территория муниципального образования "Дорогобужский район" -
город Дорогобуж, поселок Верхнеднепровский и сельские округа -
устанавливается в соответствии с федеральными законами и законами
Смоленской области с учетом исторических и иных местных традиций.

СТАТЬЯ 6. Состав Дорогобужского района.

В состав Дорогобужского района входят:
6.1. Территория города Дорогобужа.
6.2. Территория поселка Верхнеднепровского.
6.3. Территории 14 сельских округов:
6.3.1. территория Алексинского сельского округа - центр
с.Алексино: д.Верховье, д.Вязьмичи, д.Еловка, д.Лыткино, д.Починок,
д.Пискарево, д.Секарево, д.Чамово, д.Хатунь;
6.3.2. территория Балакиревского сельского округа - центр
д.Быково: д.Балакирево, д.Боровка, д.Запрудье, д.Михайловка,
д.Новоселье, д.Смородиновка, д.Шагаки, д.Шульгино;
6.3.3. территория Васинского сельского округа - центр д.Васино:
д.Абрамово, д.Вороново, д.Городок, д.Деревенщики, д.Леоньково,
д.Ленкино, д.Славково, д.Самцово, д.Селюшки, д.Щербинино;
6.3.4. территория Каськовского сельского округа - центр
д.Каськово: д.Громаки, д.Дягилево, д.Давыдово, д.Наливки, д.Селенка,
д.Фомино;
6.3.5. территория Княщинского сельского округа - центр д.Княщина:
д.Бражино, д.Березовка, д.Васюки, д.Громово, д.Дубровка, д.Лукты,
д.Мясники, д.Старинцы;
6.3.6. территория Кузинского сельского округа - центр д.Кузино:
д.Выгорь, д.Губино, д.Дежино, д.Долгиново, д.Ивашутино, д.Симоново;
6.3.7. территория Мархоткинского сельского округа - центр
д.Мархоткино: д.Городок, д.Митишково, д.Немерзь, д.Следнево;
6.3.8. территория Озерищенского сельского округа - центр
д.Озерище: д.Логиновка, д.Пензево, д.Яковлево;
6.3.9. территория Полибинского сельского округа - центр
д.Полибино: д.Болдино, д.Карачарово, д.Молодилово, д.Мартынково,
д.Милоселье, д.Мендерево, д.Никулино, д.Новый Двор, д.Полижакино,
д.Ставково;
6.3.10. территория Фрунзенского сельского округа - центр
д.Садовая: д.Белавка, д.Бизюково, д.Бабаедово, д.Борздилово,
д.Василисино, д.Ивановское, д.Клешники, д.Кузнецово, д.Лелявино,
д.Прослище, д.Роги, д.Рязань, д.Струково, 21 км ж.д.;
6.3.11. территория Слойковского сельского округа - центр
д.Слойково: д.Болотово, д.Лукьяненки, д.Недники, д.Ректы, д.Федоровка,
д.Хатычка;
6.3.12. территория Усвятского сельского округа - центр д.Усвятье:
д.Волково, д.Городок, д.Киселево, д.Кузьмино, д.Марково, д.Слободище,
д.Староселье, д.Семендяево, д.Слойково, д.Успенское;
6.3.13. территория Ушаковского сельского округа - центр
д.Ушаково: д.Афонино, д.Барсуки, д.Гриднево, д.Кряково, д.Лепешки,
д.Петрыкино, д.Подмощье;
6.3.14. территория Новомихайловского сельского округа - центр
д.Новомихайловское: д.Воронино, д.Елисеенки, д.Ивонино, д.Мамыркино,
д.Пушкарево, д.Егорьево, д.Соколово, д.Филино, ст.Струково,
д.Шаломино.

СТАТЬЯ 7. Местное самоуправление Дорогобужского района.

7.1. Местное самоуправление Дорогобужского района - форма
народовластия, обеспечивающая населению возможность самостоятельно и
под свою ответственность путем референдума, выборов, других форм
прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного
самоуправления решать вопросы местного значения.
7.2. Местное самоуправление населения составляет одну из основ
конституционного строя Российской Федерации.
7.3. Местное самоуправление осуществляется на всей территории
Дорогобужского района.

СТАТЬЯ 8. Правовая основа местного самоуправления
в Дорогобужском районе.

8.1. Местное самоуправление в Дорогобужском районе осуществляется
в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, Уставом и законами Смоленской области, настоящим Уставом.
8.2. Правовые акты органов местного самоуправления Дорогобужского
района по вопросам местного самоуправления не могут противоречить
настоящему Уставу.

СТАТЬЯ 9. Права и обязанности граждан (жителей)
Дорогобужского района по осуществлению местного самоуправления.

9.1. На территории Дорогобужского района признаются и
гарантируются права и свободы человека и гражданина, предусмотренные
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами
Смоленской области, настоящим Уставом.
9.2. Жителями Дорогобужского района являются граждане Российской
Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории
района на основаниях, предусмотренных действующим законодательством.
9.3. Жители Дорогобужского района имеют равные права на
осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы,
национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного
положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям и партиям.
9.4. Жители Дорогобужского района имеют право в соответствии с
действующим законодательством:
9.4.1. участвовать в местных референдумах, собраниях (сходах),
конференциях и других формах прямого волеизъявления;
9.4.2. избирать и быть избранными в органы или должностными
лицами местного самоуправления;
9.4.3. иметь равный доступ к муниципальной службе;
9.4.4. обращаться в органы местного самоуправления и к
должностным лицам местного самоуправления и получать ответ по существу
обращений в сроки согласно действующему законодательству;
9.4.5. получать полную и достоверную информацию о деятельности
органов местного самоуправления;
9.4.6. выступать с предложениями правотворческой инициативы по
вопросам местного значения, затрагивающим интересы населения района;
9.4.7. защищать в судебном порядке свое право на осуществление
местного самоуправления;
9.4.8. осуществлять другие права, предусмотренные Конституцией
Российской Федерации.
9.5. Предложения населения по вопросам местного значения,
внесенные в Дорогобужскую районную Думу, подлежат обязательному
рассмотрению в течение одного месяца на открытом заседании Думы с
участием представителей населения, выступивших с правотворческой
инициативой; результаты их рассмотрения подлежат обязательному
опубликованию (обнародованию) в газете "Край Дорогобужский".
9.6. Жители Дорогобужского района обязаны платить местные налоги
и сборы в соответствии с действующим законодательством.

СТАТЬЯ 10. Предметы ведения местного самоуправления
Дорогобужского района.

10.1. Предметы ведения местного самоуправления включают в себя
вопросы местного значения, а также отдельные государственные
полномочия и иные вопросы, переданные действующим законодательством
Смоленской области органам местного самоуправления района.
10.2. К вопросам местного значения в соответствии с Федеральным
законодательством относятся:
10.2.1. принятие и изменение Устава Дорогобужского района,
контроль за его соблюдением;
10.2.2. владение, пользование и распоряжение муниципальной
собственностью;
10.2.3. формирование, утверждение и исполнение местного бюджета,
местных финансов, установление местных налогов и сборов, решение
других финансовых вопросов местного значения;
10.2.4. комплексное социально-экономическое развитие
Дорогобужского района;
10.2.5. содержание и использование муниципального жилищного фонда
и нежилых помещений;
10.2.6. организация, содержание и развитие муниципальных
учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего, дополнительного внешкольного образования;
10.2.7. организация, содержание и развитие муниципальных
учреждений здравоохранения, обеспечение здоровья и санитарного
благополучия населения;
10.2.8. охрана общественного порядка, организация и содержание
муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление
контроля за их деятельностью;
10.2.9. регулирование планировки и застройки территории
Дорогобужского района;
10.2.10. создание условий для жилищного и социально-культурного
строительства;
10.2.11. контроль за использованием земель на территории
Дорогобужского района;
10.2.12. регулирование использования водных объектов местного
значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а
также недр для строительства подземных сооружений местного значения;
10.2.13. организация, содержание и развитие объектов
муниципального энергоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и
канализации;
10.2.14. организация снабжения населения и муниципальных
учреждений топливом;
10.2.15. муниципальное дорожное строительство и содержание дорог
местного значения;
10.2.16. благоустройство и озеленение территории Дорогобужского
района;
10.2.17. организация утилизации и переработки бытовых отходов;
10.2.18. организация ритуальных услуг и содержание мест
захоронения;
10.2.19. организация и содержание муниципальных архивов;
10.2.20. организация транспортного обслуживания населения и
муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;
10.2.21. создание условий для обеспечения населения услугами
торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
10.2.22. создание условий для деятельности учреждений культуры в
Дорогобужском районе;
10.2.23. сохранение памятников истории и культуры, находящихся в
муниципальной собственности;
10.2.24. организация и содержание муниципальной информационной
службы;
10.2.25. создание условий для деятельности средств массовой
информации в Дорогобужском районе;
10.2.26. создание условий для организации зрелищных мероприятий;
10.2.27. создание условий для развития физической культуры и
спорта в Дорогобужском районе;
10.2.28. обеспечение социальной поддержки и содействие занятости
населения;
10.2.29. участие в охране окружающей среды на территории
Дорогобужского района;
10.2.30. обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном
образовании, организация муниципальной пожарной службы.
10.3. К компетенции органов местного самоуправления
Дорогобужского района относятся вопросы, не исключенные из их ведения
и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов
государственной власти.

СТАТЬЯ 11. Земельные отношения на территории
Дорогобужского района.

11.1. Порядок использования земель, переданных в ведение
муниципального образования "Дорогобужский район", устанавливается
муниципальным образованием в соответствии с действующим
законодательством.
11.2. Органы местного самоуправления могут в интересах местного
населения устанавливать в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации дополнительные условия использования земель,
находящихся в границах муниципального образования.

ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОРОГОБУЖСКОГО РАЙОНА.

СТАТЬЯ 12. Определение организационных форм и
структуры органов местного самоуправления в
Дорогобужском районе.

12.1. Организационные формы и структура органов местного
самоуправления определяются муниципальным образованием "Дорогобужский
район" самостоятельно в соответствии с законом "О местном
самоуправлении в Смоленской области" и настоящим Уставом.
12.2. Решение об установлении организационной формы и структуры
органов местного самоуправления в Дорогобужском районе принимается
местным референдумом, собранием (сходом) или представительным органом
местного самоуправления.
12.3. На местный референдум могут быть вынесены принципиальные
вопросы организации местного самоуправления с последующим утверждением
по результатам референдума представительным органом структуры органов
местного самоуправления.

СТАТЬЯ 13. Местный референдум и опросы граждан
Дорогобужского района.

13.1. По вопросам местного значения может проводиться местный
референдум или консультативный опрос жителей района.
13.2. Местный референдум является формой прямого волеизъявления
жителей Дорогобужского района по наиболее важным вопросам местного
самоуправления в жизнедеятельности района.
13.3. Инициатива проведения местного референдума в муниципальном
образовании "Дорогобужский район" принадлежит каждому гражданину или
группе граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, и
равно общественному объединению, зарегистрированному органами юстиции
не позднее, чем за шесть месяцев со дня обращения в соответствующий
орган с инициативой проведения местного референдума, устав которого
предусматривает участие в выборах.
Инициатором проведения местного референдума может также выступить
избирательное объединение, которое создано и зарегистрировано в
соответствии с федеральным законом.
13.4.В случае признания местного референдума несостоявшимся, то
по тому же вопросу он может быть проведен в срок, не превышающий двух
лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов
референдума.
13.5. Дата проведения местного референдума определяется
Дорогобужской районной Думой.
13.6. На местный референдум могут быть внесены вопросы,
находящиеся в ведении местного самоуправления района.
13.7. Формулировка вопроса, выносимого на местный референдум,
должна обеспечить возможность ясного, однозначного ответа на
поставленный вопрос.
13.8. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
13.8.1. о досрочном прекращении или продлении срока полномочий,
приостановлении осуществления полномочий органов государственной
власти Смоленской области, органов местного самоуправления, а также о
проведении досрочных выборов органов государственной власти Смоленской
области, органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных
выборов;
13.8.2. о формировании состава органов государственной власти
Смоленской области, органов местного самоуправления, персональном
составе органов государственной власти Смоленской области, органов
местного самоуправления;
13.8.3. об избрании, утверждении, о назначении либо о даче
согласия на назначение на должность или освобождения от должности
депутатов и должностных лиц;
13.8.4. о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении
и изменении финансовых обязательств муниципального образования
"Дорогобужский район";
13.8.5. о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению
здоровья и безопасности населения.
13.9. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны
ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и
гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
13.10. Гражданин Российской Федерации, достигший на день
проведения местного референдума возраста 18 лет, постоянно или
преимущественно проживающий на территории муниципального образования
"Дорогобужский район", вправе голосовать на местном референдуме,
участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами
иных действиях по подготовке и проведению местного референдума.
13.11. Участие гражданина Российской Федерации в местном
референдуме является свободным и добровольным. Никто не праве
оказывать участию или не участию в местном референдуме, а также на его
свободное волеизъявление.
13.12. Голосование на местном референдуме осуществляется тайно,
контроль за волеизъявлением граждан не допускается.
13.13. Решение, принятое на местном референдуме, является
общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении. Если для
реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется
издание дополнительного нормативного правового акта, Дорогобужская
районная Дума, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязана в
течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном
референдуме, определить срок подготовки данного нормативного правового
акта. Принятое на местном референдуме решение и общие данные о
результатах местного референдума избирательная комиссия муниципального
образования "Дорогобужский район" направляет в газету "Край
Дорогобужский" в течение одних суток после определения результатов
местного референдума.
13.14. Местный референдум признается избирательной комиссией
муниципального образования "Дорогобужский район" не состоявшимся в
случае, если в нем приняло участие менее половины участников местного
референдума, внесенных в списки участников местного референдума.
13.15. Органы местного самоуправления Дорогобужского района могут
проводить консультативные опросы жителей района по вопросам
жизнедеятельности района, публичные слушания, обсуждение районных
проблем в средствах массовой информации.
13.16. Порядок проведения консультативных опросов определяется
Положением, принятым Дорогобужской районной Думой.
13.17. Проведение местного референдума, консультативного опроса
финансируется из средств местного бюджета.

СТАТЬЯ 14. Собрания (сходы) граждан в Дорогобужском районе.

14.1. Для решения вопросов местного значения могут созываться
собрания (сходы) граждан района.
14.2. К полномочиям собраний (сходов) граждан относятся:
14.2.1. установление самообложения граждан;
14.2.2. контроль за использованием земель на территории
муниципального образования;
14.2.3. выборы органов территориального общественного
самоуправления населения и принятие положений о них;
14.2.4. вопросы по обустройству территорий;
14.2.5. другие вопросы, относящиеся к полномочиям органов
территориального общественного самоуправления населения, затрагивающие
интересы жителей соответствующей территории.
14.3. Компетенция собрания (схода), порядок и условия его созыва
и проведения, принятия и изменения его решений определяются в
соответствии с законами Смоленской области и настоящим Уставом. В
случае необходимости созыва собрания (схода) по поручению главы
администрации Дорогобужского района подготовку и проведение собраний
(сходов) обеспечивает соответствующий орган местного самоуправления
или орган территориального общественного самоуправления населения.
14.4. Собрания (сходы) граждан созываются на территории любого
обособленного поселения (деревни, поселка, города, отдельных
микрорайонов, улиц, домов).
14.5. Собрания (сходы) граждан проводятся либо по инициативе
органов местного самоуправления, либо по инициативе жителей, если на
его проведении настаивает не менее 10 процентов граждан, проживающих
на соответствующей территории и имеющих право в нем участвовать.
14.6. Для ведения собрания (схода) граждан открытым голосованием
избираются председатель собрания (схода) и секретарь; утверждается
повестка дня.
14.7. Решения собрания (схода) считаются принятыми, если в
собрании (сходе) участвовало не менее 50 процентов жителей данной
территории, обладающих избирательным правом, и за них проголосовало не
менее 50 процентов от числа участвующих в собрании (сходе). Решения
собрания (схода) граждан оформляются в виде протокола, подписанного
председателем и секретарем собрания (схода).
14.8. Решения собрания (схода) граждан, принятые в пределах их
компетенции и соответствующие действующему законодательству,
обязательны для исполнения органами местного самоуправления и
территориального общественного самоуправления.
14.9. Решения, принятые собранием (сходом) граждан, могут быть
отменены самим собранием (сходом) граждан или судом.
14.10. Решения собрания (схода) граждан представляются
председателем собрания (схода) в канцелярию главы администрации
района. Глава администрации района определяет должностное лицо,
ответственное за выполнение решений собрания (схода).
14.11. О выполнении решений собрания (схода) граждан органы
местного самоуправления и территориального общественного
самоуправления населения, юридические и физические лица своевременно
информируют население соответствующей территории.
14.12. Решения, принятые собранием (сходом), требующие увеличения
расходной части местного бюджета, не подлежат исполнению и
рассматриваются органами местного самоуправления в качестве
рекомендаций при формировании нового проекта местного бюджета.

СТАТЬЯ 15. Муниципальные выборы в Дорогобужском районе.

15.1.Порядок проведения муниципальных выборов определяется
федеральными и областными законами.
15.2. Выборы депутатов Дорогобужской районной Думы, главы
администрации Дорогобужского района осуществляются на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при
обеспечении установленных федеральными и областными законами
избирательных прав граждан.
15.3. На территории муниципального образования "Дорогобужский
район" территориальная избирательная комиссия действует в качестве
избирательной комиссии муниципального образования.
15.4. Статус, порядок формирования и деятельность избирательной
комиссии муниципального образования "Дорогобужский район"
устанавливаются федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
15.5. Избирательная комиссия муниципального образования
"Дорогобужский район" обеспечивает реализацию и защиту избирательных
прав граждан и права на участие в местном референдуме, подготовку и
проведение выборов, местного референдума, отзыва на территории
муниципального образования "Дорогобужский район", единообразное
применение избирательного законодательства нижестоящими комиссиями, а
также решение иных вопросов, отнесенных к компетенции избирательной
комиссии муниципального образования.
15.6. Избирательная комиссия муниципального образования
"Дорогобужский район" является юридическим лицом и действует на
постоянной основе.
15.7. Избирательная комиссия муниципального образования
"Дорогобужский район" формируется Дорогобужской районной Думой на
основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков,
общественных объединений, избирательных комиссий муниципального
образования предыдущего состава, собраний (сходов) избирателей по
месту жительства, работы, службы, учебы.
15.8. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального
образования "Дорогобужский район" соответствует сроку полномочий
Дорогобужской районной Думы.
15.9. Избирательная комиссия муниципального образования
"Дорогобужский район" действует в качестве комиссии местного
референдума, комиссии отзыва.

СТАТЬЯ 16. Органы местного самоуправления
Дорогобужского района.

16.1. Органы местного самоуправления Дорогобужского района
избираются и создаются для реализации представительных,
организационно-распорядительных, контрольных и иных функций, а также
защиты социальных и экономических интересов его населения.
16.2. К органам местного самоуправления Дорогобужского района
относятся:
16.2.1. Дорогобужская районная Дума - представительный орган
местного самоуправления;
16.2.2. Администрация Дорогобужского района -
организационно-распорядительный орган местного самоуправления.
16.3. Органы местного самоуправления наделяются в соответствии с
настоящим Уставом собственной компетенцией в решении вопросов местного
значения.
16.4. Органам местного самоуправления гарантируется судебная и
иная защита их прав, предусмотренная федеральными и областными
законами, Уставом Смоленской области.

СТАТЬЯ 17. Должностные лица органов местного самоуправления
Дорогобужского района.

17.1. Должностные лица органов местного самоуправления
Дорогобужского района избираются или назначаются в целях осуществления
управления делами Дорогобужского района, защиты социальных и
экономических интересов его населения.
17.2. Должностными лицами органов местного самоуправления
Дорогобужского района являются:
17.2.1. председатель Дорогобужской районной Думы;
17.2.2. заместитель председателя Дорогобужской районной Думы;
17.2.3. глава администрации Дорогобужского района;
17.2.4. заместители главы администрации района;
17.2.5. главы администраций поселка Верхнеднепровского и сельских
округов;
17.2.6. руководители и их заместители комитетов, самостоятельных
управлений (отделов) и иных структурных подразделений администрации
района, аппарата районной Думы.
17.3. Время работы на должностях в органах местного
самоуправления засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления
льгот и гарантий в соответствии с действующим законодательством.
17.4. Должностные лица органов местного самоуправления наделяются
собственной компетенцией по реализации вопросов местного значения
настоящим Уставом, решениями Дорогобужской районной Думы, Положениями
о структурных подразделениях органов местного самоуправления.

СТАТЬЯ 18. Исполнение органами местного самоуправления
Дорогобужского района отдельных государственных полномочий.

18.1. Органы государственной власти законом могут возлагать на
органы местного самоуправления исполнение отдельных государственных
полномочий.
18.2. Наделение органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями осуществляется с учетом положений
законов Российской Федерации и Смоленской области, настоящего Устава с
одновременной передачей Дорогобужскому району необходимых материальных
и финансовых средств. Условия и порядок контроля за осуществлением
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
определяются соответственно федеральными законами и законами
Смоленской области.
18.3. В случае необеспеченности государственных полномочий
материальными и финансовыми ресурсами органы местного самоуправления
не несут ответственности за осуществление этих полномочий.
18.4. Реализация государственных полномочий, возложенных на
органы местного самоуправления законом, подконтрольна органам
государственной власти. Порядок контроля за реализацией органами
местного самоуправления государственных полномочий определяется
действующим законодательством.

СТАТЬЯ 19. Право муниципального образования "Дорогобужский район"
на объединение и выход из объединенного муниципального образования.

19.1. Муниципальное образование "Дорогобужский район" имеет право
на добровольное объединение и образование нового муниципального
образования с другим муниципальным образованием, имеющим общие
границы.
19.2. Решение об объединении принимается населением района
непосредственно на местном референдуме и должно предусматривать:
19.2.1. отказ от самостоятельного осуществления местного
самоуправления каждым из объединяющихся субъектов;
19.2.2. передачу своих полномочий новому муниципальному
образованию, образованному в соответствии с законом "О местном
самоуправлении в Смоленской области".
19.3. Вновь образованное муниципальное образование обладает всеми
полномочиями, закрепленными за муниципальным образованием законом "О
местном самоуправлении в Смоленской области".
19.4. Население административно-территориальных единиц, вошедших
в состав объединенного муниципального образования, имеет право выхода
из него для самостоятельного осуществления местного самоуправления.
19.5. Порядок объединения муниципальных образований, входа и
выхода административно-территориальных единиц из муниципального
образования регулируется федеральными и областными законами, настоящим
Уставом.

СТАТЬЯ 20. Право органов местного самоуправления Дорогобужского
района на образование совместных органов с другими
муниципальными образованиями.

20.1. Для исполнения отдельных полномочий по решению вопросов
местного значения органы местного самоуправления Дорогобужского района
с согласия Дорогобужской районной Думы имеют право образовывать
совместные органы с другими муниципальными образованиями (советы,
комиссии по вопросам образования, здравоохранения, распоряжения и
управления совместной собственностью и другие) и устанавливать
территории, на которых осуществляется их деятельность.
20.2. Образование совместных органов осуществляется на основе
договоров между органами местного самоуправления. Объем полномочий
совместных органов не должен превышать объема полномочий органов
местного самоуправления, их образовавших.

СТАТЬЯ 21. Право муниципального образования "Дорогобужский
район" на участие в ассоциациях и заключение соглашений.

21.1. Для разработки и осуществления совместных планов и программ
развития сотрудничества, реализации общих интересов органы местного
самоуправления Дорогобужского района вправе образовывать объединения в
форме ассоциаций или союзов, подлежащие регистрации в порядке,
установленном для некоммерческих организаций, и заключать соглашения о
сотрудничестве, в том числе с участием органов местного самоуправления
других субъектов Российской Федерации и государств.
21.2. Ассоциациям и союзам не могут передаваться полномочия
органов местного самоуправления района.
21.3. Конкретные формы, цели и порядок участия органов местного
самоуправления Дорогобужского района в ассоциациях и союзах
определяются учредительными документами этих ассоциаций и союзов.
Учредительные документы не должны противоречить Конституции Российской
Федерации, законам Российской Федерации и Смоленской области,
настоящему Уставу, международным обязательствам Российской Федерации.

СТАТЬЯ 22. Взаимоотношения органов местного самоуправления
Дорогобужского района с органами государственной власти.

22.1. Органы местного самоуправления Дорогобужского района вправе
заключать договоры и соглашения с органами государственной власти.
22.2. Для решения отдельных вопросов, разработки и реализации
долгосрочных программ, организации постоянного взаимодействия органы
местного самоуправления района могут создавать совместные
координационные, консультативные, совещательные и иные рабочие органы
как временные, так и постоянно действующие.

СТАТЬЯ 23. Взаимоотношения органов местного самоуправления
Дорогобужского района с субъектами хозяйственной деятельности.

23.1. Органы местного самоуправления Дорогобужского района не
вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности
предприятий, учреждений, организаций, юридических и физических лиц, за
исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами
Смоленской области.
23.2. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного
самоуправления Дорогобужского района, их отношения с предприятиями,
учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной
собственности, а также с юридическими и физическими лицами строятся на
основе договоров.

СТАТЬЯ 24. Взаимоотношения органов местного самоуправления
Дорогобужского района с органами территориального
общественного самоуправления.

24.1. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами
территориального общественного самоуправления на территории
Дорогобужского района определяются правовыми актами Дорогобужской
районной Думы, администрации Дорогобужского района и настоящим
Уставом.

ГЛАВА III. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДОРОГОБУЖСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ - ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

СТАТЬЯ 25. Дорогобужская районная Дума.

25.1. Дорогобужская районная Дума (далее - Дума) является
постоянно действующим представительным органом местного самоуправления
Дорогобужского района Смоленской области.
25.2. В соответствии с законом "О местном самоуправлении в
Смоленской области" Дума избирается в составе 20 депутатов сроком на 4
года населением района на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании.
25.3. Порядок выборов депутатов в Думу устанавливается областными
законами "О выборах органов и должностных лиц местного самоуправления
в Смоленской области" и "О местном самоуправлении в Смоленской
области".
25.4. Дума признается правомочной, если в нее избрано не менее
двух третей от установленной численности депутатов Думы.
25.5. Дума является юридическим лицом, имеет гербовую печать
утвержденного образца, расчетный и текущий счета в банке.
25.6. Полномочия Думы прекращаются с момента начала работы Думы
нового созыва.
25.7. В Думе не могут образовываться структуры политических
партий, религиозных, общественных объединений, за исключением
профессиональных союзов.
25.8. Правовую основу деятельности Думы составляют Конституция
Российской Федерации, федеральные законы, Указы Президента Российской
Федерации, Устав и законы Смоленской области, настоящий Устав и
Регламент Думы.
25.9. Деятельность Думы строится на принципах:
25.9.1. законности;
25.9.2. самостоятельности;
25.9.3. защиты прав и свобод личности;
25.9.4. подконтрольности и подотчетности избирателям;
25.9.5. гласности и учета общественного мнения;
25.9.6. свободы обсуждения и принятия решений;
25.9.7. сочетания местных, областных и федеральных интересов.
25.10. В пределах собственной компетенции по вопросам своего
ведения Дума принимает решения.
25.11. Решения Думы, принятые в пределах ее компетенции, имеют
юридическую силу, обязательны для исполнения всеми гражданами,
юридическими и физическими лицами, предприятиями, учреждениями и
организациями, расположенными на территории Дорогобужского района, и
не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной
власти.
25.12. Неисполнение решений Думы влечет за собой ответственность,
установленную законами Российской Федерации и Смоленской области.

СТАТЬЯ 26. Депутат Дорогобужской районной Думы.

26.1. Депутатом Дорогобужской районной Думы может быть избран
житель Дорогобужского района в возрасте не моложе 21 года, обладающий
избирательным правом.
26.2. Депутат Думы пользуется правом решающего голоса по всем
вопросам, рассматриваемым на заседании Думы.
26.3. Депутат представляет интересы своих избирателей, строит
свою деятельность в соответствии со своей предвыборной программой и
убеждениями, руководствуется законодательством Российской Федерации и
Смоленской области, периодически, но не реже одного раза в год,
отчитывается о своей деятельности перед избирателями.
26.4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и
прекращаются с момента начала работы Думы нового состава.
26.5. Полномочия депутата Думы подтверждаются удостоверением
депутата Думы.
26.6. По вопросам своей депутатской деятельности депутат на
территории своего муниципального образования пользуется правом
безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами
органов государственной власти Смоленской области, органов местного
самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных
объединений.
26.7. Депутат может осуществлять свои полномочия как на
постоянной, так и на непостоянной основе.
26.8. Количество депутатов, работающих на постоянной
профессиональной основе, определяется Думой, оно не может быть более
одной пятой от числа избранных депутатов Думы.
26.9. Депутат Думы имеет право:
26.9.1. избирать и быть избранным в депутатские комиссии и на
соответствующие должности в Думе;
26.9.2. высказывать мнения по персональному составу создаваемых
органов местного самоуправления и кандидатурам должностных лиц,
избираемых, назначаемых или утверждаемых Думой;
26.9.3. предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях Думы;
26.9.4. вносить предложения, замечания по повестке дня, по
порядку ведения заседания Думы, поправки к проектам решений;
26.9.5. участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать
вопросы докладчикам и председательствующему на заседании;
26.9.6. требовать постановки своих предложений на голосование;
26.9.7. настаивать на повторном подсчете голосов, если его в этом
поддерживает еще хотя бы один депутат;
26.9.8. вносить предложения о заслушивании на заседании Думы
отчета или информации любого органа, либо должностного лица местного
самоуправления района;
26.9.9. вносить предложения о необходимости проведения
депутатских проверок по вопросам, относящимся к компетенции Думы;
26.9.10. обращаться с запросами к органам и должностным лицам
Дорогобужского района, юридическим и физическим лицам; орган или
должностное лицо, к которому обращен запрос, должен дать на него ответ
в устной или письменной форме (в зависимости от требования депутата)
не позднее чем через 15 дней со дня получения запроса. Оформление
депутатского запроса производится в соответствии с Регламентом Думы;
26.9.11. по вопросам, связанным с депутатской деятельностью,
пользоваться всеми видами связи, которыми располагают органы местного
самоуправления Дорогобужского района.
26.10. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного
эффективного осуществления полномочий, защиты прав, чести и
достоинства законами Российской Федерации и Смоленской области.
26.11. Депутат Дорогобужской районной Думы на территории
Дорогобужского района не может быть задержан (за исключением случаев
задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту
жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной
ответственности без согласия прокурора Смоленской области.
26.12. Неправомерное воздействие на депутата Думы, членов его
семьи, родственников с целью воспрепятствовать исполнению депутатских
полномочий, публичное оскорбление, а равно клевета в отношении
депутата, либо распространение информации о его депутатской
деятельности в искаженном виде влекут ответственность, установленную
законом в отношении соответствующих юридических и физических лиц.
26.13. В случае причинения депутату Думы в связи с исполнением им
депутатских полномочий увечья или иного повреждения здоровья, ему по
решению Думы за период нетрудоспособности выплачивается компенсация из
средств местного бюджета в порядке и размере, установленном Думой.
26.14. Жизнь и здоровье депутата Думы на весь срок его полномочий
подлежат обязательному страхованию за счет средств местного бюджета.
26.15. Договор страхования заключает председатель Думы после
утверждения Думой условий страхования. Договор страхования заключается
на случаи:
26.15.1. смерти (гибели) депутата Думы;
26.15.2. причинения депутату Думы увечья или иного повреждения
здоровья, повлекших утрату трудоспособности.
26.16. Возмещение депутату среднего заработка за время его
участия в заседаниях Думы, постоянных и временных депутатских
комиссиях, в которые он избран, и выполнения депутатских полномочий
осуществляется из средств местного бюджета в порядке, установленном
Думой.
26.17. Депутату Думы возмещаются расходы, связанные с
осуществлением им депутатской деятельности, по проживанию в гостинице
или найму жилого помещения (кроме случаев проживания на служебной или
нанимаемой жилой площади), а также суточные расходы.
26.18. Депутату, не имеющему постоянного источника доходов, из
средств местного бюджета выплачиваются фиксированные почасовые суммы,
устанавливаемые решением Думы, за время выполнения им депутатских
обязанностей.
26.19. Депутат Думы при выполнении депутатских обязанностей
пользуется правом бесплатного проезда в муниципальном транспорте на
территории района.
26.20. За использование личных легковых автомобилей и мотоциклов
для поездок, связанных с депутатскими полномочиями, депутат имеет
право на компенсацию затрат из средств местного бюджета по
представлению отчета, согласно утвержденным нормам.
26.21. Срок полномочий депутата Думы, работающего в ее органах на
постоянной основе, засчитывается в общий и непрерывный стаж или срок
службы, стаж работы по специальности. При этом непрерывный трудовой
стаж сохраняется при условии поступления на службу, работу в течение
трех месяцев после прекращения депутатских полномочий.
26.22. Депутат Думы имеет один голос. Передача голоса другим
депутатам запрещена. Депутат, участвующий в заседании, не вправе
отказаться от участия в голосовании.
26.23. Депутаты, работающие на постоянной профессиональной основе
не могут:
26.23.1. находиться на государственной и муниципальной службе;
26.23.2. заниматься по совместительству другой оплачиваемой
деятельностью, кроме преподавательской, научной или иной творческой
деятельности;
26.23.3. быть депутатом Государственной Думы Федерального
собрания Российской Федерации, законодательных (представительных)
органов иных субъектов Российской Федерации (при избрании
вышеперечисленных лиц в данные органы они обязаны сложить с себя
соответствующие полномочия);
26.23.4. одновременно являться депутатом Думы и главой
администрации Дорогобужского района.
26.24. Депутат Думы обязан:
26.24.1. регистрироваться перед проведением каждого заседания;
26.24.2. принимать личное участие в заседании Думы и ее
депутатских комиссиях;
26.24.3. соблюдать регламент, повестку дня и требования
председателя Думы;
26.24.4. на заседаниях Думы:
а) не мешать своим поведением свободе прений и порядку заседания;
б) не допускать оскорбительных выражений;
в) голосовать лично;
г) выполнять поручения Думы и ее органов;
26.24.5. в случае невозможности участвовать в заседании депутат
извещает об этом председателя или заместителя председателя Думы.
26.25. Население вправе выразить недоверие и потребовать
досрочного отзыва любого из депутатов. Отзыв депутата производится по
решению референдума, проведенного на территории избирательного округа,
интересы которого депутат представляет, по инициативе не менее десяти
процентов избирателей округа или не менее двух третей членов Думы в
соответствии с действующим законодательством.
26.26. Полномочия депутата Думы прекращаются досрочно в случае:
26.26.1. письменного заявления депутата о сложении своих
полномочий;
26.26.2. утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
26.26.3. вступления в законную силу обвинительного приговора суда
в отношении лица, являющегося депутатом;
26.26.4. назначения депутата на должность в
организационно-распорядительный орган местного самоуправления на
постоянной основе;
26.26.5. стойкой утраты трудоспособности, не позволяющей депутату
нормально осуществлять возложенные на него полномочия;
26.26.6. смерти депутата;
26.26.7. признания гражданина, являющегося депутатом,
недееспособным, умершим, безвестно отсутствующим решением суда,
вступившим в законную силу.
26.27. Статус депутата Думы, порядок его избрания, осуществление
им депутатских полномочий, гарантии его деятельности определяются
федеральным законодательством, нормативными правовыми актами
Смоленской области, настоящим Уставом и Регламентом Думы.

СТАТЬЯ 27. Структура и формы работы Дорогобужской районной Думы.

27.1. В структуру Думы входят председатель, его заместитель
(заместители), постоянные депутатские комиссии.
27.2. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по
вопросам, рассматриваемым Думой, депутаты Думы могут объединяться в
депутатские группы, фракции.
27.3. Для подготовки решений, изучения социально-экономических
проблем и других целей Дума вправе образовывать временные депутатские
комиссии.
27.4. Основной формой работы Думы являются заседания Думы,
заседания постоянных депутатских комиссий, депутатские слушания, на
которых она решает вопросы, отнесенные к ее ведению законами
Российской Федерации, Смоленской области и настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 28. Заседания Дорогобужской районной Думы
и порядок их проведения.

28.1. Первое заседание вновь избранной Думы созывается
территориальной избирательной комиссией не позднее чем в трехнедельный
срок после избрания депутатов в Думу. Заседание Думы считается
состоявшимся при условии участия в нем не менее двух третей от числа
депутатов, установленного для Дорогобужской районной Думы.
28.2. Первое заседание Думы открывает председатель
территориальной избирательной комиссии, который руководит заседанием
до избрания председательствующего.
28.3. Председательствующим на первом заседании может быть избран
любой депутат, если за него проголосовало более половины от числа
присутствующих на заседании депутатов.
28.4. На первом заседании Думы из числа депутатов избираются:
28.4.1. секретариат и счетная комиссия;
28.4.2. председатель Дорогобужской районной Думы.
28.5. Очередные заседания ведет председатель Думы, а в случаях
его отсутствия - заместитель председателя, а в случае и их отсутствия
- один из депутатов.
28.6. Внеочередные заседания Думы созываются по инициативе:
28.6.1. председателя Думы;
28.6.2. постоянных комиссий Думы;
28.6.3. не менее одной трети избранных депутатов;
28.6.4. главы администрации района;
28.6.5. населения района (не менее десяти процентов от числа
избирателей округа).
28.7. Предложения, вносимые на внеочередные заседания Думы,
должны содержать вопросы первостепенного значения жизнедеятельности
района или деятельности органов местного самоуправления.
28.8. О времени созыва и месте проведения заседания, а также о
вопросах, вносимых на его рассмотрение, председатель Думы сообщает
депутатам и доводит до сведения населения не позднее, чем за три дня
до заседания Думы. По вопросам, вносимым на рассмотрение заседания
Думы, председатель Думы в указанный выше срок представляет депутатам
необходимые материалы.
28.9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Думы,
внесения и рассмотрения вопросов повестки дня определяется настоящим
Уставом и Регламентом Думы.
28.10. Заседания Думы проводятся гласно и носят открытый
характер. На них имеют право присутствовать представители средств
массовой информации, предприятий, учреждений, организаций,
общественных объединений, граждане.
28.11. Дума может принять решение о проведении закрытого
заседания.
28.12. Глава администрации района, прокурор района, председатель
районного суда, начальник РОВД, депутаты областной Думы имеют право
присутствовать на закрытых заседаниях Думы. Другие лица могут
присутствовать на закрытом заседании Думы только по решению самой
Думы.
28.13. Слово для выступления или справки присутствующим на
заседании предоставляется в порядке, предусмотренном Регламентом Думы.
28.14. Заседание Думы правомочно, если на нем присутствуют не
менее двух третей от числа депутатов, установленного для Дорогобужской
районной Думы.
28.15. Если на заседании нет необходимого числа депутатов Думы,
то по решению председателя Думы оно переносится на другое время. В
этом случае в письменном извещении каждому депутату, кроме места и
времени проведения данного заседания, сообщается, что если на
заседании Думы вновь зарегистрируются менее двух третей депутатов или
после регистрации часть депутатов откажется от участия в ее работе,
заседание Думы считается правомочным при наличии большинства от числа
депутатов, установленного для Дорогобужской районной Думы.
28.16. Повестка дня заседания Думы утверждается Думой по
представлению ее председателя на основе поступивших предложений
депутатов, постоянных и временных депутатских комиссий, депутатских
групп, главы администрации Дорогобужского района, органов
территориального общественного самоуправления с учетом предложений
собраний (сходов) граждан.
28.17. Подлежат обязательному включению в повестку дня заседания
Думы предложения:
28.17.1. председателя Думы;
28.17.2. главы администрации района;
28.17.3. прокурора района;
28.17.4. председателя суда района;
28.17.5. депутатов, поддержанных одной третью голосов депутатов
от установленного числа депутатов Думы.
28.18. О ходе заседаний Думы, принятых на ней решениях население
Дорогобужского района информируется через средства массовой информации
в течение семи дней со дня проведения заседания.

СТАТЬЯ 29. Решения Дорогобужской районной Думы.

29.1. По вопросам, вносимым на заседание, Дума принимает решения.
Решения принимаются на заседании открытым, в том числе поименным, или
тайным голосованием.
29.2. Порядок подготовки, рассмотрения проектов решений Думы и
голосования по ним определяется настоящим Уставом и Регламентом Думы.
29.3. Решения об избрании или освобождении от должности
председателя Дорогобужской районной Думы и его заместителя, об
образовании постоянных депутатских комиссий Думы, об утверждении их
председателей, руководителей других депутатских комиссий, об
утверждении местного бюджета, планов и программ развития территории,
об их изменении и исполнении, о принятии (изменении) Устава района, а
также приостановленных председателем Думы решений считаются принятыми,
если за них проголосовало не менее двух третей депутатов от числа
депутатов, установленного для Дорогобужской районной Думы.
29.4. Решения Думы об утверждении местного бюджета, изменений и
дополнений в него, отчетов о его исполнении, планов и программ
социально-экономического развития района, схемы управления районом,
структуры администрации района, о введении или отмене налогов, сборов
пошлин, тарифов и платежей на оплату услуг предприятий, организаций,
находящихся в муниципальной собственности района, о порядке их
взимания, о предоставлении льгот, преимуществ, в том числе налоговых,
по платежам в местный бюджет, об изменении финансовых обязательств
района, а также правовые акты, предусматривающие расходы за счет
местного бюджета, принимаются Думой по представлению главы
администрации района или при наличии его положительного заключения.
29.5. Решение о включении вопросов в повестку дня заседания Думы
считается принятым, если за него проголосовало не менее одной трети от
числа депутатов, установленного для Дорогобужской районной Думы.
29.6. Решение о проведении поименного голосования на заседании
Думы принимается, если за него проголосовало не менее одной пятой от
числа депутатов, установленного для Дорогобужской районной Думы.
29.7. Решение Думы по вопросам, не указанным в пунктах 29.3.,
29.5., 29.6. настоящей статьи, считается принятым, если за него
проголосовало не менее половины от числа присутствующих депутатов.
29.8. Правовые акты, внесенные в установленном порядке на
заседании Думы главой администрации района, рассматриваются Думой в
первоочередном порядке.
29.9. Решения Думы доводятся до исполнителей не позднее, чем в
семидневный срок со дня их принятия.
29.10. Решения Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности
человека и гражданина, вступают в силу после их официального
опубликования (обнародования) в газете "Край Дорогобужский", если иное
не предусмотрено в самом решении.
29.11. Решения Думы, принятые в пределах ее компетенции,
обязательны для исполнения всеми расположенными на территории
Дорогобужского района государственными органами и общественными
организациями, предприятиями, учреждениями, организациями независимо
от подчиненности и форм собственности, юридическими и физическими
лицами, гражданами.
29.12. Предприятия, организации, учреждения всех форм
собственности, общественные объединения, должностные, юридические и
физические лица, граждане несут перед Дорогобужской районной Думой,
администрацией Дорогобужского района ответственность, в том числе
имущественную, возмещают ущерб (в установленном законом порядке),
причиненный их действием или бездействием территории Дорогобужского
района, интересам населения.
29.13. Дорогобужская районная Дума и ее председатель вправе в
установленном законом порядке вносить в соответствующие органы
представления о привлечении к дисциплинарной ответственности
должностных лиц государственных органов, общественных объединений,
предприятий, учреждений, организаций, всех форм собственности,
юридических и физических лиц за невыполнение решений Думы.
29.14. Решения Думы, принятые в пределах ее компетенции, не могут
быть отменены органами государственной власти и управления.
29.15. Решения Думы подписываются председателем Думы.

СТАТЬЯ 30. Председатель Дорогобужской районной Думы
и его полномочия.

30.1. Председатель Дорогобужской районной Думы - выборное
должностное лицо.
30.2. Председатель Думы избирается из числа депутатов тайным
голосованием на заседании Думы на срок полномочий Думы в порядке,
установленном Законом "О выборах органов и должностных лиц местного
самоуправления в Смоленской области" и настоящим Уставом. Председатель
Думы считается избранным, если за него проголосовало не менее двух
третей депутатов от установленного числа депутатов Думы.
30.3. Полномочия председателя Дорогобужской районной Думы
начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы
Дорогобужской районной Думы нового состава.
30.4. Председатель Думы осуществляет свои полномочия на
постоянной основе, обладает собственной компетенцией в соответствии с
настоящим Уставом. Председатель Думы подотчетен депутатам Думы и
непосредственно населению района и может быть переизбран путем тайного
голосования на заседании Думы не менее двумя третями голосов от
установленного числа депутатов. Порядок избрания председателя Думы или
освобождения его от должности определяется настоящим Уставом.
30.5. Полномочия председателя Думы могут быть прекращены досрочно
в случаях:
30.5.1. письменного заявления о сложении своих полномочий;
30.5.2. утраты гражданства Российской Федерации;
30.5.3. вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
30.5.4. признания гражданина, являющегося депутатом,
недееспособным, умершим, безвестно отсутствующим решением суда,
вступившим в законную силу;
30.5.5. смерти председателя районной Думы;
30.5.6. отрешения от должности в установленном порядке.
30.6. Добровольное сложение председателем Думы своих полномочий
удовлетворяется на основании его письменного заявления не менее чем
двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы.
30.7. В случае непринятия депутатами Думы заявления председателя
Думы о прекращении его полномочий он вправе сложить свои полномочия по
истечении двух недель после подачи заявления.
30.8. Председатель Дорогобужской районной Думы:
30.8.1. представляет Думу в отношениях с населением, трудовыми
коллективами, органами территориального общественного самоуправления,
предприятиями, учреждениями и организациями;
30.8.2. созывает заседания Думы, доводит до сведения депутатов и
населения время и место их проведения, а также проект повестки дня и
проекты решений Думы;
30.8.3. осуществляет руководство подготовкой заседания Думы и
вопросов, вносимых на рассмотрение Думы;
30.8.4. ведет заседание, ведает внутренним распорядком заседаний
Думы в соответствии с Регламентом Думы;
30.8.5. подписывает решения, протоколы заседаний Думы (совместно
с секретариатом) и другие документы Думы;
30.8.6. оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих
полномочий, организует обеспечение необходимой информацией,
рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от
выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы
в Думе, ее постоянных и других депутатских комиссиях, избирательных
округах;
30.8.7. координирует деятельность постоянных и временных
депутатских комиссий Думы, депутатских групп;
30.8.8. дает поручения постоянным и временным депутатским
комиссиям Думы;
30.8.9. принимает меры по обеспечению гласности и учета
общественного мнения в работе Думы;
30.8.10. обеспечивает в соответствии с решениями Думы организацию
местных референдумов, обсуждение гражданами проектов важнейших решений
Думы, а также вопросов местного, областного и федерального значения,
организует в Думе прием граждан, рассмотрение обращений, заявлений и
жалоб;
30.8.11. рассматривает в соответствии с законодательством вопросы
организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;
30.8.12. распоряжается денежными средствами Думы, подписывает
финансовые документы, открывает и закрывает счета в банковских
учреждениях; является распорядителем кредитов по расходам,
предусмотренным в местном бюджете, связанным с деятельностью Думы (на
подготовку и проведение заседаний Думы, работу постоянных и временных
депутатских комиссий, депутатов Думы);
30.8.13. от имени Думы подписывает исковые заявления,
направляемые в суд, в случаях, предусмотренных законодательством;
30.8.14. решает вопросы, порученные ему Думой и действующим
законодательством;
30.8.15 разрабатывает и вносит на утверждение Думы структуру и
штатное расписание аппарата Думы;
30.8.16. руководит работой аппарата Думы, определяет штаты
аппарата Думы, организует работу с кадрами аппарата, их аттестацию,
принимает меры по повышению квалификации работников аппарата Думы;
30.8.17. обладает правом найма, назначает на должность и
освобождает от нее муниципальных служащих аппарата Думы;
30.8.18. применяет меры поощрения, предоставляет социальные
гарантии, привлекает к дисциплинарной ответственности муниципальных
служащих аппарата Думы в соответствии с действующим законодательством;
30.8.19. по вопросам своей компетенции председатель Думы издает
распоряжения.

СТАТЬЯ 31. Заместитель председателя Дорогобужской районной Думы.

31.1. Заместитель председателя Думы избирается из числа депутатов
тайным голосованием на втором заседании Думы по представлению
председателя Думы на срок полномочий Думы в порядке, установленном
законом "О выборах органов и должностных лиц местного самоуправления в
Смоленской области" и настоящим Уставом. Заместитель председателя Думы
считается избранным, если за него проголосовало не менее двух третей
депутатов от установленного числа депутатов Думы.
31.2. Заместитель председателя Думы по решению Думы может
осуществлять свои полномочия как на постоянной, так и на непостоянной
основе.
31.3. Заместитель председателя Думы подотчетен депутатам Думы и
непосредственно населению района и может быть переизбран путем тайного
голосования на заседании Думы не менее двумя третями голосов от
установленного числа депутатов. Порядок избрания заместителя
председателя Думы или освобождения его от должности определяются
настоящим Уставом.
31.4. Заместитель председателя Думы обладает собственной
компетенцией и исполняет свои функции в соответствии с настоящим
Уставом, Регламентом Думы, выполняет поручения председателя Думы, а в
случаях отсутствия или невозможности выполнения председателем Думы
своих обязанностей осуществляет его функции, связанные с организацией
работы Думы.
31.5. Добровольное сложение заместителем председателя Думы своих
полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления не
менее двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы.
31.6. В случае непринятия депутатами Думы заявления заместителя
председателя Думы о прекращении его полномочий он вправе сложить свои
полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.
31.7. По решению Думы может быть избрано несколько заместителей
председателя Думы.

СТАТЬЯ 32. Депутатские комиссии Дорогобужской районной Думы
и их полномочия.

32.1. Дума избирает из числа депутатов на срок своих полномочий
постоянные депутатские комиссии для предварительного рассмотрения и
подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы, а также для
содействия проведению в жизнь ее решений и нормативных актов
государственных органов, осуществления в пределах компетенции Думы
контроля за деятельностью администрации Дорогобужского района,
предприятий, учреждений и организаций.
32.2. Постоянные депутатские комиссии избирают из своего состава
председателя, секретаря комиссии, а в случае необходимости и
заместителя (заместителей) председателя. Председатели постоянных
депутатских комиссий утверждаются на заседании Думы.
32.3. Постоянные депутатские комиссии подотчетны Думе,
формируются и осуществляют свою деятельность в соответствии с
настоящим Уставом и Регламентом Думы.
32.4. В состав постоянных депутатских комиссий не может быть
избран председатель Думы.
32.5. Дума может образовывать временные депутатские комиссии.
Задачи, объем и срок полномочий временных депутатских комиссий
определяются Думой при их образовании.
32.6. Для решения и подготовки вопросов депутатские комиссии
могут в случае необходимости привлекать специалистов, которые могут
участвовать в заседаниях депутатских комиссий с правом совещательного
голоса.
32.7. Постоянные депутатские комиссии Думы:
32.7.1. участвуют в разработке проектов планов и программ
экономического и социального развития района, местного бюджета,
решений Думы по другим вопросам и вносят по ним свои замечания и
предложения;
32.7.2. подготавливают по поручению Думы, ее председателя или по
собственной инициативе вопросы, относящиеся к сфере деятельности
комиссии, готовят по ним проекты решений; дают заключения по проектам
решений Думы, вносят к ним свои предложения;
32.7.3. контролируют в пределах своей компетенции соблюдение
действующего законодательства и выполнение решений Думы администрацией
Дорогобужского района, предприятиями, учреждениями, организациями и
общественными объединениями, юридическими и физическими лицами на
территории района, независимо от подчиненности и форм собственности,
заслушивают по этим вопросам доклады и сообщения соответствующих
руководителей;
32.7.4. выполняют поручения Думы, председателя Думы и его
заместителя;
32.7.5. обращаются с предложениями в Думу или к председателю Думы
о вынесении на обсуждение населением наиболее важных вопросов местного
значения.
32.8. Решения постоянных депутатских комиссий Думы подлежат
обязательному рассмотрению расположенными на территории Дорогобужского
района государственными органами и объединениями, предприятиями,
учреждениями, организациями, юридическими и физическими лицами,
которым они адресованы. О принятых мерах должно быть сообщено
депутатской комиссии в установленный ею срок, но не позднее месяца.

СТАТЬЯ 33. Депутатские объединения Дорогобужской районной Думы.

33.1. Депутаты Думы вправе образовывать постоянные или временные
добровольные депутатские объединения.
33.2. Депутатские объединения обладают в Думе равными правами.
33.3. Порядок образования и реализации прав депутатских
объединений устанавливается Регламентом Думы.

СТАТЬЯ 34. Аппарат Дорогобужской районной Думы.

34.1. Для организационного, правового и материально-технического
обеспечения деятельности Думы, оказания помощи депутатам, постоянным
депутатским комиссиям образуется аппарат Думы, утвержденный решением
Думы.
34.2. Аппарат Думы функционирует на основе действующего
законодательства Российской Федерации, Смоленской области, настоящего
Устава и Положения об аппарате Думы.
34.3. Расходы на содержание Думы и ее аппарата утверждаются в
местном бюджете.
34.4. Работники аппарата Думы являются муниципальными служащими.

СТАТЬЯ 35. Полномочия Дорогобужской районной Думы.

35.1. Дума наделяется Конституцией Российской Федерации,
федеральными и областными законами, Уставом Смоленской области,
настоящим Уставом, полномочиями и собственной компетенцией.
35.2. Все вопросы, отнесенные законодательством Российской
Федерации и Смоленской области к ее компетенции, Дума решает
самостоятельно.
35.3. В исключительном ведении Думы находится решение следующих
вопросов:
35.3.1. принятие Устава, внесение изменений, дополнений и
толкований Устава муниципального образования "Дорогобужский район";
35.3.2. установление общеобязательных правил по предметам ведения
местного самоуправления района;
35.3.3. утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
35.3.4. принятие планов и программ развития Дорогобужского
района, утверждение отчетов об их исполнении;
35.3.5. установление местных налогов, сборов, льгот по платежам в
местный бюджет;
35.3.6. установление порядка управления и распоряжения
муниципальной собственностью района;
35.3.7. контроль за деятельностью органов и должностных лиц
местного самоуправления района;
35.3.8. принятие решений о проведении местного референдума,
назначение даты его проведения, осуществление мероприятий по
организации референдума и опубликование его результатов;
35.3.9. принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы
администрации района;
35.3.10. иные вопросы, отнесенные в исключительное ведение Думы
федеральным и областным законодательством;
35.3.11. принятие решений по предметам ведения Дорогобужского
района, внесение в них в установленном порядке изменений, дополнений
или их отмену, толкование принятых решений.
35.4. К полномочиям Думы по организационным вопросам относится:
35.4.1. принятие Регламента Думы, положений о постоянных
депутатских комиссиях и аппарате Думы, внесение в них изменений;
35.4.2. решение вопросов избрания и освобождения от должности
председателя Думы, заместителя председателя Думы, заслушивание отчетов
о деятельности председателя Думы и его заместителя;
35.4.3. решение вопросов досрочного прекращения полномочий
депутатов в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
35.4.4. избрание и упразднение постоянных, временных депутатских
комиссий Думы;
35.4.5. установление в соответствии с действующим
законодательством порядка назначения на должность и освобождения от
нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций
по представлению их главой администрации района;
35.4.6. предъявление в случаях, предусмотренных
законодательством, в суд или арбитражный суд требования о признании
недействительными актов органов государственного управления,
предприятий, организаций, учреждений, юридических и физических лиц,
нарушающих права местного самоуправления;
35.4.7. учреждение почетных званий, наград, премий района и
утверждение положения о них;
35.4.8. принятие решений о наименовании и переименовании улиц,
площадей, переулков, памятников истории и культуры, мемориальных досок
и иных памятных знаков с учетом мнения населения;
35.4.9. определение за счет средств местного бюджета
дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на
территории района;
35.4.10. осуществление связей с представительными органами
местного самоуправления районов Смоленской области и Российской
Федерации;
35.4.11. нормативное регулирование порядка организации и
деятельности администрации района, избрания главы администрации
района;
35.4.12. утверждение по представлению главы администрации района
схемы управления районом, структуры администрации района;
35.4.13. обращение к главе администрации района с предложением о
внесении изменений и дополнений в акты
организационно-распорядительных органов местного самоуправления
района или об их отмене в случае противоречия указанных актов законам
Смоленской области;
35.4.14. принятие решений по обращениям главы администрации
района, протестам и представлениям прокурора района на нормативные
правовые акты, принятые Думой;
35.4.15. образование согласительной комиссии по разрешению споров
между органами местного самоуправления района;
35.4.16. принятие решений об обращении к главе администрации
области, председателю областной Думы и в суды с заявлениями и исками к
органам государственной власти, органам местного самоуправления,
предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям;
35.4.17. рассмотрение обращений депутатов Думы, признание их
депутатскими запросами, принятие по ним решений;
35.4.18. принятие решений о выражении недоверия должностным
лицам, назначение которых согласовывается Думой, что является
основанием для инициирования рассмотрения вопроса об отстранении
данных лиц от занимаемой ими должности;
35.4.19. заслушивание не реже одного раза в полугодие отчета
главы администрации района по вопросам исполнения законов Российской
Федерации, Смоленской области, местного бюджета, реализации целевых
программ и планов социально-экономического развития муниципального
образования "Дорогобужский район";
35.4.20. назначение выборов депутатов в Дорогобужскую районную
Думу и выборных должностных лиц органов местного самоуправления;
35.4.21. формирование в установленном законом порядке
избирательной комиссии Дорогобужского района, принятие решений по
вопросам ее деятельности;
35.4.22. заслушивание заместителей главы администрации района,
начальников управлений и отделов, помощников главы администрации по
отраслям, глав администраций поселка и сельских округов;
35.4.23. принятие решений только по вопросам, прямо отнесенным к
компетенции Думы настоящим Уставом;
35.4.24. Дума вправе передать в компетенцию органов и должностных
лиц местного самоуправления решение любых вопросов, отнесенных к ее
компетенции, за исключением вопросов, переданных в ее исключительное
ведение;
35.4.25. обладание правом законодательной инициативы в Смоленской
областной Думе;
35.4.26. рассмотрение на заседании Думы вопросов повестки дня,
внесения депутатами запросов и представления ответов на них, избрания
и образования постоянных депутатских комиссий, заслушивание отчетов
должностных лиц местного самоуправления, обсуждение проектов решений и
поправок к ним определяются Регламентом Думы;
35.4.27. решение об избрании главы администрации Дорогобужского
района либо о назначении главы администрации Дорогобужского района на
основе трудового договора (контракта) принимается Думой двумя третями
голосов от установленного числа депутатов Думы.
35.5. К полномочиям Думы по социально-экономическим вопросам
развития района относится:
35.5.1. учреждение фондов для кредитования целевых программ и
мероприятий для решения территориальных задач, в том числе фонды
социальной защиты, дотационные фонды, утверждение отчета об их
использовании;
35.5.2. принятие решения о выпуске и размещении лотерей, займов;
35.5.3. определение в соответствии с законодательством условий
приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной
собственности;
35.5.4. утверждение перечня объектов муниципальной собственности,
приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия Думы;
35.5.5. определение условий и порядка приватизации муниципальных
предприятий и муниципального имущества;
35.5.6. установление в соответствии с законодательством порядка
передачи и продажи муниципального жилья в собственность граждан и
организаций, сдачи муниципального жилья в аренду;
35.5.7.определение в соответствии с законодательством правил
пользования природными ресурсами, правил благоустройства территории;
35.5.8. утверждение схем и проектов районной планировки;
35.5.9. запрещение на основании заключения государственной
санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации и
Государственного комитета Российской Федерации по экологии и
природопользованию проведения на подведомственной району территории
мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологические
изменения, изменения демографической ситуации или другие негативные
последствия;
35.5.10. установление правил пользования водозаборными
сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения, а
также зон санитарной охраны водных объектов в соответствии с
требованиями санитарных норм, установленных федеральным
законодательством;
35.5.11. определение порядка формирования цен и тарифов на
продукцию (товары и услуги), произведенную муниципальными
предприятиями;
35.5.12. установление правовым актом в соответствии с
федеральными и областными законами порядка пользования администрацией
района кредитами на хозяйственные и социальные нужды, порядка
предоставления кредитов из местного бюджета;
35.5.13. утверждение договоров о хозяйственном и ином
сотрудничестве с районами в составе Смоленской области и соглашений об
участии района в ассоциациях, союзах, объединениях, затрагивающих
имущественные и финансовые интересы района.
35.6. К полномочиям Думы по обеспечению прав и законных интересов
населения района относятся:
35.6.1. назначение местного референдума в порядке, установленном
действующим законодательством. Утверждение формулировки вопросов,
выносимых на местный референдум;
35.6.2. вынесение на обсуждение населения района важнейших
вопросов жизни муниципального образования "Дорогобужский район",
утверждение результатов обсуждения;
35.6.3. принятие решений по коллективным обращениям (гражданской
инициативе) населения в Думу.
35.7. К контрольным полномочиям Думы относятся:
осуществление контроля за исполнением на территории
муниципального образования "Дорогобужский район" правовых актов Думы,
местного бюджета, использованием кредитных ресурсов и ассигнований из
бюджета Российской Федерации, областного и местного бюджетов,
выполнение планов и программ социально-экономического развития района,
соблюдение установленного порядка управления и распоряжения
муниципальной собственностью, а также федеральной и иной
собственностью, переданной в управление органам местного
самоуправления района, и другие контрольные функции в соответствии с
полномочиями Думы.
35.8. Администрация района, органы местного самоуправления,
предприятия, учреждения, организации, независимо от форм
собственности, руководящие органы общественных объединений, органы
территориального общественного самоуправления обязаны в двухнедельный
срок по обращению Думы, постоянной или временной депутатской комиссии,
депутата Думы предоставлять запрашиваемую информацию по вопросам,
относящимся к ведению Думы, беспрепятственно допускать представителей
Думы к проведению проверок, а в случае указания на нарушение
законодательства незамедлительно принимать меры для устранения
нарушения и привлечения виновных к ответственности в порядке,
установленном действующими законами Российской Федерации и Смоленской
области.
35.9. По решению Председателя Думы или постоянной депутатской
комиссии глава администрации района, руководители структурных
подразделений администрации района, территориальных отделений
федеральных органов управления, а также предприятий, учреждений,
организаций заслушиваются на заседаниях Думы и ее постоянных
депутатских комиссиях по вопросам выполнения федерального и областного
законодательства, решений Думы.
35.10. Дума вправе в установленном законом порядке вносить
представления о привлечении к дисциплинарной ответственности
должностных лиц за невыполнение ими решений Думы. Представление
подписывает председатель Думы. Представление должно быть рассмотрено
соответствующим органом не позднее 15 дней со дня его получения.
35.11. Полномочия Дорогобужской районной Думы могут быть
прекращены досрочно в случае:
35.11.1. роспуска Дорогобужской районной Думы законом Смоленской
области либо федеральным законом в случае, если Дорогобужской районной
Думой не отменен нормативный правовой акт или отдельные его положения,
которые признаны судом противоречащими Конституции Российской
Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону,
Уставу Смоленской области и закону Смоленской области, настоящему
уставу и при этом повлекли признанные судом нарушение (умаление) прав
и свобод человека и гражданина или наступление иного вреда;
35.11.2. самороспуска. Решение о самороспуске принимается
открытым голосованием двумя третями голосов от установленного числа
депутатов Дорогобужской районной Думы";
35.11.3. решение о самороспуске до истечения срока полномочий
принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа
депутатов Думы;
35.11.4. выборы в Думу в этих случаях проводятся не позднее чем в
трехмесячный срок со дня принятия решения о досрочном прекращении
полномочий Думы в соответствии с действующим законодательством.
35.12. В случае досрочного прекращения полномочий Дорогобужской
районной Думы выборы должны быть назначены не позднее чем через 14
дней со дня такого прекращения полномочий.

СТАТЬЯ 36. Гарантии законности в деятельности Дорогобужской
районной Думы.

36.1. Решения, принятые Думой, могут быть обжалованы гражданами,
общественными объединениями, предприятиями, учреждениями,
организациями, органами местного самоуправления, органами
государственной власти и управления в районный или арбитражный суд.
36.2. Прокурор Дорогобужского района осуществляет надзор за
законностью принимаемых правовых актов - решений Думы, соблюдением
Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов.
36.3. Ущерб, причиненный предприятиям, учреждениям, организациям,
общественным объединениям и гражданам в результате принятых Думой
правовых актов - решений, признанных в судебном порядке незаконными,
возмещается в соответствии с судебными решениями из средств местного
бюджета.

ГЛАВА IV. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ ДОРОГОБУЖСКОГО РАЙОНА -
ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНОГО ОРГАНА

СТАТЬЯ 37. Администрация Дорогобужского района.

37.1. Администрация Дорогобужского района (далее администрация)
является постоянно действующим организационно-распорядительным органом
местного самоуправления Дорогобужского района Смоленской области.
37.2. Администрация обеспечивает ведение текущих дел
Дорогобужского района и непосредственно организует и контролирует
деятельность организационно-распорядительных органов местного
самоуправления поселка Верхнеднепровского и сельских округов.
37.3. Правовую основу деятельности администрации составляют
Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Указы Президента
Российской Федерации, Устав и законы Смоленской области, настоящий
Устав, решения Дорогобужской районной Думы, постановления главы
администрации района и иные нормативные правовые акты органов местного
самоуправления.
37.4. Деятельность администрации строится на принципах:
37.4.1. законности;
37.4.2. самостоятельности;
37.4.3. защиты прав и свобод личности;
37.4.4. подотчетности и подконтрольности представительному органу
местного самоуправления - Дорогобужской районной Думе и населению
района;
37.4.5. гласности и учета общественного мнения;
37.4.6. свободы обсуждения и принятия постановлений;
37.4.7. сочетания местных, областных и федеральных интересов.
37.5. Администрация является юридическим лицом, имеет гербовую
печать утвержденного образца, расчетный и текущие счета в банке.
37.6. В администрации не могут образовываться структуры
политических партий, религиозных, общественных объединений за
исключением профессиональных союзов.
37.7. Администрация осуществляет свою деятельность под
руководством главы администрации Дорогобужского района.
37.8. Схема управления муниципальным образованием "Дорогобужский
район", структура администрации района, штатная численность и фонд
оплаты труда утверждается Дорогобужской районной Думой.
37.9. В соответствии со схемой управления муниципальным
образованием создаются структурные подразделения администрации
Дорогобужского района.
37.10. Структурные подразделения администрации организуют свою
работу в соответствии с Положениями, утвержденными главой
администрации Дорогобужского района.
37.11. Структурные подразделения администрации могут наделяться
правами юридического лица и правами распорядителя кредитов, иметь
смету расходов, открывать счета в банках.
37.12. Расходы на содержание администрации Дорогобужского района
и ее структурных подразделений утверждаются Дорогобужской районной
Думой и финансируются из местного бюджета.

СТАТЬЯ 38. Структурные подразделения администрации
Дорогобужского района.

38.1. В соответствии со схемой управления районом в поселке
Верхнеднепровском и в сельских округах для оперативного решения
вопросов местного значения создаются подразделения администрации
района под руководством глав администраций.
38.2. Главы администраций поселка Верхнеднепровского и сельских
округов назначаются на должность распоряжением главы администрации
района по представлению решения собрания (схода) местных жителей.
38.3. Администрации поселка Верхнеднепровского и сельских округов
наделяются правами юридического лица, имуществом, финансовыми и
материальными ресурсами, необходимыми для выполнения стоящих перед
ними задач, финансируются из местного бюджета в соответствии со сметой
расходов.
38.4. Главы администраций поселка Верхнеднепровского и сельских
округов издают распоряжения по вопросам, входящим в их компетенцию.
38.5. К компетенции администрации поселка Верхнеднепровского и
сельских округов относится:
38.5.1. формирование, исполнение сметы доходов, расходов с учетом
средств, предусмотренных в местном бюджете в виде финансовых ресурсов,
а также собственных источников дохода;
38.5.2. управление муниципальной собственностью, переданной в
оперативное управление;
38.5.3. контроль за содержанием и ремонтом жилищного фонда,
внутриквартальных дорог, проездов, инженерных сетей и сооружений,
объектов социально-бытового назначения, строительства
социально-культурных и жилищно-бытовых объектов, предоставление мест
под автостоянки и мест для гаражей;
38.5.4. контроль за деятельностью предприятий, учреждений и
организаций, в том числе предприятий торговли, общественного питания и
бытового обслуживания; независимо от форм собственности в пределах
имеющихся полномочий;
38.5.5. формирование территориальных фондов социальной защиты
инвалидов, одиноких и престарелых граждан, членов семей погибших
военнослужащих, малоимущих граждан, нуждающихся в социальной защите,
организация столовых для малоимущих, организация работы с детьми и
подростками по месту жительства;
38.5.6. организация и координация деятельности административной,
межведомственной и других комиссий, служб административно-технической
и торговой инспекции, органов санитарно-эпидемиологического надзора,
пожарного надзора, записи актов гражданского состояния, статистической
службы, других территориальных подразделений и отделений
администрации;
38.5.7. совместно с органами внутренних дел - организация охраны
общественного порядка, защиты прав и свобод граждан;
38.5.8. совместно с органами государственной инспекции
безопасности дорожного движения (ГИБДД) - организация движения
транспорта на территории и контроль за ним в пределах своей
компетенции;
38.5.9. обеспечение деятельности органов
территориально-общественного самоуправления, общественных организаций
и объединений, средств массовой информации;
38.5.10. содействие благотворительным организациям, рассмотрение
предложений, заявлений и жалоб граждан;
38.5.11. разработка проектов планов социально-экономического
развития и реализация их после утверждения главой администрации
района;
38.5.12. осуществление в соответствии с настоящим Уставом иных
функций и полномочий местного самоуправления района, переданных им
Думой и администрацией района вместе с необходимыми для их
осуществления материальными и финансовыми ресурсами.
38.6. При главах администраций поселка и сельских округов в
качестве консультативного органа могут создаваться общественные
советы. Их рекомендации, в случае необходимости, оформляются
распоряжениями глав администраций поселка и сельских округов.
38.7.Структурные подразделения администрации Дорогобужского
района - поселка Верхнеднепровского и сельских округов организуют свою
работу в соответствии с Положениями, утвержденными главой
администрации Дорогобужского района.

СТАТЬЯ 39. Акты администрации Дорогобужского района.

39.1. Должностные лица администрации Дорогобужского района по
вопросам, отнесенным к их ведению, издают нормативные акты:
39.1.1. глава администрации - постановления, распоряжения;
39.1.2. заместители главы администрации, руководители структурных
подразделений - распоряжения, приказы.
39.2. Постановления издаются главой администрации по вопросам:
39.2.1.исполнения Указов, распоряжений и поручений Президента
Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства
Российской Федерации, других федеральных органов государственной
власти;
39.2.2. исполнения законов Смоленской области, решений
Дорогобужской районной Думы и решений судов, вступивших в законную
силу;
39.2.3. социально-экономического развития района;
39.2.4. использования муниципальной собственности и финансовых
ресурсов района;
39.2.5. утверждения штатного расписания администрации района и ее
структурных подразделений, внесения в него изменений;
39.2.6. назначения заместителей главы, руководителей и
заместителей руководителей структурных подразделений администрации
района, утверждения состава коллегиальных органов управления;
39.2.7. применения мер дисциплинарной ответственности к
заместителям главы, руководителям структурных подразделений
администрации района;
39.2.8. по другим оперативным, организационным и правовым
вопросам местного значения в процессе осуществления своих функций.
39.3. Постановления главы администрации района:
39.3.1. имеют юридическую силу и обязательны для исполнения всеми
расположенными на территории Дорогобужского района предприятиями,
организациями и учреждениями независимо от форм собственности,
должностными лицами и гражданами, проживающими в районе;
39.3.2. вступают в силу после их официального опубликования
(обнародования) в газете "Край Дорогобужский", если иное не
предусмотрено в самих постановлениях.
39.4. По оперативным вопросам и вопросам, имеющим ограниченный
срок действия и касающимся узкого круга подразделений, должностных лиц
и граждан, главой администрации района издаются распоряжения.
39.5. Акты администрации района могут быть обжалованы в суд или
опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с
действующим законодательством.

СТАТЬЯ 40. Глава администрации Дорогобужского района
и его полномочия.

40.1. Глава администрации Дорогобужского района - лицо,
замещающее муниципальную должность с установленным кругом обязанностей
по исполнению и обеспечению полномочий
организационно-распорядительного органа местного самоуправления и
ответственностью за исполнение этих обязанностей в результате
муниципальных выборов, либо лицо, замещающее данную должность путем
заключения трудового договора (контракта).
40.2. Глава администрации Дорогобужского района избирается
гражданами Российской Федерации, проживающими на территории
муниципального образования, на основе всеобщего, равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании на срок полномочий
Дорогобужской районной Думы, либо назначается Дорогобужской районной
Думой по трудовому договору (контракту) на срок полномочий
Дорогобужской районной Думы. Выборы главы администрации Дорогобужского
района осуществляются в соответствии с федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" и областным законом "О выборах органов
местного самоуправления в Смоленской области".
Заключение контракта с главой администрации Дорогобужского района
осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской
Федерации о труде.
40.3. Полномочия главы администрации Дорогобужского района
начинаются со дня его избрания или назначения и заканчиваются в день
вступления в должность вновь избранного или назначенного по трудовому
договору (контракту) должностного лица, возглавляющего администрацию.
40.4. Глава администрации Дорогобужского района осуществляет свою
деятельность на постоянной основе.
Глава администрации Дорогобужского района, избранный в результате
муниципальных выборов, подотчетен населению района непосредственно и
Дорогобужской районной Думе.
Глава администрации Дорогобужского района, назначенный по
трудовому договору (контракту), подотчетен Дорогобужской районной
Думе.
40.5. Глава администрации Дорогобужского района, замещающий
должность на основании трудового договора (контракта), может быть
освобожден от нее по основаниям и в порядке, установленным действующим
законодательством Российской Федерации о труде.
40.6. Полномочия главы администрации Дорогобужского района могут
быть прекращены досрочно в случаях:
40.6.1. письменного заявления о сложении полномочий;
40.6.2. утраты гражданства Российской Федерации;
40.6.3. вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
40.6.4. вступления в законную силу решения суда о признании его
недееспособным;
40.6.5. стойкой утраты трудоспособности, не позволяющей нормально
осуществлять возложенные на него полномочия;
40.6.6. отрешения от должности в установленном порядке;
40.6.7. объявления умершим или безвестно отсутствующим по решению
суда, вступившим в законную силу;
40.6.8. смерти главы администрации Дорогобужского района.
40.7. Кроме случаев о досрочном прекращении полномочий главы
администрации Дорогобужского района, указанных в пункте 40.6.,
трудовой договор (контракт) может быть расторгнут с главой
администрации Дорогобужского района досрочно по инициативе
Дорогобужской районной Думы.
40.8. Решение о досрочном прекращении полномочий главы
администрации Дорогобужского района принимается Думой двумя третями
голосов от установленного числа депутатов.
40.9. Решение Думы об удовлетворении заявления о досрочном
прекращении полномочий главы администрации Дорогобужского района
принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов. В
случае отказа в удовлетворении заявления главы администрации
Дорогобужского района о досрочном прекращении полномочий, он вправе
сложить их по истечении двух недель со дня подачи заявления.
40.10. Глава администрации Дорогобужского района:
40.10.1. представляет администрацию в органах государственной
власти, в Думе и органах местного самоуправления иных муниципальных
образований, а также в суде;
40.10.2. разрабатывает и представляет на утверждение Думы планы и
программы развития Дорогобужского района, отчет об их исполнении;
40.10.3. разрабатывает и представляет на утверждение Думы проект
местного бюджета, отчет об его исполнении;
40.10.4. разрабатывает и вносит на утверждение Думы структуру
администрации;
40.10.5. определяет штаты администрации, организует работу с
кадрами, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации
работников администрации;
40.10.6. осуществляет в пределах своей компетенции общее
руководство структурными подразделениями администрации;
40.10.7. назначает на должность и освобождает от нее
руководителей структурных подразделений администрации;
40.10.8. применяет в соответствии с законодательством меры
поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и
сотрудников администрации;
40.10.9. открывает и закрывает счета администрации в банковских
учреждениях, является распорядителем кредитов;
40.10.10. заключает от имени администрации договоры и соглашения
с государственными органами власти, общественными объединениями,
предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;
40.10.11. организует прием населения, рассмотрение предложений,
заявлений и жалоб граждан и принятие по ним решений;
40.10.12. рассматривает и учитывает в своей деятельности
предложения органов территориального общественного самоуправления,
сообщает им результаты рассмотрения предложений;
40.10.13. содействует выполнению законодательства о всеобщей
воинской обязанности и развитию гражданской обороны в районе;
40.10.14. рассматривает ходатайства наградной комиссии и вносит
предложения в соответствующие органы о награждении и присвоении
почетных званий;
40.10.15. утверждает Уставы муниципальных предприятий,
учреждений, организаций, заключает контракты с их руководителями,
заслушивает отчеты об их деятельности;
40.10.16. возглавляет комиссию по ликвидации чрезвычайных
ситуаций на территории муниципального образования;
40.10.17. вносит в Думу предложения об образовании комиссий:
административной, по делам несовершеннолетних, по охране памятников
истории и культуры и иных, осуществляет общее руководство их работой;
40.10.18. оказывает содействие избирательным комиссиям в
осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов
и местного референдума;
40.10.19. организует выполнение решений Думы, собственных
постановлений и распоряжений органами местного самоуправления и
общественными объединениями, юридическими и физическими лицами,
находящимися на территории муниципального образования;
40.10.20. представляет Думе ежегодный отчет о деятельности
администрации;
40.10.21. решает иные вопросы местного значения в соответствии с
федеральными и областными законами и решениями Думы.

СТАТЬЯ 41. Полномочия администрации в области
социально-экономического развития Дорогобужского района.

Администрация Дорогобужского района:
41.1. Принимает и реализует комплексные и по отдельным
направлениям деятельности муниципальные планы и программы
социально-экономического развития района за счет собственных
материальных и финансовых ресурсов.
41.2. Рассматривает планы размещения, развития и специализации
предприятий и организаций любых форм собственности, дает по ним
заключения, а в необходимых случаях вносит свои предложения в
соответствующие органы управления.
41.3. Участвует в разработке и реализации государственных планов
и программ Смоленской области в части, касающейся Дорогобужского
района.
41.4. Получает от предприятий, организаций всех форм
собственности, расположенных на территории района, необходимые
сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь
экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие
интересы населения района, осуществляет обязательное для таких планов
и мероприятий согласование.
41.5. Создает в соответствии с действующим законодательством
предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной
деятельности, решает вопросы их реорганизации и ликвидации.
41.6. Обеспечивает соблюдение условий и порядка приватизации
муниципальных предприятий и муниципального имущества.
41.7. Координирует деятельность предприятий, учреждений и
организаций всех форм собственности по реализации планов и программ
комплексного социально-экономического развития района.

СТАТЬЯ 42. Полномочия администрации в области планирования
местного бюджета, финансов и учета в Дорогобужском районе.

Администрация Дорогобужского района:

1 2

Устав Муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области от 17.04.1997 № без N

Информация по документу

« Устав Муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области от 18.04.1997 № без N

Положение Администрации городского округа Дзержинский от 24.05.2010 № 2/7-ПД »

Изменен протокол лечения ковида

Германия может полностью остановить «Северный поток – 2»

Богатые уже не такие богатые

Отныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию

Вакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане

МТС попала в переплет в связи с повышением тарифов

Регулятор откорректировал прогноз по инфляции

Стоимость нефти Brent взяла курс на повышение

Курсы иностранных валют снова выросли

Украина получит 1,2 миллиарда евро в качестве макрофинансовой помощи

АПК РФ

ГК РФ

ГПК

ЖК РФ

КоАП

НК РФ

СК РФ

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК

Конституция

о Защите Прав Потребителей

о Персональных данных

Закон о Полиции

Закон об Оружии

Закон об ОСАГО

Закон о Рекламе

об Образовании

ПДД