Указ Губернатора Смоленской области от 19.03.2012 № 27

                               У К А З

                    ГУБЕРНАТОРА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


     от 19.03.2012 N 27

 Утратил силу - Указ Губернатора Смоленской области от 10.08.2017 № 56

    О региональной системе мониторинга наркоситуации в Смоленской
                               области


     Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 18 октября
2007  года   N 1374   "О дополнительных   мерах   по   противодействию
незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ  и  их
прекурсоров", постановления Правительства Российской Федерации  от  20
июня 2011  года  N 485  "Об утверждении  Положения  о  государственной
системе  мониторинга  наркоситуации   в   Российской   Федерации",   в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2  июля  2005
года N 773 "Вопросы взаимодействия и координации деятельности  органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных
органов  федеральных   органов   исполнительной   власти",   в   целях
осуществления  наблюдения,  анализа,  оценки   и   прогноза   развития
наркотической ситуации  в  Смоленской  области,  разработки  комплекса
оперативных мер по профилактике немедицинского потребления наркотиков,
противодействию  их  незаконному  обороту  на  территории   Смоленской
области

     п о с т а н о в л я ю:

     1. Утвердить прилагаемое Положение об  осуществлении  мониторинга
наркоситуации в Смоленской области (далее также - Положение).
     2. Департаменту Смоленской области  по  обеспечению  деятельности
мировых   судей   и   взаимодействию   с   административными  органами
(Ю.А.Перегонцев):
     - совместно     с    Департаментом    Смоленской    области    по
здравоохранению,  Департаментом Смоленской области  по  образованию  и
науке,   Департаментом   государственной  службы  занятости  населения
Смоленской  области,  Департаментом  спорта,  туризма   и   молодежной
политики  Смоленской  области,  Департаментом  Смоленской  области  по
социальному развитию,  Департаментом Смоленской области  по  культуре,
Департаментом    Смоленской   области   по   сельскому   хозяйству   и
продовольствию,  Главным   управлением   информационной   политики   и
общественных   связей   Смоленской  области,  Территориальным  органом
Федеральной службы государственной статистики по  Смоленской  области,
Управлением  Федеральной  службы  Российской  Федерации по контролю за
оборотом наркотиков по Смоленской  области,  Управлением  Министерства
внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области, Управлением
Федеральной службы безопасности  Российской  Федерации  по  Смоленской
области,   Управлением  Федеральной  службы  исполнения  наказаний  по
Смоленской области,  Управлением Федеральной  миграционной  службы  по
Смоленской  области,  Управлением  Судебного департамента в Смоленской
области,  Смоленской  таможней,  Управлением  Федеральной  службы   по
надзору  в  сфере здравоохранения и социального развития по Смоленской
области, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей   и   благополучия   человека   по   Смоленской  области,
Управлением Федеральной  службы  по  ветеринарному  и  фитосанитарному
надзору  по  Брянской  и  Смоленской  областям,  Военным комиссариатом
Смоленской    области,    исполнительно-распорядительными     органами
муниципальных  районов  и  городских округов Смоленской области (далее
также - участники  мониторинга  наркоситуации)  обеспечить  проведение
мониторинга наркоситуации в Смоленской области;
     - сформировать  состав  постоянно  действующей   межведомственной
рабочей  группы  из  числа  представителей   органов   и   учреждений,
обеспечивающих  организацию  и  ведение  мониторинга  наркоситуации  в
Смоленской области;
     - осуществлять  анализ  информационно-аналитических   материалов,
статистических сведений и  результатов  социологических  исследований,
поступающих в процессе мониторинга наркоситуации в Смоленской области;
     - обеспечить   ежегодное   обсуждение   результатов   мониторинга
наркоситуации в Смоленской  области  на  заседаниях  Антинаркотической
комиссии в Смоленской области для принятия необходимых  управленческих
решений.
     3. Участникам мониторинга наркоситуации:
     - обеспечить    своевременность,    достоверность    и    полноту
информационно-аналитических  материалов  и  статистических   сведений,
передаваемых в аппарат Антинаркотической комиссии в Смоленской области
в соответствии с Положением;
     - представить   статистические    сведения    и    информационно-
аналитические   справки   по   результатам   2011   года   в   аппарат
Антинаркотической комиссии в Смоленской области в  срок  до  20  марта
2012 года.
     4. Главному управлению  информационной  политики  и  общественных
связей   Смоленской   области   (В.А.Кононов)   в  рамках  мониторинга
наркоситуации   в   Смоленской   области    организовать    проведение
социологических исследований в соответствии с Положением.
     5. Департаменту    Смоленской    области    по    здравоохранению
(А.А.Касьянов),   Главному   управлению   информационной   политики  и
общественных  связей  Смоленской  области  (В.А.Кононов)  совместно  с
Департаментом  Смоленской  области по обеспечению деятельности мировых
судей и взаимодействию с административными  органами  (Ю.А.Перегонцев)
внести   изменения   в   долгосрочную   областную   целевую  программу
"Комплексные меры противодействия  незаконному  обороту  наркотиков  в
Смоленской  области"  на  2011-2013 годы,  предусмотрев финансирование
расходов  на  проведение   социологических   исследований   в   рамках
мониторинга наркоситуации в Смоленской области.
     6. Контроль  за  исполнением  настоящего   Указа   возложить   на
заместителя Губернатора Смоленской области А.С.Мурыгина.


                                                         С.В. Антуфьев



     УТВЕРЖДЕНО
     Указом Губернатора
     Смоленской области
     от 19.03.2012 N 27


                              ПОЛОЖЕНИЕ
              об осуществлении мониторинга наркоситуации
                         в Смоленской области


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение разработано на основании  подпункта  "г"
пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 18  октября  2007 г.
N 1374"О дополнительных мерах по противодействию  незаконному  обороту
наркотических средств, психотропных веществ и их  прекурсоров",  Указа
Президента   Российской   Федерации   от   9   июня   2010 г.    N 690
"Об утверждении Стратегии государственной  антинаркотической  политики
Российской  Федерации  до  2020  года",  постановления   Правительства
Российской  Федерации  от  20  июня  2011 г.   N 485   "Об утверждении
Положения  о  государственной  системе  мониторинга  наркоситуации   в
Российской  Федерации",  в  соответствии  с   Методикой   и   порядком
осуществления  мониторинга,  а  также   критериями   оценки   развития
наркоситуации в Российской Федерации  и  ее  субъектах,  утвержденными
протоколом заседания Государственного антинаркотического  комитета  от
21 декабря 2011 г. N 14.
     1.2. Настоящее Положение определяет цели, задачи, порядок и сроки
проведения мониторинга наркоситуации в Смоленской области.

   2. Цель и задачи мониторинга наркоситуации в Смоленской области

     2.1. Мониторинг наркоситуации в Смоленской области (далее также -
мониторинг) - это система наблюдения, анализа и  оценки  обстановки  в
сфере  оборота  наркотических  средств,  психотропных  веществ  и   их
прекурсоров,  а  также  в  области   противодействия   распространению
наркомании,  профилактики   немедицинского   потребления   наркотиков,
лечения и медико-социальной реабилитации больных наркоманией.
     2.2. Цели мониторинга:
     определение  состояния  наркоситуации  и  масштабов   незаконного
распространения и  потребления  наркотиков  на  территории  Смоленской
области, прогнозирование изменений наркоситуации;
     выявление  причин  и  условий,   способствующих   распространению
наркомании, угроз национальной безопасности,  связанных  с  незаконным
оборотом наркотиков и их прекурсоров;
     оценка эффективности  проводимой  региональной  антинаркотической
политики и выработка предложений по ее оптимизации.
     2.3. Достижение  целей  мониторинга  осуществляется   посредством
решения следующих основных задач:
     непрерывное получение и анализ информации о состоянии процессов и
явлений в сфере оборота наркотиков и их прекурсоров, а также в области
противодействия их незаконному  обороту,  профилактики  немедицинского
потребления  наркотиков,  лечения  и  медико-социальной   реабилитации
больных наркоманией;
     своевременное    выявление    негативных    тенденций    развития
наркоситуации,  новых  угроз  национальной  безопасности,  возникающих
вследствие незаконного  оборота  наркотиков,  а  также  вызывающих  их
факторов;
     прогнозирование развития наркоситуации и выработка предложений по
ее улучшению.

               3. Принципы функционирования мониторинга

     Принципы функционирования мониторинга:
     осуществление мониторинга на основе правовых  актов,  официальной
статистической  информации,  информационно-аналитических   документов,
представляемых  органами  исполнительной  власти  Смоленской  области,
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
иными  федеральными  государственными  органами,  данных   научных   и
социологических исследований с учетом прогнозных и  экспертных  оценок
по вопросам, касающимся оборота наркотиков, а также противодействия их
незаконному   обороту,   профилактики    немедицинского    потребления
наркотиков,   лечения   и   медико-социальной   реабилитации   больных
наркоманией;
     проведение в рамках мониторинга исследований  различных  аспектов
незаконного    оборота    наркотиков    (социального,    медицинского,
правоохранительного, экономического и других аспектов);
     координация  деятельности  территориальных  органов   федеральных
органов   исполнительной   власти,   органов   исполнительной   власти
Смоленской     области,     исполнительно-распорядительных     органов
муниципальных районов и городских округов Смоленской области;
     использование  единых  и   обязательных   для   всех   участников
мониторинга наркоситуации методических  подходов  и  критериев  оценки
показателей динамики развития наркотической ситуации  и  эффективности
проводимой работы по организации профилактики наркомании;
     достоверность,  объективность  и  своевременность   представления
информации;
     рассмотрение    результатов     мониторинга     на     заседаниях
Антинаркотической комиссии в Смоленской области;
     открытость и доступность  данных  мониторинга,  бесплатный  обмен
информацией между государственными органами, участвующими в нем.

    4. Осуществление мониторинга на территории Смоленской области

     4.1. На территории Смоленской области  мониторинг  осуществляется
Антинаркотической  комиссией  в  Смоленской  области  (далее  также  -
Комиссия) по итогам года.
     4.2. Ответственным  за  организацию   работы   по   осуществлению
мониторинга на территории  Смоленской  области  является  председатель
Комиссии - Губернатор Смоленской области.
     4.3. Финансирование    работ,    связанных    с    осуществлением
мониторинга,   может   быть   включено    в    региональные    целевые
антинаркотические программы.
     4.4. Мониторинг организует аппарат Антинаркотической  комиссии  в
Смоленской области (далее - аппарат Комиссии) совместно с  Управлением
Федеральной  службы  Российской  Федерации  по  контролю  за  оборотом
наркотиков по Смоленской области.
     Для  проведения  мониторинга  при  аппарате  Комиссии   создается
межведомственная рабочая группа из представителей органов и учреждений
системы   профилактики    наркомании    -    участников    мониторинга
наркоситуации, которая обеспечивает координацию деятельности органов и
учреждений   Смоленской   области   по   организации   противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.
     4.5. Аппаратом   Комиссии   в   целях   проведения    мониторинга
осуществляются сбор, изучение, обобщение, анализ  и  оценка  следующей
информации:
     статистических сведений, получаемых  из  территориальных  органов
федеральных   органов   исполнительной   власти,   иных    федеральных
государственных  органов,  органов  исполнительной  власти  Смоленской
области, органов  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Смоленской области и организаций;
     информационно-аналитических сведений и экспертных оценок (в  виде
информационно-аналитических справок) указанных  органов  по  вопросам,
касающимся оборота наркотиков, а также противодействия их  незаконному
обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения и
медико-социальной реабилитации больных наркоманией;
     результатов социологических исследований.
     4.6. Статистические сведения по  установленным  формам,  а  также
информационно-аналитические  сведения  и  экспертные  оценки  в   виде
информационно-аналитических    справок    представляются    следующими
участниками мониторинга наркоситуации:
     Департаментом Смоленской области по здравоохранению;
     Департаментом Смоленской области по образованию и науке;
     Департаментом   государственной   службы   занятости    населения
Смоленской области;
     Департаментом спорта, туризма и  молодежной  политики  Смоленской
области;
     Департаментом Смоленской области по социальному развитию;
     Департаментом Смоленской области по культуре;
     Департаментом  Смоленской  области  по  сельскому   хозяйству   и
продовольствию;
     Главным управлением информационной политики и общественных связей
Смоленской области;
     Территориальным  органом   Федеральной   службы   государственной
статистики по Смоленской области;
     Управлением Федеральной службы Российской Федерации  по  контролю
за оборотом наркотиков по Смоленской области;
     Управлением Министерства внутренних дел Российской  Федерации  по
Смоленской области;
     Управлением Федеральной службы безопасности Российской  Федерации
по Смоленской области;
     Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской
области;
     Управлением  Федеральной  миграционной   службы   по   Смоленской
области;
     Управлением Судебного департамента в Смоленской области;
     Смоленской таможней;
     Управлением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения
и социального развития по Смоленской области;
     Управлением Федеральной службы по надзору  в  сфере  защиты  прав
потребителей и благополучия человека по Смоленской области;
     Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному
надзору по Брянской и Смоленской областям;
     Советом ректоров вузов Смоленской области;
     Военным комиссариатом Смоленской области;
     исполнительно-распорядительными органами муниципальных районов  и
городских округов Смоленской области.
     При необходимости в осуществление мониторинга могут быть включены
и иные участники, в том числе общественные объединения и организации.
     4.7. Участники мониторинга наркоситуации осуществляют  обобщение,
анализ  и  оценку  ведомственных  статистических   данных,   а   также
результатов  их  антинаркотической  деятельности  и  связанной  с  ней
деятельности.
     4.8. Органами местного  самоуправления  муниципальных  районов  и
городских  округов   Смоленской   области   осуществляются   первичная
обработка, обобщение и  оценка  ведомственной  статистики,  отражающей
состояние  наркоситуации  в  муниципальных   образованиях   Смоленской
области,  а  также  результатов  деятельности  в  сфере   профилактики
наркомании. По итогам проведенного анализа составляется информационно-
аналитическая справка по направлениям:
     организация мониторинга в  муниципальном  образовании  Смоленской
области;
     принятые в отчетный период муниципальные правовые акты  (решения,
принятые на местных референдумах и  сходах  граждан,  решения  органов
местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и
(или) должностных  лиц  местного  самоуправления,  иные  муниципальные
правовые акты), направленные на  противодействие  незаконному  обороту
наркотиков (перечень);
     реализация плана и регламента работы антинаркотической комиссии в
муниципальном образовании Смоленской области;
     организация   контроля   исполнения   решений   Антинаркотической
комиссии  в   Смоленской   области,   антинаркотической   комиссии   в
муниципальном образовании Смоленской области;
     эффективность системы  взаимодействия  органов  и  учреждений  по
противодействию  наркомании  (в  том  числе  наличие  межведомственных
нормативных   документов,   совместных   планов   работ,    проведение
мероприятий и пр.);
     анализ  эффективности  проводимой   работы   по   противодействию
наркомании  в   органах   и   учреждениях   системы   профилактики   в
муниципальном образовании Смоленской области;
     наличие  квалифицированных  кадров,  организующих  и   проводящих
работу  по  противодействию   наркомании;   содействие   в   повышении
квалификации кадров;
     постановка   проблем   профилактики    наркомании    на    уровне
муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
     обеспечение  доступности  правовой  информации   для   населения.
Информирование   населения   об   органах   и   учреждениях    системы
профилактики, проводящих антинаркотическую работу;
     наличие  постоянных  программ  и  рубрик,  освещающих  работу  по
противодействию   наркотизации   общества   и   незаконному    обороту
наркотиков, в муниципальных средствах массовой информации;  проведение
рекламных кампаний антинаркотической направленности;
     контроль  эффективности  проводимой  работы  по   противодействию
наркомании  в   органах   и   учреждениях   системы   профилактики   в
муниципальном образовании Смоленской области;
     краткая характеристика существующих в  муниципальном  образовании
Смоленской области проблем по противодействию наркомании,  предложения
по их решению.
     Информационно-аналитическая справка ежегодно в срок до 31  января
года, следующего за отчетным годом, представляется в аппарат Комиссии.
     4.9. Территориальными органами федеральных органов исполнительной
власти,  иными  федеральными   государственными   органами,   органами
исполнительной власти Смоленской  области  -  участниками  мониторинга
наркоситуации   по   итогам    проведенного    анализа    составляется
информационно-аналитическая справка, в которой:
     приводятся   основные   показатели,   характеризующие    развитие
наркоситуации в Смоленской области, а также состояние иных процессов и
факторов, оказывающих влияние на уровень  распространения  незаконного
потребления и оборота наркотиков;
     определяются  муниципальные  образования  Смоленской  области,  в
которых произошли  наибольшие  изменения  (как  положительные,  так  и
отрицательные) основных показателей, отражающих развитие наркоситуации
в Смоленской области, по сравнению с аналогичными периодами предыдущих
лет;
     проводится анализ причин произошедших изменений, в том  числе  по
муниципальным образованиям Смоленской области;
     отражаются основные результаты антинаркотической  деятельности  и
мероприятия, проведенные в рамках антинаркотической деятельности;
     проводится краткосрочное прогнозирование развития наркоситуации в
Смоленской области;
     представляются предложения  по  принятию  управленческих  решений
либо  организационных  мер,   направленных   на   изменение   развития
наркоситуации в Смоленской области.
     4.10. Статистические   сведения   и   информационно-аналитические
справки участниками мониторинга наркоситуации ежегодно в  срок  до  15
февраля  года,  следующего  за  отчетным,  представляются  в   аппарат
Комиссии по единым показателям и  формам  в  соответствии  с  Порядком
осуществления   мониторинга   наркоситуации   в   Смоленской   области
(приложение  N 1  к  настоящему  Положению).  В   дополнение   к   ним
прилагаются статистические показатели по единым формам (приложение N 4
к настоящему Положению, таблицы N 1-57).
     Участниками мониторинга наркоситуации  в  исключительных  случаях
допускается  представление  к  указанному  выше  сроку  статистических
сведений, носящих предварительный характер. В этом  случае  уточненные
статистические сведения представляются в аппарат Комиссии в срок до  1
мая года, следующего за отчетным.
     Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за
оборотом наркотиков по Смоленской области обеспечивает доступ аппарата
Комиссии к сведениям, содержащимся  в  региональном  сегменте  единого
банка  данных.   В   этих   целях   к   аппарату   Комиссии   возможно
прикомандирование сотрудников Управления Федеральной службы Российской
Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Смоленской области.
     Информационно-справочные   материалы   принимаются   только    на
электронных носителях с доставкой по электронной почте в формате  Word
по   адресу:    [email protected]    (с    последующим    письменным
подтверждением  по  адресу:  214000,  г.  Смоленск,  ул.   Октябрьской
революции,  14а,  Департамент  Смоленской   области   по   обеспечению
деятельности  мировых  судей  и  взаимодействию  с   административными
органами).
     4.11. Для получения дополнительных сведений об уровне и структуре
наркопотребления, масштабах  распространения  незаконного  потребления
наркотиков  и  влияющих  на  них   факторов   в   Смоленской   области
организуется  работа  по  проведению  социологических  исследований  в
соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению.
     4.12. Полученная аппаратом  Комиссии  информация  (статистические
сведения,  информационно-аналитические  справки,  экспертные   оценки)
обрабатывается, анализируется, по результатам чего составляется проект
доклада о наркоситуации в Смоленской области, включающий в себя:
     характеристику региона (площадь  территории  Смоленской  области,
наличие  государственной  границы  и  ее   протяженность,   количество
муниципальных образований, количество населенных пунктов,  численность
постоянного  населения  (с   разбивкой   по   половым   и   возрастным
категориям),  уровень  жизни  населения,   демографическая   ситуация,
структура занятости населения с динамикой уровня безработицы, динамика
денежных доходов населения, миграционная ситуация);
     анализ и оценку уровня  и  структуры  наркотизации  населения  на
основании   статистических    данных,    аналитических    справок    и
социологических исследований (в  целом  по  Смоленской  области  и  по
муниципальным образованиям Смоленской  области).  Необходимо  отразить
зарегистрированный  и  экспертный  (с  учетом   латентности)   уровень
распространенности немедицинского потребления  наркотиков,  смертности
от злоупотребления наркотиками, структуру  наркопотребления  с  учетом
немедицинского  потребления  психоактивных  веществ,   находящихся   в
легальном обороте, лекарственных средств и изготовленных на их  основе
наркотиков;
     анализ и оценку факторов, причин и условий,  оказывающих  влияние
на наркотизацию населения;
     оценку состояния   и   доступности   наркологической  медицинской
помощи,   медико-социальной   реабилитации    лиц,    злоупотребляющих
наркотиками  (анализ численности прошедших лечение наркозависимых лиц,
получивших           социальные            (социально-психологические,
социально-медицинские, социально-педагогические,  социально-правовые и
иные) услуги в системе учреждений социального обслуживания  населения;
анализ  численности лиц,  являющихся родственниками наркозависимых лиц
или      "созависимыми"      лицами,       получивших       социальные
(социально-психологические,                     социально-медицинские,
социально-педагогические,  социально-правовые и иные) услуги в системе
учреждений социального обслуживания населения);
     степень доступности психоактивных веществ;
     анализ и оценку результатов  деятельности  в  сфере  профилактики
немедицинского потребления психоактивных веществ (в первую очередь  по
линии органов образования и  науки,  физкультуры,  спорта  и  туризма,
молодежной  политики,   культуры).   Необходимо   отразить   состояние
ситуации,    связанной    с    организацией    досуга    молодежи    и
несовершеннолетних (в том числе доступность досуга), раннего выявления
лиц, злоупотребляющих наркотиками, работы с группами  риска,  общей  и
индивидуальной профилактики;
     анализ и оценку  ситуации  в  сфере  противодействия  незаконному
обороту наркотиков, включая в том числе описание уровня  преступности,
структуры  и  объема  наркорынка  (обратив  внимание  на  новые   виды
наркотиков), ситуации с  уничтожением  дикорастущих  и  культивируемых
наркосодержащих растений (необходимо  привести  данные,  в  том  числе
графические   на   карте   Смоленской   области,   о   выявленных    и
ликвидированных  очагах  произрастания  наркосодержащих   растений   в
динамике за 5 лет), административной и судебной практики;
     анализ и оценку факторов, причин и условий,  оказывающих  влияние
на ситуацию в сфере незаконного оборота наркотиков;
     анализ   основных   мероприятий   в   Смоленской    области    по
противодействию   распространению   немедицинского    потребления    и
незаконного оборота наркотиков,  проведенных  участниками  мониторинга
наркоситуации;
     оценку реализации  областной  и  муниципальных  антинаркотических
программ;
     краткосрочное  прогнозирование  динамики   дальнейшего   развития
наркоситуации;
     оценку  состояния  наркоситуации   в   Смоленской   области   (по
муниципальным  образованиям  Смоленской  области)  в  соответствии   с
критериями оценки развития наркоситуации (приложение N 3 к  настоящему
Положению) с графическим наложением на карту Смоленской области;
     управленческие решения и предложения по изменению наркоситуации в
Смоленской области и в Российской Федерации.
     К  проекту  доклада  о   наркоситуации   в   Смоленской   области
прилагаются:
     результаты социологических исследований;
     таблицы статистических данных;
     графические и иллюстративные материалы, в том числе и в отношении
оценки развития наркоситуации в Смоленской области  в  соответствии  с
критериями оценки развития наркоситуации.
     Оценка  развития   наркоситуации   в   Смоленской   области   (по
муниципальным   образованиям   Смоленской   области   и    в    целом)
осуществляется    по    5    критериям    состояния     наркоситуации:
удовлетворительное, напряженное, тяжелое, предкризисное, кризисное.
     Критерии  оценки  развития  наркоситуации   определяются   по   4
параметрам оценки наркоситуации:
     масштабы незаконного оборота наркотиков;
     масштабы немедицинского потребления наркотиков;
     обращаемость за наркологической медицинской помощью;
     смертность от употребления наркотиков.
     Расчет показателей  оценки  наркоситуации  приведен  в  критериях
оценки развития наркоситуации.
     4.13. Проект  доклада  о  наркоситуации  в   Смоленской   области
аппаратом Комиссии  выносится  на  рассмотрение  Комиссии  в  срок  не
позднее 25 марта года, следующего за отчетным.
     4.14. Комиссия по  результатам  рассмотрения  проекта  доклада  о
наркоситуации в Смоленской области принимает решение о его утверждении
и направлении в Государственный  антинаркотический  комитет  (далее  -
Комитет) либо о доработке и последующем направлении в Комитет, а также
вырабатывает  управленческие  решения  по  изменению  наркоситуации  в
Смоленской области.
     Доклад  о  наркоситуации  в   Смоленской   области   направляется
Комиссией в Комитет в I квартале года, следующего за отчетным.
     4.15. При  направлении  доклада  о  наркоситуации  в   Смоленской
области  в  Комитет  допускается  включение  в   него   статистических
сведений, носящих предварительный характер. Уточненные  статистические
сведения и справка-дополнение к результатам мониторинга  наркоситуации
в   Смоленской   области,   утвержденная    председателем    Комиссии,
представляются в  Комитет  в  срок  до  15  мая  года,  следующего  за
отчетным.
     После направления доклада о наркоситуации в Смоленской области  в
Комитет  он  должен  быть  опубликован  в  части,  не   противоречащей
законодательству  о   защите   государственной   и   иной   охраняемой
законодательством Российской Федерации тайны.



     Приложение N 1
     к Положению об
     осуществлении мониторинга
     наркоситуации в Смоленской
     области


                            П О Р Я Д О К
     осуществления мониторинга наркоситуации в Смоленской области

     Настоящий  Порядок  определяет  перечень  участников  мониторинга
наркоситуации,   ответственных   за   представление   информации   для
осуществления мониторинга наркоситуации в Смоленской области, а  также
перечень,  форму  и   сроки   представления   информации   участниками
мониторинга наркоситуации.
     Информация представляется как в целом по Смоленской области,  так
и в разрезе  муниципальных  образований  Смоленской  области  согласно
перечню  муниципальных  образований  Смоленской  области,  по  которым
участники  мониторинга  наркоситуации  представляют   информацию   для
осуществления   мониторинга   наркоситуации   в   Смоленской   области
(приложение N 4 к Положению, таблица N 1).

-----------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование          | Наименование информации                 | Срок представления        |
| участника мониторинга |                                         | информации в аппарат      |
| наркоситуации         |                                         | Комиссии                  |
|-----------------------+-----------------------------------------+---------------------------|
| 1                     | 2                                       | 3                         |
|-----------------------+-----------------------------------------+---------------------------|
| Управление            | информационно-аналитическая справка     | ежегодно до 15 февраля    |
| Министерства          | (в объеме информации согласно пункту    | года, следующего за       |
| внутренних дел        | 4.9 раздела 4 Положения)                | отчетным                  |
| Российской Федерации  |-----------------------------------------+---------------------------|
| по Смоленской области | сведения о преступлениях, связанных с   | ежегодно до 15 февраля    |
|                       | незаконным оборотом наркотических       | года, следующего за       |
|                       | средств, психотропных веществ и их      | отчетным                  |
|                       | аналогов, зарегистрированных в          |                           |
|                       | отчетном периоде (приложение N 4 к      |                           |
|                       | Положению, таблица N 2)                 |                           |
|                       |-----------------------------------------+---------------------------|
|                       | сведения о преступлениях, связанных с   | ежегодно до 15 февраля    |
|                       | незаконным оборотом наркотических       | года, следующего за       |
|                       | средств, психотропных веществ и их      | отчетным                  |
|                       | аналогов, предварительное               |                           |
|                       | расследование уголовных дел по          |                           |
|                       | которым окончено в отчетном периоде     |                           |
|                       | (приложение N 4 к Положению, таблица    |                           |
|                       | N 3)                                    |                           |
|                       |-----------------------------------------+---------------------------|
|                       | сведения о преступлениях, связанных с   | ежегодно до 15 февраля    |
|                       | незаконным оборотом наркотических       | года, следующего за       |
|                       | средств, психотропных веществ и их      | отчетным                  |
|                       | аналогов, по социальным и иным          |                           |
|                       | характеристикам лиц, их совершивших     |                           |
|                       | (по оконченным предварительным          |                           |
|                       | расследованием уголовным делам)         |                           |
|                       | (приложение N 4 к Положению, таблица    |                           |
|                       | N 4)                                    |                           |
|                       |-----------------------------------------+---------------------------|
|                       | сведения о преступлениях, совершенных   | ежегодно до 15 февраля    |
|                       | лицами, находившимися в состоянии       | года, следующего за       |
|                       | наркотического опьянения (по            | отчетным                  |
|                       | оконченным предварительным              |                           |
|                       | расследованием уголовным делам)         |                           |
|                       | (приложение N 4 к Положению, таблица    |                           |
|                       | N 5)                                    |                           |
|                       |-----------------------------------------+---------------------------|
|                       | сведения о преступлениях, совершенных   | ежегодно до 15 февраля    |
|                       | лицами, являющимися больными            | года, следующего за       |
|                       | наркоманией (по оконченным              | отчетным                  |
|                       | предварительным расследованием          |                           |
|                       | уголовным делам) (приложение N 4 к      |                           |
|                       | Положению, таблица N 6)                 |                           |
|                       |-----------------------------------------+---------------------------|
|                       | сведения о лицах, совершивших           | ежегодно до 15 февраля    |
|                       | преступления, связанные с незаконным    | года, следующего за       |
|                       | оборотом наркотических средств,         | отчетным                  |
|                       | психотропных веществ (по оконченным     |                           |
|                       | предварительным расследованием          |                           |
|                       | уголовным делам) (приложение N 4 к      |                           |
|                       | Положению, таблица N 7)                 |                           |
|                       |-----------------------------------------+---------------------------|
|                       | характеристика лиц, совершивших         | ежегодно до 15 февраля    |
|                       | преступления, связанные с незаконным    | года, следующего за       |
|                       | оборотом наркотических средств,         | отчетным                  |
|                       | психотропных веществ (по оконченным     |                           |
|                       | предварительным расследованием          |                           |
|                       | уголовным делам) (приложение N 4 к      |                           |
|                       | Положению, таблица N 8)                 |                           |
|                       |-----------------------------------------+---------------------------|
|                       | сведения об административных            | ежегодно до 15 февраля    |
|                       | правонарушениях, связанных с            | года, следующего за       |
|                       | незаконным оборотом наркотических       | отчетным                  |
|                       | средств, психотропных веществ и их      |                           |
|                       | прекурсоров или аналогов (приложение    |                           |
|                       | N 4 к Положению, таблица N 9)           |                           |
|                       |-----------------------------------------+---------------------------|
|                       | сведения об изъятых из незаконного      | ежегодно до 15 февраля    |
|                       | оборота наркотических средствах,        | года, следующего за       |
|                       | психотропных веществах по оконченным    | отчетным                  |
|                       | производством уголовным делам (в        |                           |
|                       | граммах) (приложение N 4 к Положению,   |                           |
|                       | таблица N 10)                           |                           |
|                       |-----------------------------------------+---------------------------|
|                       | сведения о выявленных каналах           | ежегодно до 15 февраля    |
|                       | поступления наркотических средств,      | года, следующего за       |
|                       | психотропных веществ (приложение N 4    | отчетным                  |
|                       | к Положению, таблица N 11)              |                           |
|                       |-----------------------------------------+---------------------------|
|                       | сведения о преступлениях, связанных с   | ежегодно до 15 февраля    |
|                       | легализацией наркодоходов, изъятых или  | года, следующего за       |
|                       | арестованных материальных ценностях     | отчетным                  |
|                       | по расследованным преступлениям,        |                           |
|                       | связанным с незаконным оборотом         |                           |
|                       | наркотических средств, психотропных     |                           |
|                       | веществ и их аналогов (приложение N 4 к |                           |
|                       | Положению, таблица N 12)                |                           |
|                       |-----------------------------------------+---------------------------|
|                       | характеристика лиц, в отношении         | ежегодно до 15 февраля    |
|                       | которых составлены протоколы об         | года, следующего за       |
|                       | административных правонарушениях,       | отчетным                  |
|                       | связанных с незаконным оборотом         |                           |
|                       | наркотических средств, психотропных     |                           |
|                       | веществ и их прекурсоров или            |                           |
|                       | аналогов(приложение N 4 к Положению,    |                           |
|                       | таблица N 13)                           |                           |
|                       |-----------------------------------------+---------------------------|
|                       | сведения о несовершеннолетних,          | ежегодно до 15 февраля    |
|                       | состоящих на учете в подразделении по   | года, следующего за       |
|                       | делам несовершеннолетних                | отчетным                  |
|                       | территориального органа МВД России      |                           |
|                       | (приложение N 4 к Положению, таблица    |                           |
|                       | N 14)                                   |                           |
|-----------------------+-----------------------------------------+---------------------------|
| Управление            | информационно-аналитическая справка     | ежегодно до 15 февраля    |
| Федеральной службы    | (в объеме информации согласно пункту    | года, следующего за       |
| Российской Федерации  | 4.9 раздела 4 Положения)                | отчетным                  |
| по контролю за        |-----------------------------------------+---------------------------|
| оборотом наркотиков   | информация, содержащаяся в              | ежегодно в порядке,       |
| по Смоленской области | региональном сегменте единого банка     | объеме и сроки,           |
|                       | данных по вопросам, касающимся          | определенные перечнем     |
|                       | оборота наркотических средств,          | информации,               |
|                       | психотропных веществ и их прекурсоров,  | представляемой для        |
|                       | а также противодействия их незаконному  | включения в состав        |
|                       | обороту                                 | единого банка данных по   |
|                       |                                         | вопросам, касающимся      |
|                       |                                         | оборота наркотических     |
|                       |                                         | средств, психотропных     |
|                       |                                         | веществ и их прекурсоров, |
|                       |                                         | а также противодействия   |
|                       |                                         | их незаконному обороту,   |
|                       |                                         | утвержденным              |
|                       |                                         | постановлением            |
|                       |                                         | Правительства             |
|                       |                                         | Российской Федерации от   |
|                       |                                         | 23января 2006г. N 31      |
|                       |-----------------------------------------+---------------------------|
|                       | средняя розничная стоимость             | ежегодно до 15 февраля    |
|                       | наркотических средств и психотропных    | года, следующего за       |
|                       | веществ по ценам "черного рынка"        | отчетным                  |
|                       | (приложение N 4 к Положению, таблица    |                           |
|                       | N 15)                                   |                           |
|                       |-----------------------------------------+---------------------------|
|                       | средняя оптовая стоимость               | ежегодно до 15 февраля    |
|                       | наркотических средств и психотропных    | года, следующего за       |
|                       | веществ по ценам "черного рынка"        | отчетным                  |
|                       | (приложение N 4 к Положению, таблица    |                           |
|                       | N 16)                                   |                           |
|                       |-----------------------------------------+---------------------------|
|                       | сведения об административных            | ежегодно до 15 февраля    |
|                       | правонарушениях, связанных с            | года, следующего за       |
|                       | незаконным оборотом наркотических       | отчетным                  |
|                       | средств, психотропных веществ и их      |                           |
|                       | прекурсоров или аналогов(приложение     |                           |
|                       | N 4 к Положению, таблица N 9)           |                           |
|                       |-----------------------------------------+---------------------------|
|                       | сведения о выявленных каналах           | ежегодно до 15 февраля    |
|                       | поступления наркотических средств,      | года, следующего за       |
|                       | психотропных веществ (приложение N 4    | отчетным                  |
|                       | к Положению, таблица N 11)              |                           |
|                       |-----------------------------------------+---------------------------|
|                       | характеристика лиц, в отношении         | ежегодно до 15 февраля    |
|                       | которых составлены протоколы об         | года, следующего за       |
|                       | административных правонарушениях,       | отчетным                  |
|                       | связанных с незаконным оборотом         |                           |
|                       | наркотических средств, психотропных     |                           |
|                       | веществ и их прекурсоров или            |                           |
|                       | аналогов(приложение N 4 к Положению,    |                           |
|                       | таблица N 13)                           |                           |
|-----------------------+-----------------------------------------+---------------------------|
| Управление            | информационно-аналитическая справка     | ежегодно до 15 февраля    |
| Федеральной           | (в объеме информации согласно пункту    | года, следующего за       |
| миграционной службы   | 4.9 раздела 4 Положения)                | отчетным                  |
| по Смоленской области |-----------------------------------------+---------------------------|
|                       | сведения об иностранных гражданах,      | ежегодно до 15 февраля    |
|                       | поставленных на миграционный учет в     | года, следующего за       |
|                       | Смоленской области (приложение N 4 к    | отчетным                  |
|                       | Положению, таблица N 17)                |                           |
|                       |-----------------------------------------+---------------------------|
|                       | сведения об иностранных гражданах,      | ежегодно до 15 февраля    |
|                       | получивших разрешение на работу в       | года, следующего за       |
|                       | Смоленской области(приложение N 4 к     | отчетным                  |
|                       | Положению, таблица N 18)                |                           |
|                       |-----------------------------------------+---------------------------|
|                       | сведения об иностранных гражданах,      | ежегодно до 15 февраля    |
|                       | получивших разрешение на временное      | года, следующего за       |
|                       | проживание, вид на жительство и         | отчетным                  |
|                       | приобретших гражданство Российской      |                           |
|                       | Федерации (приложение N 4 к             |                           |
|                       | Положению, таблица N 19)                |                           |
|-----------------------+-----------------------------------------+---------------------------|
| Управление (отделы)   | информационно-аналитическая справка     | ежегодно до 15 февраля    |
| Судебного             | (в объеме информации согласно пункту    | года, следующего за       |
| департамента в        | 4.9 раздела 4 Положения)                | отчетным                  |
| Смоленской области    |-----------------------------------------+---------------------------|
|                       | сведения о лицах, осужденных за         | ежегодно до 15 февраля    |
|                       | преступления, связанные с незаконным    | года, следующего за       |
|                       | оборотом наркотических средств,         | отчетным                  |
|                       | психотропных веществ и их аналогов, по  |                           |
|                       | основной квалификации(приложение N 4    |                           |
|                       | к Положению, таблица N 20)              |                           |
|                       |-----------------------------------------+---------------------------|
|                       | сведения о лицах, осужденных за         | ежегодно до 15 февраля    |
|                       | преступления, связанные с незаконным    | года, следующего за       |
|                       | оборотом наркотических средств и        | отчетным                  |
|                       | психотропных веществ, по                |                           |
|                       | дополнительной квалификации             |                           |
|                       | (приложение N 4 к Положению, таблица    |                           |
|                       | N 21)                                   |                           |
|                       |-----------------------------------------+---------------------------|
|                       | сведения о лицах, осужденных за         | ежегодно до 1 марта года, |
|                       | преступления, совершенные в состоянии   | следующего за отчетным    |
|                       | наркотического опьянения или под        |                           |
|                       | воздействием психотропных,              |                           |
|                       | сильнодействующих и ядовитых веществ    |                           |
|                       | (приложение N 4 к Положению, таблица    |                           |
|                       | N 22)                                   |                           |
|-----------------------+-----------------------------------------+---------------------------|
| Управление            | информационно-аналитическая справка     | ежегодно до 15 февраля    |
| Федеральной службы    | (в объеме информации согласно пункту    | года, следующего за       |
| исполнения наказаний  | 4.9 раздела 4 Положения)                | отчетным                  |
| по Смоленской области |-----------------------------------------+---------------------------|
|                       | сведения о лицах, отбывающих наказание  | ежегодно до 15 февраля    |
|                       | в местах лишения свободы (приложение    | года, следующего за       |
|                       | N 4 к Положению, таблица N 23)          | отчетным                  |
|-----------------------+-----------------------------------------+---------------------------|
| Территориальный орган | сведения о численности населения        | ежегодно до 10 сентября   |
| Федеральной службы    | Смоленской области (приложение N 4 к    | года, следующего за       |
| государственной       | Положению, таблица N 24)                | отчетным                  |
| статистики по         |-----------------------------------------+---------------------------|
| Смоленской области    | сведения о занятости и денежных         | ежегодно не позднее чем   |
|                       | доходах населения Смоленской области    | через 13 месяцев после    |
|                       | (приложение N 4 к Положению, таблица    | отчетного периода         |
|                       | N 25)                                   |                           |
|-----------------------+-----------------------------------------+---------------------------|
| Департамент           | информационно-аналитическая справка     | ежегодно до 15 февраля    |
| Смоленской области по | (в объеме информации согласно пункту    | года, следующего за       |
| здравоохранению       | 4.9 раздела 4 Положения)                | отчетным                  |
|                       |-----------------------------------------+---------------------------|
|                       | сведения о количестве случаев           | ежегодно до 15 февраля    |
|                       | смертельных отравлений наркотическими   | года, следующего за       |
|                       | средствами(приложение N 4 к             | отчетным                  |
|                       | Положению, таблица N 26). Источник      |                           |
|                       | информации - ОСН N 42                   |                           |
|                       |-----------------------------------------+---------------------------|
|                       | сведения о количестве смертельных       | ежегодно до 15 февраля    |
|                       | отравлений психотропными веществами     | года, следующего за       |
|                       | (приложение N 4 к Положению, таблица    | отчетным                  |
|                       | N 27). Источник информации - ОСНN 42    |                           |
|                       |-----------------------------------------+---------------------------|
|                       | сведения о заболеваемости               | ежегодно до 15 февраля    |
|                       | парентеральными инфекциями больных      | года, следующего за       |
|                       | наркоманией, состоящих под              | отчетным                  |
|                       | наблюдением амбулаторных                |                           |
|                       | наркологических                         |                           |
|                       | учреждений(приложение N 4 к             |                           |
|                       | Положению, таблица N 28). Источник      |                           |
|                       | информации - ФСН N 11                   |                           |
|                       |-----------------------------------------+---------------------------|
|                       | сведения о больных, зарегистрированных  | ежегодно до 15 февраля    |
|                       | с диагнозом "синдром зависимости от     | года, следующего за       |
|                       | наркотических веществ (наркомания)"     | отчетным                  |
|                       | (приложение N 4 к Положению, таблица    |                           |
|                       | N 29). Источник информации - ФСН N 11   |                           |
|                       |-----------------------------------------+---------------------------|
|                       | сведения о больных, которым             | ежегодно до 15 февраля    |
|                       | диагноз"синдром зависимости от          | года, следующего за       |
|                       | наркотических веществ (наркомания)"     | отчетным                  |
|                       | установлен впервые в жизни              |                           |
|                       | (приложение N 4 к Положению, таблица    |                           |
|                       | N 30). Источник информации - ФСН N 11   |                           |
|                       |-----------------------------------------+---------------------------|
|                       | сведения о больных, зарегистрированных  | ежегодно до 15 февраля    |
|                       | наркологическими учреждениями с         | года, следующего за       |
|                       | диагнозом"употребление наркотических    | отчетным                  |
|                       | веществ с вредными последствиями", в    |                           |
|                       | том числе впервые в жизни(приложение    |                           |
|                       | N 4 к Положению, таблица N 31).         |                           |
|                       | Источник информации - ФСН N 11          |                           |
|                       |-----------------------------------------+---------------------------|
|                       | сведения о больных наркоманией,         | ежегодно до 15 февраля    |
|                       | прошедших стационарное лечение и        | года, следующего за       |
|                       | медико-социальную реабилитацию          | отчетным                  |
|                       | (приложение N 4 к Положению, таблица    |                           |
|                       | N 32). Источник информации - ФСН N 37   |                           |
|                       |-----------------------------------------+---------------------------|
|                       | сведения о больных с диагнозом          | ежегодно до 15 февраля    |
|                       | "синдром зависимости от наркотических   | года, следующего за       |
|                       | веществ", находящихся в ремиссии        | отчетным                  |
|                       | (приложение N 4 к Положению, таблица    |                           |
|                       | N 33)                                   |                           |
|                       | Источник информации - ФСН N 37          |                           |
|                       |-----------------------------------------+---------------------------|
|                       | сведения о больных наркоманией, снятых  | ежегодно до 15 февраля    |
|                       | с диспансерного наблюдения              | года, следующего за       |
|                       | (приложение N 4 к Положению, таблица    | отчетным                  |
|                       | N 34). Источник информации - ФСН N 37   |                           |
|                       |-----------------------------------------+---------------------------|
|                       | сведения о сети и кадрах                | ежегодно до 15 февраля    |
|                       | наркологических учреждений              | года, следующего за       |
|                       | (приложение N 4 к Положению, таблица    | отчетным                  |
|                       | N 35). Источники информации: ФСН        |                           |
|                       | N 17, ФСН N 37, ФСН N 30, ФСН N 47      |                           |
|                       |-----------------------------------------+---------------------------|
|                       | сведения о заболеваемости ВИЧ-          | ежегодно до 15 февраля    |
|                       | инфекцией (приложение N 4 к             | года, следующего за       |