Решение Городского Совета г. Смоленска от 31.10.2001 № 207

                       СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

                             Р Е Ш Е Н И Е 

15 сессия 2 созыва
от 31.10.2001г. N 207
                                   Утратило силу - Решение Городского
                                           Совета г. Смоленска
                                         от 30.04.2004 г. N 843

   Об утверждении Правил размещения и условия эксплуатации объектов
              мелкорозничной торговой сети в г.Смоленске

          (В редакции Решений Городского Совета г. Смоленска
           от 26.04.2002 г. N 320; от 30.10.2002 г. N 449)

     В целях упорядочения размещения временных объектов мелкорозничной
торговли на территории города Смоленска, руководствуясь статьями 6, 19
Федерального  закона  "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации",  статьей 23 Градостроительного
кодекса РФ,  статьей 13 Устава города-героя Смоленска,  "Положением  о
регулировании    земельных   правоотношений   в   городе   Смоленске",
утвержденным решением 45 сессии Смоленского городского Совета 1 созыва
от 29.09.1999 N 428, Смоленский городской Совет

РЕШИЛ:

     1. Утвердить Правила размещения  и условия эксплуатации временных
объектов мелкорозничной торговой сети в г.Смоленске.
     2. Обязать собственников  стационарных   объектов  мелкорозничной
торговой сети до 01.07.2002 подтвердить соответствие принадлежащих  им
объектов  требованиям  настоящих Правил,  с  оформлением актов ввода в
эксплуатацию в порядке установленном п.4.1 Правил.
     3. Разрешить администрации города  предоставить земельные участки
для установки объектов мелкорозничной торговой сети по рассмотренным в
установленном порядке до 31.08,2001 заявлениям,  в случае соответствия
объектов настоящим Правилам.
     4. Правила вступают в силу с момента официального опубликования
     5. Контроль за выполнением данного решения возложить на главу
администрации города Аверченкова И.А.

     Первый заместитель
     председателя Смоленского
     городского Совета         А.В.Романова

                                                            Приложение
                                                             к решению
                                         Смоленского городского Совета
                                                 от 31.10.2001г. N 207

                               ПРАВИЛА
         размещения и условия эксплуатации временных объектов
             мелкорозничной торговой сети в г.Смоленске

          (В редакции Решений Городского Совета г. Смоленска
           от 26.04.2002 г. N 320; от 30.10.2002 г. N 449)

     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. В настоящих правилах  используются  термины  и  определения,
принятые в Российской Федерации.

     1.2. Требования Правил   распространяются   на  временные  объекты
мелкорозничной торговой сети (далее по тексту -  объекты),  к  которым
относятся  киоски и павильоны торговли,  общественного питания (в т.ч.
летние площадки-кафе),  бытовых услуг (в  т.ч.  шиномонтажных  работ),
палатки,  остановочные  торговые модули стационарные объекты,  а также
передвижные  средства   развозной   и   разносной   торговли   (лотки,
авто-магазины, тележки и др.) - нестационарные объекты .

     1.3. Все  стационарные объекты независимо от площади и назначения
проектируются и строятся  в  порядке,  установленном  для  капитальных
зданий  и  сооружений.  Проектная  документация должна соответствовать
действующим государственным  стандартам,  отраслевым  и  ведомственным
нормативным  документам.  Утверждение проекта производится при наличии
согласования управления торговли, услуг и защиты прав потребителей.

     1.4. Получение    разрешения   на   отпуск   коммунальных   услуг
производится  в  соответствии  с  техническими  условиями организаций,
эксплуатирующих инженерные коммуникации.

     1.5. Проектирование,  монтаж и  установку  объектов  имеют  право
проводить  только  организации,  имеющие  лицензии  на  указанные виды
деятельности и несущие  ответственность  за  качество  проектирования,
изготовления, монтажа, установку объекта в соответствии с действующими
нормами и утвержденным проектом.

     2. РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТОВ

     2.1. Земельные участки для размещения объектов, кроме передвижных
средств   развозной  и  разносной  торговли  и  летних  площадок-кафе,
предоставляются  в  порядке, установленном "Положением о регулировании
земельных  отношений  на территории города Смоленска", в аренду сроком
не  более  чем  на один год, и в дальнейшем с обязательным заключением
договоров ежегодно за два месяца до истечения срока действия договора.
     Земельные   участки   для   размещения   летних   площадок-  кафе
предоставляются  администрацией  города  в  аренду  на  срок  действия
разрешений  на  их  размещение,  выданных  в  соответствии  с пунктами
2.7,2.8 настоящих правил.
     Товарный  профиль  объекта  определяется  заключением  управления
торговли,  услуг  и защиты прав потребителей с учетом целесообразности
его размещения для удовлетворения потребностей граждан.
     (Пункт   в   редакции  Решения  Городского  Совета  г.  Смоленска
от 26.04.2002 г. N 320)
     2.2. Ограничивается  размещение   объектов   в   охранных   зонах
памятников   истории,   культуры   и  архитектуры  в  заповедной  зоне
исторического  ядра  города  и  зонах  регулирования   застройки,   на
резервных территориях, предназначенных для капитального строительства,
на территориях предприятий и их санитарно-защитных  зон,  территориях,
занимаемых   зелеными   насаждениями,   в   охранных  зонах  подземных
коммуникаций,  а  также  на  территориях  ранее  предоставленных   под
проектирование объектов другим организациям.

     2.3. Запрещается   примыкание  объектов  к  стенам  жилых  домов,
имеющим оконные проемы.  Расстояние от отдельно  стоящего  объекта  до
ближайшего  оконного проема определяется в соответствии с действующими
нормами.

     2.4. Не разрешается размещение  объектов  на  газонах  цветниках,
детских  площадках,  в арках зданий,  во дворе жилых домов,  а также в
случаях, если объект заслоняет существующие витрины предприятий.

     2.5. К  объектам  предусматривается  подъезд  автотранспорта  для
выгрузки   и   погрузки   товаров,  не  создающий  помех  пешеходам  в
соответствии с нормами проектирования .

     2.6. Не    допускается    размещение    стационарных     объектов
непосредственно над подземными коммуникациями.

     2.7. Размещение    нестационарных   объектов   осуществляется   в
соответствии  с  разрешением,  выданным   администрацией   района   по
согласованию с Управлением торговли,  услуг и защиты прав потребителей
с учетом требований,  определенных постановлением главы  администрации
города   "Об   организации   уличной  торговли  на  территории  города
Смоленска"

     2.8. Разрешение на право размещения и эксплуатацию нестационарных
объектов выдается сроком до 3-х месяцев с последующей пролонгацией.  В
случае  неоднократного  нарушения  настоящих  Правил,  по  ходатайству
контролирующих органов разрешение аннулируется.

     2.9. Остановочные торговые модули должны быть оборудованы местами
для сидения пассажиров,  крючками для сумок,  оснащены информационными
знаками,   обозначающими   место   остановки  транспортных  средств  в
соответствии с Правилами дорожного  движения,  указателями  маршрутов,
остекленными  информационными  щитами  для  размещения схем и графиков
движения  и  другой  информации  о  работе  городского   пассажирского
транспорта, а также иметь информацию, предусмотренную пунктом 3.7.

     2.10. Демонтаж   и   перенос   установленных  объектов  в  случае
изменения  городской  планировки,   условий   движения   пассажирского
транспорта,    дорожного    строительства   и   прочих   обстоятельств
обеспечивается за счет собственных средств владельца объекта.
     По возможности  владельцу  предоставляется  другое,  равноценное,
место для размещения объекта.

     3. ТРЕБОВАНИЯ К ОБЪЕКТАМ И БЛАГОУСТРОЙСТВУ ПРИЛЕГАЮЩЕЙ
                            ТЕРРИТОРИИ.

     3.1. Внешний    вид    объектов   должен   отвечать   современным
архитектурно-художественным требованиям городского  дизайна  с  учетам
долговременной эксплуатации.

     3.2. Предпочтение  отдается  применению  индивидуальных проектов,
выполненных с учетом конкретной градостроительной ситуации в увязке со
средой  обитания  и  интересов  граждан,  проживающих  на  прилегающей
территории.

     3.3. В случаях установки нескольких объектов  на  одной  площадке
необходимо    вместо    набора    однотипных    объектов    применение
быстровозводимых модульных комплексов (торговых рядов), выполненных из
легких конструкций по индивидуальным проектам.

     3.4. Для   изготовления   объекта   должны   применяться   легкие
металлические конструкции с остеклением из витринного стекла (простого
или  тонированного,  с  облицовкой  цветными пластиками).  Допускается
использование  других  материалов,  имеющих  качественную  и   прочную
окраску,  отделку.  При  этом  исключается применение искусственного и
естественного камня, рулонной и шиферной кровли.

     3.5. Если  объект  был  установлен  ранее,   в   соответствии   с
действующим на момент установки порядком,  но его внешний вид морально
устарел и не соответствует современным требованиям, владельцу объекта,
по   решению  комиссии  по  рассмотрению  заявлений  о  предоставлении
земельных участков,  в  течение  3-х  месяцев  необходимо  осуществить
замену объекта или реконструкцию в строгом соответствии с утвержденным
в установленном порядке проектом.  В случае невыполнения предписания в
указанный  срок,  снос  объекта  производится  в  соответствии  с  п.7
настоящих правил.

     3.6. Благоустройство прилегающей территории и цветовое оформление
фасада   объекта   должно   соответствовать   утвержденному   проекту,
согласованному с администрацией района,  и постоянно поддерживаться  в
надлежащем   состоянии.   Прилегающая  к  объектам  территория  должна
содержаться в соответствии  с"Правилами  благоустройства  города-героя
Смоленска",     с     обязательным     заключением     договоров    со
специализированными организациями  на  уборку  территории  и  удаление
твердых и жидких отходов.

     3.7. Объект  должен иметь в открытой и доступной форме информацию
для  потребителей,   предусмотренную   действующим   законодательством
(наименование,     организационно-правовая     форма    собственности,
юридический адрес,  режим работы; для предпринимателей без образования
юридического лица и сведения о государственной регистрации. )

     3.8. Объекты  должны отвечать требованиям социального назначения,
функциональной  пригодности,  эргономики,  эстетики,  технологичности,
безопасности, охраны окружающей среды.

     3.9. Стационарные  объекты  обязательно  должны  быть  обеспечены
бытовыми помещениями (раздевалками,  комнатами приема пищи,  душевыми,
туалетами,  умывальниками и др.)в соответствии с действующими нормами.
Возможно устройство общих бытовых помещений на группу объектов .

                    4. ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ

     4.1. Объекты вводятся в  эксплуатацию  в  порядке,  установленном
действующим  законодательством для законченных строительством объектов
недвижимости.

     4.2. Запрещается начало эксплуатации объекта до утверждения  акта
ввода  объекта  в  эксплуатацию  заместителем  главы  администрации по
строительству и внесения в  реестр  объектов  торговли,  общественного
питания   и  бытового  обслуживания  единой  городской  информационной
системы.

 5. Требования к объектам, размещенным до вступления в законную силу
                          настоящих Правил:

     5.1. Объекты, размещенные до вступления в законную силу настоящих
Правил  и несоответствующие требованиям Правил подлежат реконструкции,
перепланировке, переоборудованию или сносу.
     5.2.  Объекты,  имеющие  общую  площадь не менее 50 м2 могут быть
реконструированы,  перепланированы  или  переоборудованы под магазины,
предприятия   общественного   питания  или  бытового  обслуживания  на
основании  по становления главы администрации города, в соответствии с
решением  комиссии  администрации  города  по рассмотрению заявлений о
предоставлении земельных участков, при наличии:
     - акта ввода в эксплуатацию, согласно п.4.1 настоящих Правил;
     - заключения   управления   торговли,   услуг   и   защиты   прав
потребителей   о   соответствии   объекта  требованиям,  предъявляемым
нормативными документами к предприятиям сферы обслуживания;
     - заключения  управления  архитектуры  и   градостроительства   о
возможности проведения работ по градостроительной ситуации.
     При получении  положительных  заключений  от  выше  перечисленных
управлений,   предоставляется   заключение  лицензированной  проектной
организации о соответствии данного объекта,  предъявляемым к магазинам
и предприятиям общественного питания, а также о возможности приведения
данного объекта в соответствие этим требованиям с целью его дальнейшей
эксплуатации как магазина или предприятия общественного питания.
     (Раздел   в  редакции  Решения  Городского  Совета  г.  Смоленска
от 30.10.2002 г. N 449)
     5.3. (Исключен   -   Решение   Городского   Совета  г.  Смоленска
от 30.10.2002 г. N 449)
     5.4. (Исключен   -   Решение   Городского   Совета  г.  Смоленска
от 30.10.2002 г. N 449)

                6. ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ

     6.1. Режим    работы    объектов    муниципальной   собственности
устанавливается  администрацией  города,   иных   ферм   собственности
определяется  собственником  по  согласованию  с управлением торговли,
услуг и зашиты прав потребителей.
     Круглосуточный режим дополнительно согласовывается с РОВД.

     6.2. Объект       должен       быть      оснащен      необходимым
торговотехнологическим оборудованием и инвентарем,  обеспечивающими  в
соответствии с требованиями стандартов качество и безопасность товаров
(работ,  услуг).  Лотки должны быть обеспечены складными  подставками,
подтоварниками.    Реализация    товаров   "с   земли"   категорически
запрещается.

     6.3. Ассортимент товаров,  реализуемых в мелкорозничной  торговой
сети,    перечень   услуг   определяются   собственником   объекта   и
согласовывается  с  управлением  торговли,   услуг   и   защиты   прав
потребителей,  городским центром санэпидемнадзора. На все предлагаемые
к продаже товары,  должны быть  документы,  указывающие  их  источники
поступления.
     Реализация товара без сопроводительных документов запрещается.
     Не допускается   продажа  через  мелкорозничную  сеть  технически
сложных  товаров  и  товаров,  требующих  особых  условий   реализации
(хранение, подготовка к продаже, условия обслуживания потребителей) .

     6.4. Используемые  при  продаже товаров и сказании услуг средства
измерения  должны  содержаться  в  исправном  состоянии  и   проходить
проверку   в   установленном   порядке   в   органах   государственной
метрологической службы.  Использование бытовых весов  не  допускается.
Товар должен отпускаться точным весом и мерой.

     6.5. Если   деятельность   по  продаже  товаров,  оказанию  услуг
подлежит лицензированию, обязательной сертификации объект должен иметь
лицензию, сертификат соответствия, выданные в установленном порядке.

     6.6. При  продаже  товаров,  оказании  услуг  должны  соблюдаться
обязательные требования с учетом профиля и специализации деятельности,
установленные    федеральным    законодательством,    государственными
стандартами,  санитарными,  ветеринарными, противопожарными правилами,
Правилами продажи отдельных видов товаров,  Правилами оказания услуг и
др. нормативными документами.

     6.7. Запрещается  торговля  пищевыми  продуктами  с   применением
посуды  одноразового  использования  при  отсутствии  емкостей  для ее
сбора.

     6.8. Информация о товарах и услугах,  предоставляемая потребителю
должна   соответствовать   требованиям   федеральных   законов,   иных
нормативных  правовых   актов   Российской   Федерации,   обязательным
требованиям государственных стандартов.

     6.9. Расчеты  с  покупателями за товары (услуги) осуществляются с
применением  контрольно-кассовых  машин,   за   исключением   случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.

     6.10. Объект  должен  иметь  контрольный  и  санитарный журналы с
указанием    должностных    лиц    (представителей),    уполномоченных
присутствовать при проведении мероприятий по государственному контролю
(надзору) , их контактных телефонов.
     Документы, подтверждающие   качество   товаров   (услуг)   должны
находиться  на  объекте  и  представляться   по   первому   требованию
контролирующих органов или потребителей .

     6.11. Объекты должны  быть   укомплектованы  персоналом,  имеющим
профессиональную  подготовку,   соответствующую   его   специализации,
прошедшим подготовку по охране труда и требованиям безопасности.
     Допуск к  работе  лиц,  работающих  по  найму,  осуществляется  в
соответствии с действующим трудовым законодательством.

                            7. СНОС ОБЪЕКТОВ.

     7.1. В случае выдачи предписание о сносе объекта,  установленного
самовольно либо с нарушением  настоящие  Правил,  владелец  последнего
обязан  обеспечить  его  демонтаж  в  трехмесячный срок за собственный
счет.

     7.2. При невыполнении предусмотренного в п.7.1 правил предписания
в  установленный  срок,  объект  подлежит  сносу по распоряжению главы
администрации города.

     7.2.1. В распоряжении о сносе указывается:
     - наименование сносимого объекта;
     - реквизиты владельца (если таковые есть);
     - срок сноса и вывоза;
     - состав комиссии по сносу объекта;
     - место складирования конструкций и материалов;
     - порядок взаиморасчетов за снос,  вывоз и хранение конструкций и
материалов.

     7.2.2. Снос   (разборка,   вывоз,   складирование)   производится
комиссией с составлением акта  вывоза  материальных  ценностей  и  акт
передачи их на ответственное хранение.

     7.2.3. В   том   случае,  если  материальные  ценности  не  будут
востребованы владельцем в течение 2-х месячного  срока,  они  подлежат
реализации для возмещения затрат по сносу и хранению.

     7.2.4. В  случае  демонтажа  объекта,  признанного  решением суда
бесхозяйным, при невозможности его реализации, расходы производятся из
бюджета  города  за  счет  поступивших  средств  по  договорам  аренды
земельных участков.

                8. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ

     8.1. Контроль за  исполнением  настоящих  Правил  осуществляют  в
пределах     своей     компетенции     управление     архитектуры    и
градостроительства,   административно-техническая   инспекция    УЖКХ,
управление  торговли,  услуг  и защиты прав потребителей администрации
г.Смоленска,  городской  центр  санэпидемнадзора   и   государственные
контролирующие органы.

                 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ

     9.1. Юридические  лица  и  индивидуальные  предприниматели  несут
административную  ответственность  за  нарушение  настоящих  Правил  в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

     Начальник УАиГ         А.П.Щевьев