Решение Городского Совета г. Смоленска от 30.04.2004 № 843

                       СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

                            Р Е Ш Е Н И Е

57 сессии 2 созыва
от 30.04.2004г. N 843

   Об утверждении Правил размещения и условий эксплуатации объектов
     мелкорозничной торговой сети на территории города Смоленска

          (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленска
                       от 27.06.2008 г. N 921)


     В целях упорядочения размещения и условий  эксплуатации  объектов
мелкорозничной   торговой   сети   на   территории  города  Смоленска,
руководствуясь статьями 6, 19 Федерального закона от 28.08.95 N 154-ФЗ
<Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации>,  статьями  22,  34,  85  Земельного   кодекса   Российской
Федерации, статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации,
статьей  18  Устава  города  Смоленска,  Положением  о   регулировании
земельных  отношений  на  территории  города  Смоленска,  утвержденным
решением 22-й  сессии  Смоленского  городского  Совета  II  созыва  от
29.03.2002 N 290, Смоленский городской Совет

     РЕШИЛ:

     1. Утвердить  Правила  размещения и условия эксплуатации объектов
мелкорозничной торговой сети на территории города Смоленска.
     2. Настоящие   Правила   вступают  в  силу  со  дня  официального
опубликования.
     3. Считать утратившими силу:
     3.1. Решение 15-й сессии Смоленского городского Совета II  созыва
от  31.10.2001  N  207  <Об  утверждении  Правил  размещения и условия
эксплуатации объектов мелкорозничной торговой сети в г.Смоленске>.
     3.2. Пункт 1 решения 24-й сессии Смоленского городского Совета II
созыва от 26.04.2002 N  320  <О  внесении  изменений  и  дополнений  в
Правила   размещения   и   условий   эксплуатации  временных  объектов
мелкорозничной торговой сети  в  г.Смоленске,   утвержденные  решением
15-ой  сессии  Смоленского  городского Совета 2 созыва от 31.10.2001 N
207 и в решение 12-ой сессии Смоленского городского Совета 2 созыва от
31.08.2001  N  169  <Об  ограничении  размещения  в  городе  Смоленске
временных объектов мелкорозничной торговли (палаток, ларьков, киосков,
павильонов)>.
     3.3. Решение 30-й сессии Смоленского городского Совета II  созыва
от  30.10.2002  N  449  <О  внесении  изменений в Правила размещения и
условия эксплуатации временных объектов мелкорозничной торговой сети в
г.Смоленске,  утвержденные  решением  15  сессии  2 созыва Смоленского
городского Совета от 31.10. 2001 N 207>.
     4. Контроль  за  исполнением  данного  решения возложить на главу
города Смоленска Халецкого В.Н.  и постоянную депутатскую комиссию  по
вопросам   землепользования,   промышленности,   транспорта   и  связи
(Г.Б.Саницкий).

     Председатель Смоленского
     городского Совета           В.В.Вовчепко

                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                                  решением Смоленского
                                                     городского Совета
                                                 от 30.04.2004г. N 843

              ПРАВИЛА РАЗМЕЩЕНИЯ И УСЛОВИЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ
                ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ
                    НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА

          (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленска
                       от 27.06.2008 г. N 921)


                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     1.1. В  настоящих  Правилах  размещения  и  условий  эксплуатации
объектов мелкорозничной торговой сети на территории  города  Смоленска
(далее  -  Правила)  используются  термины  и определения,  принятые в
Российской Федерации.
     1.2. Требования Правил распространяются на объекты, изготовленные
из легкосборных конструкций,  используемые для мелкорозничной торговли
(далее  - объекты),  к которым относятся остановочные торговые модули,
киоски  и  павильоны,  предназначенные  для  торговли,   общественного
питания, бытовых услуг (в т.ч. шиномонтажных работ) и т.д.
     1.3. Проектная  документация  для   установки   и   реконструкции
объектов    должна    соответствовать    действующим   государственным
стандартам, отраслевым и ведомственным нормативным документам.
     1.4. Получение    разрешения   на   отпуск   коммунальных   услуг
производится  владельцами  объектов  в  соответствии  с   техническими
условиями организаций, эксплуатирующих инженерные коммуникации.
     1.5. Изготовление,  монтаж,  установка и  реконструкция  объектов
должны производиться организациями, имеющими лицензии на перечисленные
виды деятельности.
     1.6. Размещение  и  организация  работы  летних  кафе  (площадок)
осуществляются в соответствии  с  постановлением  главы  администрации
города   Смоленска   от   07.03.2003  N  509  <Об  утверждении  Правил
мелкорозничной  торговли  и  организации  работы  летних  площадок  на
территории г.Смоленска>.

                        2. РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТОВ

     2.1. Земельные  участки  для  размещения объектов предоставляются
индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в аренду сроком до
1  года  в порядке,  определенном Положением о регулировании земельных
отношений на территории города Смоленска,  утвержденным решением  22-й
сессии Смоленского городского Совета 2 созыва от 29.03.2002 N 290.
     Арендатор земельного участка не вправе передавать  свои  права  и
обязанности  по  договору  аренды земельного участка третьему лицу или
передавать арендованный участок в субаренду,  о чем в особых  условиях
договора аренды делается соответствующая запись.
     По истечении  срока  договора  аренды  земельного   участка   его
арендатор  имеет  преимущественное право на заключение нового договора
аренды земельного участка.
     2.2. Товарный  профиль определяется по согласованию с управлением
по потребительскому рынку и развитию предпринимательства администрации
города  Смоленска  и администрациями районов города Смоленска с учетом
удовлетворения потребностей  граждан  в  соответствии  с  действующими
нормами.
     2.3. Размещение объектов в  охранных  зонах  памятников  истории,
культуры и архитектуры,  в заповедной зоне исторического ядра города и
зонах    регулирования    застройки,    на     земельных     участках,
зарезервированных   для   муниципальных   и  государственных  нужд,  в
санитарно-защитных зонах,  на территориях,  занимаемых организованными
посадками зеленых насаждений,  в охранных зонах подземных коммуникаций
регулируется в соответствии с действующим законодательством.
     2.4. Запрещается:
     2.4.1. Примыкание объектов к стенам жилых домов,  имеющим оконные
проемы. Расстояние от отдельно стоящего объекта до ближайшего оконного
проема определяется в соответствии с действующими нормами.
     2.4.2. Размещение   объектов   на   газонах,  цветниках,  детских
площадках, в арках зданий, во дворах жилых домов.
     2.4.3. Размещение   объектов   непосредственно   над   подземными
коммуникациями.
     2.4.4. Подъезд  к  объектам  по  тротуарам и пешеходным дорожкам,
создающий препятствия пешеходному движению.

              3. ТРЕБОВАНИЯ К ОБЪЕКТАМ И БЛАГОУСТРОЙСТВУ
                     ПРИЛЕГАЮЩЕЙ К НИМ ТЕРРИТОРИИ
     3.1. Внешний  вид  объектов  должен  соответствовать  современным
архитектурно-художественным требованиям дизайна городской среды.
     3.2. Предпочтение отдается  применению  индивидуальных  проектов,
выполненных с учетом конкретной градостроительной ситуации.
     3.3. При проектировании групп объектов  должно  предусматриваться
единое комплексное решение.
     3.4. При   проектировании   и   изготовлении   объектов    должны
применяться легкосборные конструкции, облицовочные цветные пластиковые
материалы и другие отделочные  материалы,  улучшающие  эстетические  и
качественные  параметры  объектов.  При  этом  исключается  применение
искусственного   и   естественного   камня,   рулонной,   шиферной   и
оцинкованной кровли.
     Основание (цоколь) для установки объекта может быть  заглублен  в
грунт на глубину не более чем на 0,3 м.
     3.5. В   остановочных   торговых   модулях   при   проектировании
ограждающих   конструкций   навесов   следует   отдавать  предпочтение
применению свето-прозрачных  строительных  материалов.  Объект  должен
быть  оборудован  местами для сидения пассажиров,  крючками для сумок,
оснащен  указателями  маршрутов  и  другой  информацией   о   движении
транспорта в соответствии с правилами дорожного движения.
     3.6. Территория, прилегающая к объекту, должна быть благоустроена
в  соответствии  с  утвержденным  проектом  и содержаться в надлежащем
состоянии в соответствии с Правилами благоустройства города Смоленска,
утвержденными  решением  53-й  сессии Смоленского городского Совета II
созыва от 24.02.2004 N 800.
     3.7. Объекты    должны    быть    обеспечены   санитарно-бытовыми
помещениями в соответствии с действующими нормами. Возможно устройство
общих туалетов на группу объектов.
     3.8.  На  земельном  участке,  отведенном  под  установку объекта
мелкорозничной торговли, могут быть установлены стеклянные холодильные
витрины  в  количестве  не  более  двух  единиц.  При  этом  указанное
оборудование  не  может  быть размещено на тротуаре шириной менее двух
метров или газоне. При его установке должно быть обеспечено соблюдение
эстетических требований и стилевого единства. (Дополнен    -   Решение
Городского Совета г. Смоленска от 27.06.2008 г. N 921)

                   4. ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
     Объекты вводятся  в   эксплуатацию   в   порядке,   установленном
Положением  о порядке ввода в эксплуатацию законченных строительством,
реконструкцией,  расширением,  техническим  перевооружением   объектов
недвижимости    на    территории    города   Смоленска,   утвержденным
постановлением главы администрации города Смоленска  от  04.12.2003  N
2283.

                5. ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ
     5.1. При продаже товаров  и  оказании  услуг  должны  соблюдаться
требования, установленные федеральным и областным законодательством, с
учетом   профиля   и   специализации   деятельности   объекта,   иными
нормативными  правовыми  актами.  Правилами  мелкорозничной торговли и
организации  работы  летних  площадок   на   территории   г.Смоленска,
утвержденными  постановлением  главы администрации города Смоленска от
07.03.2003 N 509.
     5.2. Объект       должен       быть      оснащен      необходимым
торгово-технологическим оборудованием и инвентарем,  обеспечивающим  в
соответствии   с   требованиями  стандартов  качество  и  безопасность
товаров, работ (услуг).
     Используемые при   продаже  товаров  и  оказании  услуг  средства
измерения должны содержаться в исправном состоянии и проходить поверку
в  установленном  порядке  в  органах  государственной метрологической
службы,  устанавливаться  таким  образом,  чтобы  в  наглядной   форме
(визуально) обеспечивался весь процесс взвешивания.
     Использование бытовых, медицинских, передвижных и товарных весов,
а  также не предусмотренных Государственным реестром средств измерений
не допускается. Товар должен отпускаться точным весом и мерой.
     5.3. Ассортимент   предлагаемых   к   продаже  товаров,  перечень
оказываемых  услуг  определяются  собственником   самостоятельно   (за
исключением случаев, предусмотренных законодательством), с последующим
согласованием с государственным  учреждением  <Центр  государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора в городе Смоленске и Смоленском
районе>.
     Не допускается   продажа   через   мелкорозничную  торговую  сеть
технически  сложных  товаров  и  товаров,  требующих  особых   условий
реализации  (хранение,  подготовка  к  продаже,  условия  обслуживания
потребителей).
     5.4. Объекты   должны   иметь   в  наглядной  и  доступной  форме
информацию    для    потребителей,     предусмотренную     действующим
законодательством    (наименование,    организационно-правовая   форма
собственности,  юридический адрес,  режим работы), которая размещается
на вывеске.
     Продавец (исполнитель) -  индивидуальный  предприниматель  должен
предоставить  покупателю  информацию  о  государственной регистрации и
наименовании зарегистрировавшего его органа.
     Если деятельность  по  продаже  товаров,  оказанию услуг подлежит
лицензированию,  информация о номере, сроке действия лицензии, а также
об органе ее выдавшем должна находиться на объекте в доступном месте.
     На объекте  обязательно  должна  находиться   книга   отзывов   и
предложений, зарегистрированная в установленном порядке в соответствии
с решением 24-й сессии Смоленского  городского  Совета  II  созыва  от
20.04.2002  N  310,  а  также  журнал  учета мероприятий по контролю и
санитарный  журнал  с  указанием  должностных  лиц   (представителей),
уполномоченных    присутствовать   при   проведении   мероприятий   по
государственному контролю (надзору), их контактных телефонов.
     Объем обязательной   информации   о   товаре,  его  изготовителе,
передаваемой покупателю вместе с товаром (на  товаре,  потребительской
таре,  упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен
соответствовать  требованиям  федеральных  законов,  иных  нормативных
правовых   актов   Российской   Федерации,   обязательным  требованиям
стандартов.
     Документы, подтверждающие качество товаров, работ (услуг), должны
находиться на объекте и предоставляться по  требованию  контролирующих
органов и потребителей.
     5.5. Режим   работы    объектов    муниципальной    собственности
устанавливается    администрацией    города   Смоленска,   иных   форм
собственности   определяется   собственником    самостоятельно.    При
установлении  режима  работы  объекта  собственник  обязан  обеспечить
благоприятные  условия  для  населения,  проживающего  на  территории,
прилегающей к объекту.
     5.6. Расчеты с покупателями за товары (услуги)  осуществляются  с
применением   контрольно-кассовой   техники  за  исключением  случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     5.7. Все  объекты должны быть укомплектованы персоналом,  имеющим
профессиональную   подготовку,   соответствующую   их   специализации,
прошедшим подготовку по охране труда и требованиям безопасности,
     Допуск к  работе  лиц,  работающих  по  найму,  осуществляется  в
соответствии с действующим трудовым законодательством.

                   6. РЕКОНСТРУКЦИЯ И СНОС ОБЪЕКТОВ
     6.1. Отдельно стоящие объекты, имеющие общую площадь не менее 100
м2,  могут  быть  реконструированы  с  целью размещения в них объектов
торговли,  предприятий общественного питания или бытового обслуживания
на основании постановления главы города Смоленска при наличии:
     - акта приемки объекта в эксплуатацию;
     - эскизного   проекта,   выполненного  лицензированной  проектной
организацией,  обосновывающего  возможность  реконструкции  объекта  в
соответствии с требованиями, предъявляемыми нормативными документами к
предприятиям  торговли  и   сферы   обслуживания,   согласованного   с
управлением  по  потребительскому рынку и развитию предпринимательства
администрации  города  Смоленска,   государственными   контролирующими
органами  и  инспектирующими  службами  города Смоленска,  управлением
архитектуры и градостроительства администрации города Смоленска.
     6.2. Перечень объектов,  не соответствующих требованиям настоящих
Правил,  устанавливается  комиссией,  состав  и   полномочия   которой
определяются постановлением главы города Смоленска.
     6.3. В случае  выдачи  комиссией  предписания  о  сносе  объекта,
установленного самовольно либо с нарушением настоящих Правил, владелец
последнего обязан обеспечить его демонтаж в трехмесячный срок за  счет
собственных средств.
     6.4. При неисполнении  предписания  владельцем  объекта  в  срок,
определенный  пунктом  6.5 Правил,  самовольно установленные объекты и
объекты,  определенные комиссией как  не  соответствующие  требованиям
настоящих Правил,  подлежат сносу лицами, осуществившими их установку,
либо за их счет по решению суда.
     6.5. В   случае   признания  объекта  решением  суда  бесхозяйным
имуществом, при невозможности его реализации производится его демонтаж
по  распоряжению  главы  города  Смоленска  с  компенсацией  затрат из
бюджета города Смоленска.
     6.6. В  случае  изменения  городской  планировки,  схемы движения
общественного транспорта,  строительства  или  реконструкции  объектов
инженерной   и   транспортной   инфраструктур   демонтаж   и   перенос
установленного объекта, соответствующего требованиям настоящих Правил,
осуществляется по распоряжению главы города Смоленска и обеспечивается
владельцем за счет собственных средств.

                             7. КОНТРОЛЬ
     Контроль за   исполнением   настоящих   Правил  осуществляется  в
пределах своей компетенции:
     - управлением земельных отношений администрации города Смоленска;
     - управлением    по    потребительскому    рынку    и    развитию
предпринимательства администрации города Смоленска;
     - управлением  архитектуры  и  градостроительства   администрации
города Смоленска;
     - государственными  контролирующими  органами  и  инспектирующими
службами города Смоленска;
     - администрациями районов города Смоленска.

           8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ

     Индивидуальные предприниматели   и   юридические    лица    несут
ответственность   за  нарушение  настоящих  Правил  в  соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации.