Решение Городского Совета г. Смоленска от 27.06.2007 № 598

 



                      СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

                               РЕШЕНИЕ


     45 сессия III созыва
     от 27.06.2007 N 598


       О законодательной инициативе в Смоленскую областную Думу
   о принятии областного закона "О внесении изменений и дополнений
        в областной закон "Об административных правонарушениях
                  на территории Смоленской области"


     Рассмотрев предложение постоянной комиссии Смоленского городского
Совета по вопросам промышленности,  транспорта и предпринимательства о
введении  административной  ответственности  за правонарушения в сфере
пассажирских   перевозок    на    территории    Смоленской    области,
руководствуясь статьей 26 Устава Смоленской области, статьей 25 Устава
города Смоленска, Смоленский городской Совет

     РЕШИЛ:

     1. Внести в Смоленскую  областную  Думу  на  рассмотрение  проект
областного закона "О внесении изменений и дополнений в областной закон
"Об административных правонарушениях на территории Смоленской области"
(прилагается).
     2. Определить  представителем  Смоленского  городского  Совета  в
Смоленской   областной  Думе  по  данному  проекту  областного  закона
председателя   постоянной   комиссии   по   вопросам   промышленности,
транспорта и предпринимательства Маслакова Сергея Васильевича.


     Председатель Смоленского
     городского Совета                                    С.А. Лебедев



                                                         Проект внесен
                                          Смоленским городским Советом


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

         О внесении изменений и дополнений в областной закон
                 "Об административных правонарушениях
                  на территории Смоленской области"

                  Принят Смоленской областной Думой
                         "___"_________ года


     Статья 1
     Внести в областной  закон  от  25  июня  2003  года  N  28-з  "Об
административных  правонарушениях  на  территории  Смоленской области"
(Смоленская газета (приложение 1),  2003,  26 июня; Вестник Смоленской
областной Думы и Администрации Смоленской области,  2004,  N 10 (часть
I),  стр.  107; 2005, N 1, стр. 95; 2006, N 5 (часть I), стр. 207; N 5
(часть II), стр. 97; N 8, стр. 44) следующие изменения и дополнения:
     1.) В статье 35:
     а) дополнить   новыми   пунктами  третьим  -  девятым  следующего
содержания:
     "3. Невыдача  проездных билетов пассажирам трамвая,  троллейбуса,
автобуса  городского,  пригородного  и  межмуниципального   сообщения,
маршрутных  такси  независимо  от  форм собственности,  водителями или
другими  лицами,  ответственными  за  выдачу  проездных  билетов,   не
объявление   пассажирам   остановок   в   пути   следовании   трамвая,
троллейбуса,   автобуса   городского,   пригородного    сообщения    и
межмуниципального  сообщения,  маршрутных  такси  независимо  от  форм
собственности -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
трех до пяти минимальных размеров оплаты труда,  на должностных лиц  в
размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда,  на
юридических лиц  или  индивидуальных  предпринимателей  в  размере  от
пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда.
     4. Осуществление  перевозки  пассажиров   трамвая,   троллейбуса,
автобуса   городского,  пригородного  и  межмуниципального  сообщения,
маршрутных такси независимо  от  форм  собственности,  при  отсутствии
установленных  информационных  материалов,  в  том  числе  на лобовом,
боковом и заднем стеклах,  наличие  которых  предусмотрено  областными
законами,  иными  нормативными  правовыми  актами Смоленской области и
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц в
размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда,  на
юридических лиц  или  индивидуальных  предпринимателей  в  размере  от
пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда.
     5. Непринятие мер по установке на  остановочном  пункте  маршрута
трамвая,    троллейбуса,    автобуса    городского,   пригородного   и
межмуниципального  сообщения,  маршрутных  такси  независимо  от  форм
собственности,   указателей,   содержащих  информацию  о  наименовании
остановочного  пункта,  номерах  маршрутов  пассажирских  транспортных
средств,  останавливающихся  на остановочном пункте,  об интервалах их
движения  и   наименованиях   конечных   остановочных   пунктов   этих
маршрутов,-
     влечет наложение административного штрафа на  должностных  лиц  в
размере от одного до десяти минимальных размеров оплаты труда.
     6. Нарушение  предусмотренного  паспортом   маршрута   расписания
(графика)   движения   трамвая,   троллейбуса,   автобуса  городского,
пригородного   и   межмуниципального   сообщения,   маршрутных   такси
независимо  от  форм  собственности,  при  осуществлении  пассажирских
перевозок, -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
пяти до десяти минимальных размера оплаты труда,  на должностных лиц в
размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда,  на
юридических лиц  или  индивидуальных  предпринимателей  в  размере  от
двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда.
     7. Самовольное  изменение  предусмотренного  паспортом   маршрута
схемы движения трамвая, троллейбуса, автобуса городского, пригородного
и межмуниципального сообщения,  маршрутных такси  независимо  от  форм
собственности,  при  осуществлении  пассажирских  перевозок,  а  также
отстой автобуса городского и пригородного сообщения между рейсами в не
установленных местах, -
     влечет наложение административного штрафа на граждан от  пяти  до
пятнадцати  минимальных  размера  оплаты  труда;  на должностных лиц в
размере от пятнадцати до тридцати минимальных размеров  оплаты  труда,
на  юридических  лиц  или индивидуальных предпринимателей в размере от
тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.
     8. Осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом
по маршрутам городского,  пригородного и межмуниципального сообщения с
нарушением  установленного  областными  законами,  иными  нормативными
правовыми актами Смоленской области и  нормативными  правовыми  актами
органов местного самоуправления порядка их организации, -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда, на должностных
лиц в размере от пятнадцати  до  двадцати  пяти  минимальных  размеров
оплаты труда, на юридических лип или индивидуальных предпринимателей в
размере от двадцати до ста минимальных размера оплаты труда.
     9. Осуществление    посадки,    высадки    пассажиров    трамвая,
троллейбуса, автобуса  городского,  пригородного  и  межмуниципального
сообщения,  маршрутных  такси  независимо  от  форм  собственности,  в
местах,  не  предусмотренных  схемой  маршрута,  проезд   остановочных
пунктов  трамвая,  троллейбуса,  автобуса  городского,  пригородного и
межмуниципального сообщения,  предусмотренных паспортом маршрута,  без
высадки   и   посадки   пассажиров,  не  соблюдение  мест  отправлений
пригородных,  междугородных   и   туристско-экскурсионных   автобусов,
следующих в междугородном, международном сообщениях,
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц в
размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда,  на
юридических  лиц  или  индивидуальных  предпринимателей  в  размере от
двадцати до пятидесяти минимальных размера оплаты труда".
     б) пункт третий считать пунктом десятым.
     2) В статье 42: пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5) контролеры-ревизоры,  билетные  контролеры  (при предъявлении
удостоверения контролера установленной формы)  -  об  административных
правонарушениях, предусмотренных пунктами 1-2, 10 статьи 35 настоящего
закона);"
     Статья 2
     Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после
дня его официального опубликования.


     Губернатор
     Смоленской области                                    В.Н. Маслов
     "__"_______ 200 года



                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
    к проекту областного закона "О внесении изменений и дополнений
        в областной закон "Об административных правонарушениях
                  на территории Смоленской области"


     Пассажирский транспорт   является   важной    составной    частью
социальной инфраструктуры города Смоленска и Смоленской области.
     По состоянию на 1  января  2007  года  на  территории  Смоленской
области   имеют   специальные   разрешения   (лицензии)  на  перевозки
пассажиров 503 юридических лица и индивидуальных  предпринимателей,  в
собственности   которых   находятся   2367  автомашин,  осуществляющих
транспортное обслуживание населения города и области.
     Как показывает   практика,  на  транспорте  имеется  значительное
количество нарушений,  ответственность за которые не предусмотрена  ни
федеральным, ни областным законодательством.
     В ряде    регионов    Российской    Федерации     (Архангельской,
Белгородской,  Курской  и Рязанской областей) введена административная
ответственность за правонарушения,  предусмотренные законопроектом  "О
внесении изменений и дополнений в областной закон "Об административных
правонарушениях  на  территории  Смоленской  области",   разработанным
постоянной   комиссией   Смоленского  городского  Совета  по  вопросам
промышленности, транспорта и предпринимательства.
     В целях  наведения  должного  порядка  на пассажирском транспорте
депутаты Смоленского городского  Совета  полагают  необходимым  внести
соответствующие  изменения  в  вышеуказанный областной закон,  которые
будут способствовать снижению количества правонарушений в данной сфере
и  повышению  качества транспортного обслуживания населения Смоленской
области.



                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
     проекта областного закона "О внесении изменений и дополнений
        в областной закон "Об административных правонарушениях
                  на территории Смоленской области"


     Принятие областного закона "О внесении изменений и  дополнений  в
областной  закон  "Об  административных  правонарушениях на территории
Смоленской области" не потребует затрат из областного бюджета.
    


                               ПЕРЕЧЕНЬ
     областных законов и постановлений Смоленской областной Думы,
       подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
        изменению, дополнению или принятию в связи с принятием
         областного закона "О внесении изменений и дополнений
        в областной закон "Об административных правонарушениях
                  на территории Смоленской области"


     Принятие областного  закона  "О внесении изменений и дополнений в
областной закон "Об  административных  правонарушениях  на  территории
Смоленской   области"   не   потребует   признания  утратившими  силу,
приостановления действия, изменения, дополнения или принятия областных
законов и постановлений Смоленской областной Думы.