Решение Городского Совета г. Смоленска от 26.10.2007 № 689

 



                      СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

                               РЕШЕНИЕ


     48 сессия III созыва
     от 26.10.2007 N 689

                                   Утратилo силу - Решение Городского
                                           Совета г. Смоленска
                                         от 02.11.2011 г. N 493


                       Об утверждении Положения
             о Контрольно-счетной палате города Смоленска

          (В редакции Решений Городского Совета г. Смоленска
           от 28.03.2008 г. N 818; от 27.02.2009 г. N 1089;
                       от 26.02.2010 г. N 1404)

     Руководствуясь статьей 42  Устава  города  Смоленска,  Смоленский
городской Совет

     РЕШИЛ:

     1. Утвердить   Положение   о   Контрольно-счетной  палате  города
Смоленска (прилагается).
     2. Настоящее  решение  вступает  в  силу  со дня его официального
опубликования.


     И.о. Главы
     города Смоленска                                   В.И. Лабовский



     Утверждено
     решением
     Смоленского городского Совета
     от 26.10.2007 N 689


                              ПОЛОЖЕНИЕ
             О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ ГОРОДА СМОЛЕНСКА

          (В редакции Решений Городского Совета г. Смоленска
           от 28.03.2008 г. N 818; от 27.02.2009 г. N 1089;
                       от 26.02.2010 г. N 1404)

     Настоящее положение  разработано  в  соответствии  с  Федеральным
законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
местного   самоуправления  в  Российской  Федерации",  Уставом  города
Смоленска.

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Контрольно-счетная  палата  города   Смоленска   (далее   по
тексту - Контрольно-счетная    палата)    является    органом местного
самоуправления   города   Смоленска,   осуществляющим   контроль    за
исполнением   бюджета  города  Смоленска,  соблюдением  установленного
порядка подготовки и рассмотрения проекта  бюджета  города  Смоленска,
отчета  об  исполнении бюджета,  за соблюдением установленного порядка
управления и  распоряжения  имуществом,  находящимся  в  муниципальной
собственности.
     Контрольно-счетная палата   формируется   Смоленским    городским
Советом   в  соответствии  с  Уставом  города  Смоленска  и  настоящим
Положением.
     1.2. В     своей     деятельности    Контрольно-счетная    палата
руководствуется  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
законами,  иными  нормативными  правовыми актами Российской Федерации,
законами  Смоленской  области,  Уставом  города  Смоленска   и   иными
нормативными  правовыми  актами органов местного самоуправления города
Смоленска, а также настоящим Положением.
     1.3. Контрольно-счетная   палата   обладает   организационной   и
функциональной  независимостью  в  пределах  своих  полномочий,  имеет
печать и официальный бланк со своим наименованием.
     1.4. Средства  на  обеспечение  деятельности   Контрольно-счетной
палаты предусматриваются в бюджете города Смоленска отдельной строкой.

               Глава II. СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ
                      КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

                 2. Состав Контрольно-счетной палаты

     2.1. Контрольно-счетная   палата   состоит    из    председателя,
заместителя         председателя,         аудиторов        (аудитора),
консультантов-ревизоров (консультанта-ревизора), экспертов (эксперта).
Указанные должности являются должностями муниципальной службы.
     2.2. Структура Контрольно-счетной палаты утверждается  Смоленским
городским  Советом  по  представлению  председателя Контрольно-счетной
палаты.

              3. Председатель Контрольно-счетной палаты

     3.1. Председатель Контрольно-счетной палаты избирается на  сессии
Смоленского городского Совета тайным голосованием большинством голосов
от установленной численности депутатов на срок полномочий  Смоленского
городского  Совета  в  порядке,  определенном  Регламентом Смоленского
городского Совета.
     3.2. По      истечении      срока     полномочий     председатель
Контрольно-счетной палаты продолжает  исполнять  свои  обязанности  до
избрания нового председателя Контрольно-счетной палаты.
     3.3.   Председателем   Контрольно-счетной   палаты   может   быть
гражданин,  отвечающий  требованиям  законодательства  о муниципальной
службе,  имеющий  профессиональное высшее образование по специальности
"экономика",   "экономика  и  управление"  или  "юриспруденция",  опыт
профессиональной   деятельности   не   менее   пяти   лет   в  области
государственного,   муниципального  управления,  государственного  или
муниципального  финансового контроля, экономики, финансов и кредита, а
также  на  руководящих  должностях  на  предприятиях,  в учреждениях и
организациях. (В  редакции  Решения  Городского  Совета  г.  Смоленска
от 28.03.2008 г. N 818)
     3.4. Председатель Контрольно-счетной палаты:
     - осуществляет   руководство   деятельностью   Контрольно-счетной
палаты  и организует ее работу в соответствии с настоящим Положением и
Регламентом Контрольно-счетной палаты;
     - определяет       направления       деятельности       аудиторов
Контрольно-счетной палаты;
     - издает   распоряжения   по  вопросам  организации  деятельности
Контрольно-счетной  палаты,  в  том  числе  о  проведении  контрольных
мероприятий в отношении органов местного самоуправления,  организаций,
финансируемых из средств бюджета города Смоленска и (или) использующих
муниципальную собственность города Смоленска;
     -    контролирует    осуществление   Контрольно-счетной   палатой
контрольных мероприятий, проводимых по предложениям и поручениям Главы
города Смоленска и Смоленского городского Совета; (В  редакции Решения
Городского Совета г. Смоленска от 27.02.2009 г. N 1089)
     - представляет в Смоленский городской Совет, Администрацию города
Смоленска  информацию,  отчеты о контрольных и экспертно-аналитических
мероприятиях в случаях, предусмотренных настоящим Положением;       (В
редакции      Решения      Городского      Совета     г.     Смоленска
от 27.02.2009 г. N 1089)
     - утверждает и подписывает представления предписания и заключения
Контрольно-счетной палаты; (В  редакции  Решения  Городского Совета г.
Смоленска от 27.02.2009 г. N 1089)
     - осуществляет     от     имени     Контрольно-счетной     палаты
представительские функции.
     3.5. Председатель  Контрольно-счетной  палаты принимает участие в
сессиях Смоленского городского Совета, вправе участвовать в заседаниях
его комиссий и рабочих групп,  в заседаниях, проводимых Администрацией
города Смоленска, по согласованию с Главой города Смоленска.
     3.6. Председатель  Контрольно-счетной  палаты может быть досрочно
освобожден  от  должности  по  основаниям,  предусмотренным   Трудовым
кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным  законом  от  02.03.2007
N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
     3.7. В  случае  досрочного  прекращения  полномочий  председателя
Контрольно-счетной палаты новый председатель Контрольно-счетной палаты
должен  быть  назначен не позднее чем через 30 календарных дней со дня
досрочного прекращения полномочий предыдущего председателя.

        4. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты

     4.1. Заместитель    председателя    Контрольно-счетной     палаты
избирается на сессии Смоленского городского Совета тайным голосованием
большинством голосов от установленной численности  депутатов  на  срок
полномочий  Смоленского  городского  Совета  в  порядке,  определенном
Регламентом Смоленского городского Совета.
     По    истечении   срока   полномочий   заместитель   председателя
Контрольно-счетной  палаты  продолжает  исполнять  свои обязанности до
избрания  нового  заместителя  председателя Контрольно-счетной палаты.
(Дополнен  - Решение Городского Совета г. Смоленска от 26.02.2010 г. N
1404)
     4.2. Заместителем  председателя  Контрольно-счетной  палаты может
быть   гражданин,   отвечающий    требованиям    законодательства    о
муниципальной  службе,  имеющий профессиональное высшее образование по
специальности  "экономика"  или   "экономика   и   управление",   опыт
профессиональной     деятельности    в    области    государственного,
муниципального   управления,   государственного   или   муниципального
финансового контроля,  экономики, финансов и кредита, производственной
деятельности не менее трех лет.
     4.3. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты исполняет
свои  обязанности  в  соответствии  с  Регламентом  Контрольно-счетной
палаты   и   должностной  инструкцией,  а  в  отсутствие  председателя
Контрольно-счетной  палаты  исполняет его обязанности в соответствии с
настоящим Положением. (В   редакции   Решения   Городского  Совета  г.
Смоленска от 28.03.2008 г. N 818)
     4.4. Заместитель  председателя  Контрольно-счетной  палаты  может
быть  досрочно  освобожден  от  занимаемой  должности  по  основаниям,
предусмотренным     настоящим     Положением     для      председателя
Контрольно-счетной палаты.

                 5. Аудиторы, консультанты-ревизоры,
                  эксперты Контрольно-счетной палаты

     5.1. Аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на  должность
председателем Контрольно-счетной палаты на условиях трудового договора
(контракта). Аудитором Контрольно-счетной палаты может быть гражданин,
отвечающий  требованиям Федерального закона от 07.08.2001 N 119-ФЗ "Об
аудиторской деятельности",  законодательства о муниципальной службе  и
имеющий опыт профессиональной деятельности не менее трех лет.
     Аудиторы   Контрольно-счетной   палаты  возглавляют  определенные
направления   деятельности  Контрольно-счетной  палаты,  организуют  и
проводят   экспертно-аналитические   и   контрольные   мероприятия  по
согласованию с председателем Контрольно-счетной палаты, решают вопросы
в пределах своей компетенции. (В редакции Решения Городского Совета г.
Смоленска от 27.02.2009 г. N 1089)
     5.2. Консультанты-ревизоры  Контрольно-счетной палаты назначаются
на  должность  председателем  Контрольно-счетной  палаты  на  условиях
трудового договора (контракта).
     Консультантом-ревизором может    быть    гражданин,    отвечающий
требованиям  законодательства  о муниципальной службе,  имеющий высшее
образование по специальности "экономика" или "экономика и  управление"
и опыт профессиональной деятельности в области экономики и финансов не
менее трех лет.
     Консультанты-ревизоры        проводят        контрольные        и
экспертно-аналитические    мероприятия    в    пределах    компетенции
Контрольно-счетной палаты. (В  редакции  Решения  Городского Совета г.
Смоленска от 27.02.2009 г. N 1089)
     5.3. Эксперты Контрольно-счетной палаты назначаются на  должность
председателем Контрольно-счетной палаты на условиях трудового договора
(контракта).
     Экспертом может    быть    гражданин,    отвечающий   требованиям
законодательства о муниципальной службе,  имеющий высшее экономическое
или  юридическое  образование  и опыт профессиональной деятельности по
экономической или юридической специальности не менее трех лет.
     Эксперты проводят  исследования и оценку документов или вопросов,
относящихся к ведению Контрольно-счетной палаты.
     5.4. Аудиторы, консультанты-ревизоры, эксперты Контрольно-счетной
палаты  присутствуют  при  рассмотрении  вопросов,   входящих   в   их
компетенцию,  на  сессиях  Смоленского городского Совета,  участвуют в
заседаниях его комиссий и рабочих групп,  а также вправе участвовать в
заседаниях,    проводимых    Администрацией   города   Смоленска,   по
согласованию с Главой города Смоленска.
     5.5. Аудиторы, консультанты-ревизоры, эксперты Контрольно-счетной
палаты  исполняют  свои  обязанности  в  соответствии  с   Регламентом
Контрольно-счетной палаты и должностными инструкциями.

          Глава III. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

                 6. Основные направления деятельности
                      Контрольно-счетной палаты

     6.1. Контрольно-счетная    палата    осуществляет    контрольную,
экспертно-аналитическую,    информационную    и   иную   деятельность,
обеспечивает единую систему контроля  за  исполнением  бюджета  города
Смоленска,  формированием  и использованием финансовых ресурсов города
Смоленска, включая:
     - соблюдение  установленного  порядка  подготовки  и рассмотрения
проекта бюджета города Смоленска, отчета о его исполнении;
     - организацию  и  проведение  оперативного контроля за надлежащим
исполнением бюджета города Смоленска, в том числе ежеквартального;
     -  проведение  комплексных  и  тематических проверок по отдельным
разделам  и  статьям  бюджета  города  Смоленска, по средствам целевых
программ   города   Смоленска,   а  также  за  целевым  и  эффективным
использованием   финансовых   ресурсов  города;  (В  редакции  Решения
Городского Совета г. Смоленска от 27.02.2009 г. N 1089)
     - проведение  аудита  эффективности использования средств бюджета
города Смоленска;
     - исследование  и  оценку  нарушений  и  отклонений  в  бюджетном
процессе,  подготовку  и  внесение  в  Смоленский   городской   Совет,
Администрацию  города  Смоленска  предложений по устранению выявленных
нарушений  и  отклонений,  а  также  по  совершенствованию  бюджетного
процесса в целом;
     - организацию и проведение проверки отчета об исполнении  бюджета
города   Смоленска,   представленного   в   форме  проекта  решения  с
соответствующими документами, материалами;
     - осуществление  контроля  в сфере размещения заказов на поставку
товаров,  выполнение работ,  оказание  услуг  для  муниципальных  нужд
города Смоленска;
     - подготовку и представление заключений  в  Смоленский  городской
Совет,  Администрацию  города  Смоленска  по исполнению бюджета города
Смоленска;
     -  подготовку  и  представление заключений в Смоленский городской
Совет,   Администрацию   города   Смоленска  по  результатам  анализа,
экспертизы   проекта  бюджета  города  Смоленска,  проекта  решения  о
внесении  изменений  в решение о бюджете города Смоленска, нормативных
правовых  актов  органов  местного  самоуправления  города  Смоленска,
целевых   программ,   договоров   и   соглашений  и  иных  документов,
затрагивающих  вопросы  бюджета  города Смоленска; (В редакции Решения
Городского Совета г. Смоленска от 27.02.2009 г. N 1089)
     - соблюдение установленного  порядка  управления  и  распоряжения
имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
     - подготовку,  представление заключений  в  Смоленский  городской
Совет  и  Администрацию  города  Смоленска  по результатам контроля за
эффективным использованием объектов муниципальной собственности города
Смоленска,  своевременностью  и  полнотой  поступлений в бюджет города
Смоленска средств,  полученных в результате распоряжения и  управления
муниципальной  собственностью  города  Смоленска,  в  том  числе от ее
приватизации, продажи, залога, сдачи в аренду и т.п.;
     - подготовку  и  представление  заключений  и  ответов на запросы
органов местного самоуправления города Смоленска.
     6.2. В процессе осуществления своей  деятельности  Контрольно-счетная
палата   проводит   контрольные   мероприятия   (проверки,    ревизии,
обследования   и   т.п.)   и    экспертно-аналитические    мероприятия
(экспертизы,  анализ,  выработка   рекомендаций   и   т.п.).   Понятия
контрольных  и  экспертно-аналитических  мероприятий  используются   в
настоящем Положении в следующих значениях:
     - проверка - изучение и анализ деятельности объекта  контроля  по
отдельным  направлениям  или  вопросам  с  использованием  выборочного
документального контроля;
     - ревизия - контрольные действия по документальной и  фактической
проверке законности и обоснованности совершенных в ревизуемом  периоде
операций со средствами бюджета города  Смоленска  по  использованию  и
(или) управлению муниципальной собственностью,  а  также  проверке  их
отражения в бухгалтерском учете и отчетности;
     - обследование -  осмотр,  изучение  объекта  в  целях  получения
информации о нем; в ходе обследования могут  производиться  измерения,
применяться фото- и киносъемка, видеозапись,  а  также  использоваться
другие технические средства;
     - экспертиза - исследование и оценка документа или вопроса;
     - анализ  -  метод  исследования,  заключающийся  в  рассмотрении
отдельных сторон, составных частей предмета анализа.
     (Пункт   в   редакции  Решения  Городского  Совета  г.  Смоленска
от 27.02.2009 г. N 1089)
     6.3.   Контрольно-счетная  палата  на  договорных  основах  может
привлекать   к   проводимым   контрольным   и  экспертно-аналитическим
мероприятиям специалистов иных организаций и независимых экспертов. (В
редакции  Решения  Городского  Совета  г. Смоленска от 27.02.2009 г. N
1089)

   7. Оперативный контроль за исполнением бюджета города Смоленска

     (Название   раздела  в  редакции  Решения  Городского  Совета  г.
Смоленска от 27.02.2009 г. N 1089)

     7.1.    В    процессе   исполнения   бюджета   города   Смоленска
Контрольно-счетная  палата:  (В  редакции Решения Городского Совета г.
Смоленска от 27.02.2009 г. N 1089)
     - контролирует  своевременность  и полноту денежных поступлений в
доходную часть бюджета города Смоленска;
     - осуществляет   контроль   за   законностью   и   эффективностью
расходования бюджетных ассигнований по  всем  статьям  бюджета  города
Смоленска,    включая   расходы   на   содержание   органов   местного
самоуправления города Смоленска;
     - выявляет  отклонения от утвержденного бюджета города Смоленска,
проводит их анализ, вносит предложения по их устранению.
     7.2. Контрольно-счетная   палата   ежеквартально  представляет  в
Смоленский городской  Совет,  Главе  города  Смоленска  информацию  по
исполнению   бюджета   города   Смоленска  и  результатах  проведенных
контрольных  и  экспертно-аналитических  мероприятий   по   исполнению
бюджета.

           8. Контроль за состоянием долга города Смоленска
        и использованием кредитных ресурсов и заемных средств

     Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за:
     - управлением и обслуживанием городского внутреннего долга;
     - привлечением и использованием  кредитов  и  займов,  получаемых
Администрацией    города    Смоленска,    муниципальными    унитарными
предприятиями;
     - предоставлением   Администрацией   города  Смоленска  бюджетных
кредитов и субсидий;
     - предоставлением   органами   местного   самоуправления   города
Смоленска финансовых и имущественных гарантий;
     - размещением   финансовых  ресурсов,  выдаваемых  на  возвратной
основе.

      9. Контроль за движением средств бюджета города Смоленска
          в Финансово-казначейском управлении Администрации
        города Смоленска и в финансово-кредитных организациях

     Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за законностью  и
своевременностью   движения   средств   бюджета   города  Смоленска  в
Финансово-казначейском управлении  Администрации  города  Смоленска  и
финансово-кредитных  организациях,  а  также  в  связи  с  размещением
муниципальных  ценных   бумаг   и   использованием   заемных   средств
Администрацией    города    Смоленска    в    банковских    и   других
финансово-кредитных организациях.

          10. Контроль за соблюдением установленного порядка
         управления и распоряжения имуществом, находящимся в
                     муниципальной собственности

     10.1. Контрольно-счетная   палата   осуществляет   контроль    за
соблюдением   установленного   Смоленским  городским  Советом  порядка
управления и  распоряжения  имуществом,  находящимся  в  муниципальной
собственности, за эффективным его использованием.
     10.2. Контрольно-счетная   палата   осуществляет   контроль    за
поступлением в бюджет города Смоленска средств, полученных:
     - от распоряжения муниципальной собственностью  города  Смоленска
(в том числе полученных в результате приватизации, от продажи, залога,
сдачи в аренду и наем);
     - от  управления  объектами  муниципальной  собственности  города
Смоленска (включая принадлежащие городу Смоленску паи и  пакеты  акций
организаций различного профиля).

            Глава IV. ПОЛНОМОЧИЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

              11. Сфера действия контрольных полномочий
                      Контрольно-счетной палаты

     11.1. Контрольно-счетная палата имеет право проводить контрольные
мероприятия:  (В  редакции  Решения  Городского Совета г. Смоленска от
27.02.2009 г. N 1089)
     - в   органах   местного   самоуправления    города    Смоленска,
организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Смоленска;
     - в организациях независимо от  форм  собственности,  их  союзах,
ассоциациях  и  иных  объединениях  в  части,  связанной с получением,
перечислением или использованием  средств  бюджета  города  Смоленска,
использованием   муниципальной   собственности   города   Смоленска  и
управлением ею.
     11.2. В необходимых случаях по предложению Смоленского городского
Совета,  Администрации  города  Смоленска  по   решению   председателя
Контрольно-счетной  палаты  ее  сотрудники  могут  принимать участие в
проверках и ревизиях финансово-хозяйственной деятельности организаций,
проводимых органами государственного финансового контроля на основании
заключенных соглашений о взаимном сотрудничестве.
     11.3.    Результаты    проводимых    Контрольно-счетной   палатой
контрольных  мероприятий  или  проверок  и  ревизий, проводимых при ее
участии,  не могут быть преданы гласности до их завершения, оформления
их  результатов  и,  при  необходимости,  до  получения от проверяемой
стороны соответствующих объяснений, возражений в установленные пунктом
12.6 настоящего Положения сроки. (В редакции Решения Городского Совета
г. Смоленска от 27.02.2009 г. N 1089)

                        12. Контрольные мероприятия

     (Название   раздела  в  редакции  Решения  Городского  Совета  г.
Смоленска от 27.02.2009 г. N 1089)

     12.1.  контрольные  мероприятия  проводятся по месту расположения
проверяемых  объектов  либо  по  месту  нахождения  Контрольно-счетной
палаты.  В  последнем  случае руководство проверяемого объекта обязано
предоставить  все запрашиваемые сотрудниками Контрольно-счетной палаты
документы   по   вопросам,   входящим  в  их  компетенцию.  Сотрудники
Контрольно-счетной   палаты   несут   ответственность  за  сохранность
переданных   документов.   Сроки,   объемы  и  способы  их  проведения
устанавливаются   Контрольно-счетной   палатой.  (В  редакции  Решения
Городского Совета г. Смоленска от 27.02.2009 г. N 1089)
     12.2.   При   проведении   контрольных   мероприятий   сотрудники
Контрольно-счетной   палаты   не   должны  вмешиваться  в  оперативную
деятельность  проверяемых  объектов.  (В  редакции  Решения Городского
Совета г. Смоленска от 27.02.2009 г. N 1089)
     12.3.  Сотрудники  Контрольно-счетной  палаты и привлеченные к ее
работе  специалисты  могут  использовать  данные,  полученные  в  ходе
контрольных  мероприятий,  только  при  выполнении  работ,  поручаемых
Контрольно-счетной  палатой.  (В редакции Решения Городского Совета г.
Смоленска от 27.02.2009 г. N 1089)
     12.4.   В  ходе  проведения  контрольных  мероприятий  на  основе
документального подтверждения законности производственно-хозяйственной
деятельности и финансовой отчетности проверяемого объекта определяется
своевременность  и  полнота  взаимных  платежей проверяемого объекта и
бюджета  города  Смоленска.  (В  редакции Решения Городского Совета г.
Смоленска от 27.02.2009 г. N 1089)
     12.5. По итогам проведения  контрольных  мероприятий  сотрудники
Контрольно-счетной палаты  составляют  и  подписывают  акты  и  другие
документы, предусмотренные Регламентом Контрольно-счетной  палаты,  за
достоверность которых они несут персональную ответственность.
     Руководство проверяемой организации  имеет  право  в  пятидневный
срок со дня получения акта на ознакомление выразить свое несогласие  с
актом, изложенное в письменной форме, которое прилагается к акту.
     (Пункт   в   редакции  Решения  Городского  Совета  г.  Смоленска
от 27.02.2009 г. N 1089)
     12.6.  Результаты контрольных мероприятий не позднее чем через 14
календарных  дней  со дня окончания контрольного мероприятия доводятся
до  сведения  Смоленского  городского  Совета, Главы города Смоленска,
руководства  проверяемой организации, а также других организаций и лиц
по   усмотрению   Контрольно-счетной   палаты.   (В  редакции  Решения
Городского Совета г. Смоленска от 27.02.2009 г. N 1089)
     12.7.    Результаты    контрольных    мероприятий,    проведенных
Контрольно-счетной  палатой, подлежат опубликованию (обнародованию) не
позднее  чем через месяц со дня окончания контрольного мероприятия. (В
редакции  Решения  Городского  Совета  г. Смоленска от 27.02.2009 г. N
1089)

        13. Экспертиза и заключения Контрольно-счетной палаты

     13.1. Контрольно-счетная  палата  проводит  экспертизу  и  по  ее
результатам дает заключение по:
     - проекту бюджета города Смоленска, обоснованности его доходных и
расходных статей, дефицита бюджета;
     - проекту решения о внесении изменений в решение о бюджете города
Смоленска;  (Дополнен  -  Решение  Городского  Совета  г. Смоленска от
27.02.2009 г. N 1089)
     - проблемам  бюджетно-финансовой  политики  и   совершенствования
бюджетного процесса в городе Смоленске;
     - проектам   нормативных   правовых   актов   органов    местного
самоуправления  города  Смоленска по бюджетно-финансовым вопросам,  по
управлению и  распоряжению  имуществом,  находящимся  в  муниципальной
собственности;
     - проектам программ,  включая целевые программы города Смоленска,
на   финансирование   которых  направляются  средства  бюджета  города
Смоленска.
     13.2. По    другим    вопросам,   входящим   в   ее   полномочия,
Контрольно-счетная  палата  осуществляет  подготовку  и  представление
заключений или письменных ответов на основании:
     - поручений   Смоленского   городского   Совета,   Главы   города
Смоленска;
     - обращений постоянных комиссий Смоленского городского Совета;
     - обращений депутатских фракций Смоленского городского Совета.
     13.3. Решение о подготовке заключения по запросу или об отказе  в
этом    рассматривается    в    порядке,   установленном   Регламентом
Контрольно-счетной    палаты,     и     утверждается     председателем
Контрольно-счетной палаты.  В случае отказа в подготовке заключения по
запросу председатель Контрольно-счетной  палаты  возвращает  запрос  с
указанием причин отказа.

            14. Анализ результатов контрольных мероприятий

     Контрольно-счетная палата     анализирует     итоги    проводимых
контрольных мероприятий,  обобщает и исследует причины  и  последствия
выявленных  отклонений  и  нарушений в процессе формирования доходов и
расходования  средств  бюджета  города  Смоленска,  в   управлении   и
распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности. На
основе  полученных  данных  Контрольно-счетная  палата   разрабатывает
предложения  и  представляет их на рассмотрение Смоленского городского
Совета и Администрации города Смоленска.

             15. Представление Контрольно-счетной палаты

     Контрольно-счетная  палата по результатам проведенных контрольных
и  экспертно-аналитических  мероприятий  направляет  органам  местного
самоуправления города Смоленска, руководителям проверяемых организаций
представления, подписанные председателем Контрольно-счетной палаты для
принятия   мер   и   устранения   выявленных   нарушений,   возмещению
причиненного  ущерба  и  привлечения к ответственности лиц, виновных в
допущенных    нарушениях.   Сообщение   о   результатах   рассмотрения
представления  должно  быть  направлено в Контрольно-счетную палату не
позднее  чем в месячный срок со дня его получения. (В редакции Решения
Городского Совета г. Смоленска от 27.02.2009 г. N 1089)

              16. Предписание Контрольно-счетной палаты

     16.1. При выявлении на проверяемых объектах нарушений,  наносящих
городу  Смоленску  реальный  ущерб  и  требующих  в   связи   с   этим
безотлагательного  пресечения,  а  также  в  случаях  умышленного  или
систематического   несоблюдения   порядка   и   сроков    рассмотрения
представлений  Контрольно-счетной  палаты,  создания  препятствий  для
проведения контрольных мероприятий, включая непредставление документов
в  сроки  и  в  объеме,  установленные  нормативными  правовыми актами
органов местного самоуправления города  Смоленска,  Контрольно-счетной
палатой,  последняя имеет право давать органам местного самоуправления
города Смоленска и руководству проверяемых организаций  независимо  от
формы   собственности   обязательные   для  исполнения  предписания  с
указанием сроков их исполнения.
     16.2. При  неисполнении  или  ненадлежащем исполнении предписаний
Контрольно-счетной палаты орган,  исполняющий бюджет города Смоленска,
принимает меры к нарушителю бюджетного законодательства в соответствии
с действующим законодательством.
     16.3.   В   случае   неисполнения  или  ненадлежащего  исполнения
предписаний   Контрольно-счетной   палаты  о  возмещении  причиненного
ущерба,  выявленного  в ходе контрольных мероприятий и подтвержденного
соответствующими  актами  Контрольно-счетная палата вправе выступать в
суде  в защиту прав и законных интересов города Смоленска. (В редакции
Решения Городского Совета г. Смоленска от 27.02.2009 г. N 1089)

                17. Гарантии обеспечения деятельности
                      Контрольно-счетной палаты

     17.1.  Контрольно-счетная  палата  при  проведении  контрольных и
экспертно-аналитических  мероприятий  безвозмездно  получает  по своим
запросам   от   органов   местного  самоуправления  города  Смоленска,
организаций   независимо   от   форм   собственности,   в   том  числе
финансово-кредитной системы, всю необходимую документацию и информацию
по вопросам, входящим в компетенцию Контрольно-счетной палаты в объеме
и  в  сроки,  устанавливаемые  Контрольно-счетной палатой. (В редакции
Решения Городского Совета г. Смоленска от 27.02.2009 г. N 1089)
     17.2.  Администрация  города  Смоленска  обязана  представлять  в
установленном  порядке  в  Контрольно-счетную  палату  проект  бюджета
города  Смоленска,  проект  решения  о  внесении изменений в решение о
бюджете  города  Смоленска,  сводную  бюджетную роспись бюджета города
Смоленска  и  изменения  к  ней,  утвержденный в установленном порядке
перечень  главных распорядителей, распорядителей и получателей средств
бюджета  города  Смоленска,  оперативную  информацию о ходе исполнения
бюджета  города  Смоленска, информацию о движении средств на счетах по
учету  средств  бюджета города Смоленска, методические и инструктивные
материалы  по  вопросам  исполнения  бюджета города Смоленска, а также
отчетность об исполнении бюджета города Смоленска. (В редакции Решения
Городского Совета г. Смоленска от 27.02.2009 г. N 1089)
     17.3. Требования   Контрольно-счетной   палаты,  связанные  с  ее
деятельностью,   являются   обязательными   для    органов    местного
самоуправления  и  должностных  лиц  органов  местного  самоуправления
города Смоленска,  организаций независимо от их подчиненности  и  форм
собственности.
     17.4. Невыполнение законных требований Контрольно-счетной палаты,
а   также  действия,  препятствующие  исполнению  возложенных  на  нее
обязанностей, влекут за собой ответственность в порядке, установленном
действующим законодательством.
     17.5. Сотрудники   Контрольно-счетной   палаты   при   выполнении
служебных   обязанностей   имеют   право   по  поручению  председателя
Контрольно-счетной палаты и по предъявлению служебного удостоверения:
     - проходить   в   помещения,   занимаемые  проверяемыми  органами
местного самоуправления города Смоленска и организациями;
     - знакомиться  в полном объеме со всей документацией проверяемого
объекта, необходимой при проведении контрольного мероприятия.
     17.6. Руководители   проверяемых   объектов   обязаны   создавать
необходимые условия для работы сотрудников Контрольно-счетной  палаты,
предоставлять им необходимые помещения,  средства связи,  оргтехники и
иные технические средства.

              18. Принятие мер по устранению выявленных
                 Контрольно-счетной палатой нарушений

     В случаях  выявления  при  проведении  проверки,  ревизии хищения
денежных или  материальных  средств,  а  также  иных  злоупотреблений,
нарушений    действующего    законодательства,   влекущих   за   собой
административную  или  уголовную  ответственность,  Контрольно-счетная
палата может принять следующее решение:
     - направить информацию  о  результатах  проверки  или  ревизии  в
налоговые органы, в органы казначейства и в правоохранительные органы;
     - инициировать полное или частичное прекращение финансирования из
бюджета   города   Смоленска   или   отмену  предоставленных  льгот  и
преимуществ;
     - принять   другое   решение,   не   противоречащее  действующему
законодательству.

             19. Обжалование предписаний и представлений
                      Контрольно-счетной палаты

     Органы местного  самоуправления  города  Смоленска,  организации,
должностные лица вправе обратиться в  суд  с  заявлением  о  признании
недействительными  полностью  или частично предписаний и представлений
Контрольно-счетной   палаты,   незаконными   действий    (бездействия)
сотрудников Контрольно-счетной палаты.
     Обжалование предписаний и представлений Контрольно-счетной палаты
не приостанавливает их исполнение.

       Глава V. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

               20. Регламент Контрольно-счетной палаты

     20.1. Внутренние  вопросы деятельности Контрольно-счетной палаты,
порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных мероприятий и
экспертно-аналитических    работ,   иной   деятельности   определяются
Регламентом Контрольно-счетной палаты и разрабатываемыми на его основе
инструкциями.
     20.2. Регламент Контрольно-счетной палаты утверждается Смоленским
городским Советом. (В  редакции Решения Городского Совета г. Смоленска
от 28.03.2008 г. N 818)

          21. Планирование работы Контрольно-счетной палаты

     21.1. Контрольно-счетная    палата   строит   свою   деятельность
самостоятельно  на  основе  годовых  (полугодовых)   планов,   которые
формируются   исходя   из  необходимости  осуществления  всестороннего
системного контроля с учетом всех  видов  и  направлений  деятельности
Контрольно-счетной  палаты.  Планы  включают контрольные мероприятия и
экспертно-аналитические работы с  указанием  сроков  их  проведения  и
ответственных исполнителей.
     21.2. Обязательному включению в планы  работы  Контрольно-счетной
палаты подлежат поручения Смоленского городского Совета и Главы города
Смоленска.
     21.3. Обязательному  рассмотрению  при формировании планов работы
Контрольно-счетной  палаты  подлежат  запросы  постоянных  комиссий  и
депутатов  Смоленского  городского  Совета,  Главы  города Смоленска и
Администрации города Смоленска.
     21.4. Внеплановые         контрольные        мероприятия        и
экспертно-аналитические работы проводятся  по  поручениям  Смоленского
городского    Совета,    Главы    города    Смоленска,    председателя
Контрольно-счетной палаты.

                         22. Ежегодный отчет

     22.1. Контрольно-счетная   палата   ежегодно    представляет    в
Смоленский   городской   Совет   отчет   о   проведенных   контрольных
мероприятиях и экспертно-аналитических работах в рамках  осуществления
финансового  контроля,  выводах,  рекомендациях  и предложениях по его
результатам.  Отчет Контрольно-счетной палаты ежегодно публикуется для
ознакомления общественности.
     22.2. Материалы по результатам  проверок,  ревизий,  связанные  с
сохранением   государственной   тайны,   иной  охраняемой  действующим
законодательством тайны,  рассматриваются Смоленским городским Советом
на  закрытых заседаниях с участием представителей Администрации города
Смоленска.

            23. Взаимодействие Контрольно-счетной палаты с
     правоохранительными органами, органами внутриведомственного
                контроля и иными контрольными органами

     23.1. Контрольно-счетная  палата  в  пределах  своих   полномочий
вправе   обращаться   за   содействием  в  правоохранительные  органы,
расположенные на территории Смоленской области.
     23.2. Контрольно-счетная    палата    при   осуществлении   своей
деятельности    взаимодействует    с     органами,     осуществляющими
внутриведомственный   контроль,   использует   материалы   их   работ,
привлекает  в  установленном  порядке  сотрудников  этих   органов   к
отдельным  проверкам  и  ревизиям,  к  подготовке  актов,  заключений,
аналитических материалов и иных документов.
     23.3. Контрольно-счетная   палата  вправе  требовать,  а  органы,
осуществляющие внутриведомственный контроль,  обязаны в полном  объеме
представлять  Контрольно-счетной  палате  запрашиваемые  в пределах ее
полномочий документы, результаты проведенных контрольных мероприятий и
иную информацию.
     23.4. Контрольно-счетная   палата   при    осуществлении    своей
деятельности     вправе    взаимодействовать    с    иными    органами
государственного или муниципального финансового контроля,  участвовать
по  согласованию  с  ними  в  совместных  контрольных  мероприятиях  и
экспертно-аналитических работах.

                Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОТРУДНИКОВ
                      КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

      25. Ответственность сотрудников Контрольно-счетной палаты

     25.1. В  соответствии  с действующим законодательством сотрудники
Контрольно-счетной  палаты  несут  ответственность  за   достоверность
результатов       проводимых       контрольных      мероприятий      и
экспертно-аналитических работ.
     25.2. Сотрудники  Контрольно-счетной  палаты  несут установленную
законодательством   ответственность,   вплоть   до   увольнения,    за
несанкционированное   предание   гласности  промежуточных  результатов
контрольных мероприятий и  экспертно-аналитических  работ,  проводимых
Контрольно-счетной палатой либо с ее участием.