Распоряжение Администрации Смоленской области от 26.07.2006 № 669-р/адм

                    АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
                                   
от 26.07.2006г. N 669-р/адм

    О проекте соглашения между Правительством Московской области и
      Администрацией Смоленской области о торгово-экономическом,
            научно-техническом и культурном сотрудничестве

     1. Одобрить к подписанию проект соглашения  между  Правительством
Московской    области   и   Администрацией   Смоленской   области   о
торгово-экономическом,  научно-техническом и культурном  сотрудничестве
(прилагается).
     2. Признать утратившим силу распоряжение Администрации Смоленской
области   от  30.09.2005  N  790-р/адм  "О  проекте  соглашения  между
Правительством Московской области и Администрацией Смоленской  области
о     торгово-экономическом,     научно-техническом    и    культурном
сотрудничестве".
     
     Губернатор
     Смоленской области          В.Н.Маслов

                                                            Приложение
                                          к распоряжению Администрации
                                                    Смоленской области
                                           от 26.07.2006г. N 669-р/адм

                                                                Проект
                                                                      
                              СОГЛАШЕНИЕ
 между Правительством Московской области и Администрацией Смоленской
   области о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном
                            сотрудничестве

     Правительство Московской  области,  в лице Губернатора Московской
области Громова Бориса Всеволодовича, действующего на основании Устава
Московской   области,  и  Администрация  Смоленской  области,  в  лице
Губернатора   Смоленской   области   Маслова   Виктора    Николаевича,
действующего  на  основании  Устава  Смоленской  области,  именуемые в
дальнейшем стороны,
     основываясь на   взаимной   заинтересованности   в  сохранении  и
расширении    двусторонних     связей     в     торгово-экономической,
научно-технической, социальной и культурной сферах,
     желая создать  соответствующие  организационные,   экономические,
правовые  и  иные  необходимые условия для укрепления межрегионального
сотрудничества,
     стремясь обеспечить   эффективное  взаимодействие  исполнительных
органов государственной  власти  сторон,  обмен  опытом  и  постоянное
информационное  сотрудничество  во всех сферах социально-экономической
деятельности,
     заключили настоящее соглашение о нижеследующем:
     
                      Статья 1. Общие положения
     
     Стороны осуществляют сотрудничество в соответствии с Конституцией
Российской  Федерации,  законодательством   Российской   Федерации   и
законодательством Московской и Смоленской областей.
     Стороны строят и развивают  сотрудничество  на  основе  принципов
взаимного уважения, равноправия, партнерства и экономической выгоды.
     Стороны считают,  что  в   осуществлении   сотрудничества   могут
принимать участие любые организации независимо от форм собственности и
ведомственной принадлежности.
     Стороны заблаговременно   информируют   друг  друга  о  решениях,
принятие  которых  затрагивает  интересы  другой  стороны,   а   также
воздерживаются  от  действий,  которые  могут  нанести  другой стороне
экономический или иной ущерб.

          Статья 2. Сотрудничество в сфере законотворчества
     
     Стороны согласовывают  свои  позиции  при  рассмотрении  проектов
федеральных   конституционных  законов,  федеральных  законов  и  иных
нормативных правовых актов Российской Федерации.
     Стороны активно     содействуют     расширению    связей    между
исполнительными и законодательными  органами  государственной  власти,
обмениваются   опытом   законотворческой   деятельности  и  управления
экономическими и социальными процессами.
     Стороны осуществляют       обмен      информационно-методическими
материалами,   нормативно-правовыми    базами,    издают    совместные
информационно-методические сборники.
                                   
            Статья 3. Торгово-экономическое сотрудничество
     
     Стороны принимают    на    себя    обязательства    содействовать
становлению,  сохранению  и  расширению  торгово-экономических  связей
между  организациями Московской и Смоленской областей,  способствовать
осуществлению     взаимопоставок     важнейших     видов     продукции
производственно-технического назначения и потребительских товаров.
     Номенклатура, объемы и цены на поставляемые товары  и  услуги,  а
также  условия  и  порядок  взаиморасчетов  указываются  в  конкретных
договорах (контрактах),  заключаемых между организациями Московской  и
Смоленской областей, при этом ответственность за выполнение договорных
обязательств несут сами организации в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     Стороны содействуют созданию эффективной системы оптовой торговли
и взаимных расчетов.
     Стороны содействуют участию организаций на  конкурсной  основе  в
реализации  федеральных  и  региональных  программ,  осуществляемых на
территории Московской и Смоленской областей и  финансируемых  за  счет
соответствующих бюджетов.
     Стороны способствуют участию профильных организаций в  реализации
совместных   инвестиционных   проектов   и   программ  сотрудничества,
направленных на развитие экономики Московской и Смоленской областей, а
также  содействуют созданию в установленном порядке и функционированию
коммерческих организаций,  в  том  числе  и  с  участием  иностранного
капитала, для производства товаров и предоставления услуг.
     Стороны осуществляют  обмен  опытом   по   вопросам   привлечения
иностранных    инвестиций,   улучшению   инвестиционного   климата   и
организации системы гарантий и страхования иностранных  инвестиций  на
территории Московской и Смоленской областей.
     С целью координации  выставочно-ярмарочной  деятельности  стороны
обмениваются   планами   организации   и  проведения  в  Московской  и
Смоленской  областях  межрегиональных  и  международных   выставок   и
ярмарок,   а   также  внешнеэкономических  и  инвестиционных  форумов,
семинаров, конференций и иных мероприятий.
     В целях развития предпринимательства стороны содействуют:
     - становлению и расширению  деловых  контактов  между  субъектами
предпринимательства Московской и Смоленской областей;
     - разработке комплексных программ поддержки  предпринимательства,
реализации   наиболее   интересных  и  важных  проектов,  формированию
инфраструктуры поддержки предпринимательства;
     - обеспечению     защиты     прав     и    интересов    субъектов
предпринимательства на подведомственных территориях.

     Статья 4. Сотрудничество в сфере науки и высоких технологий

     Стороны создают благоприятные условия для всесторонних  контактов
участников  научной  деятельности  Московской  и  Смоленской областей,
включая их участие  в  обмене  научной  информацией  и  других  формах
сотрудничества.
     Стороны содействуют привлечению научно-исследовательских и других
организаций  к  разработке  проектов и программ,  связанных с решением
проблем  социально-экономического  развития  Московской  и  Смоленской
областей.
     Стороны оказывают содействие научным организациям в определении и
согласовании  наиболее  перспективных направлений и совместных научных
тем, имеющих практическое значение.
     Стороны содействуют     обмену     научно-исследовательскими    и
опытно-конструкторскими   разработками    в    наукоемких     отраслях
промышленности и сотрудничают в сфере разработки,  освоения и развития
наукоемких производств и  технологий,  осуществляют  обмен  опытом  по
конверсии и перепрофилированию организаций оборонной промышленности.
     Стороны сотрудничают  в  области   диверсификации   промышленного
производства  с  целью  использования  наукоемких технологий и выпуска
социально-значимой и конкурентоспособной продукции,  в том числе путем
поиска и привлечения для этих целей зарубежных партнеров и инвесторов.

             Статья 5. Сотрудничество в сфере образования
     
     Стороны способствуют   сотрудничеству   Московской  и  Смоленской
областей в сфере образования по следующим направлениям:
     - повышение  квалификации  государственных  гражданских служащих,
управленческих и  педагогических  кадров  через  сеть  соответствующих
учреждений Московской и Смоленской областей;
     - совместная разработка программ по совершенствованию образования
на   основе   новых   информационных  и  педагогических  технологий  и
концепций;
     - взаимная  организация  стажировок  педагогов  в образовательных
учреждениях Московской и Смоленской областей;
     - обмен делегациями работников образования по изучению передового
опыта работы;
     - организация  выездных  семинаров  по  вопросам  государственной
политики в сфере образования;
     - проведение  совместных  школьных  конкурсов  и олимпиад с целью
выявления одаренной молодежи;
     - обмен  делегациями и туристско-экскурсионными группами учащейся
молодежи.

           Статья 6. Сотрудничество в сфере здравоохранения
                         
     Стороны содействуют     развитию     прямых     связей      между
лечебно-профилактическими  учреждениями  здравоохранения  Московской и
Смоленской областей и взаимодействуют  при  реализации  федеральных  и
региональных  целевых  программ  по  охране  здоровья  и  профилактике
заболеваний.
     Стороны осуществляют  обмен  информацией  о достижениях в области
теории    и    практики    здравоохранения,    проводят     совместные
научно-прикладные  исследования  по  профилактике заболеваний  и  иным
вопросам здравоохранения.
     Стороны    обмениваются    информацией    о    состоянии    рынка
фармацевтических     препаратов,   лекарственных   средств,    изделий
медицинской  техники  и  других  средств  медицинского  назначения   и
способствуют  осуществлению  их  взаимопоставок.
                                   
       Статья 7. Сотрудничество в природоохранной деятельности
                         
     Стороны оказывают содействие в  разработке  нормативных  правовых
актов   и   методических   рекомендаций   по   проблемам   экологии  и
природопользования,  а  также  в  научно-методическом  и   техническом
обеспечении   мониторинга  окружающей  среды  с  участием  организаций
Московской и Смоленской областей.
     Стороны способствуют   обмену   опытом   работы   природоохранных
структур в области охраны окружающей среды, в том числе:
     - по внедрению новых технологий очистки питьевой воды и стоков;
     - по распространению  и  внедрению  передового  опыта  работы  по
охране окружающей среды на промышленных предприятиях;
     - по совершенствованию системы сбора,  накопления,  переработки и
захоронения твердых бытовых отходов;
     - по ликвидации последствий  стихийных  бедствий  и  чрезвычайных
ситуаций природного или техногенного характера;
     - по  совершенствованию   системы   управления   природоохранными
структурами,  организации  сбора  платежей  за  загрязнение окружающей
среды и внедрения экологического страхования.
   
              Статья 8. Сотрудничество в сфере культуры
    
     Стороны содействуют укреплению и развитию сложившихся контактов и
связей в области культуры.
     Стороны содействуют   организации    и    проведению    гастролей
театрально-концертных коллективов,  музейных выставок,  экскурсионного
обслуживания на взаимной основе, участию творческих профессиональных и
любительских   коллективов   и  отдельных  исполнителей  в  проводимых
конкурсах и фестивалях.
     Стороны обмениваются    опытом   организации   работы   по   всем
направлениям  деятельности  в  сфере  культуры,  содействуют   участию
работников отрасли в проводимых семинарах и образовательно-тренинговых
мероприятиях,  проводят мастер-классы с участием ведущих специалистов,
сотрудничают  в осуществлении научно-методической работы,  в том числе
по   вопросам   дополнительного   образования   детей    и    среднего
профессионального образования.
                                   
     Статья 9. Сотрудничество в сфере реализации государственной
                         молодежной политики

     Стороны развивают    сотрудничество    в     сфере     реализации
государственной   молодежной   политики   по  различным  направлениям,
обеспечивают взаимный обмен опытом и информацией о программах и планах
работы.
     Стороны проводят        скоординированную        работу        по
гражданско-патриотическому    и    духовно-нравственному    воспитанию
молодежи, организационно-методическому обеспечению проектов и программ
путем  согласования  планов  совместных  мероприятий  на  ближайшую  и
долгосрочную перспективу.
     Стороны обмениваются  делегациями молодежного актива,  организуют
выездные семинары,  фестивали творческой молодежи с целью  активизации
духовно-нравственного,   интеллектуального  и  творческого  потенциала
молодого поколения Московской и Смоленской областей.

   Статья 10. Сотрудничество в области физической культуры и спорта
   
     Стороны развивают контакты и связи в области физической  культуры
и спорта.
     Стороны способствуют участию спортсменов и  спортивных  команд  в
календарных спортивно-массовых мероприятиях, проводимых в Московской и
Смоленской областях.
     Стороны обмениваются  спортивными  делегациями по отдельным видам
спорта,  проводят  совместные  учебно-тренировочные   сборы,   взаимно
приглашают  тренерские кадры для учебы на курсах и участия в семинарах
по повышению квалификации,  а также обеспечивают взаимный обмен опытом
работы с детьми и подростками по месту жительства.
                                   
              Статья 11. Сотрудничество в сфере туризма
                    
     Стороны создают  условия  для  активного использования туристских
ресурсов Московской и Смоленской  областей,  развития  традиционных  и
открытия  новых туристских маршрутов,  расширения спектра предлагаемых
туристских услуг, включая организацию специальных туров.
     Стороны способствуют   регулярным   взаимным   контактам  органов
управления туризмом для разработки  и  реализации  стратегии  развития
туризма и его приоритетных направлений.
     Стороны организуют  и  проводят  туристские  выставки,  оказывают
содействие организациям туристской индустрии в их посещении.
     Стороны оказывают содействие в подготовке профессиональных кадров
для   индустрии  туризма,  способствуют  обмену  опытом  работы  между
региональными органами управления туризмом.

    Статья 12. Сотрудничество в сфере социальной защиты населения
    
     Стороны взаимно  обмениваются  информацией  и  опытом  в  области
социальной  защиты  населения,  в  том  числе  по  вопросам принятия и
реализации региональных программ социально-экономического развития.
     Стороны обмениваются  делегациями  органов  социальной  защиты  и
социальной помощи с целью  изучения  опыта  работы  другой  стороны  в
данной сфере.
     Стороны взаимно    содействуют    установлению    контактов     с
организациями   и   учреждениями   зарубежных   стран,   занимающимися
благотворительной деятельностью.
   
   Статья 13. Сотрудничество в области средств массовой информации

     Стороны содействуют установлению  взаимосвязей  между  средствами
массовой информации Московской и Смоленской областей.
     Стороны способствуют   организации   взаимного    информационного
обмена.
     Стороны сотрудничают в освещении официальных  визитов  и  деловых
поездок делегаций Московской и Смоленской областей.
     Стороны обмениваются опытом,  организуют  и  проводят  совместные
семинары,   встречи,   конференции  журналистов  по  развитию  средств
массовой информации.

                     Статья 14. Статус соглашения
                         
     Настоящее соглашение является основой  для  разработки  сторонами
двусторонних  и  многосторонних  межрегиональных программ и проектов в
конкретных областях сотрудничества.
     Оперативную координацию   сотрудничества   в   рамках  настоящего
соглашения осуществляют со стороны Правительства Московской области  -
Министерство внешнеэкономических связей Московской области, со стороны
Администрации Смоленской области - Департамент экономического развития
и торговли Смоленской области.
     Совместная деятельность   сторон   по    реализации    настоящего
соглашения   будет  регулироваться  путем  двусторонних  консультаций,
заседаний, совещаний, семинаров и иных мероприятий.
     По мере    необходимости    для    организации    и   координации
взаимодействия сторонами могут  также  создаваться  рабочие  группы  и
советы, совместные комиссии и комитеты, иные органы.

                 Статья 15. Прочие условия соглашения

     Настоящее соглашение не затрагивает обязательств каждой из сторон
по заключенным ими договорам с третьими сторонами и поэтому  не  может
служить  препятствием  для  выполнения ими взятых на себя обязательств
перед третьими сторонами.
     Спорные вопросы  и  разногласия,  возникающие  в  ходе реализации
настоящего соглашения,  разрешаются путем переговоров  и  консультаций
между сторонами.

            Статья 16. Заключительные положения соглашения

     Настоящее соглашение  вступает  в  силу  со  дня его подписания и
будет  действовать  в  течение  5   лет.   В   дальнейшем   соглашение
пролонгируется  на каждый последующий год при условии,  что ни одна из
сторон заблаговременно,  но не позднее чем за 3  месяца  до  истечения
срока  его  действия,  не  заявит  в письменной форме другой стороне о
своем намерении расторгнуть настоящее соглашение.
     Соглашение может  быть  расторгнуто  в  любое  время в период его
действия по взаимной договоренности сторон,  выраженной  в  письменной
форме.  Соглашение будет считаться расторгнутым по истечении 3 месяцев
после письменного уведомления одной из сторон о его прекращении другой
стороны.
     Настоящее соглашение  может  быть  дополнено  или   изменено   по
взаимному  согласию  сторон.  Все  изменения и дополнения к настоящему
соглашению действительны,  если они совершены  в  письменной  форме  и
подписаны полномочными представителями обеих сторон.

     Совершено в городе __________"_____"  ________  2006  г.  в  двух
экземплярах,  имеющих одинаковую силу, по одному экземпляру для каждой
из сторон.

     За Администрацию                        За Правительство
     Смоленской области                      Московской области
     Губернатор                              Губернатор
     Смоленской области                      Московской области
     _____________ В.Н.Маслов                ____________ Б.В.Громов